建立界别作用发挥机制不断提升政协工作质量和水平

湖北政协2018年第7期
一、建立“三机制”，提升界别工作组织力
第一，建立界别组织机制。

全会期间，把所有委员编成10个界别联组，开展分组讨论、集体协商。

日常履职中，探索构建专委会、界别、委员“三位一体”组织架构，实现专委会对所有界别、全体委员的全覆盖、相对应。

同时，以专委会为依托，建立7个中共党员委员活动小组。

第二，建立界别融合机制。

专委会主动发挥组织协调功能，把发挥专委会平台作用与发挥界别优势作用深度融合，把专委会协商课题调研与界别集体提案深度融合，把专委会民主监督基础工作与界别民主监督调研深度融合。

第三，建立界别制度机制。

出台《加强政协界别工作办法》，并配套出台主席会议成员联系界别制度、专委会联系界别制度、专委会党员活动小组制度、界别工作信息跟踪服务制度、界别召集人制度、界别秘书制度等。

二、推行“五标准”，提升界别活动创新力
第一，推动界别学习专业化。

以多层和线性并行的组织机制为依托，以例会常学、小组研学、网络助学“三学一体”为理论学习模式，学以致用，推动工作。

第二，推动界别活动常态化。

统筹安排委员参加“两解一听一访”、“委员e 家”、公益活动等。

以中共党员常委为主体，以非中共党员常委、非职务安排委员为基础，以界别群众为主要联系对象，以聚共识之要、解思想之惑、解现实之困、听委员之声、访群众之苦为主要内容，开展“两解一听一访”活动，引领委员、带动群众增进共识，形成共识、化解矛盾。

“委员e 家”活动，以破解“年委员”为主要方向，以界别为主要依托，以推进履职常态化为主要目的，以面对面为主要方法，搭建起了委员与党委、政府“无障碍沟通”的桥梁，既是常规会议协商格局的重要补充，也是最大程度发挥委员主体作用的重要平台。

公益活动以“委员边界行”、“委员五进”等为主要方式。

第三，推动界别调研科学化。

着眼解决调查研究的形式主义问题，提高建言对党委政府的决策贡献率，制定出台《基层调研视察工作规定》，从突出主题、审定计划、严控规模、加强统筹、发挥作用、转变作风、严格纪律、规范报道、提高实效等十个方面提出具体要求，强化统筹，避免交叉，杜绝重复。

坚持集中调研与分散调研相结合，个人调研与岗位调研相结合，形成了调研“六法”。

即蹲点式调研法、随机性调研法、明察暗访调研法、市县两级联动调研法、网络调研法、岗位调研法。

第四，推动界别协商规范化。

把握选题定向、调研带头、发言引导、成果报送四道关口。

在选题环节，各界别收集汇总各方意见，提出调研课题。

在调研环节，界别委员带头参与调研，引导委员聚焦关键问题和环节。

在协商环节，营造协商氛围，引导带动委员充分发表意见。

在成果报送环节，界别内部对成果先审先议，再按程序报送市政协。

第五，推动界别监督精准化。

把政协协商式监督与界别灵活性特点相融合，实现“五个一”（一次实地调研、一次情况通报、一次暗访活动、一次走访座谈、一份情况报告）。

三、实现“三变化”，提升政协工作新活力
第一，委员主体作用得到充分发挥。

在举办的14次“委员e 家”活动中，委员的参与积极性空前高涨，“不发言、不出席、不提案”的“三不”委员不见了，有时发言还要抢话筒。

第二，协商议政实效得到大幅提升。

今年确定的“把产业培植作为精准脱贫的重中之重”等8项重点协商议题，形成了一批高质量建言议政成果，被政府采纳率达到40%。

第三，群众工作实效得到明显增强。

在“两解一听一访”活动中，走访委员200多名，帮助委员解决困惑、困难40多个，听取意见建议100多条。

建立界别作用发挥机制不断提升政协工作质量和水平
□政协宜昌市委员会
[LiLunYanJiu]
理论研究
10。