【最新推荐】完善制度,优化流程的作用-优秀word范文 (6页)

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完善制度,优化流程的作用
篇一：加强制度建设优化管理流程
加强制度建设优化管理流程电话会议材料
加强制度建设优化管理流程
全面提升集团公司管理水平
张晓鲁
二○○四年五月二十四日
同志们：
管理制度是协调、规范集团公司系统企业行为、保证
集团化管理体制运营效率的基本手段，是传达企业精神、管理理念、主体价值
观的有效载体，也是企业法制化管理工作的前提与基础。

在电力市场竞争日趋
激烈、集团公司改革与发展任务十分繁重的情况下，突出强调与开展制度建设、流程优化工作，对于我们充分把握市场机遇、提高管理绩效，必将产生积极的
作用和深远影响。

下面，按照总体安排，我就集团公司制度建设的现状、工作目标与重点以及对
工作的要求讲三方面的意见。

一、集团公司制度建设工作需要加强
制度建设是集团公司成立后的首要任务，也是“基础
管理年”活动的重点工作。

集团公司成立以来，遵循“三三二三”发展战略思路，按照集团化、市场化运营机制，依据国家有关法律、法规及集团公司组建
方案、章程，在
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加强制度建设优化管理流程电话会议材料
制定与实施《集团公司规章制度管理办法》的基础上，初步形成了制度建设工
作体系，先后出台了公司系统和本部两个层面的100余项规章制度，覆盖了集
团公司生产、经营、管理工作的大部分领域。

与此同时，集团公司在企业业绩
评估、专业化集约化管理、企业内部改革等方面的规章制度建设上，进行了积
极的探索与尝试，取得了一定的突破与创新。

集团公司各分支机构，严格按照集团公司授权，认真
贯彻执行集团公司的规章制度，并结合本单位的实际，建立健全本单位的规章
制度。

股份公司和上市公司，按照法人治理要求，根据集团公司下发的规章制度，及时制定了相应的制度或实施细则。

各发电厂及其他有关单位认真按照集
团公司的整体安排部署，重新修订了有关标准和制度，基本做到了凡事有章可循，有法可依。

集团公司上下齐心协力，有效解决了初创时期规章制
度从无到有的问题，为集团公司起步阶段的运营与发展提供了制度保障。

但是，我们也应该看到，在集团公司迅速发展、改革不断深化的新形势下，现有制度
与管理流程需要改进与完善的问题，也已经比较充分地显露出来。

主要表现在：
第一，集团公司现有制度体系还不完善，一些重要的
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加强制度建设优化管理流程电话会议材料
管理制度尚未出台，制度建设的计划性需要加强。

第二，制度之间的管理层面不够清晰，不同单位、不
同部门出台的制度之间协调性不够，存在着交叉、矛盾的问题。

部门之间以及
集团公司部门、分公司、子公司、直管企业之间的职能、权责有待进一步明晰。

第三，有的制度还带有较强的计划经济和行政管理色
彩，个别条款与控股子公司法人治理结构的要求不一致；有的管理制度内容比
较原则，缺乏相应的配套措施和规定；有的制度与集团公司实际结合的不够紧密，对不同企业的具体情况的指导性和针对性不强。

第四，制度建设中存在“重制定、轻执行和监督”的
现象，执行程序不健全，培训教育力度不够，检查反馈、总结评价、修正完
善的动态管理机制还没有完全建立起来。

第五，制度的发布还采用行政发文方式，缺乏时效性
的规定，不符合现代企业管理理念，也不利于修订工作的开展和修订后制度的
执行。

这些问题的存在，已开始影响到集团公司的经营管理工
作，如果不能很好解决，必将影响集团公司母子公司、总分公司相结合的管理
体制的正常运转，影响整体管理水平的提高，影响公司战略目标的实现。

为此，集团公司党组决定加强制度建设，优化管理流程，利用半年多的时间，在清理、
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加强制度建设优化管理流程电话会议材料
完善现有制度的基础上，初步建立起符合现代企业管理要求、具有集团公司特
点的制度体系。

从明年1月1日起，集团公司将按照新的制度体系开展管理工作，并在工作中继续完善。

二、加强制度建设工作的总体目标和重点
目前，电力体制改革已完成了行政拆分与重组，市场
运营机制与规则正在完善，监管措施也将很快到位，市场对资源配置的基础性
作用将进一步得到发挥。

同时，集团公司各项工作正在向纵深发展，成员单位
既包括全资、控股企业，又包括内部核算电厂、事业单位，面临着主辅分离改革、公司化改组等问题。

在当前的形势下，开展制度建设和流程优化工作，必
须坚持“策划、程序、修正、卓越”管理理念，适应集团公司发展战略与集团
化管理体制的需要，按照母子公司、总分公司相结合的管理体制，以及垂直管
理与分级授权管理相结合的原则，依据《公司法》、《国有资产监督管理暂行
条例》等相关法律法规的规定，积极借鉴国内外先进的管理经验与理念，突出
以人为本，将集团公司的主体价值观、企业精神、管理理念融入到制度管理之中，着力实现制度管理与文化管理的有机融合，逐步实现企业由计划管理思维
定式向市场管理思维模式、由职能管理向流程管理、
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加强制度建设优化管理流程电话会议材料
由行政命令方式管理向经济手段调节、制度控制方式管理的转变。

总的目标是：在完善与发展现有管理制度体系的基础
上，形成具有中电投特色、符合现代企业制度要求、与国际接轨的制度体系，
为集团公司全面、协调、可持续发展以及“三三二三”战略目标的实现提供有
力的制度保障。

为实现上述目标，必须重点做好以下工作：
（一）理顺管理关系，完善制度体系
按照管资产和管人、管事相结合，以及统一管理与分
级管理、直接管理与间接管理相结合原则，依法合理界定与划分集团公司对全
资企业、控股企业的管理界面、管理权责；对分支机构授予必要、合理的管理
范围和管理权限，控制管理幅度；在本单位内部，按照扁平化管理组织结构的
要求，明确界定部门职责与岗位职责，优化岗位设置与定员配置。

在此基础上，坚持与集团公司整个工作目标、发展阶
段、管理标准与要求、权利义务和责任相匹配原则，按照“科学完整、体系健全、结构严谨、符合实际”的要求，适应主辅分离改革、公司制改组、分公司
组建的要求，一切从实际需要出发，以综合性管理制度为主体方向，对现行管理制度进行清理，界定管理层面、权责，明确管理程
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篇二：流程优化与制度建设
流程优化与制度建设
很多企业开始重视流程管理，但在进行流程设计与再造时发现，流程用文字表
述出来也是一种制度。

李先生是一家民企副总，公司有200多人，但近几年发
展迅猛。

公司认识到企业初创阶段的管理体系已无法适应公司高速发展的需要。

所以李先生决定开展一次全公司范围的流程优化项目，并通过IT系统将成果固化到日常工作之中。

通过对公司上上下下的日常工作流程的梳理和优化，项目
组终于整理出了一套200多页的业务流程手册。

可是，当李先生把当年他一手
建立的同样厚实的制度手册翻出后，他忽然又困惑了：“有了流程手册，原先
的制度又该怎么办呢?” 同时也发现部分流程手册和原有的制度体系相背离，
甚至互相矛盾，更谈不上如何固化或者落实这些流程了。

其实，发生这样的情
况主要是由于没有认清流程与制度的关系造成的。

企业管理为什么会有制度管
理和流程管理两种方式，二者之间的关系是什么，企业在运用流程管理时如何
处理二者的关系呢？制度和流程，是企业发展不同阶段的不同选择。

企业初创阶段往往是有流程但无制度，企业生产经营活动过程，如企业注册，员工计件
与发工资，生产工艺过程等都是流程活动的过程，即便没有书面化。

但由于企
业规模小、人员少，一切往往都在领导掌控之中，大小事情只要老板拍板即可，所以就没有制度方面的需求。

当企业达到一定规模时，老板无法亲自照看到企
业的角角落落，于是便有了制度。

企业同时也将进行流程优化、固化。

制度一
方面规定了员工的工作内容，另一方面规定了员工怎样去实现工作内容的工作
流程。

而流程则是在制度的基础上，强调激发人的积极性与创造性，通过持续
的改进，进而把事情做得更合理、效率更高、成本更低。

流程优化与制度建设二者之间既有区别，又有联系，是对立统一的关系。

制度
是约束组织成员的行为规范或评价准则，它是以“人性本恶”为基础，强调制
度的刚性；而流程则是对具体做事的细化，强调“如何去把一件事情做得更好”，它是以“人性本善”为基础，强调规范与效益。

通俗形容流程就像河流，流程管理就像河道梳理，而制度就是巩固河道的堤坝。

如果要治理河流——即
业务流程，就应该用流程管理先梳理河(来自:WwW. : 完善制度,优化流程的作
用 )道，河道梳理好了以后再用管理制度的堤坝来巩固梳理成果。

制度解决企业可以做什么，不能做什么的问题，而流程解决可以做的事情怎么做。

制度是刚性的，约束员工的行为，流程是规范员工行为，让员工特别是新
进员工快速掌握操作规则，毕竟优化的流程是往多宝贵经验的沉淀，作为企业
员工照做即可，同时制度通过约束从而保障了这些行为的有序进行。

制度规范所有企业成员，流程规范特定岗位人员。

如门禁制度，适用于客户、
老板、员工及门卫等所有企业成员，而入库流程，涉用于供方、采购、仓库等
特定岗位。

制度以原则规范为主，流程以活动标准为主。

制度讲原则性，规范性，是员工
行为的杠杆或高压线；流程是具体活动的标准与过程，是员工操作行为方法的
体现。

最后，制度与流程书面描述时，可以多种形式，即可单独分开，也可合体。

如
员工考勤制度，即规定了迟到早退等违规行为及措施，也可以明确考勤流程，
做请假、出差等流程，同时流程描述还可以通过流程图及流程说明书进行清
晰表述。

一家好企业的标准是制度健全、流程完善、文件优良。

而流程优化与制度建设
在企业经营管理中同样重要，流程是制度的延展和补充，两者相辅相成，相得
益彰。

企业的流程管理体系好比是高速公路，员工具备快速行驶条件，若技能
不够，出现违规，那就需要制度即交通法规来约束，使得高速公路更在有序通畅。

总之，要使流程优化并完善，须有制度建设为保障，两者不可或缺。

采购管理中心翁晓俊201X-11-20
篇三：优化流程完善内控制度建设
优化流程完善内控制度建设
一个现代化企业需要依靠完善的内控制度来理顺流程、规范操作、控制风险、
降低成本、强化管理。

今年以来，公司基于新组织结构加强内控制建设，规范运作流程。

制度规范已
共计发文13个，制度规范修订3个，正在制定当中的4个，内容涉及行政、人力资源、审计、市场、客户服务、网建等。

已下文执行制度的有《员工激励管
理办法》、《区域分公司业务提成兑付实施细则》、《业务代办点管理办法》、《客户服务工作流程》、《客户服务质量指标及考核办法》、《呼叫中心服务
规范》、《营业厅服务规范》、《客服经理服务规范》、《干线故障处理工作
规范》、《投诉上报处理规范》、《网站管理办法》、《工程项目管理（经理）负责制管理办法》、《特殊用户界定及操作规范》；修订的制度规范有《员工
绩效考核管理办法》、《合同管理办法》、《营业收入清缴管理办法》；正
在制定当中的制度规范有《广告物料制作审批制度》、《办公类用品采购、办
公类设备维修管理办法》、《产品定价规范》、《生产用电管理办法》等。

公司下一步拟将相关制度规范整理成册，继去年编制《管理制度汇篇（一）》
的基础上，再行编制汇编,将完善内控制度建设和管理不断推向落实和深化。