2018年度电信普遍服务试点实施方案

工业和信息化部关于电信服务质量的通告(2018年第3号)【法规类别】电信【发文字号】工信部信管函[2018]296号【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2018.08.23【实施日期】2018.08.23【时效性】现行有效【效力级别】XE0303工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第3号）（工信部信管函〔2018〕296号）为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2018年第二季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）服务能力持续提升。

截至二季度末，全国电话用户总数达到16.97亿户，其中移动电话用户15.1亿户。

“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。

固定宽带用户达到3.78亿户，其中50Mbps及以上用户占比达80.5%，100Mbps及以上用户占比达53.3%。

光纤宽带加快普及，光纤接入（FTTH/O）用户总数达到3.28亿户，占固定宽带用户总数的86.8%。

移动宽带用户12.6亿户，占比达83.2%，其中4G用户保持稳定增长，总数达到11.1亿户。

新一轮电信普遍服务试点全面启动，部署1.2万个行政村通4G，更好地满足群众对于移动互联网的使用需求。

（二）网络运行安全畅通。

二季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。

通信行业圆满完成博鳌亚洲论坛、上海合作组织青岛峰会等重大活动通信保障任务，及时妥善应对四川、新疆、吉林、青海、广东等地地震和气象类突发事件，共投入应急通信保障人员10.1万人次、抢修车辆3.2万台次、油机2万台次，快速抢修恢复受损通信设施，累计恢复基站1.1万站次、光缆563.5公里，保障抗灾救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通，迅速恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体平稳运行。

（三）互联网与经济社会各领域深入融合。

工业互联网专项工作组印发《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》和《工业互联网专项工作组2018年工作计划》，贯彻落实《国务院关于深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的指导意见》要求，深入实施工业互联网创新发展战略，推动实体经济与数字经济深度融合。

年度电信普遍服务试点申报指南为进一步缩小城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，促进乡村振兴和边疆发展，按照《财政部工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔〕号）要求，制定本指南。

一、任务目标加快偏远和边疆地区网络覆盖，到年实现全国行政村覆盖率（行政村覆盖指该村村委会公里范围内有基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一户以上人口聚居区均有信号）超过，边疆地区覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。

年支持建设基站约万个。

二、申报条件（一）行政村行政村无基站。

（二）边疆边境公里范围内户以上边民聚居区、学校和卫生室，口岸、哨所及周边道路等任一区域无网络覆盖。

（三）海岛无基站的常年有人活动的海岛礁。

三、工作程序（一）申报申报时应充分考虑宽带网络的先导性、基础性和战略性作用，统筹脱贫攻坚、守边固边和乡村振兴，明确投入机制和支持政策。

.行政村。

由地市人民政府组织县级政府编制电信普遍服务试点实施方案（以下简称实施方案），汇总后研究拟定地市一级实施方案，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。

应将本地市无基站的行政村基站建设计划一次性全部申报（该村村委会、学校和卫生室均有信号的除外）。

基站选址应在村委会公里范围内，优先覆盖该村学校和卫生室。

.边疆。

地市人民政府编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。

申报边境线总长度超过公里的地市，应编制多个项目方案，每个项目不超过公里，并按优先级排序。

同一行政村不得在行政村试点项目和边疆试点项目中重复申请。

.海岛。

地市人民政府根据实际编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。

（二）推荐省（区、市）通信管理局、财政厅（局）商工业和信息化主管部门对地市实施方案进行初审，优先考虑通路通电、“三区三州”和前三批试点组织得力、配套政策落实到位的地市，择优排序推荐至工业和信息化部，并对边疆海岛实施企业提出意见。

电信普遍服务项目实施管理办法（征求意见稿）电信普遍服务项目是国家及我省信息扶贫的重点项目，随着各地市电信普遍服务项目的陆续中标，建设工作已经迫在眉睫，为了确保项目规范、有序实施，特制订该办法。

一、工程项目建设范围电信普遍服务项目指招标合同中约定的从县中心机房到村委会、卫生所及学校三个用户节点之间的网络。

二、工程项目建设标准电信普遍服务项目建设应满足合同约定的各项内容，同时应严格按照公司下发相关规范及标准执行。

三、工程项目分类1、第①类：县中心机房至乡镇机房的传输网（PTN）项目。

2、第②类：县中心机房至乡镇机房之间的县级光缆支线项目。

3、第③类：乡镇机房及配套设施（含OLT下沉点）项目。

4、第④类：乡镇机房（含OLT设备）至村委会、卫生所及学校三个用户节点之间的光网络项目。

5、第⑤类：用户节点终端设备配置项目。

四、工程项目监管部门1、电信普遍服务项目中的第①类传输网（PTN）项目和第②类县级光缆支线项目由省公司建设管理部负责投资及工程监管。

2、第③类乡镇机房配套设施项目由运行调度部负责投资及工程监管。

3、第④类乡镇机房以下部分光网络项目和第⑤类终端设备配置项目由省公司大众客户运营公司负责投资监管。

五、项目立项名称1、第①类：XX市电信普遍服务XX县县乡传输网（PTN）项目。

2、第②类：XX市电信普遍服务XX县县乡光缆支线工程项目。

3、第③类：XX市电信普遍服务XX县乡镇机房配套工程项目。

4、第④类：XX市电信普遍服务XX县XX乡镇到村光网络工程项目。

5、第⑤类：XX市电信普遍服务XX县XX乡镇用户节点终端设备配置项目。

以上名称只是项目的基本名称，如需增加前缀应按照经营部门的相关要求执行。

六、项目立项1、立项流程（1）电信普遍服务项目中的第①类、第②类项目由分公司在年度投资计划内，通过项目管理系统填报，经省公司建设管理部审核通过后报公司领导审批，审批完成后正式立项，由分公司组织实施。

（2）第③类项目应按照运行调度部的乡镇机房建设相关管理办法办理立项。

2018年度电信普遍服务试点申报指南为进一步缩小城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，促进乡村振兴和边疆发展，按照《财政部工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2018〕226号）要求，制定本指南。

一、任务目标加快偏远和边疆地区4G网络覆盖，到2020年实现全国行政村4G覆盖率（行政村4G覆盖指该村村委会5公里范围内有4G基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一20户以上人口聚居区均有4G信号）超过98%，边疆地区4G覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。

2018年支持建设4G基站约2万个。

二、申报条件（一）行政村行政村无4G基站。

（二）边疆边境0-3公里范围内20户以上边民聚居区、学校和卫生室，口岸、哨所及周边道路等任一区域无4G网络覆盖。

（三）海岛无4G基站的常年有人活动的海岛/礁。

三、工作程序（一）申报申报时应充分考虑宽带网络的先导性、基础性和战略性作用，统筹脱贫攻坚、守边固边和乡村振兴，明确投入机制和支持政策。

1.行政村。

由地市人民政府组织县级政府编制电信普遍服务试点实施方案（以下简称实施方案），汇总后研究拟定地市一级实施方案，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。

应将本地市无4G基站的行政村基站建设计划一次性全部申报（该村村委会、学校和卫生室均有4G信号的除外）。

基站选址应在村委会5公里范围内，优先覆盖该村学校和卫生室。

2.边疆。

地市人民政府编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。

申报边境线总长度超过300公里的地市，应编制多个项目方案，每个项目不超过300公里，并按优先级排序。

同一行政村不得在行政村试点项目和边疆试点项目中重复申请。

3.海岛。

地市人民政府根据实际编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。

（二）推荐省（区、市）通信管理局、财政厅（局）商工业和信息化主管部门对地市实施方案进行初审，优先考虑通路通电、“三区三州”和前三批试点组织得力、配套政策落实到位的地市，择优排序推荐至工业和信息化部，并对边疆海岛实施企业提出意见。

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电信普遍服务补偿机制获突破 97地市入围试点名单
作者：崔亮亮
来源：《通信产业报》2016年第03期
通信产业网讯为贯彻落实《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费
的指导意见》，工业和信息化部坚持城乡协同发展理念，加快农村高速宽带网络建设，推动电信普遍服务补偿机制获得重大政策突破。

按照《财政部、工业和信息化部关于开展电信普遍服务试点工作的通知》和《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于印发的通知》的要求，经地市申报、各省预审、专家综合评审，确定以下2016年度电信普遍服务试点地市名单：
蓟县、宁河区、保定市、张家口市、承德市、运城市、长治市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、乌兰察布市、丹东市、营口市、锦州市、长春市、延边州、辽源市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、双鸭山市、宿迁市、盐城市、丽水市、黄山市、宿州市、安庆市、六安市、滁州市、南平市、三明市、赣州市、上饶市、南阳市、许昌市、平顶山市、汝州市、鹿邑县、咸宁市、襄阳市、随州市、荆门市、黄石市、宜昌市、邵阳市、湘西州、永州市、怀化市、汕头市、湛江市、梅州市、保亭县、昌江县、琼中县、屯昌县、江津区、潼南区、荣昌区、广元市、绵阳市、达州市、甘孜州、广安市、阿坝州、凉山州、铜仁市、黔西南州、黔东南州、文山州、昭通市、临沧市、红河州、普洱市、曲靖市、昌都市、那曲地区、林芝市、渭南市、延安市、宝鸡市、商洛市、兰州市、张掖市、平凉市、酒泉市、武威市、海南州、黄南州、果洛州、吴中市、固原市、中卫市、阿克苏地区、石河子市、克州、阿勒泰地区。

林业站电信普遍服务试点实施工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在满是文件和资料的办公桌上。

我闭上眼睛，让思绪随着清晨的微风飘散，回忆起这十年来的方案写作经验。

我要分享的是一个充满挑战和机遇的项目——林业站电信普遍服务试点实施工作方案。

一、项目背景我国林业资源丰富，但分布不均，部分地区通信基础设施建设滞后，影响了林业资源的有效管理和利用。

为了解决这一问题，国家决定在部分林业站开展电信普遍服务试点项目，以提高林业站的通信水平，推动林业信息化建设。

二、项目目标1.提升林业站通信设施建设水平，实现通信信号全覆盖。

2.提高林业站工作人员的信息化素养，提升工作效率。

3.促进林业资源的合理开发和利用，提高林业经济效益。

三、项目实施步骤1.调研阶段（1）了解林业站的基本情况，包括地理位置、人员配置、通信设施现状等。

（2）评估林业站的通信需求，确定通信设施建设方案。

2.设计阶段（1）根据调研结果，制定详细的通信设施建设方案，包括设备选型、网络架构、投资预算等。

（2）与相关部门沟通，争取政策支持和资金投入。

3.实施阶段（1）组织施工队伍，开展通信设施建设。

（2）对林业站工作人员进行信息化培训，提高其操作和维护能力。

（3）建立健全通信设施运维管理体系，确保通信设施稳定运行。

4.验收阶段（1）对通信设施建设成果进行验收，确保达到预期目标。

四、项目关键环节1.调研环节：准确了解林业站的通信需求，为后续工作提供依据。

2.设计环节：制定科学合理的通信设施建设方案，确保项目顺利实施。

3.实施环节：加强施工管理，确保通信设施建设质量。

4.培训环节：提高林业站工作人员的信息化素养，提升工作效率。

五、项目风险及应对措施1.政策风险：项目实施过程中，可能受到政策调整的影响。

应对措施：密切关注政策动态，及时调整项目方案。

2.资金风险：项目资金不足，可能导致通信设施建设进度缓慢。

应对措施：积极争取政府资金支持，合理利用社会资源。

3.技术风险：通信设施建设过程中，可能出现技术难题。

工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第4号）文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2018.11.05•【文号】工信部信管函〔2018〕400号•【施行日期】2018.11.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第4号）工信部信管函〔2018〕400号为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2018年第三季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）行业稳步发展，服务能力显著提升。

截至三季度末，全国电话用户总数达到17.3亿户，其中移动电话用户15.5亿户。

“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。

固定宽带用户达到3.96亿户，其中，光纤接入（FTTH/O）用户3.48亿户，宽带用户持续向高速率迁移，100Mbps及以上接入速率用户总数2.43亿户，占比达61.4%。

移动宽带用户12.9亿户，占比达83.7%，其中4G用户保持稳定增长，总数达到11.5亿户。

全国行政村通光纤比例达到96%，贫困村通宽带比例超过94%，已提前实现国家“十三五”规划提出的宽带网络覆盖90%以上贫困村的目标。

（二）网络安全畅通，服务水平保持稳定。

三季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。

通信行业周密部署，圆满完成中非合作论坛北京峰会等重大活动通信保障任务，及时妥善应对四川、甘肃、安徽、广东、陕西等地地震和气象类突发事件，共投入应急通信保障人员21.7万人次、抢修车辆7.9万台次、油机12.7万台次，快速抢修恢复受损通信设施，累计恢复基站9.6万站次、光缆8250公里，保障抗灾救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通，迅速恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体平稳运行。

（三）互联网在经济社会各领域深度应用取得成效。

全区电信普遍服务试点工作实施方案为认真贯彻落实市政府办《关于印发X市电信普遍服务试点工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕195号）精神，加快推进我区电信普遍服务试点工作，充分利用中央补助资金，落实地方政府配套政策，最大限度调动企业的积极性，保障我区农村及偏远地区宽带项目建设取得突破性进展，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻党的十九大全会精神，加快转变经济发展方式，支持全区农村及偏远地区加快宽带发展，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会发展和信息化水平不断提升，保障贫困村精准扶贫工作稳步推进。

二、主要目标通过实施电信普遍服务试点工作，预期实现以下目标：（一）完成全区180个未通光网的行政村光网建设和63个升级村的光网改造工程，确保宽带接入能力不低于12Mbps。

（二）工程建设应符合国家和通信行业有关标准规范，试点任务应满足共建共享相关要求，新建的到村光缆必须预留4芯共享纤芯。

中标企业至少保持6年持续稳定的运行维护。

三、工作安排（一）启动阶段（X年1月1日-X年1月31日）成立组织机构，建立重要工作会商、重大事项决策、定期工作通报、联合监督检查等工作机制，在项目统筹组织、资金管理、配套政策落实等方面细化责任分工，形成工作合力，保障我区试点工作顺利、高效、X全实施。

第二批电信普遍服务补助在市工信局与中标企业签订项目协议后，按照协议约定支付。

各镇办要结合各自实际成立相应的组织机构，明确目标，落实责任，细化措施，确保本辖区试点工作的顺利实施。

（二）项目建设实施阶段（X年1月-X年9月）各部门要落实各项政策，协调推进项目实施。

全市统一招标的中标企业作为项目实施主体，负责完成全部试点区域内未通村建设和升级村改造工程，力争于X年9月前全部完成光纤入村建设任务。

区、镇（办）两级组织机构在项目实施过程中，要加强对中标企业的监督监管、协调支持，督促企业按期推进项目建设。

（三）验收阶段（X年10月-12月）中标企业要按期保质保量完成工程建设任务，区电信普遍服务工作领导小组按要求督促检查项目竣工情况，完成初验，迎接市级验收，确保工程质量按合约履行。

工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发《2016年度电信普遍服务试点申报指南》的通知【法规类别】电信【发文字号】工信厅联通信函[2015]919号【发布部门】工业和信息化部财政部【发布日期】2015.12.25【实施日期】2015.12.25【时效性】现行有效【效力级别】XE0303工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发《2016年度电信普遍服务试点申报指南》的通知（工信厅联通信函〔2015〕919号）各省（自治区、直辖市）通信管理局，各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、工业和信息化主管部门：为支持农村及偏远地区加快宽带发展，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会发展和信息化水平不断提升，按照《财政部工业和信息化部关于开展电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2015〕1032号），工业和信息化部办公厅、财政部办公厅研究制定了《2016年度电信普遍服务试点申报指南》（见附件）。

现印发给你们，请按要求认真做好2016年度电信普遍服务试点工作。

工业和信息化部办公厅财政部办公厅2015年12月25日附件：2016年度电信普遍服务试点申报指南为支持农村及偏远地区加快宽带发展，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会发展和信息化水平不断提升，按照《财政部工业和信息化部关于开展电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2015〕1032号）（以下简称《通知》），现将2016年度电信普遍服务试点申报要求明确如下：一、总体要求按照“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的原则，在各省（区、市）自愿申请、择优推荐的基础上，组织实施2016年度电信普遍服务试点工作，支持农村及偏远地区的宽带建设运行。

（一）任务目标。

2020年以前推进未通宽带的行政村（以下简称未通村）或宽带接入能力不足12Mpbs的行政村（以下简称升级村）宽带建设发展。

其中，2016年，支持不超过1.5万个未通村、2.2万个升级村宽带建设和运行。

电信普遍服务试点实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在了我的案头，我拿起笔，开始构思这个“电信普遍服务试点实施方案”。

这不仅仅是一份方案，更是一个对于信息时代的重要探索。

一、项目背景我们生活在一个信息爆炸的时代，电信服务已经成为人们生活的必需品。

然而，在一些偏远地区，电信服务的普及程度还有待提高。

为了让更多的人享受到电信服务带来的便利，我们决定进行电信普遍服务试点。

二、目标人群试点项目的主要目标人群是偏远地区的居民，特别是农村地区的居民。

他们由于地理位置的原因，往往无法享受到城市里的电信服务。

三、服务内容我们的服务内容包括但不限于：基础语音通话、短信服务、移动宽带服务等。

我们希望通过这些服务，让偏远地区的居民也能够享受到信息时代的好处。

四、实施方案1.建立基站：在偏远地区建立基站，提供电信服务。

这是一个基础而关键的工作。

2.服务普及：通过社区活动、宣传等方式，让居民了解到电信服务的好处，引导他们使用。

3.技术支持：我们会提供专门的技术支持，确保服务的稳定性和安全性。

4.用户反馈：我们会定期收集用户的反馈，根据反馈调整服务内容和服务方式。

五、预期效果我们预期，通过这个试点项目，能够显著提高偏远地区的电信服务普及率，让更多的居民享受到信息时代的好处。

六、风险评估任何项目都会面临风险，我们的项目也不例外。

可能出现的风险包括但不限于：基站建设过程中的技术问题、服务普及过程中的居民接受度问题等。

对于这些风险，我们已经制定了应对策略，确保项目的顺利进行。

七、项目时间表项目的实施将从2023年开始，预计在2025年完成。

具体的时间表如下：1.2023年：基站建设、服务普及2.2024年：技术支持、用户反馈八、这个“电信普遍服务试点实施方案”是一个充满挑战和机遇的项目。

我们相信，通过这个项目，我们能够为偏远地区的居民带来实实在在的好处，推动信息时代的普及。

在这个项目中，我们会遇到各种困难和挑战，但我们会坚持不懈，直到项目的成功实施。

电信普遍服务试点启动作者：崔亮亮来源：《通信产业报》2016年第01期近日，为贯彻落实“宽带中国”战略以及“提速降费”的指导意见，推动农村及偏远地区宽带建设发展，财政部、工业和信息化部两部门印发了《关于开展电信普遍服务试点工作的通知》以及《关于印发的通知》。

标志着电信普遍服务试点工作正式启动。

此次电信普遍服务试点工作的正式启动，旨在推动农村及偏远地区宽带建设发展，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会和信息化水平不断提升，助力实现2020年98%的行政村通宽带、农村宽带接入能力超过12Mbps等“宽带中国”战略目标。

其中，2016年，支持不超过1.5万个未通村、2.2万个升级村宽带建设和运行。

财政补贴最高35%试点工作以“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”为原则。

加强中央财政资金引导，带动地方政府加强统筹和政策支持，促进企业承担市场主体责任，共同推动农村及偏远地区宽带建设发展。

坚持市场化运作，通过公开招标选定电信普遍服务实施企业，统筹予以支持；结合国家宽带接入业务向民间资本开放和三网融合等工作进展，鼓励民间资本及广电企业公平参与竞争。

中央财政补助资金一次性下达到省（区、市），具体补助规模以工业和信息化部、财政部认定的分区域电信普遍服务投入成本为基数，东部、中部、西部及自治区各省（区、市）分别按其基数的15%、20%、30%、35%核定。

中央财政补助资金重点保障中标企业农村宽带建设和运行维护费用补偿。

如与中标企业所提补助资金需求相比有结余，由省（区、市）财政厅（局）、通信管理局会同工业和信息化主管部门研究用于统筹推进试点工作，及时拨付到位。

发挥“有形之手”作用通知明确了申报条件和申报数量。

申请2016年度电信普遍服务试点的行政村应满足两个条件：一是行政村未通宽带，或已通宽带但接入能力低于12Mbps；二是行政村距离临近光节点距离在20公里以内。

申报数量：以地市（包括地级市、州、盟、地区，直辖市下辖区县以及省直管县等）人民政府为申报主体，将符合条件的行政村纳入试点申报范围。

牡丹江电信普遍服务申报方案牡丹江市是黑龙江省的一个城市，位于东北地区，是通往俄罗斯的门户。

随着信息化时代的发展，牡丹江市的通信网络建设越来越完善，但是还存在一些偏远山区和农村地区缺乏通信设施的问题，为了促进牡丹江市信息化建设，推进“数字牡丹江”战略的实施，牡丹江电信公司需要进行普遍服务申报。

一、普遍服务目标牡丹江电信公司的普遍服务目标是提高牡丹江市各地区通信网络建设水平，促进信息化建设，满足居民和企业的通信需求。

具体目标如下：1. 提供稳定、高速的网速，尽可能覆盖牡丹江市所有区县和乡镇。

2. 在一些偏远山区和农村地区增设通信设施，满足当地居民和企业的通信需求。

3. 提供多样化的通信服务，包括宽带、移动通信、电话服务等。

4. 降低资费，让更多居民和企业能够享受到通信服务。

5. 提高客户服务质量，提供周到的服务，更好地满足客户需求。

二、普遍服务内容1.扩大宽带覆盖范围为保证全市居民和企业享受到高质量、高速度的宽带网络服务，牡丹江电信公司将加大宽带覆盖区域的建设力度。

对于那些偏远山区和农村地区，牡丹江电信公司将利用卫星、微波等技术进行网络拓展，提供普及服务，满足居民的基本需求。

2. 增设基站，提高信号覆盖范围为满足牡丹江市居民和企业对移动通信的需求，电信公司将在各地增设基站，提高信号覆盖范围，优化网络质量。

特别是在一些偏远山区和农村地区，将增设室外和室内信号覆盖设施，提高通信设施的使用效率，提供优质服务。

3. 优化运营流程，提高服务质量为了提高客户服务质量，电信公司将加强培训，对工作人员进行技能提升，提高服务效率。

还将实行客户服务热线人工服务24小时不间断，让客户能够随时获得贴心的服务。

4. 优化资费结构要通过调整市场定价机制，降低Internet用户接入费、业务优惠等手段，使牡丹江市民在接受到优质服务的前提下获得具有竞争力的价格优惠，实现“服务最多、收费最低”。

三、普遍服务申报方案1.申报时间牡丹江电信公司将于每年的3月31日前向当地通信行业管理机构(包括牡丹江市通信管理局)申报下一年度的普遍服务行动计划。

梅州市关于三网合一光纤入户规定的公告以下是我写的关于梅州市关于三网合一光纤入户规定的公告，仅供参考：为进一步加快我市大数据产业发展，推动大数据成为我市经济转型发展的新动力、提高我市竞争优势的新机遇和提升政府治理能力的新途径，特制定如下实施方案：一、重点行动（一）进一步加快大数据基础设施建设。

1.认真实施通信基础设施规划。

认真实施《梅州市通信基础设施“十三五”规划》，市各通信运营商逐年制定信息基础设施建设投资计划，重点保障我市大数据产业发展所需通信基础设施，并与城市规划等相衔接，为我市大数据产业发展提供通信基础设施支撑。

各县（市、区）政府要支持信息基础设施建设，为信息基础设施建设提供电力、机房、管道、管线和站址等便利条件。

[市经济和信息化局牵头，各县（市、区）人民政府，中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司、中国铁塔梅州分公司、广电网络梅州分公司配合]2.深入推进光纤到户和宽带升级。

一是继续加大光纤到户力度，逐年提升光纤入户率，力争到2019年底，全市光纤入户率达88%；到2020年底，全市光纤入户率达90%。

二是充分发挥我市2057个原中央苏区农村超高速无线局域网应用试点作用，让革命老区、偏远山村群众共享优质无线网络。

三是开展电信普遍服务试点，2018年将全市726个村宽带接入能力提高到50M以上，加快农村宽带网络建设发展。

[市经济和信息化局牵头，各县（市、区）人民政府，中国电信梅州分公司、中国移动梅州分公司、中国联通梅州市分公司、中国铁塔梅州分公司、广电网络梅州分公司配合]3.支持运营商通信基础项目建设。

一是支持梅州联通粤东通信枢纽中心建设，争取2018年封顶，2019年投入使用，有效提升我市通信服务能力。

二是支持梅州移动2018年启动升级新建200个IDC机房机柜，发挥云服务器“快速、便捷、低成本获取服务器、网络和存储能力”的全新IT 建设模式。

（中国联通梅州市分公司、中国移动梅州分公司牵头）（二）进一步促进政务大数据资源共建共享。

2018年度电信普遍服务试点实施方案(行政村4G覆盖)一、申请区域概况大兴安岭是中国最北、纬度最高的边境地区，位于北纬50º11'至53º33'、东经121º12'至127º00'之间，东接小兴安岭，西临呼伦贝尔大草原，南濒松嫩平原，北隔黑龙江与俄罗斯相望，边境线长786公里，占黑龙江省对俄边境线总长的26%、全国的18%。

大兴安岭属寒温带大陆性季风气候，年平均气温-2.6℃，极端最低气温-52.3℃，年平均降水量428.6—526.8mm，年无霜期80—110天，冰封期180—200天。

大兴安岭行政区划面积8.3万平方公里，总人口51.2万人，居住着满、蒙古、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、俄罗斯、朝鲜、回等28个少数民族，现为政企合一管理体制，行政公署与林业集团公司合属办公。

下辖漠河、呼玛、塔河3县，呼中、新林、松岭、加格达奇4区，西林吉、塔河、呼中、新林、松岭、图强、阿木尔、十八站、韩家园、加格达奇10个林业局，除呼玛县和加格达奇区为纯政府外，西林吉、塔河、呼中、新林、松岭林业局与所在县(区)实行政企合一管理体制，图强、阿木尔、十八站、韩家园、加格达奇等5个林业局为纯林业局。

有37个乡镇、80个行政村、52个林场、18个经营所、6个管护区、14个贮木场，以及大杨树农工商公司等11户直属企业。

大兴安岭地区行政公署和大兴安岭林业集团公司(林管局)所在地加格达奇区，距首都北京铁路交通2131公里，距省城哈尔滨铁路交通719.5公里。

近年来，大兴安岭地区全力完善交通基础设施，先后建成漠河机场和加格达奇机场，开创了我国东北地区一个市地建设两个机场的历史，全区公路总里程1.9万公里，其中等级公路2036公里，全区所有县(区)86%的乡镇和53.8%的行政村全部通上了等级公路。

二、网络现状及必要性（一）网络现状。

大兴安岭地区累计共建基站700个（其中移动241个、联通179个、电信280个）。

梧州市人民政府办公室关于印发我市电信普遍服务试点城市项目建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】梧州市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.30•【字号】梧政办发〔2018〕88号•【施行日期】2018.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文梧州市人民政府办公室关于印发我市电信普遍服务试点城市项目建设工作方案的通知梧政办发〔2018〕88号各县（市、区）政府，各有关单位：为确保我市电信普遍服务试点城市项目建设工作的顺利开展和按时按质按量完成，经市政府同意，现将《梧州市电信普遍服务试点城市项目建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

2018年5月30日梧州市电信普遍服务试点城市项目建设工作方案为贯彻落实国务院关于“宽带中国”建设工作以及《财政部、工业和信息化部关于开展电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2015〕1032号）精神，支持我市农村及偏远地区宽带加速发展，促进我市城乡公共服务均等化，带动我市农村经济社会发展与信息化发展水平同步提升，确保我市电信普遍服务试点城市项目建设工作顺利推进，特制定本方案。

一、指导思想和建设目标（一）指导思想。

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应经济发展新常态，积极把握新一轮科技革命和产业变革新趋势，按照党中央、国务院关于“宽带中国”战略部署要求，以加快我市信息基础设施建设、大幅提升宽带网络速率和支撑智能制造发展为工作重点，加强偏远乡村宽带建设发展，优化发展环境、提高网络能力、促进普及应用、提升用户体验、服务智能制造，不断夯实宽带的战略性公共基础设施地位，持续增强宽带在促进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”方面的基础支撑和引导带动作用。

（二）建设目标。

2017年12月至2018年10月，为基础网络建设阶段。

重点加强光缆、光纤网路向行政村户全面纵深延伸及接入点的建设，提高乡村宽带接入速率。

工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发
《2019年度电信普遍服务试点申报指南》的通知
文章属性
•【制定机关】工业和信息化部,财政部办公厅
•【公布日期】2019.03.18
•【文号】工信厅联通信函〔2019〕62号
•【施行日期】2019.03.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】通信业
正文
工业和信息化部办公厅财政部办公厅
关于印发《2019年度电信普遍服务试点申报指南》的通
知
工信厅联通信函〔2019〕62号各省、自治区、直辖市通信管理局、财政厅（局），各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关基础电信企业：现将《2019年度电信普遍服务试点申报指南》印发给你们，请按要求认真做好申报工作。

工业和信息化部办公厅财政部办公厅
2019年3月18日附件：2019年度电信普遍服务试点申报指南。

《2018电信普遍服务试点实施方案》摘要：3.《黑龙江省电信设施建设与保护条例》规定：县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划以及土地利用规划，附件：1.行政村4G基站需求表2.边疆4G基站需求表3.海岛4G基站需求表4.投入机制和配套政策表附件1行政村4G基站需求表申请地市：大兴安岭申请行政村总数： 4 个，附件3海岛4G基站需求表省（区）所涉地市海岛名称海岛面积申请4G基站建设数量建议承担的企业建设及运维成本（万元）注1：建设及运维成本主要包括4G设施（包括4G基站设备、配套传输设备、引入光缆等）的建设成本、4G设施的10年运维成本、铁塔及配套机房和电源等设施10年租用费3.《黑龙江省电信设施建设与保护条例》规定：县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划以及土地利用规划。

4.省住建厅《关于进一步推动我省住建系统宽带网络设施建设的通知》、省住建厅和通信管理局联合发文《关于进一步完善我省住建系统和通信行业工作协调机制的通知》规定：建立城乡规划和通信行业建设规划衔接的工作机制，将宽带网络基础设施纳入城乡发展规划中。

各级城乡规划和建设主管部门要与通信管理部门密切配合，使电信基础设施建设与城市市政基础设施建设实现同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

在宽带提速、管道建设、基站选址等方面给予支持。

（二）地区政策我区为支持通讯基础设施建设，在征地、选址、规划方面也出台了多项支持政策：1.我区制定的《大兴安岭地区国民经济和社会发展第十三个五年规划》已经对完善网络基础设施建设提出了明确要求和规划。

2.大兴安岭地区行署工信委、发改委、国土资源局、环保局、住建局、交通运输局联合发文《大兴安岭地区行署工业和信息化委员会等单位关于推进大兴安岭地区4G通信网络基础设施建设的实施意见》（大工信联〔2015〕1号）。

投入机制和配套政策见附件4五、应用举措（一）积极推进“互联网+农业”，建设智慧农业开启农业信息化模式。

20__度电信普遍服务试点20__年度电信普遍服务试点实施方案省（区、市）名称：湖北省市（地、州）名称：鄂州市申报日期：20__ 年 4月 17日一、鄂州市概况鄂州市是1983年经国务院批准设立的省辖市，现辖鄂城、华容、梁子湖三个县级行政区和国家级葛店经济开发区，鄂州、花湖两个省级经济开发区。

全市国土面积1593平方公里，人口106.85万，其中城区人口为69.35万人。

鄂州是历史悠久的吴楚故都。

公元前879年，楚王熊渠封其子熊红为鄂国之君，湖北简称“鄂”由此而来。

三国时期，吴王孙权于公元221年在此定都，取“以武而昌”之义，改鄂县为武昌，故称“吴王故都”。

鄂州是湖北改革开放的窗口。

先后被评为中部最佳投资城市、全国科技进步先进城市、中国优秀旅游城市、全国生态示范市、国家园林城市、全国水生态文明示范市，荣获中国人居环境范例奖等荣誉。

2009年，鄂州被批准为湖北省唯一的城乡一体化建设试点城市。

20__年，鄂州被确定为国家级中小城市综合改革示范市、湖北省唯一的综合改革示范区。

20__年8月，被批准为全国水生态文明城市建设试点市。

20__年4月，国家民航局正式批复湖北国际物流核心枢纽机场（顺丰机场）选址鄂州，全面开启建设国际航空大都市的历史新征程。

（一）地理信息情况鄂州市位于湖北省东部，长江中游南岸，地处东经114°32′~115°05′,北纬30°00′~30°06′，西接“九省通衢”的武汉，东连“矿冶之城”黄石，北与革命老区黄冈地区隔江相望，南同咸宁地区濒湖毗邻。

图1 鄂州市行政区划图全市总面积1593平方公里，其中耕地面积4.10万公顷。

鄂州市地势东南高，西北低，中间低平，地形以平原为主；最高点“四峰山”海拔485.8米，最低点梁子湖的“梁子湖”，海拔11.7米。

鄂州市境内拥有大小湖泊133个，水域面积65万亩，是著名的“百湖之市”和“鱼米之乡”。

其中，全国十大名湖之一的梁子湖方圆300多平方公里，湖中有岛，岛中有湖。

工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于印发
《2018年度电信普遍服务试点申报指南》的通知
文章属性
•【制定机关】工业和信息化部,财政部办公厅
•【公布日期】2018.05.30
•【文号】工信厅联通信函〔2018〕192号
•【施行日期】2018.05.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】通信业
正文
工业和信息化部办公厅财政部办公厅
关于印发《2018年度电信普遍服务试点申报指南》的通
知
工信厅联通信函〔2018〕192号各省、自治区、直辖市通信管理局、财政厅（局），各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门，有关基础电信企业：
现将《2018年度电信普遍服务试点申报指南》印发给你们，请按要求认真做好申报工作。

工业和信息化部办公厅财政部办公厅
2018年5月30日附件：2018年度电信普遍服务试点申报指南。