柳江农村居民最低生活保障工作服务指南

广西壮族自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区城市居民最低生活保障制度暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】1998.05.11•【字号】桂政发[1998]19号•【施行日期】1998.05.11•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】最低生活保障正文广西壮族自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区城市居民最低生活保障制度暂行办法》的通知（１９９８年５月１１日桂政发〔１９９８〕１９号）各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：为建立和完善我区城市的社会保障制度，促进城市和社会稳定和经济发展，现将《广西壮族自治区城市居民最低生活保障制度暂行办法》印发给你们试行，请在试行过程中不断总结经验，提出修改意见，以便进一步做好我区城市的社会保障工作。

广西壮族自治区城市居民最低生活保障制度暂行办法第一章总则第一条为了保障城市居民的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展与社会文明、进步，根据《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发〔１９９７〕２９号）的要求，结合我区实际，特制定本办法。

第二条城市居民最低生活保障制度是政府对生活水平低于当地最低生活保障标准的城市居民给予物质帮助，使其维持最基本生活的一种社会救济。

第三条保障的基本原则（一）保障城市居民的基本生活水平。

（二）保障标准要与当地经济、社会发展水平相适应，从本地区实际出发，因地制宜，标准有别。

（三）政府保障与社会保障和个人家庭保障相结合，以个人家庭保障为主，政府和社会给予必要的救助与扶持。

第四条城市居民最低生活保障工作，在各级党委、政府的领导下，由民政部门主管。

财政、劳动、人事、统计、物价、工会、经贸、教育、粮食、卫生等有关部门密切配合，调查研究，制定标准，检查落实。

第五条本办法适用于自治区辖市、县级市和县人民政府驻地的镇。

第二章保障对象的范围第六条凡持有所在城市常住非农业户口的居民，均属于本办法的保障范围。

广西最低生活保障标准广西壮族自治区是中国的一个多民族地区，自古以来就有着丰富的自然资源和独特的民俗文化。

然而，随着社会的发展和经济的变化，一些弱势群体的生活水平并不乐观。

因此，政府出台了最低生活保障标准，以确保每个人都能够过上基本的生活。

根据广西壮族自治区政府发布的文件，广西最低生活保障标准是指对无生活来源或生活来源极其微薄的城乡低收入困难群众，按照国家和自治区规定的最低生活保障标准，提供最低生活保障金。

具体来说，广西最低生活保障标准包括了基本生活、住房、医疗、教育等方面的保障。

首先，基本生活保障是广西最低生活保障标准的核心内容。

根据规定，低收入困难群众可以领取一定的最低生活保障金，以满足其基本的生活需求。

这包括了食品、衣着、住房、交通等方面的支出。

政府通过发放生活保障金，帮助困难群众维持基本的生活水平，保障其基本的生存权。

其次，住房保障也是广西最低生活保障标准的重要内容之一。

根据规定，低收入困难群众可以享受一定的住房保障政策，包括住房补贴、廉租房等方面的支持。

这样可以有效减轻困难群众的经济压力，保障他们的基本居住权。

此外，医疗保障和教育保障也是广西最低生活保障标准的重要组成部分。

政府为低收入困难群众提供医疗救助和教育补助，确保他们能够及时就医和接受基本的教育。

这些举措不仅有助于提高困难群众的生活质量，也有利于促进社会的公平和稳定发展。

总的来说，广西最低生活保障标准的出台，体现了政府对弱势群体的关心和扶持。

通过落实最低生活保障标准，可以帮助低收入困难群众渡过难关，改善其生活状况，促进社会的和谐稳定。

希望广大困难群众能够充分了解并享受到这些政策，共同分享社会发展的成果。

农村居民最低生活保障暂行办法文章属性•【制定机关】淮南市人民政府•【公布日期】2007.06.13•【字号】淮府办[2007]40号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文农村居民最低生活保障暂行办法（市民政局、市财政局制定，淮南市人民政府办公室2007年6月13日淮府办[2007]40号转发）第一章总则第一条为切实保障农村困难群众的基本生活权益，促进农村经济社会协调发展，维护社会稳定，规范农村居民最低生活保障工作，根据省政府《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政[2007]3号）及《农村居民最低生活保障暂行办法》（皖政办[2007]10号）的要求，结合我市实际，特制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称的农村居民最低生活保障制度（以下简称农村低保），是指对持有农业户口的家庭人均年收入低于当地农村低保标准的贫困居民给予差额补助的一种社会救助制度。

第三条实施农村低保制度，必须遵循下列原则：（一）坚持保障最低基本生活需求的原则。

（二）坚持政府救助与家庭赡养、抚（扶）养、社会帮扶、劳动自救、依托土地相结合的原则。

（三）坚持公平、公开、公正的原则。

（四）坚持属地管理、动态管理和分类施保的原则。

第二章保障范围和标准第四条凡我市常住农业户口，家庭其共同生活成员年人均收入低于当地农村低保标准的，均有权享受本暂行办法规定的农村低保待遇。

第五条保障标准由市民政会同财政、物价、统计等部门制定，并随着当地生活必需品价格的变化、经济发展和农村居民生活水平的提高适时调整，报市政府批准后执行。

第六条共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、抚（扶）养关系的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、抚（扶）养义务关系的人员（含已迁往学校的大中专在校学生和服现役义务兵）。

第七条有下列情形之一的，不能享受农村低保待遇：（一）家庭成员有使用移动电话、摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的。

河池市人民政府关于印发河池市农村居民最低生活保障办法的通知【法规类别】扶贫救灾救济【发文字号】河政发[2012]66号【发布部门】河池市政府【发布日期】2012.07.06【实施日期】2012.07.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河池市人民政府关于印发河池市农村居民最低生活保障办法的通知（河政发〔2012〕66号）各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局：《河池市农村居民最低生活保障办法》已经市三届人民政府第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一二年七月六日河池市农村居民最低生活保障办法第一章总则第一条为保障农村居民基本生活，促进农村经济发展与社会和谐，根据《广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法》（广西壮族自治区人民政府令第49号）和《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强我区城乡居民最低生活保障工作的通知》（桂政发〔2009〕66号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村居民最低生活保障标准的农村居民提供的生活救助。

第三条农村居民最低生活保障实行政府救助与社会帮扶、生产自救相结合，应保尽保与引导就业相结合的原则。

第四条农村居民最低生活保障工作实行属地管理，坚持公开、公平、公正，保障标准与经济社会发展水平相适应。

第五条农村居民最低生活保障实行政府负责制。

县级人民政府应当将农村居民最低生活保障纳入本辖区经济社会发展规划，合理确定保障标准，制定和落实农村居民最低生活保障措施，统筹协调农村居民最低生活保障与扶贫开发、促进就业以及其他农村社会保障措施相衔接。

第六条县级人民政府应当将农村居民最低生活保障资金列入财政预算，足额安排农村居民最低生活保障金，并合理安排农村居民最低生活保障工作经费。

农村居民最低生活保障资金实行专项管理、专账核算、专款专用。

第七条市级人民政府民政部门负责全市农村居民最低生活保障管理工作，县级人民政府民政部门负责本行政区域内农村居民最低生活保障管理工作。

低保《操作规程》低保是国家为保障特困群众最基本的生活需求而实施的一项社会救助政策。

为了确保低保工作的顺利进行，需要制定一份详细的操作规程，以保证低保工作的公平公正和高效性。

本文将针对低保操作规程进行详细的规定。

一、低保申请条件和程序1. 申请条件：特困群体包括城市居民和农村居民。

城市居民特困群体主要包括无劳动能力、无收入来源的残疾人、失业人员、高龄人员等；农村居民特困群体主要包括农村五保户、农村危房户、因病致贫的贫困户等。

2. 申请程序：（1）特困群体可以向社会救助机构提出低保申请。

（2）社会救助机构应当对申请人进行审核，核实其特困情况，包括身份证明材料以及收入、家庭财产等相关资料。

（3）经过审核，社会救助机构应当及时发放低保金，并通知申请人结果。

二、低保金发放方式和标准1. 发放方式：低保金可以通过银行转账、现金发放等方式进行。

银行转账是首选方式，以确保款项安全和准确性。

2. 发放标准：发放标准应当符合国家规定并根据当地实际情况进行调整。

一般来说，低保金的发放标准应当保证特困群体的基本生活需求，不得过高或过低。

三、低保审核和复查制度1. 审核制度：社会救助机构应当设立专门的审核部门，负责对低保申请人的身份和特困情况进行审核。

审核人员应当具备相应的专业素质和职业操守，确保审核过程的严肃性和公正性。

2. 复查制度：社会救助机构应当定期对已经享受低保待遇的人员进行复查，核实其特困情况是否仍然存在。

如果发现申请人的特困情况发生变化，可以重新进行审核并调整低保金的发放标准。

四、低保资金管理和监督制度1. 资金管理：社会救助机构应当建立健全低保资金的管理制度，包括预算编制、资金拨付、资金使用和决算审计等环节。

确保低保资金的合理使用和财务透明。

2. 监督制度：社会救助机构应当建立监督机制，接受上级部门和社会各界的监督。

对于低保工作中的问题和不正之风，应当及时进行调查处理，确保低保工作的公平公正。

五、低保工作信息报告和统计制度1. 信息报告：社会救助机构应当定期向上级部门报告低保工作的情况，包括申请人数、审核通过和发放情况等。

广西壮族自治区地方标准柳州市柳江区最低生活保障审核审批执行标准2019 – 02 - 02发布 2019 – 02 - 02实施广西壮族自治区柳州市柳江区民政局发布目录前言 ............................................................................................. I I 1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3总则 (2)4低保的申请及受理 (7)5家庭经济状况调查 (10)6公示 (16)7公示期有异议申请人的民主评议 (17)8签署审核意见和审批 (19)9柳江区民政局抽查 (19)10提出拟保对象 (20)11拟保公示 (21)12签署审批意见 (21)13资金发放 (22)14动态管理 (22)15其他 (28)附录A (29)附录B (30)I前言本标准按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由广西壮族自治区民政厅提出。

本标准起草单位：广西柳州市柳江区民政局、广西斯达市场信息咨询有限公司。

II柳州市柳江区最低生活保障审核审批执行细则1范围本标准规定了柳江区最低生活保障的相关细则，规定了低保申请、受理、发起核对、入户调查、公示（民主评议）、签署审核意见、提交审批、县级抽查、提出拟保对象、拟保公示、签署审批意见、资金发放、动态管理。

本标准适用于柳江区城乡最低生活保障（以下简称低保）工作。

2规范性引用文件《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）《民政部关于印发〈最低生活保障审核审批办法（试行）〉的通知》（民发〔2012〕220号）《民政部财政部国务院扶贫办<关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见>》（民发〔2018〕90号）《广西壮族自治区人民政府关于加强和改进城乡居民最低生活保障工作的实施意见》（桂政发〔2013〕49号）《广西壮族自治区最低生活保障审核审批操作规程（试行）》（桂民发〔2016〕79号）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》（桂政办发〔2016〕78号）《广西壮族自治区民政厅广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区扶贫开发办公室广西壮族自治区残疾人联合会<关于进一步1做好成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人最低生活保障工作的指导意见>》（桂民规〔2018〕3号）《广西壮族自治区民政厅关于进一步做好农村低保制度与脱贫攻坚有效衔接工作的紧急通知》（桂民函〔2018〕1108号）《广西壮族自治区民政厅广西壮族自治区财政厅关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》（桂民规〔2018〕7号）《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》（民发〔2018〕90号）《广西壮族自治区社会救助兜底脱贫攻坚三年行动计划（2018—2020年）》(桂民发〔2018〕46号)3总则3.1实施低保制度，应遵循下列原则——保障城市农村居民基本生活的原则；——政府救助与社会帮扶相结合的原则；——属地管理，动态管理的原则；——公开、公平、公正的原则；——生活救助与扶持发展生产、促进就业相结合的原则；——鼓励劳动自救的原则；——突出重点，分类救助的原则。

城乡居民最低生活保障“分档施保、分类救助”实施方案城乡居民最低生活保障“分档施保、分类救助”实施方案一、背景和目的随着中国城乡发展不平衡的问题日益凸显，城乡居民收入差距持续扩大。

为了保障城乡居民基本生活需求，我国实施了最低生活保障制度。

然而，在实施过程中，由于城乡之间的差异，现行制度存在一些问题。

为了解决这些问题，需要对城乡居民最低生活保障进行分档施保和分类救助。

二、原则和基本思路1.坚持分类施保：根据不同地区的经济发展水平、居民收入水平、人口规模等因素，将城乡居民划分为不同档次，对不同档次的居民实施不同的保障政策。

2.坚持分类救助：根据居民的实际需求和困难程度，对不同困难居民实施分类救助，通过提供物资、金钱或其他形式的帮助，帮助他们渡过困难时期。

3.坚持公正公平：保障城乡居民的最低生活需求是国家的责任，政府在实施过程中要保证公正公平，避免任何形式的腐败现象。

三、具体实施办法1.分档施保：a.根据不同地区的经济发展水平和收入水平，划分城乡居民为A、B、C三个档次。

b.A档次居民为经济相对发达地区的城乡居民，收入水平相对较高，可通过提高社会保障标准，提供更好的公共服务来保障其基本生活。

c.B档次居民为经济相对发达地区的城乡居民，收入水平一般，可以通过提供适当的社会保障政策，补贴或减免相关费用来保障其基本生活。

d.C档次居民为经济相对落后地区的城乡居民，收入水平较低，需要通过提供最低生活保障金或物资来保障其基本生活。

2.分类救助：a.根据困难程度的不同，将困难居民划分为A、B、C三个档次。

b.A档次困难居民为因自然灾害、重大疾病等原因致使生活遭受严重影响的居民，应提供全面的救助，包括床位、医疗费用、生活补贴等。

c.B档次困难居民为因突发事件、家庭困难等原因导致生活出现困难的居民，可通过提供临时救助、物资帮助等方式，帮助其渡过难关。

d.C档次困难居民为因收入较低无法满足基本生活需求的居民，应通过提供临时救助、最低生活保障金等方式来帮助其渡过困难时期。

广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法(广西壮族自治区人民政府令第49号)广西壮族自治区人民政府令第49号《广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法》已经XXXX市第十一届人民政府第37次常务会议审议通过。

现予公布，自XXXX 10月1日起施行自治区主席马彪2009年9月1日广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法第一章总则第一条为了保障农村居民基本生活，促进农村经济发展和社会和谐，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村居民最低生活保障，是指政府对年人均纯收入低于户籍所在地农村居民最低生活保障标准的农村居民提供的生活救助。

第三条农村居民最低生活保障实行政府救助与社会救助、生产自救相结合的原则，实行完全保障与就业指导相结合的原则。

第四条农村居民最低生活保障实行属地管理，公开、公平、公正。

担保标准应当与经济社会发展水平相适应。

第五条政府负责保障农村居民的最低生活水平。

县级以上人民政府应当将农村居民最低生活保障纳入当地经济社会发展规划，合理确定保障标准，制定并实施农村居民最低生活保障措施，协调农村居民最低生活保障与扶贫开发、促进就业等农村社会保障措施的整合。

第六条县级以上人民政府应当将农村居民最低生活保障基金纳入财政预算，充分安排农村居民最低生活保障基金，合理安排农村居民最低生活保障基金农村居民最低生活保障资金实行专项管理，专账核算，专款专用第七条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作有关部门应当按照各自职责协助保障农村居民最低生活保障。

乡镇人民政府和街道办事处负责受理和审查辖区内农村居民最低生活保障申请。

第二章保障标准和保障对象第八条农村居民最低生活保障标准由市、县人民政府根据全年维持农村居民基本生活所需的食物、衣着、水、电等费用确定，并报级人民政府备案后公布实施。

农村居民最低生活保障标准应当根据当地经济社会发展和基本生活必需品价格的变化适时调整农村居民最低生活保障标准应当在乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会公布，并通过政府网站、报纸、广播电视进行公示第九条农村居民最低生活保障对象是年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村居民，主要是因疾病、残疾、年老体弱、丧失劳动能力和生活条件恶劣而长期遭受困难的农村居民。

河池市农村居民最低生活保障办法河池市人民政府关于印发河池市农村居民最低生活保障办法的通知河政发〔2012〕66号各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局：《河池市农村居民最低生活保障办法》已经市三届人民政府第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

河池市人民政府二○一二年七月六日河池市农村居民最低生活保障办法第一章总则第一条为保障农村居民基本生活，促进农村经济发展与社会和谐，根据《广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法》（广西壮族自治区人民政府令第49号）和《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强我区城乡居民最低生活保障工作的通知》（桂政发〔2009〕66号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村居民最低生活保障标准的农村居民提供的生活救助。

第三条农村居民最低生活保障实行政府救助与社会帮扶、生产自救相结合，应保尽保与引导就业相结合的原则。

第四条农村居民最低生活保障工作实行属地管理，坚持公开、公平、公正，保障标准与经济社会发展水平相适应。

第五条农村居民最低生活保障实行政府负责制。

县级人民政府应当将农村居民最低生活保障纳入本辖区经济社会发展规划，合理确定保障标准，制定和落实农村居民最低生活保障措施，统筹协调农村居民最低生活保障与扶贫开发、促进就业以及其他农村社会保障措施相衔接。

第六条县级人民政府应当将农村居民最低生活保障资金列入财政预算，足额安排农村居民最低生活保障金，并合理安排农村居民最低生活保障工作经费。

农村居民最低生活保障资金实行专项管理、专账核算、专款专用。

第七条市级人民政府民政部门负责全市农村居民最低生活保障管理工作，县级人民政府民政部门负责本行政区域内农村居民最低生活保障管理工作。

各有关部门依照各自职责协助做好农村居民最低生活保障工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处具体负责本辖区内农村居民最低生活保障申请的受理、审核工作。

城乡居民最低生活保障实施细则第一章总则第一条为保障城乡居民基本生活需要，推进社会公平和谐发展，根据《城乡居民最低生活保障办法》，制定本细则。

第二条城乡居民最低生活保障是指国家通过建立最低生活保障制度，为家庭经济困难或因残疾等特殊原因无力维持基本生活的城乡居民提供一定的经济保障和必要的生活救助。

第三条城乡居民最低生活保障的实施应当遵循公平、公正、公开、依法、及时的原则。

第二章保障范围和标准第四条城乡居民最低生活保障的范围包括建档立卡贫困家庭和其他经济困难家庭。

第五条建档立卡贫困家庭是指经评定认定为贫困户的家庭。

第六条其他经济困难家庭是指因自然灾害、疾病等特殊情况致使家庭经济困难的家庭。

第七条城乡居民最低生活保障标准应当根据当地经济状况与物价水平相结合确定，并及时调整。

第八条建档立卡贫困家庭应当享受国家规定的最低生活保障标准。

第九条其他经济困难家庭的最低生活保障标准由地方政府根据实际情况确定，并报相关部门备案。

第十条最低生活保障标准涉及人员的身份、年龄、残疾状况等因素，应当按照相关政策和法规进行综合考虑。

第三章保障程序第十一条建档立卡贫困家庭的最低生活保障由农村村委会或城市社区居民委员会负责审核，并报县级以上扶贫办备案。

第十二条其他经济困难家庭的最低生活保障由社会救助部门负责审核，并报地方政府备案。

第十四条通过审核的城乡居民最低生活保障申请，应当及时发放最低生活保障金，并确保资金的安全和合理使用。

第十五条建档立卡贫困家庭的最低生活保障金由扶贫办发放，其他经济困难家庭的最低生活保障金由地方政府和社会救助部门共同负责发放。

第四章监督管理第十六条地方政府应当加强对城乡居民最低生活保障实施情况的监督管理，确保保障金发放及使用的透明公开、规范合法。

第十七条监督部门应当加强对城乡居民最低生活保障实施的监督检查，发现问题及时处理，保障权益。

第十八条城乡居民最低生活保障实施过程中存在的问题，应当及时进行整改，并加强宣传教育，提高社会的知晓度和参与度。

农村低保申请条件及程序
农村低保是由政府为农村居民提供的一项社会福利制度，旨在保障贫
困农户的基本生活需求。

其申请条件及程序如下：
一、农村低保申请条件：
1.经济困难：家庭属于低收入或无收入的贫困农户，无法满足基本生
活需求。

2.家庭成员情况：家庭成员包括申请人及其配偶、未成年子女以及其
他无劳动能力的家庭成员，如残疾等，不能依靠自身劳动获得收入。

3.资产状况：家庭的财产，包括房屋、土地、车辆以及存款等资产，
不能超过当地规定的低保资产标准。

二、农村低保申请程序：
1.填写申请表格：申请人需要前往当地社会福利部门办理农村低保申请，填写申请表格并提交相关材料。

3.审核调查：社会福利部门会对申请人的申请材料进行审核，并安排
工作人员进行实地调查，了解家庭情况、收入状况以及财产状况。

4.审批决定：申请通过审核后，社会福利部门将会根据当地的低保标
准和政策，对申请人进行审批决定，并发放低保证。

5.低保发放：申请人申请通过并获得审批决定后，社会福利部门将会
按照规定时间，将低保金发放给贫困农户。

通常，低保金以现金形式发放，或者直接划入申请人的银行账户。

四川省农村居民最低生活保障办法文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2009.12.03•【字号】四川省人民政府令第240号•【施行日期】2010.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文四川省人民政府令（第240号）《四川省农村居民最低生活保障办法》已经2009年10月13日省人民政府第42次常务会议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。

2009年12月3日四川省农村居民最低生活保障办法第一章总则第一条为建立和规范农村居民最低生活保障制度，完善社会救助体系，促进农村经济社会协调发展，结合四川省实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准的农村贫困家庭予以生活补助的社会救助制度。

第三条农村居民最低生活保障以保障农村居民基本生活为目的，保障标准与经济社会发展水平相适应。

农村居民最低生活保障工作遵循公开、公平、公正的原则，实行属地管理和动态管理，接受社会监督。

农村居民最低生活保障坚持法定赡养、抚养、扶养与政府救助相结合，政府救助与社会帮扶、扶贫开发相结合，与其他专项社会救助相衔接。

第四条农村居民最低生活保障工作实行省人民政府领导下的地方各级人民政府负责制。

县级以上民政部门主管本行政区域内的农村居民最低生活保障工作，其他有关部门和单位按照各自职责做好农村居民最低生活保障工作。

乡、镇人民政府（街道办事处）负责辖区内农村居民最低生活保障的管理工作。

村（居）民委员会受乡、镇人民政府（街道办事处）委托，承办申请的接收、调查核实、民主评议和张榜公示、公布等日常管理、服务工作。

第五条政府鼓励和支持有劳动能力的最低生活保障对象生产劳动、自主创业，在生产项目、技能培训、劳务输出等方面给予扶持。

第六条政府鼓励和引导社会力量为农村贫困家庭提供捐赠和资助。

政府对农村居民最低生活保障工作成绩显著的单位或个人给予表彰。

柳州市城市居民最低生活保障实施办法文章属性•【制定机关】柳州市人民政府•【公布日期】2005.07.01•【字号】•【施行日期】2005.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文柳州市城市居民最低生活保障实施办法(二00五年七月一日)第一章总则第一条为切实做好城市居民最低生活保障工作，保障城市居民基本生活，维护社会稳定，促进经济和社会协调发展，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实做好城市居民最低生活保障工作的通知》（桂政办发 [2002]85号）精神，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条城市居民最低生活保障制度是社会保障体，系的重要组成部分，是人民政府对生活水平低于当地最低生活保障标准的城市居民给予物资帮助，使其维持基本生活的一种社会救济。

第三条城市居民最低生活保障制度遵循的基本原则：（一）保障城市居民基本生活的原则；（二）保障金实行差额补助的原则；（三）保障对象属地化管理和动态管理的原则；（四）政府保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的原则。

第四条城市居民最低生活保障实行政府领导、民政主管、部门配合、社会参与的工作机制。

市、县、区人民政府民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金，并保证按时足额拨付；统计、物价、审计、劳动和社会保障、人事、工商、税务、卫生、教育、建设、公安、广播电视等部门，依法在各自职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府负责对城市居民最低生活保障申请人的审查和保障金的发放工作。

社区居委会根据街道办事处或乡（镇）人民政府的委托，负责本辖区内低保对象申请的受理、入户调查、张榜公布、材料汇总上报等具体工作。

第二章保障范围、对象及标准第五条凡具有柳州市常住（城市）居民户口的居民，均属于本办法规定的城市居民最低生活保障范围。

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