关于认真吸取吉图珲铁路小盘岭隧道塌方事故教训,立即开展安全生产隐患排查整治活动的紧急通知

编号：签发：金国海核稿：任皆军拟稿：刘中欣电话：37920主送：集团各单位抄送：集团公司领导，机关各部门，存档。

关于开展安全生产大检查的通知目前，各单位生产任务已全面展开，即将掀起施工高潮，同时也进入安全事故的高发期。

4月2日中铁十九局五公司发生的吉图珲铁路隧道塌方事故给我们也提出了警示，集团公司领导作出批示“外事当家事，在进一步做好安全隐患排查整治的同时，特别重视隧道施工步距控制、排架体系稳定，大体积、高墩混凝土模板加固措施的严格检查签证”。

根据领导要求，结合股份公司相关通知，为深入贯彻股份公司安全生产工作视频会议和集团公司“三会”精神，有效消除事故隐患、遏制安全事故苗头，集团公司决定从4月开始，在全集团开展安全生产大检查，现将有关事项通知如下：一、检查依据和检查目的检查依据：集团公司《安全生产管理办法》、《安全生产费用使用管理办法》、《安全事故管理规定》、《工程项目部安全管理办法》、《安全包保责任书》等现行有效的安全管理制度。

检查目的：促进各单位提高安全意识、加强安全管理，排查治理安全隐患、堵塞安全管理盲区和漏洞、避免安全事故的发生；考核安全标准工地建设，为推荐股份公司安全质量标准工地做准备；征集各单位对现行安全管理办法的意见和建议，为进一步完善和修订集团公司《安全生产管理办法》做准备。

二、检查时间和范围：检查时间：2014年4月-6月。

检查范围：集团公司全部在建工程项目、生产车间。

三、检查方式采取项目部（车间）自查和检查组抽查相结合的方式。

2014年4月，全部在建项目和生产车间进行自查自纠，消除事故隐患。

2014年5月-6月，集团公司从各单位抽调安全管理方面的专家组成检查组，随机对在建工程项目和生产车间进行抽查。

按照“四不两直”的精神，本次检查不明确检查人员和被检查项目，检查中不听汇报、不用接待，真正掌握实际情况，真正解决实际问题。

四、检查内容：（1）《安全包保责任书》签订情况：安全包保责任书是否逐级签订；安全管理目标是否符合要求、层层分解；是否突出安全隐患排查治理；以及安全包保责任书的兑现情况等。

吉林省人民政府办公厅关于迅速开展道路交通安全隐患排查整治行动的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2010.11.15•【字号】吉政办明电[2010]142号•【施行日期】2010.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于迅速开展道路交通安全隐患排查整治行动的通知（吉政办明电[2010]142号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为深入落实全省安全生产紧急电视电话会议精神，全面排查整改各类道路交通安全隐患，有效预防和减少道路交通事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，经省政府同意，决定从11月15日至12月末在全省集中开展道路交通安全隐患排查整治行动，请各地、各部门按照各自职责任务分工，认真抓好贯彻落实。

一、充分认识开展道路交通安全隐患排查整治工作的重大意义今年夏季以来，全省部分地区道路交通事故呈现多发态势，特别是重特大交通事故频发，全省道路交通安全工作面临的形势比较严峻。

2010年1至10月份，全省共发生交通事故3499起，死亡987人，伤4242人，直接财产损失23149196 元，其中，一次死亡3人以上的交通事故20起，死亡84人，伤109人。

全省各级政府、各有关部门要充分认识道路交通安全面临的严峻形势，充分认识道路交通安全管理对于保障和促进我省经济社会发展，保障人民群众生命财产安全，服务民生、促进和谐、维护稳定的重大意义。

要把道路交通安全隐患排查整治工作摆上政府工作的重要位置，纳入重要日程，进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感，明确工作责任，完善工作制度，切实加强领导，采取有力措施，形成工作合力，务求取得实效。

二、切实加强道路交通安全隐患排查整治的组织领导省政府成立全省道路交通安全隐患排查整治行动领导小组，组长由金振吉副省长担任，副组长由省政府副秘书长张大松、省交通运输厅党组书记、副厅长厉正强、省公安厅副厅长XXX、省安监局副局长张沛霖、省公安厅交警总队总队长XXX 担任。

对3起隧道坍塌事故救援处置工作的分析2014年4—8月，我国在建铁路和公路隧道先后发生了3起被困10人以上坍塌事故，即：吉林省吉图珲客专小盘岭隧道12人被困、云南省云桂铁路富宁隧道15人被困、贵州省安江高速公路两天窝隧道13人被困。

经全力救援，除1人现场被砸身亡外，其余被困人员成功脱险。

国家安全生产应急救援指挥中心组织专门力量对几起隧道坍塌事故原因和救援处置情况进行了分析研究，提出了防范事故发生和提高救援成效对策措施。

救援行动的基本评估3起事故41人涉险，经过3—6天的全力救援，除1人现场被砸身亡外，其余40人全部获救，救援行动总体上取得成功，主要做法是：1.各级领导高度重视，多方参与，齐心协力，确保了救援成功。

事故发生后，国家安全生产监管总局领导高度重视，时刻关注救援进展情况和被困人员安危。

国家安全生产应急救援指挥中心及时派出熟悉隧道救援人员赴事故现场协调指导救援工作。

地方各级领导反应迅速，率相关部门人员立即赶赴现场，成立指挥部，开展相关工作。

2.救援方案科学严谨，达到了“无次生灾害发生，成功营救被困人员”的目的。

利用多功能高效率地质钻机，快速打通生命和信息通道，确保了被困人员的生命安全和情绪稳定。

采用回填反压、初期支护补强的方法稳定坍方体后方，坚持“短进尺、强支护、少扰动、勤观测”的安全作业原则，避免发生次生灾害。

多措并举，全力打通逃生通道，其中小盘岭隧道采用坍塌体正面小导坑和顶管方案并举，富宁隧道采用迂回导坑和大功率水平钻机方案同时施工，两天窝隧道采用坍塌体正面小导坑和左洞迂回小导坑方案同时进行，最终成功安全解救了被困人员。

3.专业救援队伍出动迅速，全力施救，稳中求快，发挥了关键作用。

专业救援队伍接到救援命令后，立即组织人员和装备赶赴现场，紧张有序地展开救援行动：通过生命探测，确定被困人员生命状况；了解事故经过，分析坍方段工程地质和施工情况，制定救援方案；按照救援方案开展专业施救，利用双动力、旋臂式，钻孔范围大的C6钻机和620 mm 大口径水平钻机快速打通生命通道和逃生通道，小盘岭、富宁、两天窝3座隧道生命通道用时分别为62 h、25 h、12 h，逃生通道用时分别为87 h、130 h、140 h。

4、2 中铁十九局集团五公司吉图珲铁路工程小盘山隧道坍塌事故学习资料4月2日由中铁十九局集团五公司负责施工的吉图珲高铁工程小盘山隧道出口掌子面后50米处发生坍塌，塌体迅速将隧道封闭（俗称关门事故），并且将在掘进作业面正在进行支护混凝土喷射作业的12名施工人员封堵。

中铁股份公司董事长孟凤朝、总裁张总言做出指示，副总裁刘汝臣迅速调运隧道救援队带领相关人员赶赴事故现场组织指导事故救援工作。

事故发生后迅速上报至国家安监总局及国务院，国务院副总理马凯及国务委员杨晶、王勇立即做出批示：要求铁路总公司盛光祖、安监总局杨栋梁、国资委张毅紧急协调地方政府配合，展开抢险救援工作，尽最大努力减少人员伤亡。

查明事故原因，加强施工安全管理和监督。

同日国资委发出《关于加强中央建筑企业安全生产工作的紧急通知》。

通知要求：1、中央企业各级领导进一步提高认识，绷紧安全生产这根弦，吸取教训，坚决杜绝同类事故的发生。

夯实安全基础，确保一线员工生命安全。

2、进一步开展施工现场隐患排查治理工作，认真做好隧道施工中的超前地质预报，严格规范作业，加强围岩监控量测，严控开挖进尺和安全步距，加强初期支护，及时封闭仰拱，二衬紧跟，坚决杜绝隧道关门堵人事故的发生。

3、严格铁路施工项目中高桥、深基坑、高边坡、机械设备、高空作业、危爆易燃物品的安全管理。

4、加强施工现场危险源管理，严防隧道突泥突水和支护、衬砌变形塌方、山体滑坡、基坑垮塌、基础沉降等事故。

严防大风、暴雨、雷击引发火灾、吊车倾覆、钢筋笼倒塌等事故发生。

4、加强劳务工管理，加强安全教育培训，营区安全管理。

重视营区防火、防风、防泥石流、山体滑坡及安全用电，严防群死群伤事故发生。

5、加强应急教育，有计划、有目的地开展应急演练，提高各级负责人的应急指挥能力和作业人员的自救互救能力。

加强应急物资储备，最大限度降低人员、设备和经济损失。

国资委发出紧急通知：要求中央企业切实汲取事故教训，举一反三。

加大安全隐患排查力度。

吸取铁路事故教训情况汇报
近年来，我国铁路事故频发，给人民群众生命财产安全造成了严重影响。

为了
吸取铁路事故的教训，加强安全管理，提高事故防范能力，特对吸取铁路事故教训情况进行汇报。

首先，我们要深刻反思铁路事故发生的原因。

铁路事故往往是由于管理不善、
设备老化、人为疏忽等多种因素导致的。

在事故中，我们要深刻反思，找出事故发生的根本原因，才能有效地避免类似事故再次发生。

其次，我们要加强铁路安全管理。

铁路部门要加强对设备的维护和管理，确保
设备的安全可靠；加强对人员的培训和管理，提高员工的安全意识和操作技能；加强对作业流程的规范和监督，确保作业过程安全可控。

再次，我们要加强对事故救援和应急处置的能力。

铁路部门要建立完善的事故
应急预案，提高应急处置的能力；加强与相关部门的协调配合，提高事故救援的效率和质量；加强对事故后续处理的跟踪和监督，确保事故处理工作的彻底和规范。

最后，我们要加强对事故的监督和评估。

铁路部门要建立健全的事故监督和评
估机制，加强对安全生产工作的监督和检查；加强对事故原因的分析和评估，总结经验教训，完善安全管理制度，提高事故防范能力。

总之，吸取铁路事故的教训，加强安全管理，提高事故防范能力，是我们当前
和今后一个时期的重要任务。

我们要深刻反思事故发生的原因，加强安全管理，提高应急处置的能力，加强对事故的监督和评估，确保铁路运输安全稳定。

只有这样，我们才能避免类似事故再次发生，保障人民群众的生命财产安全。

吉林省安全生产委员会关于印发《吉林省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省安全生产监督管理委员会•【公布日期】2013.06.08•【字号】•【施行日期】2013.06.08•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文吉林省安全生产委员会关于印发《吉林省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改实施方案》的通知各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，中、省直有关部门和单位：按照省委省政府统一部署，从6月8日至9月30日，在全省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改活动。

省安委会专门组织制定了《吉林省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

吉林省安全生产委员会2013年6月8日吉林省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改实施方案为贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示和国务院安全生产电视电话会议精神，深刻吸取吉林宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大事故教训，坚决遏制和防范各类伤亡事故的发生，省委省政府决定，自6月8日至9月30日，在全省集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改。

特制定如下实施方案。

一、工作目标坚持“以人为本、生命至上、安全第一”，全面检查、严格治理所有行业领域的各类安全隐患，坚决杜绝重特大生产安全事故，深入推进科学发展、安全发展，努力构建“安全吉林”。

二、工作原则坚持企业主体原则。

企业全面落实安全生产主体责任，严格履行从法人代表至全体员工的安全生产责任制。

坚持属地管理原则。

各市（州）、长白山管委会和各县（市、区、开发区）负责本辖区内隐患大检查、大整改。

坚持管行业必须管安全原则。

各行业主管部门依法履行部门安全管理和监督职责，负责本行业（领域）隐患大检查、大整改。

坚持综合监管原则。

各级安全监管部门要充分发挥职能作用，加强综合协调，强化监督检查，完善管理办法，健全规章制度，推进省直部门、市（州）、县（市、区、开发区）三级监管责任落实到位等。

吉林省交通运输厅关于切实加强危险化学品道路运输和公路隧道隐患排查治理工作的紧急通知文章属性•【制定机关】吉林省交通运输厅•【公布日期】2014.05.06•【字号】吉交电[2014]18号•【施行日期】2014.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文吉林省交通运输厅关于切实加强危险化学品道路运输和公路隧道隐患排查治理工作的紧急通知（吉交电〔2014〕18号）各市（州）及长白山管委会和梅河口市、公主岭市交通运输局，厅直各有关单位，机关有关处（室）：为认真贯彻落实交通运输部“3.28”电视电话会议精神和省安委办转发《国务院安委办关于加强危险化学品道路运输和公路隧道安全工作的紧急通知》要求，加大全省危险化学品道路运输企业和公路隧道安全监督力度，完善全省公路隧道安全基础设施建设，严格落实安全生产主体责任，彻底消除安全隐患，坚决防范和遏制各类事故发生，确保全省危险化学品道路运输和公路隧道安全。

现将隐患排查治理工作的有关要求明确如下：一要高度重视，加强领导。

各地区、各部门要深刻汲取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道发生的特别重大道路交通燃爆事故教训，认真落实《国务院安委办关于加强危险化学品道路运输和公路隧道安全工作的紧急通知》要求，切实强化“红线”意识，筑牢“底线思维”，始终把安全生产放在首位，强化组织领导，健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，全面落实责任，层层狠抓落实，深入、持久、彻底地排查治理安全隐患，认真解决突出问题，严密落实防范措施，严防各类事故发生，确保全省交通运输行业安全健康发展。

二要明确任务，认真排查。

各级道路运输管理部门要督促各类危险化学品道路运输企业严格落实安全生产主体责任，狠抓安全管理责任不落实、“包而不管”、“包而代管”或“带病”运营等违法违规行为，严查危险化学品运输车辆按要求安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）卫星定位装置情况，确保车辆监控数据准确、实时、完整地传输；按照安全生产标准化建设的要求，严查危险化学品运输车辆技术状况台账建立情况，严格按规定进行日常检查和维护保养，重点对危险化学品运输车辆牵引车额定牵引质量匹配、载运介质充装、罐体材质强度及安全检验等情况进行排查，严格执行《道路运输液体危险货物罐式车辆》（GB18564-2006）强制性标准要求，逐台核查常压罐式危险化学品运输车辆加装紧急切断装置情况，确保在用营运车辆技术状况良好和道路交通运输安全。

铁路安全隐患排查整治汇报大家好！首先感谢各位领导对我们铁路安全工作的关心和支持。

今天，我们对铁路安全隐患排查整治工作进行了汇报，特此向各位领导作一份全面的汇报。

一、排查工作概况自上次汇报以来，我们组织开展了全面的铁路安全隐患排查工作。

我们结合铁路实际情况，主要从以下几个方面进行了排查：1、设备设施隐患排查：对铁路线路、轨道、信号设备、通信设备等各项设备设施进行了细致的排查，及时发现并整治了一些设备设施存在的问题。

2、人员安全隐患排查：对铁路工作人员的安全意识、安全操作、安全装备等方面进行了排查，提出了相关整改意见。

3、外部环境隐患排查：对铁路周边环境的安全隐患进行了排查，提出了改进建议。

通过排查工作，我们全面了解了铁路安全隐患的分布和存在情况，为下一步的整治工作奠定了基础。

二、整治工作进展针对排查出的铁路安全隐患，我们迅速制定了整治计划，并组织了相关部门和人员进行整治工作。

具体包括以下几个方面：1、设备设施整治：对排查出的设备设施隐患，我们制定了详细的整治方案，并安排专业人员进行了整治工作。

在整治过程中，我们重点关注了设备设施的使用寿命和安全性能等方面，确保了整治工作的有效性。

2、人员安全整治：我们对人员安全方面的隐患进行了全面整治，包括加强安全教育培训，完善安全操作规程，配备必要的安全装备等。

通过这些措施，有效提高了铁路工作人员的安全意识和安全素质，降低了安全事故的发生概率。

3、外部环境整治：我们还对铁路周边环境的安全隐患进行了整治，包括清理杂草、修复路基、整治交通信号等方面的工作。

通过整治，改善了铁路周边环境的安全状况，提升了铁路运输的安全性能。

通过整治工作，我们有效消除了铁路安全隐患，提高了铁路运输的安全水平，保障了铁路运输的安全畅通。

三、下一步工作计划下一步，我们将继续加强铁路安全隐患排查整治工作，主要从以下几个方面入手：1、加强日常巡查：继续加强对铁路设备设施、人员安全、外部环境等方面的日常巡查工作，及时发现和处理安全隐患。

尊敬的领导：您好！我作为本次铁路脱轨事故的直接责任人，深感愧疚和懊悔。

在此次事故中，我未能严格执行铁路安全规定，导致列车脱轨，给国家和人民的生命财产安全带来了严重威胁。

在此，我郑重地向您递交这份检讨书，以表达我对事故的深刻反省和对领导、同事及人民群众的诚挚歉意。

一、事故经过2023年10月15日凌晨3时50分，由哈尔滨开往黑河的K5133次旅客列车在孙吴至黑河间（北黑线211公里613米处）发生脱轨事故。

经初步调查，事故原因为工程车辆倾覆侵入铁路线路。

此次事故导致铁路中断行车47小时16分，造成直接经济损失3083.51万元。

二、事故原因分析1. 个人原因：（1）安全意识淡薄。

在此次事故发生前，我对铁路安全规定的重要性认识不足，未能时刻保持高度警惕，导致对事故隐患的判断失误。

（2）责任心不强。

在作业过程中，我未能认真履行职责，对工程车辆倾覆侵入铁路线路的情况未能及时发现，导致事故发生。

（3）业务技能不足。

由于平时对业务技能的学习不够深入，导致在处理突发事件时，应对能力不足，无法及时排除安全隐患。

2. 管理原因：（1）安全管理体系不健全。

在此次事故发生前，我所在单位的安全管理体系存在漏洞，对工程车辆倾覆侵入铁路线路的预防措施不够完善。

（2）现场监管不到位。

在事故发生时，现场监管人员未能及时发现工程车辆倾覆侵入铁路线路的情况，导致事故发生。

（3）应急处理能力不足。

在事故发生后，我所在单位的应急处理能力不足，未能迅速采取有效措施，导致事故损失扩大。

三、检讨与整改措施1. 提高安全意识。

深刻认识到铁路安全的重要性，时刻保持高度警惕，严格遵守铁路安全规定，做到警钟长鸣。

2. 增强责任心。

认真履行职责，对工作认真负责，对事故隐患保持高度敏感，及时发现并排除安全隐患。

3. 提升业务技能。

加强业务学习，提高自身业务素质，增强应对突发事件的能力。

4. 完善安全管理体系。

结合此次事故教训，对安全管理体系进行整改，确保安全管理体系健全、有效。

吉林省交通厅关于加强当前安全生产工作有效防范和坚决遏制重特大事故的通知文章属性•【制定机关】吉林省交通运输厅•【公布日期】2011.08.03•【字号】吉交明电[2011]26号•【施行日期】2011.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文吉林省交通厅关于加强当前安全生产工作有效防范和坚决遏制重特大事故的通知（吉交明电[2011]26号）各市（州）及长白山管委会交通运输局，厅直各单位：7月4日，随岳高速公路发生客货车追尾事故，26人死亡。

7月22日，京珠高速公路河南境内长途卧铺客车发生燃烧事故，41人死亡。

7月23日，甬温铁路发生动车组追尾特大事故，造成35人死亡，210受伤。

对近期全国发生的重特大事故，党中央国务院高度重视，胡锦涛总书记和温家宝总理相继作出批示和指示。

7月24日，交通运输部召开了全国交通运输安全生产紧急电视电话会议，李盛霖部长亲自对交通运输行业进行动员部署。

7月25日，省安委办印发了《关于加强当前安全生产工作有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》。

现就进一步加强我省交通运输安全生产工作紧急通知如下：一、吸取教训，举一反三，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

当前是各类事故的易发期和多发期。

各地、各单位要高度重视，坚决贯彻落实省委、省政府和交通运输部紧急电视电话会议精神，充分认识当前交通运输安全生产面临的严峻性、复杂性、长期性和反复性，牢固树立“本质安全”和“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，进一步增强做好交通运输安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，认真查找本地区本单位安全生产中的薄弱环节和突出问题，采取有力措施，进一步强化交通运输系统安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

二、突出重点，强化监管，全面落实交通运输各项安全生产防范措施。

各部门要充分认识当前安全生产的严峻形势，认真研究解决本地区、本行业领域安全生产工作中存在的突出问题，从健全法制、完善机制、落实责任、严格管理等方面，加大力度，狠抓安全生产各项措施的落实，切实防范各类安全生产事故的发生。

隧道塌方情况汇报材料近期，我们所负责的隧道工程发生了一起塌方事件，为了及时向上级部门和相关单位汇报情况，特整理了以下汇报材料，以便大家了解事态发展和应对措施。

一、事发经过。

本次隧道塌方事件发生在上周五晚上10点左右，当时正值施工高峰期，工地上有大量工人和设备在进行施工作业。

突然间，隧道内部发出了剧烈的响声，接着就出现了隧道内部部分区域的塌方现象。

事发时，没有造成人员伤亡，但是有几台施工机械被埋在了塌方的土石之下。

二、塌方情况。

经过初步勘察，本次塌方事件共涉及隧道内部约200平方米的区域，土石厚度约为3米。

塌方区域位于隧道的右侧，对隧道的通行没有造成影响，但是对于隧道的结构稳定性造成了一定的威胁。

目前，塌方区域已经进行了临时围挡，以避免进一步的土石垮塌。

三、应对措施。

针对本次塌方事件，我们已经采取了以下的应对措施：1. 首先，我们立即组织了抢险队伍，对塌方区域进行了清理和排查，确保没有工人被困在塌方的土石之下。

2. 其次，我们对隧道的结构进行了全面检测，确保塌方事件没有对隧道的整体结构造成影响。

3. 接下来，我们将对隧道的周边环境进行全面排查，确保没有其他隐患存在，以避免类似事件再次发生。

4. 同时，我们将加强对施工工地的安全管理，严格执行安全操作规程，确保工人的安全。

四、下一步工作。

针对本次塌方事件，我们将继续做好以下工作：1. 继续对隧道结构进行全面检测，确保隧道的安全通行。

2. 对塌方区域进行彻底清理，恢复隧道的正常施工秩序。

3. 加强对隧道周边环境的监测和管理，确保隧道的安全运行。

4. 加强对施工工地的安全管理，提高工人的安全意识和操作规范。

五、结论。

本次塌方事件虽然没有造成人员伤亡，但是对于隧道的结构稳定性造成了一定的威胁。

我们将以高度负责的态度，全力以赴做好隧道的抢险和恢复工作，确保隧道的安全通行。

同时，我们将总结本次事件的经验教训，加强对施工安全的管理，以避免类似事件再次发生。

以上是本次隧道塌方情况的汇报材料，请各位领导和相关单位对本次事件给予关注和支持，我们将全力以赴做好隧道的抢险和恢复工作。

杭州市人民政府办公厅关于认真吸取吉林“6·3”特别重大事故教训立即开展安全生产大排查大整治专项行动的紧急通知【法规类别】国家安全工作【发文字号】杭政办发电[2013]21号【发布部门】杭州市政府【发布日期】2013.06.06【实施日期】2013.06.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10杭州市人民政府办公厅关于认真吸取吉林“6·3”特别重大事故教训立即开展安全生产大排查大整治专项行动的紧急通知（杭政办发电〔2013〕21号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：6月3日，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生特别重大事故，造成严重人员伤亡。

事故发生后，党中央、国务院和省、市领导高度重视，分别作出重要指示、批示。

国务院召开常务会议研究部署进一步加强安全生产工作，省政府研究部署安全生产大排查大整治。

近期，我市也相继发生了210省道建德段“5·15”道路交通较大事故、浙江永杰铝业有限公司“5·23”火灾事故、富阳市三星化学品有限公司“6·3”爆炸事故，安全生产形势不容乐观。

经市政府同意，决定从即日起，集中开展全市安全生产大排查大整治专项行动。

现将有关事项通知如下：一、工作目标认真贯彻国务院常务会议和《浙江省人民政府办公厅关于立即开展全省安全生产大排查大整治专项行动的通知》（浙政办发明电〔2013〕120号）精神，通过采取企业自查、行业领域检查、政府督查和社会监督相结合的方式，集中开展安全生产大排查大整治活动，进一步落实企业安全生产主体责任和政府及部门监管责任，认真解决安全生产突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，为促进我市安全生产形势持续稳定好转和创建全国安全发展示范城市奠定坚实基础。

二、检查内容及范围对所有行业领域的生产经营单位进行大排查，全面检查企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，全面检查危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况，全面检查重点隐患普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况，全面检查应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配置及维护情况。

云南省安全生产监督管理局关于认真汲取吉林省“6·3”特别重大火灾等事故教训立即开展危险化学品安全专项检查的通知【法规类别】化学危险品管理【发文字号】云安监管发电[2013]9号【发布部门】云南省安全生产监督管理局【发布日期】2013.06.05【实施日期】2013.06.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10云南省安全生产监督管理局关于认真汲取吉林省“6·3”特别重大火灾等事故教训立即开展危险化学品安全专项检查的通知（云安监管发电〔2013〕9号）各州、市安全生产监督管理局：5月31日，黑龙江中储粮林甸直属库发生火灾，78个储粮囤中的几万吨粮食过火，直接损失近亿元。

6月2日下午，中石油大连石化公司一联合车间三苯罐区发生一起储罐闪爆着火事故，造成2人死亡，2人失踪，直接经济损失58万元。

6月3日6时许，吉林省长春市德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生一起特别重大火灾事故，截至6月3日20时，已造成119人遇难，77人受伤。

6月3日20时40分许，文山州砚山县云南立达尔生物科技有限公司浸出车间在设备调试期间，因丁烷储罐泄漏引发火灾事故，造成2人受伤。

目前，险情已得到控制，2名受伤人员病情基本稳定，暂无生命危险，事故原因正在调查中。

上述事故反映出，事故责任单位安全生产主体责任不落实，隐患排查治理工作不落实，安全生产管理制度和安全规程不落实，安全监管薄弱等问题。

当前，全省安全生产形势仍然十分严峻，为深刻汲取近期发生的生产安全事故教训，全面排查整治各类安全隐患，为南博会胜利召开提供和谐稳定的安全环境，决定对全省危险化学品企业开展一次安全专项检查，现将有关事项通知如下：一、工作目标以确保南博会期间的安全生产为目标，进一步落实危险化学品从业单位安全生产主体责任，督促企业深入开展隐患排查治理，及时发现存在的突出问题和薄弱环节，立足于治大隐患，防大事故，有效防范和坚决遏制危险化学品重特大安全事故。

关于认真学习贯彻铁道部《关于兰新铁路小平羌隧道
安全事故通报》的通知
各部门、指挥部，各参建单位：
4月28日，铁道部下发《关于兰新铁路小平羌隧道安全事故通报》（建工电[2011]33号电报，以下简称《通报》），对“4.20”隧道塌方事故进行了全路通报，并提出了事故处理的初步要求。

根据《通报》精神和公司领导批示，请各部门、指挥部、各参建单位立即组织学习、深刻进行反思讨论：
1.公司领导班子于近期组织召开一次专题民主生活会，结合小平羌隧道安全事故，认真查摆思想问题。

2.各部门、指挥部负责人要组织本部门全员学习领会《通报》精神实质，广泛开展大讨论活动，认真查摆自身存在的不足和现场存在的安全隐患，深刻吸取事故教训。

各部门、指挥部将讨论结果于4月30日18：00前报综合部张仕锋，汇总后报公司黄总和各主管领导。

3.各参建单位负责人要组织项目部全体人员进行认真学习反思，领会《通报》精神实质；对工班长以上人员组织一次记名式传达学习，并开展安全生产讨论活动，切实提高安全第一的思想认识。

附：铁道部《关于兰新铁路小平羌隧道安全事故通报》
兰新铁综通知【2011】36号
综合部
二○一一年四月二十九日
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签发会签核稿拟稿张立军电话2653850 主送：集团各单位抄送：集团公司领导、机关有关部门电报号码等级日期发报所值机员页数时间关于认真吸取吉图珲铁路小盘岭隧道塌方事故教训立即开展安全生产隐患排查整治活动的紧急通知2014年4月2日0时40分左右，中铁十九局五公司施工的吉图珲铁路小盘岭1号隧道出口掌子面在进行喷砼支护作业时，作业面后方50米处突然发生坍塌，塌方体迅速封闭，导致掌子面12名作业人员被困。

事故发生后，国务院副总理马凯和国务委员杨晶、王勇做出了重要批示。

现将国资委办公厅《关于加强中央建筑施工和矿山企业安全生产工作的紧急通知》和股份公司《关于中铁十九局五公司施工的吉图珲铁路隧道塌方的事故通报》转发你们，请认真贯彻落实。

各施工单位和有隧道、地铁施工的项目部，要立即组织对各工作面停工一天进行全面彻底排查，存在问题的必须停工整改，达标后方可复工。

各单位检查整改落实情况五日内经主管领导签认后报集团公司安质部。

有关要求如下：一、隐患排查整治重点1、隧道及地下工程：是否排查危险源和编制审批施工方案，是否按工艺和流程规范施工，干部带班作业、值班监控和隐患排查等规章制度是否落实到位，地质超前预报和围岩量测是否规范实施，一次开挖进尺是否超标，初期支护是否规范施作，是否存在偷工减料行为或变形开裂现象，仰拱、二衬安全距离是否达标，现场预警逃生装置设置、应急预案是否进行培训演练。

2、深基坑和高边坡施工：桥梁基础、抗滑桩、挡护工程等支撑体系、大型结构的设计、校核、审批、验收等关键环节的安全管理情况，排水系统和雨季施工防护情况，监控量测和风险预警整改情况，结构的强度、刚度和稳定性等。

3、铁路既有线施工：施工方案是否经铁路主管部门审批，是否与铁路相关单位签订施工安全协议，驻站联络员、防护员及施工人员是否培训合格；邻近既有线爆破方案是否经过审批后要点施工，爆破人员是否持证上岗；既有设施及安全防护措施是否落实到位。

4、支架现浇和制提运架梁：模架、起重吊装、铺轨架梁等特种设备日常管理情况，设备人员管理档案、岗位职责、探伤检测、安装调试、维修保养等制度的执行情况，设备交接班检查和安全运转巡视制度的落实情况。

吉林省住房和城乡建设厅关于深刻吸取事故教训全面加强当前建筑施工安全防范工作的紧急通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2019.10.17•【字号】吉建安〔2019〕45号•【施行日期】2019.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文吉林省住房和城乡建设厅关于深刻吸取事故教训全面加强当前建筑施工安全防范工作的紧急通知吉建安〔2019〕45号各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局、长春新区城乡建设委员会，各县（市）住房城乡建设局：10月14日，白城市农村商业银行保平分理处办公楼维修过程中发生坍塌事故，为深刻吸取近期省内外事故教训，按照《吉林省安全生产委员会关于深刻吸取事故教训全面加强安全防范工作的紧急通知》（吉安委〔2019〕22号）要求，现就有关要求紧急通知如下,请结合《吉林省住房和城乡建设厅关于切实加强房屋装修改造（维修拆除）安全管理的紧急通知》（吉建安〔2019〕44号），一并抓好贯彻落实。

一、提高认识，时刻绷紧安全生产这根弦白城市“10.14”坍塌事故发生在新中国成立70周年大庆之后、“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动刚刚结束，充分暴露出一些建筑施工企业安全生产主体责任不落实，盲目赶进度、抢工期、有章不循等突出问题，一些单位还存在“歇歇脚、缓口气”等松懈麻痹思想。

近期，全国相继发生无锡“10.11”高架桥侧翻、“10.13”燃气爆炸等事故，频繁敲响警钟，安全生产形势十分严峻。

各单位要深刻吸取事故教训，充分认清当前安全生产工作的复杂性、严峻性、反复性，要时刻保持清醒头脑和忧患意识，进一步强化红线意识和底线思维，做到思想上再重视、责任上再强化、行动上再务实，严之又严、实之有实、细之又细地做好隐患排查整治工作，坚决防止类似事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、立即行动，深入开展建筑施工领域安全隐患排查治理当前，正处于建筑施工年度收尾期，抢进度、赶工期的问题屡见不鲜，各级建设行政主管部门要立即组织开展建筑施工领域安全生产大检查，督导各类施工企业严格落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，全面排查建筑工地安全风险隐患。

隧道和地下工程防坍塌专项检查工作总结在接到《关于要求各铁路项目监理站立即开展隧道和地下工程防坍塌专项检查》的通知后，为深刻吸取事故惨痛教训，贯彻落实上级关于加强企业安全生产、工程建设领域预防坍塌事故的部署要求，我工区监理人员高度重视，坚持以“施工单位整治、监理人员监督”的原则，立即开展了隧道及地下工程防坍塌专项检查，全面开展排查，堵塞漏洞、消除隐患。

现将检查情况简要汇报如下：一、大红山四号隧道大红山4号隧道已顺利安全贯通，仰拱施工完毕，二衬还有80米，进口洞顶截水沟未做，边、仰坡防护未做，雨季来临，存在雨水冲刷、围岩失稳、孤石滚落的安全隐患。

已要求施工单位尽快施做进口洞顶截水沟、边、仰坡的防护。

二、瓦砟沟隧道1、围岩量测点齐全。

2、掘进方法、循环进尺符合设计和方案要求。

3、超欠挖控制良好，喷射混凝土强度满足要求，局部喷射厚度不足。

4、仰拱开挖深度满足设计要求，基底需渣清理干净。

5、在隧道净空放大了5cm的基础上，预留变形量控制在8cm，保证了二衬厚度满足设计要求。

6、仰拱距掌子面：70m，二衬距掌子面109米，已要求施工单位尽快加紧仰拱和二衬的施工，已保证安全步距。

三、大红山五号隧道出口1、截止目前，已累计开挖58米，仰拱未施工，已要求施工单位尽快组织跟进下台阶，加快仰拱施工，及时封闭。

2、总长84米，已掘进58米，已要求施工单位尽快报出洞方案。

在以后的工作中，加强过程控制，把安全质量隐患消灭在萌芽状态，杜绝坍塌安全事故的发生。

以本次防坍塌专项检查活动为契机，建立长效机制，对本次专项检查问题及时及时整理入库，与规范和设计文件，一同作为平时现场控制的依据，避免类似问题的再次发生，以现场管理标准化、过程控制标准化为基本框架，以现场作业控制为核心，以规范进场材料、强化过程检查、旁站监理、现场管理为重点，严格履行监理职责，重点加强工程质量、施工安全的管理。

通过进场材料验收、隐蔽工程验收、检验批验收、见证检验、平行检验、旁站等工作流程的有效运行，加强对施工过程的有效监控，把工程安全质量隐患消灭在萌芽状态，杜绝坍塌事故的发生。