辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于加快推进社会养老服务体系

辽宁省人民政府关于巩固社保试点成果继续完善社会保障体系的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于巩固社保试点成果继续完善社会保障体系的通知（辽政发[2004]13号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：2001年国务院决定在我省进行完善城镇社会保障体系试点。

目前，试点任务基本完成，取得了明显成效。

但是，随着试点工作的结束，一些地区和部门抓社会保障体系建设的力度有所减弱，投入有所减少。

这些问题如不及时、有效地解决，将会直接影响到社保试点成果的巩固，甚至损害人民群众的根本利益。

为进一步巩固社保试点成果，继续完善社保体系，维护社会稳定，现就有关问题通知如下：一、要充分认识巩固社保试点成果和继续完善社会保障体系的重要性健全的社会保障制度，是社会主义市场经济体制的重要组成部分，也是实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要内容。

随着经济结构调整和各项改革的推进，在建立可持续发展的社会保障长效机制方面将面临许多新情况和新问题。

为此，各地区、各部门一定要充分认识继续完善社会保障体系的重要性，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，从促进经济社会和人的全面发展的高度出发，克服松懈情绪，进一步加强领导，在完成社保试点任务后，务必做到社会保障工作力度不减弱、投入不减少，着力解决好存在的突出矛盾和难点问题，不断完善社保体系和运行机制，进一步提高社会保障工作水平，为辽宁老工业基地振兴战略的顺利推进创造良好的社会环境。

二、进一步巩固社保试点成果1．继续做好并轨人员的社会保险关系接续和经济补偿金发放工作。

各级政府要对本地的并轨工作情况进行全面清理，重点做好并轨企业欠缴基本养老保险费和失业保险费的补缴工作。

辽宁省人民政府关于废止和修改一批省政府规范性文件的决定文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2017.11.29•【字号】辽政发〔2017〕53号•【施行日期】2017.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文辽宁省人民政府关于废止和修改一批省政府规范性文件的决定辽政发〔2017〕53号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入推进“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，不断加强生态文明建设和环境保护，按照《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）精神，省政府对现行有效的省政府规范性文件进行了全面系统的清理。

经清理，省政府决定，对与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的有关规定，特别是与因上述改革而修改的法律、行政法规不一致、与《辽宁省优化营商环境条例》相抵触的有关规定以及不符合生态文明建设和环境保护要求的89件省政府规范性文件予以废止和修改。

凡废止的省政府规范性文件，自本决定印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

各地区、各部门要加大工作力度，继续严格审查、清理和废止与“放管服”改革不相适应以及不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件，优化营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力，树立绿色发展理念，促进经济社会持续健康发展。

附件：1.辽宁省人民政府决定废止的省政府规范性文件2.辽宁省人民政府决定修改的省政府规范性文件辽宁省人民政府2017年11月29日附件1辽宁省人民政府决定废止的省政府规范性文件1.《批转省高等教育自学考试委员会关于辽宁省高等教育自学考试若干规定的通知》（辽政发〔1982〕170号）2.《转发省教委〈辽宁省幼儿园管理实施办法〉的通知》（辽政办发〔1991〕97号）3.《关于转发省公安厅〈辽宁省自行车治安管理办法〉的通知》（辽政办发〔1993〕55号）4.《关于执行环境保护法律法规落实有关部门分工负责制度的通知》（辽政发〔2000〕27号）5.《关于印发辽宁省加速发展软件产业实施意见的通知》（辽政发〔2000〕29号）6.《辽宁省人民政府关于加强省级政府部门审批行为监督的决定》（辽政发〔2000〕32号）7.《转发省经贸委关于实施辽宁省工业新高地计划意见的通知》（辽政办发〔2000〕14号）8.《转发省经贸委关于全省清理整顿小钢铁厂实施意见的通知》（辽政办发〔2000〕30号）9.《转发省商业局关于扩大内需开拓市场搞活流通加速发展全省商品流通产业意见的通知》（辽政办发〔2000〕32号）10.《关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》（辽政办发〔2000〕35号）11.《关于加速发展软件产业的补充意见》（辽政发〔2001〕32号）12.《辽宁省外贸出口和利用外资工作目标考核奖励办法》（辽政发〔2001〕33号）13.《关于建立辽宁省出口发展扶持资金的通知》（辽政发〔2001〕34号）14.《辽宁省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于全省卫生监督和疾病预防控制体制改革实施意见的通知》（辽政办发〔2001〕1号）15.《辽宁省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于辽宁省军队保障性企业交接工作实施方案的通知》（辽政办发〔2001〕29号）16.《转发省经贸委关于辽宁省“十五”期间重点发展十六大类产品实施方案的通知》（辽政办发〔2001〕45号）17.《关于印发辽宁省发展循环经济试点方案的通知》（辽政发〔2002〕37号）18.《辽宁省人民政府关于软件人才的若干规定》（辽政发〔2002〕38号）19.《关于做好2003年援建驻军副食基地工作的意见》（辽政发〔2002〕71号）20.《关于转发省经贸委等部门解决全省城市国有工商企业特困职工和城市特困居民住房实施方案的通知》（辽政办发〔2002〕2号）21《关于兑现2001年全省出口利用外资目标奖励的通知》（辽政办发〔2002〕6号）22.《转发省煤炭局关于加强全省乡镇煤矿安全工作意见的通知》（辽政办发〔2002〕8号）23.《关于进一步加强全省湿地保护工作的通知》（辽政办发〔2002〕91号）24.《转发省经贸委关于全省企业管理进步成果奖励方案的通知》（辽政办发〔2002〕97号）25.《关于开展县级市和县政府驻地镇环境综合整治工作的意见》（辽政发〔2003〕2号）26.《转发省建设厅等部门〈关于辽宁省工程勘察设计单位体制改革实施意见〉的通知》（辽政办发〔2003〕7号）27.《关于印发辽宁省全面实行政府采购制度实施方案的通知》（辽政办发〔2003〕15号）28.《转发省信息产业厅等部门关于辽宁省百户企业信息化示范工程实施意见的通知》（辽政办发〔2003〕18号）29.《转发省国土资源厅等部门关于妥善解决高校、监狱布局调整工作中涉及的土地利用等部门意见的通知》（辽政办发〔2003〕44号）30.《转发省农业厅关于化解村级不良债务工作指导意见的通知》（辽政办发〔2003〕49号）31.《关于对军队转业复员退伍立功人员发放一次性生活补助的通知》（辽政办发〔2003〕56号）32.《关于进一步加强布鲁氏杆菌病防治工作的通知》（辽政办发〔2003〕75号）33.《辽宁省人民政府关于支持辽西北地区经济与社会发展的若干政策意见》（辽政发〔2004〕17号）34.《辽宁省人民政府关于促进行业协会发展的若干意见》（辽政发〔2004〕20号）35.《辽宁省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知》（辽政发〔2004〕27号）36.《辽宁省人民政府关于进一步加强城乡社会救助体系建设的意见》（辽政发〔2004〕29号）37.《辽宁省人民政府办公厅转发省经委关于开展资源节约活动实施意见的通知》（辽政办发〔2004〕44号）38.《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省粮食应急供应预案的通知》（辽政办发〔2004〕83号）39.《辽宁省人民政府办公厅关于做好深化农村信用社改革试点工作的通知》（辽政办发〔2004〕103号）40.《转发省卫生厅等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》（辽政办发〔2004〕106号）41.《辽宁省人民政府办公厅转发省环保局等部门关于进一步加强机动车排气污染防治工作意见的通知》（辽政办发〔2004〕114号）42.《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》（辽政发〔2005〕15号）43.《辽宁省人民政府办公厅转发省信息产业厅等部门关于全省百万家庭上网工程实施方案的通知》（辽政办发〔2005〕30号）44.《辽宁省人民政府办公厅转发省商业厅关于深化流通体制改革实施方案的通知》（辽政办发〔2005〕31号）45.《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步做好农村五保供养工作意见的通知》（辽政办发〔2006〕55号）46.《辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于推进种子管理体制改革加强市场监管实施意见的通知》（辽政办发〔2006〕63号）47.《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省国有农场税费改革方案的通知》（辽政办发〔2006〕67号）48.《辽宁省人民政府关于促进流通服务业发展的意见》（辽政发〔2007〕2号）49.《辽宁省人民政府办公厅关于转发省信息产业厅等部门全省涉农信息资源整合工作方案的通知》（辽政办发〔2007〕5号）50.《辽宁省人民政府关于对东部生态重点区域实施财政补偿政策的通知》（辽政发〔2007〕44号）51.《辽宁省人民政府办公厅转发省经委等部门关于加强全省钼行业管理意见的通知》（辽政办发〔2007〕12号）52.《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于学前教育改革与发展意见的通知》（辽政办发〔2007〕35号）53.《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省政府采购集中采购目录及相关限额标准的通知》（辽政办发〔2007〕41号）54.《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省建造中船舶抵押融资暂行办法的通知》（辽政办发〔2007〕84号）55.《辽宁省人民政府办公厅关于哈尔滨至大连铁路客运专线临时用地有关问题的通知》（辽政办明电〔2007〕142号）56.《辽宁省人民政府关于促进全省中小企业稳定健康发展的意见》（辽政发〔2008〕28号）57.《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于加强全省革命烈士纪念建筑物设施建设工作意见的通知》（辽政办发〔2009〕11号）58.《辽宁省人民政府关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（辽政发〔2010〕32号）59.《辽宁省人民政府办公厅转发省林业厅关于切实加强森林资源流转管理工作意见的通知》（辽政办发〔2010〕17号）60.《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于加快发展我省注册会计师行业意见的通知》（辽政办发〔2010〕32号）61.《辽宁省人民政府办公厅关于转发省林业厅等部门辽宁省森林保险工作方案的通知》（辽政办发〔2010〕36号）62.《辽宁省人民政府办公厅关于印发2010-2012年辽宁省知识产权战略实施推进计划的通知》（辽政办发〔2010〕41号）63.《辽宁省人民政府关于进一步促进工业产业集群发展的若干意见》（辽政发〔2011〕17号）64.《辽宁省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》（辽政发〔2011〕22号）65.《辽宁省人民政府办公厅转发省环保厅关于做好全省大气污染联防联控工作意见的通知》（辽政办发〔2011〕23号）66.《辽宁省人民政府办公厅转发省外经贸厅、省经合办关于实施重大招商项目攻坚计划意见的通知》（辽政办发〔2011〕44号）67.《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁电子口岸三年规划的通知》（辽政办发〔2011〕49号）68.《辽宁省人民政府办公厅转发省环保厅关于推进全省乡镇污水处理设施建设工作意见的通知》（辽政办发〔2011〕53号）69.《辽宁省人民政府办公厅转发省经济和信息化委关于全省液化天然气（LNG）推广使用工作方案的通知》（辽政办发〔2011〕57号）70.《辽宁省人民政府关于印发辽宁省环境保护“十二五”规划的通知》（辽政发〔2012〕48号）71.《辽宁省人民政府办公厅关于转发省环保厅〈辽宁省城市环境空气质量考核暂行办法〉的通知》（辽政办发〔2012〕27号）72.《辽宁省人民政府办公厅转发省环保厅省畜牧局关于加强畜禽养殖业污染治理促进农业源减排实施意见的通知》（辽政办发〔2012〕39号）73.《辽宁省人民政府办公厅转发省农村综合改革领导小组办公室关于清理审定乡村垫交税费债务实施方案的通知》（辽政办发〔2012〕60号）74.《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省深化国有农场办社会职能改革实施方案的通知》（辽政办发〔2012〕72号）75.《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于加强城乡社区服务体系建设实施意见的通知》（辽政办发〔2013〕10号）76.《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（辽政办发〔2014〕26号）77.《辽宁省人民政府关于试行辽宁省企业投资项目负面清单管理的指导意见》（辽政〔2015〕119号）78.《辽宁省人民政府办公厅关于深化医药卫生体制改革实施意见》（辽政办发〔2015〕27号）79.《辽宁省人民政府办公厅关于加快推进城市公立医院综合改革试点工作的通知》（辽政办发〔2015〕65号）附件2辽宁省人民政府决定修改的省政府规范性文件一、对《关于进一步加强全省野生动植物保护管理工作的通知》（辽政办发〔2001〕88号）作出修改1.删除第二部分中“严格野生动物资源保护管理费收缴制度”。

辽宁省人民政府办公厅转发省残联等部门关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2011.08.23•【字号】辽政办发[2011]43号•【施行日期】2011.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文辽宁省人民政府办公厅转发省残联等部门关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知（辽政办发[2011]43号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省残联、省委宣传部、省编委办、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通厅、省文化厅、省卫生厅、省地税局、省工商局、省广电局、省体育局、省政府法制办、省扶贫办、人民银行沈阳分行《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

二○一一年八月二十三日关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（辽委发〔2009〕4号）精神，加快推进我省残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设，结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、指导原则和目标任务（一）指导原则。

坚持以人为本，将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为“两个体系”建设的出发点和落脚点；坚持“两个体系”建设与经济社会发展水平相适应，保基本、广覆盖、多层次、可持续；坚持将残疾人“两个体系”纳入政府总体社会保障和公共服务体系，并予以优先发展；坚持重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排与专项制度安排相结合，普惠、优惠、特惠保障相结合；坚持社会化工作方式，充分整合社会资源，调动各类社会组织和市场主体，与政府公共资源融为一体，形成推进“两个体系”建设的能量与合力。

辽宁省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）和《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）精神，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、发展居家和社区养老服务（一）保障设施场地。

落实养老服务设施分区分级规划建设要求，新建住宅小区严格按照标准配建养老服务设施，做到“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）；老旧小区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达标的，要通过回购、租赁、改造等方式补足。

配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建的，在整改到位之前，建设单位不得组织竣工验收。

对已交付产权人的养老服务设施由县级民政部门履行监管职责。

〔责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省民政厅，各市、县（市、区）政府〕（二）织密服务网络。

依托社区养老服务设施，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心。

引导社会力量广泛参与居家和社区养老服务，支持培养一批专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构。

到2024年，实现城镇社区养老服务设施全覆盖，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%。

〔责任单位：省民政厅、省自然资源厅、省市场监管局，各市、县（市、区）政府〕（三）加大扶持力度。

辽宁省人民政府关于进一步加快现代保险服务业改革发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于进一步加快现代保险服务业改革发展的实施意见辽政发〔2015〕11号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）精神，充分发挥现代保险服务业对完善全省产业金融体系建设、促进经济提质增效、保障社会稳定运行的重要作用，现提出如下意见。

一、发展目标到2020年，基本建成服务领先、保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，与辽宁经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。

保险成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。

力争保险深度达到5%左右，保险密度达到3500元/人。

二、发挥保险经济补偿作用（一）充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置中的重要作用。

建立动态预防为主，政府、市场、社会密切配合的风险管理体系，构建以商业保险为核心的市场化风险管理运作机制。

鼓励保险机构加快发展企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险、物流保险、航运保险等各类保险产品，在产品创新、服务创新的前提下，满足社会多层次、多方面的保险需求，增强全社会抵御风险的能力。

充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用，对于防灾防损措施到位的企业给予一定的保费优惠，督促企业主动采取防灾防损措施，强化事前风险防范，促进安全生产和突发事件应急管理。

通过购买保险产品和服务，健全安全生产保障和突发事件应急机制。

（责任部门：省公安厅、省卫生计生委、省交通厅、省安全生产监管局、省民政厅、省环保厅、辽宁保监局、大连保监局、各市人民政府）（二）大力发展重点领域责任保险。

辽阳市人民政府办公室转发市民政局关于加快推进社会养老服务体系建设意见的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2012.11.28•【字号】辽市政办发[2012]53号•【施行日期】2012.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文辽阳市人民政府办公室转发市民政局关于加快推进社会养老服务体系建设意见的通知（辽市政办发〔2012〕53号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将市民政局《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》转发给你们，请遵照执行。

辽阳市人民政府办公室2012年11月28日关于加快推进社会养老服务体系建设的意见为应对人口老龄化的严峻挑战，进一步完善我市养老服务体系建设，大力发展老年服务业，不断满足日益增长的养老服务需求，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于加快推进社会养老服务体系建设意见的通知》，结合我市实际，现提出如下意见：一、充分认识加快推进养老服务体系建设的重要意义我市于1996年进入人口老龄化社会，目前全市60岁以上老年人口30.5万，预计2015年将达到38万人，约占全市总人口的20.3%。

人口老龄化、高龄化、空巢化趋势的不断加剧，使老年人生活照料、医疗健康、精神文化等需求日益凸显，养老服务问题日趋严峻。

近年来，虽然我市养老服务体系建设取得较快发展，但总体上仍然存在基础设施薄弱、规模小、管理和政策扶持力度不够、服务水平较低等问题，难以满足快速增长的社会养老服务需求。

加快推进养老服务体系建设，是贯彻落实科学发展观、应对人口老龄化、全面建设小康社会的客观要求；是加快推进以改善民生为重点的社会建设、促进社会和谐稳定的重要内容。

各级政府、各部门和单位要深刻认识人口老龄化的严峻形势，增强责任感和使命感，采取切实有效措施，推进我市养老服务体系建设的快速发展。

二、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照政府主导、政策扶持，社会参与、市场推动的原则，进一步提升全市养老福利水平，加快推进养老服务社会化，逐步建立健全与经济社会发展相协调、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。

辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实辽委发[2008]18号文件工作分工的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2008.11.17•【字号】辽政办发[2008]84号•【施行日期】2008.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实辽委发[2008]18号文件工作分工的通知（辽政办发〔2008〕84号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于贯彻落实扩大内需方针促进全省经济持续较快发展的意见》（辽委发〔2008〕18号），经省政府同意，现就辽委发〔2008〕18号文件确定的重点工作明确责任分工，请结合实际认真抓好落实。

一、全社会固定资产投资明年我省全社会固定资产投资总额要达到1.3万亿元以上。

责任人：许卫国副省长协调人：陈建安副秘书长责任单位：省发改委会同各市政府。

二、加快交通基础设施建设1.铁路建设。

在加快哈大铁路客运专线、东北东部铁路建设的基础上，抓紧开工建设沈阳至丹东、沈阳经朝阳至承德和营口至锦州铁路客运专线。

责任人：李佳副省长协调人：何明清副秘书长责任单位：省发改委会同沈阳铁路局及沈阳、大连、鞍山、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦市政府。

2.公路建设。

重点实施360公里高速公路续建工程建设，同时开工新建1000公里高速公路；加大农村公路和普通公路的建设力度，明年要完成3100公里的村村通油路工程。

责任人：李佳副省长协调人：何明清副秘书长责任单位：省交通厅会同省发改委、各市政府。

3.机场建设。

重点抓好沈阳桃仙国际机场10万平方米航站楼、大连周水子国际机场7万平方米航站楼和丹东机场2万平方米航站楼扩建工程；加快推进朝阳机场跑道延长工程和营口支线机场新建工程；做好大连新机场和锦州新机场的前期论证工作。

责任人：刘国强副省长协调人：上官炜星副秘书长责任单位：省发改委会同省机场管理集团公司及大连、丹东、锦州、营口、朝阳市政府。

辽宁省人民政府办公厅关于印发加快养老服务业发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2014.10.02•【字号】辽政办发[2014]46号•【施行日期】2014.10.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文辽宁省人民政府办公厅关于印发加快养老服务业发展若干政策的通知（辽政办发〔2014〕46号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《关于加快养老服务业发展若干政策》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅2014年10月2日关于加快养老服务业发展若干政策为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）精神，加快全省养老服务业发展，结合我省实际，特制定如下政策：一、加强公办养老机构建设（一）明确公办养老机构职能。

公办养老机构担负政府保基本的责任，重点为城乡“三无”人员（具有本省户籍，无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力的老年人、残疾人、未成年人）、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低偿的供养、护理服务。

福利院、敬老院在满足特困人员集中供养的同时，要积极为有需求的其他社会老年人、残疾人提供服务。

鼓励有条件的公办机构向周边社区提供居家养老服务项目。

（二）完善城市“三无”人员供养制度。

各市要设立城市“三无”人员供养专项资金，按照不低于当地平均生活水平的原则，确定“三无”人员供养标准，并建立随经济增长和物价变化的自然增长机制，使其能够满足生活和养老需求。

省财政结合国家政策和做法，并依据各市财力按一定标准给予补助。

（三）完善公办养老机构基础设施。

地市级城市建设的集医疗、养护、康复、托管、临终关怀于一体的综合性老年人养护场所，床位达到500张以上，符合相关规范标准的，每所由省基本建设资金按照不低于项目总造价的30%进行补助，最高不超过1500万元。

辽宁省人民政府办公厅关于成立辽宁省新型农村社会养老保险试点工作领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】辽宁省人民政府
•【公布日期】2009.10.20
•【字号】辽政办发[2009]108号
•【施行日期】2009.10.20
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
辽宁省人民政府办公厅关于成立辽宁省新型农村社会养老保
险试点工作领导小组的通知
（辽政办发〔2009〕108号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为加强对新型农村社会养老保险试点工作的领导，省政府决定成立辽宁省新型农村社会养老保险试点工作领导小组。

领导小组组成人员名单如下：组长：
许卫国副省长
副组长：
郭富春省政府副秘书长
刘铭省人力资源社会保障厅厅长
邴志刚省财政厅厅长
成员：
李静省委组织部组织员（副厅级）
周连科省委宣传部副部长
吴康省编委办副主任
路通省发展改革委副主任
刘乐国省公安厅副厅长
周志敏省民政厅副厅长
侯志平省财政厅副厅长
蒋斌省人力资源社会保障厅副厅长
张殿双省国土资源厅副厅长
王长宏省农委副主任
牟维勇省人口计生委副主任
关越省政府研究室副巡视员
李文宽省残联副理事长
领导小组办公室设在省人力资源社会保障厅，负责日常工作，办公室主任由蒋斌同志兼任。

二○○九年十月二十日。

民政部等部门关于加快发展农村养老服务的指导意见文章属性•【制定机关】民政部,中央精神文明建设指导委员会,农业农村部,国家发展和改革委员会,教育部,司法部,财政部,人力资源和社会保障部,自然资源部,住房和城乡建设部,国家卫生健康委员会,应急管理部,中国人民银行,国家市场监督管理总局,国家金融监督管理总局,国务院国有资产监督管理委员会,国家医疗保障局,国家邮政局,国家消防救援局,全国供销合作总社(已撤销),中国残疾人联合会,全国老龄工作委员会•【公布日期】2024.05.08•【文号】•【施行日期】2024.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,村镇建设正文关于加快发展农村养老服务的指导意见各省、自治区、直辖市民政厅（局）、精神文明建设办公室、农业农村（农牧）厅（局、委）、发展改革委、教育厅（教委）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、自然资源厅（局）、住房城乡建设厅（局）、卫生健康委、应急管理厅（局）、人民银行、市场监管局（厅、委）、国资委、医保局、邮政局、消防救援局、供销合作社、残联、老龄办，国家金融监督管理总局各监管局，新疆生产建设兵团民政局、精神文明建设办公室、农业农村局、发展改革委、教育局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、卫生健康委、应急管理局、人民银行、市场监管局、国资委、医保局、邮政局、消防救援局、供销合作社、残联、老龄办：发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快发展农村养老服务，现提出以下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持政府引导、社会参与、集体互助、家庭尽责，坚持尽力而为、量力而行，强化农村基本养老服务供给，补齐农村养老服务短板，着力提高农村养老服务质量水平，更好满足广大农村老年人养老服务需求，为加快推进中国特色养老服务体系成熟定型奠定坚实基础。

辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于调整60年代精简退职职工生活待遇标准意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2006.03.28•【字号】辽政办发[2006]16号•【施行日期】2006.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于调整60年代精简退职职工生活待遇标准意见的通知（辽政办发〔2006〕16号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省民政厅、省劳动保障厅、省财政厅、省人事厅、省国资委等部门《关于调整60年代精简退职职工生活待遇标准的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年三月二十八日关于调整60年代精简退职职工生活待遇标准的意见为进一步缓解我省二十世纪60年代精简退职职工生活困难问题，根据省政府《批转省民政厅、劳动局、财政厅、人事厅〈关于解决六十年代精简退职的老职工遗留问题的意见的报告〉的通知》（辽政发〔1985〕24号，以下简称《通知》）精神，决定对60年代精简退职职工生活救济标准进行调整。

现提出如下意见：一、调整对象（一）1957年底以前参加工作，1961年1月1日至1965年6月9日期间精简退职并发给一次性退职补助金，且现享受60年代精简退职职工生活救济标准的老职工。

（二）1949年9月30日前参加革命工作，1957年至1960年期间，经组织动员退职（不包括按《国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定》正常自愿退职的人员），无固定收入，原系全民所有制单位，且现享受60年代精简退职职工生活救济标准的老职工。

二、补助标准（一）对1945年9月2日以前参加革命工作的，原享受本人标准工资100％生活费的，由每人每月90元，调整为每人每月150元；（二）对1945年9月3日至1949年9月30日期间参加革命工作的，原享受本人工资70％生活费的，由每人每月80元，调整为每人每月140元；（三）对1949年10月1日至1957年底以前参加革命工作的，原享受本人工资40％救济的，由每人每月65元，调整为每人每月130元；（四）对1949年10月1日至1957年底以前参加革命工作的，发给生活困难补助费。

辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于辽宁省行政区划调整规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2004.08.17•【字号】辽政办发[2004]70号•【施行日期】2004.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于辽宁省行政区划调整规划编制工作方案的通知（辽政办发[2004]70号）各市人民政府，省政府各有关厅委、直属机构：经省政府同意，现将省民政厅制定的《辽宁省行政区划调整规划编制工作方案》转发给你们，请认真组织实施。

二00四年八月十七日辽宁省行政区划调整规划编制工作方案行政区划管理是国家政权建设的重要组成部分。

合理划分行政区域，搞好行政区划调整，对于促进区域经济与社会发展，提高行政管理效能都具有重要作用。

编制《辽宁省行政区划调整规划》(以下简称《规划》)对于促进行政区划调整的科学性、预见性与整体性具有重要意义。

根据民政部关于搞好行政区划调整规划的部署，结合我省实际，现对编制《规划》提出如下意见：一、指导思想和基本原则、编制《规划》的指导思想是：以党的十六届三中全会精神为指针，遵循社会主义市场经济条件下行政区划调整规律，以全省经济社会发展战略和生产力空间布局及各地实际情况为基本依据，通过合理进行行政区划调整，建立和不断完善符合辽宁特点的行政区划体系，加快城市化的进程，提高行政管理效能，降低行政成本，促进我省国民经济持续、快速、健康发展。

编制行政区划调整规划，要坚持以下基本原则(一)有利于生产力可持续发展。

行政区划调整要把促进国民经济的全面、健康发展放在第一位，要有利于国土资源的合理开发利用，包括重要工矿业、大型港口、交枢纽及重要旅游区的发展建设，促进城乡优势互补，推动区域经济中心的形成和城市化的进程，带动地区经济发展。

(二)有利于行政区划合理布局。

行政区划调整要体现有利于社会经济及生态环境条件的合理布局，有利于各地区之间的分工与协作，有利于国家对所属行政区域实施行政管理的要求。

中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于进一步推进城乡社区建设的意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2010.06.25•【字号】辽委办发[2010]26号•【施行日期】2010.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于进一步推进城乡社区建设的意见（辽委办发〔2010〕26号2010年6月25日）为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、四中全会及省委十届九次全会精神，统筹推进城乡社区建设，促进社会和谐稳定，现就进一步推进城乡社区建设提出如下意见：一、充分认识推进城乡社区建设的重要性和紧迫性社区是人民群众生活的家园、社会管理的基本单元、社会和谐稳定的基础。

推进城乡社区建设，是经济社会发展到一定阶段的必然要求，是加强和改进党的领导，巩固基层政权的重要措施，是发展基层民主、改善民生的有效载体，是统筹城乡发展，实现基本公共服务均等化的基础性工作。

近年来，随着我省经济社会的快速发展，城市社区建设工作取得了长足的进步，社区基础设施明显改善，社区组织建设显著加强，社区管理服务功能不断增强，已进入深入发展阶段。

同时，为适应新农村建设和公共服务延伸的需要，借鉴城市社区建设经验，启动了农村社区试验工作，取得了良好成效。

但是，城乡社区建设还存在发展不够平衡，城市社区建设还要深化，农村社区建设还要大力推进等问题。

特别是当前，我省总体上已进入统筹城乡发展，推进城乡经济社会发展一体化的新时期，对城乡社区建设工作又提出了新的更高的要求。

各级党委和政府要站在经济社会发展全局和巩固党的执政基础的战略高度，充分认识城乡社区建设的重要性，切实增强工作责任感、紧迫感，加强领导，积极推进，创造特色，着力推进我省城乡社区建设工作再上新台阶，为构建和谐辽宁奠定坚实基础。

二、推进城乡社区建设的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想推进城乡社区建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局、促进发展，着力推进以完善基层治理机制为重点的社区管理体制建设，着力推进以满足居民生产生活需求为导向的社区服务体系建设，着力推进以繁荣社区文化、提高居民素质、改善人居环境为目标的社区精神文明和生态文明建设，努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

辽宁省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务结合发展
的实施意见
佚名
【期刊名称】《辽宁省人民政府公报》
【年(卷),期】2016(000)012
【摘要】<正>辽政办发〔2016〕56号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为深人贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》(国办发〔2〇15〕84号)精神,科学合理统筹卫生和养
老两方面资源,更好地满足广大老年人的医疗服务需求,经省政府同意,现提出以下实施意见。

一、总体要求(一)基本原则。

政府引导、社会参与。

发挥政府在规划设计、政策制定、监督管理等方面的主导作
【总页数】5页(P41-45)
【正文语种】中文
【中图分类】D669.6
【相关文献】
1.陕西省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见 [J], ;
2.西安市人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见 [J], ;
3.北京市人民政府办公厅转发市卫生计生委等部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》的通知 [J], ;
4.青海省人民政府办公厅转发省卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知 [J],
5.宁波市人民政府办公厅转发市卫生计生委等部门关于推进宁波市医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知 [J], 宁波市人民政府办公厅
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于城乡公益性公墓建设工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2013.05.08•【字号】辽政办发[2013]18号•【施行日期】2013.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于城乡公益性公墓建设工程实施方案的通知(辽政办发〔2013〕18号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省民政厅《关于城乡公益性公墓建设工程的实施方案》转发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

辽宁省人民政府办公厅2013年5月8日关于城乡公益性公墓建设工程的实施方案一、指导思想以科学发展观为指导，以构建惠民公益殡葬服务体系为出发点，以满足群众安葬、解决散埋乱葬、实行集中安葬、推动移风易俗、节约土地资源、保护生态环境为目标，以政府主导、惠民公益、因地制宜、合理布局、统一标准、规范管理为基本原则，综合运用多种资源和手段，积极稳妥地推进城乡公益性公墓建设，切实履行政府殡葬公共服务职能，为建设富庶文明幸福新辽宁做出积极贡献。

二、目标任务经过3年努力，力争到“十二五”规划期末，基本实现城乡公益性公墓覆盖到乡镇，城乡群众的基本安葬需求得到有效保障，散埋乱葬问题得到有效治理，集中安葬新理念逐步树立，殡葬改革实现新突破。

2013年，每个市要建设1处市级城市公益性公墓，主要解决城市低收入群体的安葬问题，全省20%的乡镇要建有1处区域性农村公益性公墓，初步保障农村居民安葬需求，散埋乱葬问题得到有效缓解。

2014年全省50%的县（市）、涉农区要建有1处县区级城市公益性公墓，主要解决县区政府所在地城区低收入群体的安葬问题，40%的乡镇要建有1处区域性农村公益性公墓。

2015年底前基本完成其余建设任务，全省城乡公益性公墓建设工程基本结束。

各地要根据省政府3年总体规划要求，结合本地实际，制定具体实施规划。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.31•【字号】辽政办发〔2016〕178号•【施行日期】2016.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知辽政办发〔2016〕178号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

辽宁省人民政府办公厅2016年12月31日辽宁省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕26号），设立辽宁省民政厅（正厅级），为省政府组成部门。

一、职能转变（一）取消的职责。

1.取消全省性社会团体筹备审批。

2.取消社会福利基金资助项目审批。

3.取消公益性捐赠税前扣除资格确认。

4.取消境外组织或个人申办社会福利机构审核。

5.取消福利企业资格认定管理。

6.取消地方性基金会分支机构、代表机构设立、变更、注销登记。

7.根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。

（二）下放的职责。

1.将涉外婚姻登记下放至市级民政行政主管部门。

2.根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。

（三）增加的职责。

省管慈善组织认定和公开募捐资格的审批工作。

（四）加强的职责。

1.加强基层政权和社区建设工作。

2.加强对无业务主管单位的社会组织直接登记的管理和监督检查，加强无业务主管单位的全省性社会组织的党建工作。

3.加强促进全省慈善组织和慈善事业发展、特困人员救助供养、农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障等工作。

4.加强社会工作专业人才队伍及志愿者队伍建设工作。

二、主要职责（一）贯彻执行国家关于民政工作的方针、政策和法律、法规，拟订全省民政事业发展规划和相关政策，起草有关地方性法规、省政府规章草案并组织实施和监督检查。

辽宁省人民政府办公厅关于免除城乡低保对象基本殡葬服务费用的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2009.03.16•【字号】辽政办明电[2009]47号•【施行日期】2009.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公墓殡葬管理正文辽宁省人民政府办公厅关于免除城乡低保对象基本殡葬服务费用的通知（辽政办明电【2009】47号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步深化殡葬改革，减轻城乡低保对象的殡葬消费压力，维护城乡低保对象的殡葬尊严，不断健全社会救助体系，促进社会文明和谐进步，省政府决定免除城乡低保对象的基本殡葬服务项目费用。

现就有关事项通知如下：一、免除费用对象凡具有我省常住户籍的城市、农村低保对象。

二、免除费用项目1．普通车辆遗体运送；2．3日内普通冷藏（冻）柜遗体存放；3．普通火化设备遗体火化；4．1个普通卫生纸棺；5．1个普通骨灰盒。

三、办理程序1．丧事承办人应持本人居民身份证和免除费用对象的原户口簿、低保证原件，到免除费用对象的户籍所在地依法注册的殡仪馆申请办理免除相关殡葬服务项目费用事宜。

经殡仪馆和同级民政部门审查确认后，对符合条件的，在结算殡殓费用时由殡仪馆直接免除相关费用。

2．免除城乡低保对象基本殡葬服务项目费用，应以低保对象户籍所在的省辖市为区分，实行属地办理。

如低保对象在户籍所在的省辖市以外地区死亡并就地进行遗体火化的，应凭该殡仪馆出具的有效遗体火化证明及制式发票，到户籍所在地殡仪馆，按属地规定的免除相关殡葬服务项目费用标准办理。

四、补助渠道对殡仪馆免除基本费用给予补贴。

纳入财政管理的殡仪馆免除城乡低保对象的基本殡葬服务费用，由同级财政部门按照成本核定支出，并在预算中单独安排；未纳入财政管理的殡仪馆免除城乡低保对象的基本殡葬服务费用，由同级民政部门按照物价部门批准的收费标准核定免除数额，报财政部门审定后，由同级财政部门将资金直接拨付殡仪馆。

【发布单位】辽宁省【发布文号】辽政发〔2004〕19号【发布日期】2004-06-10【生效日期】2004-06-10【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆新法规速递辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见(辽政发〔2004〕19号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：人口老龄化是当今世界面临的重大社会问题之一。

按照国际划分标准，我省已于1996年进入老龄化社会。

到2003年末，全省老年人口已达565万人，占人口总量的13.2％，今后一个时期还将以每年3.2％的速度增长。

为有效解决人口老龄化带来的社会问题，满足老年人的养老需要，根据国家有关规定，结合我省实际，现就加快我省养老产业发展提出如下意见：一、充分认识加快养老产业发展的重大意义发展养老产业，建立和完善社会养老服务体系，满足老年人不断增长的物质文化生活需要，促进经济社会的协调发展，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。

近年来，各级政府加大了对养老产业的投入力度，制定了一系列促进以养老为重点的社会福利社会化的政策措施，初步形成了与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的养老运行机制，促进了养老产业的发展。

但是，由于我省长期受计划经济观念的影响，对发展养老产业缺乏足够认识，民办养老机构建设未得到应有的重视；国办养老机构改革滞后，人员包袱重，社会效益和经济效益不高；国家有关促进养老产业发展的政策落实不到位，投入养老产业发展的社会资金不足；对老年人的社会化服务水平低，难以满足人民群众对养老服务日益增长的需要。

大力发展养老产业，解决老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，关系到经济、政治和社会的协调发展，是贯彻落实"三个代表"重要思想的具体表达，也是振兴辽宁老工业基地的重要任务。

各级政府要认清人口老龄化的形势，充分认识加快养老产业发展的重要性和必要性，充分认识辽宁养老产业发展的巨大潜力，解放思，更新观念，把养老产业发展提高到发展新兴产业，扩大就业，维护社会稳定，加快辽宁老工业基地振兴，促进经济社会可持续发展的高度，纳入本地区国民经济和社会发展的总体规划，切实抓紧抓好。