山东省建设工程竣工规划核实管理办法

注：1、长度大于等于2千米的单项市政管线建设项目还需提交：市建成区内，提交1/2000现势现状地形图（含规划路网）1份、电子图1份；其他地区，提交1/10000现势现状地形图（含规划路网）。

2、长度介于200米至2千米之间的单项市政管线建设项目还需提交：1/500实测地下管线地形图（含规划路网）2份、电子图1份。

单位：菏泽市规划局
注：长度大于等于2千米的单项市政管线建设项目还需提交：市建成区内，提交1/2000现势地形图（含规划路网）1份、电子图1份；其他地区，提交1/10000现势地形图（含规划路网）。

长度介于200米至2千米之间的单项市政管线建设项目还需提交：1/500实测地下管线地形图（含规划路网）2份、电子图1份。

建设项目修建性详细规划方案审查
建设工程规划设计方案微调
建设工程（含临时）验线
市政工程（含临时）验线
市政工程竣工规划核实
单位：菏泽市规划局
建设工程档案验收认可。

济南市房地产开发项目竣工综合验收备案实施细则第一条为规范我市房地产开发经营活动，保障购房群众合法权益，依据《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》（鲁建房字〔2019〕34号），结合我市实际，制定本实施细则。

第二条在济南市市域城镇开发边界范围内的国有建设用地上从事房地产开发经营的，均应执行本实施细则。

第三条济南市房地产开发项目竣工综合验收及备案工作在省住房和城乡建设厅指导下开展工作。

行政审批服务部门负责房地产开发项目竣工综合验收备案办理工作；住房城乡建设部门负责房地产开发项目竣工综合验收业务管理工作；城市管理部门负责对有关部门移送的房地产开发项目竣工综合验收及备案的违法案件实施行政处罚。

第四条房地产开发项目建设单位（以下简称开发企业）对所开发建设的房地产开发项目竣工综合验收负主体责任。

第五条房地产开发项目分期开发的，分期办理建设工程规划许可证、分期进行竣工规划核实、分期办理竣工综合验收备案。

自然资源和规划部门负责开发项目的规划分期管理。

土地出让合同约定的无偿移交或代建的公共服务设施，要纳入项目首期或与项目首期同步建设、验收。

第六条房地产开发项目综合验收主要内容及责任单位如下：（一）是否按照经审批的项目规划方案总平面图用地范围、规划条件、规划设计方案、土地出让合同或划拨决定书的要求开发建设，以上内容由自然资源和规划部门负责核实。

（二）项目所包含的单体工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量竣工验收备案手续是否完备；首期住宅专项维修资金是否按要求落实或缴纳；工程技术档案和施工管理资料是否完整。

以上内容由住房城乡建设部门负责核查并出具相关证明材料。

（三）项目用地红线内排水设施是否按照要求建设并达到使用条件，由水务部门负责核查并出具验收合格证明材料。

（四）项目用地红线内环卫设施是否按照要求建设并达到使用条件，由行政审批服务部门负责核查并出具验收合格证明材料。

（五）项目用地红线内道路、绿化、路灯等配套基础设施是否按照要求建设并达到使用条件,由开发企业负责提供落实建设要求的验收合格证明材料。

山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法第一章：基本制度及内容凡在山东省城市规划区范围内，从事房地产开发经营的均要执行竣工综合验收备案制度。

省住房和城乡建设行政主管部门负责指导各城市房地产开发项目竣工综合验收备案工作。

分期开发的项目，可分期综合验收备案（例：地基与基础工程质量验收报告），项目分期的规模标准，在《房地产项目开发建设合同书》中约定，（代替履约合同保证书）没有综合验收，所有房屋不能进行房屋初始登记济建发［2011］7号文下发之日起商品房买卖合同中的交付条件，共四条，现改为两条：1、分期综合验收备案2、综合验收备案证明开发项目管理基本制度：1、政府确立开发项目2、房地产开发年度计划3、建设条件意见书4、开发合同5、开发项目手册6、开发经营权7、详细规化方案审查与变更审批制度8、转让登记备案制度9、以地价作入股合资合作开发经营房地产10、开发项目竣工综合验收备案制度3.1建设条件意见书内容1、项目性质（土地用途）用地供应方式及年限要求2、商品住宅户型比例及保障性住房建设要求3、项目规化设计要求4、基础设施建设要求（水、电、暖等）5、配套公共设施建设要求及建成后的产权界定6、住宅产业化技术，建筑节能和建设品质要求7、开工期限和建设进度（分期开发、预售、验收）8、商品房预售、现售要求9、开发主体资格（资质等级）要求10、其他要求（拆迁补偿安置、基础设施配套费缴纳）6.1住宅产业化特征1、建筑设计标准化（中小户型及保障性住房）2、部品生产工厂化（部品认证）3、建造施工装配化（预制装配、钢结构、轻钢结构）4、土建装修一体化（成品房销售）工程竣工验收备案存在的问题1、重视房屋工程，不管室外工程2、重视工程验收，忽视配套验收3、重视工程质量，忽视住宅功能4、重视整体工程，轻视分户验收5、重视竣工验收，不管交付使用物业承接查验（交付使用）公共设施物业公司代表验收水电暖不在物业验收范围内二次供水问题不归物业，归自来水公司第二章：竣工综合验收备案申报材料（1）、房地产开发项目竣工综合验收备案申请表（2）、开发企业营业执照（3）、开发企业资质证书以房地产开发项目竣工验收备案证明作为开发经营业绩的认定依据（4）、土地使用权证书（5）、房地产项目开发经营权证明（签订土地出让合同后就进行办理，无此证不能卖房及转让）（6）、建设工程规划许可证（7）、建设工程施工许可证（8）、商品房预售许可证或现售备案证明（9）、开发项目《建筑工程规化核实证》取得建设工程规划许可证的建设工程进行规划核实，建设单位委托具有相应测绘资质的测绘单位进行建设工程竣工规划测量，形成竣工规划测量成果（其中：临时建设工程、简易建设工程和城镇居民私房、农村住宅以及己办理房产证的建设工程元需规划核实）（10）、开发项目排水许可证明（11）、开发项目供水设施、供热工程、燃气工程等市政公用基础设施的验收合格证明(详办事指南第28页)（12）、开发项目代电设施验收合格证明（13）、公共服务设施及道路、绿化等基础设施竣工核实证明核实内容：1、按规划要求配建的公共服务设施（包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务及其它设施的建设情况及移交使用情况2、道路、绿化等基础设施验收情况(14)、开发项目《建设工程竣工验收备案表》详见办事指南第17页1、工程竣工验收备案表2、工程竣工验收报告（从项目报建至工程竣工验收所有资料）3、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或都准许文件（建设工程规划许可证及附件、工程规划验收核定书及附件，建设工程施工许可证，建筑工程施工图设计文件审查合格书、备案书）4、由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件5、施工单位签署的工程质量保修书6、法规、规章规定必须提供的其他文件（1、工程竣工备案工程款支付情况审核表或建设单位与施工单位、监理单位的工程款支付情况的证明文件2、工程竣工结算备案3、建设工程档案预验收意见书，住宅工程还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书）(15)、《房地产项目开发建设合同书》代替开发项目履约保证书，《房地产开发项目手册》在办理开发经营权证明时领取，记录各种手续办理的时间，需由开发主管部门定期检验。

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省住房城乡建设执法监察办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.08.14•【字号】鲁建发[2012]6号•【施行日期】2012.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省住房城乡建设执法监察办法》的通知（鲁建发〔2012〕6号）各市住房城乡建委（建设局），各行业主管局：为进一步规范我省住房城乡建设执法监察工作，切实提高建设执法监察工作水平，我厅制定了《山东省住房城乡建设执法监察办法》，现印发给你们，请结合本单位、本地工作实际贯彻执行。

山东省住房和城乡建设厅二○一二年八月十四日山东省住房城乡建设执法监察办法第一条为规范全省住房城乡建设系统执法监察工作，加强法律、法规、规章执行情况的监督检查，依法查处违法违规行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国房地产法》、《山东省行政程序规定》等法律、法规和规章规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内开展住房城乡建设执法监察工作适用本办法。

第三条本办法所称住房城乡建设执法监察是指住房城乡建设行政主管部门对有关住房保障、城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、工程质量安全、建筑节能与城镇减排、住房公积金等法律、法规、规章的贯彻实施情况进行监督检查，并对违法违规行为进行立案、调查、取证、核实，并依法做出行政处理决定的活动。

第四条住房城乡建设执法监察工作应当重调查、重证据，遵循合法、合理和公正、公开、公平原则。

第五条省住房城乡建设行政主管部门负责全省住房城乡建设领域执法监察工作。

县级以上住房城乡建设、规划、城市管理（执法）、房管等主管部门（以下简称“建设主管部门”）根据“三定方案”确定的职责，负责本行政区域的执法监察工作。

山东省房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法第一条为规范全省房地产开发经营，保障购房群众合法权益，根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》《山东省物业管理条例》等法规，按照《山东省人民政府关于印发山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（鲁政发〔2019〕9号）等政策要求，结合工作实际，制定本办法。

第二条在山东省城市、县城、镇城镇开发边界内的国有建设用地上从事房地产开发经营的，均应执行本办法。

第三条省住房城乡建设厅负责指导各城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理工作。

设区的市、县（市）人民政府按照职责分工，明确具体部门（以下简称主管部门）负责本规划区范围内房地产开发项目竣工综合验收备案办理、业务管理、执法检查等工作。

因职能划转有关工作不在同一部门的，应明确职责、分工负责。

第四条房地产开发项目建设单位（以下简称开发企业）对所开发建设的房地产开发项目竣工综合验收负主体责任。

第五条房地产开发项目分期开发的，可以分期进行竣工综合验收。

第六条房地产开发项目综合验收应当主要包括以下内容：1.是否按照经审批的用地范围、规划条件、规划设计方案、土地出让合同或划拨决定书的要求开发建设；2.是否按照《房地产开发项目建设条件意见书》开发建设，明确移交的是否完成产权（使用权）移交或签订产权（使用权）移交协议；3.单体工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收备案手续是否完备；4.红线内市政基础设施(道路、绿化、路灯、环卫、排水等）是否按照要求建设，并达到使用条件；5.红线内水、电、气、暖等基础设施是否按照有关要求建设，达到使用条件且已交由专业经营单位负责运营管理；通信基础设施是否按照有关要求建设并达到使用条件；6.首期住宅专项维修资金是否按照要求交纳；7.工程技术档案和施工管理资料是否完整。

第七条开发企业应在项目竣工综合验收合格后15日内，持竣工综合验收报告到项目所在地主管部门办理竣工综合验收备案手续。

放线验线管理规定吴江经济开发区建设工程规划放线验线管理规定（试行）建设工程规划放线、验线是城乡规划实施管理的重要环节，是城乡规划建设具体实施的有效保障。

根据相关法律、法规，结合我区实际，制定本规定。

建设工程规划放线、验线管理分为两步实施：规划放线成果验收及工程基础±0.00规划核实。

视项目性质分为工业项目和非工业项目进行如下操作：1、工业项目1.1规划放线成果验收建设单位在领取《建设工程规划许可证》后，委托具相应资质的测绘单位（视情况也可委托具备测绘技术人员的施工单位）对经审定的工程总平面图进行现场放线，并通知规划部门进行实地验线。

工程现场须保证放线标志正确、清晰设置，并现场做好《建设工程放线定位验收记录表》。

规划部门自受理之日起3个工作日内至现场进行核实（因不可抗拒的天气因素，时间顺延），符合规划要求的在《放线定位验收记录表（工业项目）》登记并存档，作为建设工程过程管理的依据。

1.2工程基础±0.00规划核实建设项目施工至基础±0.00时，建设单位向规划部门提出核实申请。

工程现场须保证±0.00标志已正确、清晰设置。

规划部门自受理之日起3个工作日内至现场进行核实（因不可抗拒的天气因素，时间顺延），符合规划要求的核发《放线定位验收记录表（工业项目）》，作为建设工程过程管理的依据。

2、非工业项目2.1 规划放线成果验收2.1.1建设单位在工程总平面图经规划部门审定并领取《规划审查意见（建设工程）》后，委托测绘单位（具备工程测绘资质）对经审定的工程总平面图进行现场放线，并制作《建设工程放线测量技术报告》。

2.1.2放线报告文本除符合测绘行业技术成果规范外，同时必须反映以下内容：⑴、《城市规划测绘资格证书》编号，审定人、审核人、项目负责人签名，测绘单位技术成果专用章等完整内容；⑵、放线测绘依据、技术总结，以及其他需要注明的事项；⑶、放线成果图和电子文件，并标注以下内容：a、用地红线、道路坐标；b、建筑物坐标、间距及与现状建筑物、道路、河道、高压线等的距离关系；c、地下室范围、坐标、出入口位置。

山东省建设厅关于印发《山东省房地产开发企业资质管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2000.10.10•【字号】鲁建房发[2000]59号•【施行日期】2000.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文山东省建设厅关于印发《山东省房地产开发企业资质管理实施细则》的通知（鲁建房发［2000］59号2000年10月10日）各市地建委、省直有关部门：现将《山东省房地产开发企业资质管理实施细则》（以下简称《实施细则》）印发给你们，请认真遵照执行。

一、认真贯彻执行《实施细则》，从严审批，严格把关该《实施细则》是根据建设部令77号《房地产开发企业资质管理规定》起草的，对原《山东省房地产开发企业资质管理规定》（鲁建房发〔1997〕157号文）做了较大修改、调整和完善，对开发企业的注册资金、经营业绩、开发实力、质量水平、人员素质等都提出了更高的要求。

今后新设立的开发企业一律按《实施细则》执行，对现有开发企业要按照《实施细则》进行审查，实事求是地核定资质等级。

为解决我省房地产开发企业数量多，规模小，竞争力不强的问题，各市地在审核和新批房地产开发企业时要实行总量控制，要对照《实施细则》规定重新清理检查开发企业，重点核查注册资金、竣工房屋销售率、综合验收合格率、优良品率、质量投诉率、质量投诉处结率等内容。

要求逐项核查，从严把关，争取使全省房地产企业总数减少10％左右。

为了把审查换证工作做扎实，各市地按鲁建房字〔2000〕16号文件要求认真清理房地产开发企业，规范企业经营行为，目前正在进行的清理检查工作适当延长，前文所述的检查内容须在明年3月份前完成并上报省建设厅。

二、切实做好资质管理的衔接并轨工作（一）资质标准的衔接。

《实施细则》在充分吸收部资质管理规定和老的省资质管理规定的基础上，增加了竣工房屋销售率、综合验收合格率、优良品率、持有岗位资格证书人员、质量投诉率、质量投诉处结率和品牌小区等内容，目的就是为了进一步规范房地产开发经营行为，全面提高房地产开发企业开发经营管理水平。

山东省建设工程造价管理办法（2024年修正）文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2024.01.04•【字号】山东省人民政府令第357号•【施行日期】2024.01.04•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建设工程合同正文山东省建设工程造价管理办法（2012年5月10日山东省人民政府令第252号公布根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号《山东省人民政府关于修改〈山东省节约用水办法〉等33件省政府规章的决定》第一次修正根据2024年1月4日山东省人民政府令第357号《山东省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定工程造价，保证工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事建设工程造价及监督管理活动，应当遵守本办法。

交通运输、水利等专业建设工程造价管理，国家和省另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称建设工程造价，是指工程建设项目从筹建到竣工交付使用所需各项费用。

包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息以及按照国家和省规定应当计入的其他费用。

第四条从事建设工程造价活动应当遵循合法合理、公平公正、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第五条省、设区的市、县（市）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作，其所属的建设工程造价机构按照国家和省有关规定，承担建设工程造价的具体工作。

发展改革、财政、审计等部门按照各自职责，负责相关的建设工程造价监督管理工作。

第六条建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。

第二章造价计价依据第七条建设工程造价计价依据是指用来合理确定和有效控制建设工程造价的技术资料，包括下列内容：（一）工程量清单计量计价规则；（二）概算定额、消耗量定额、费用组成及其计算规则、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用计算规则；（三）工程造价指标、指数；（四）人工、材料、设备、机械台班等要素市场价格信息；（五）国家和省规定的其他计价依据。

山东省城市房地产开发经营管理条例(2021年)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省城市房地产开发经营管理条例（1995年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2002年7月27日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法〉等二十四件地方性法规的决定》第一次修正根据2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈山东省人才市场管理条例〉等十件地方性法规的决定》第二次修正根据2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈山东省动物防疫条例〉等七件地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章房地产开发企业第三章房地产开发建设第四章房地产经营第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强城市房地产开发经营管理，规范房地产开发经营行为，维护房地产市场秩序，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第三条在本省城市、县城、镇规划区内，从事房地产开发经营，实施房地产开发经营管理，均应当遵守本条例。

自建自用、非经营性的房地产投资建设活动，不适用本条例。

第四条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第五条房地产开发经营必须严格执行文物保护和风景名胜区管理等法律、法规，切实保护文物古迹、风景名胜和园林绿地。

山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法第一章总则第一条为了加强房屋建筑和市政工程质量监督管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内进行房屋建筑和市政工程的新建、扩建、改建及其工程质量监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程以及室内外装修工程。

本办法所称市政工程，是指城镇道路、轨道交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、公交场站、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等工程及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。

房屋建筑工程和市政工程以下统称工程。

第四条省住房城乡建设主管部门负责全省工程质量监督管理工作。

设区的市、县（市、区）住房城乡建设主管部门负责本行政区域的工程质量监督管理工作，具体工作由其所属的工程质量监督机构实施。

省住房城乡建设主管部门应当制定工程质量监督工作规范，健全考核制度，依法对工程质量监督机构进行监督指导。

第五条工程质量监督机构依法履行职能所必需的经费，由同级财政部门按照国家和省有关规定予以保障。

工程质量监督机构可以采取向社会力量购买服务的方式，将工程技术服务和辅助性事项委托给具备相应条件的企业、单位和其他社会组织承担。

第六条建设、勘察、设计、施工、监理等工程质量责任主体，以及施工图审查、工程质量检测、预拌混凝土预拌砂浆及建筑构配件生产等与工程质量有关的单位，应当建立质量保证体系，落实工程质量责任，依法对工程质量负责。

实行工程质量责任主体项目负责人质量终身责任制。

参与工程建设的项目负责人应当按照法律、法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

第七条住房城乡建设主管部门应当建立工程质量责任主体和有关单位的工程质量管理信用档案，实施信用奖惩制度。

第八条鼓励工程质量责任主体和有关单位采用先进科学技术和管理方法，推广绿色建材、绿色施工和绿色建筑，推进建筑产业现代化。

建设工程竣工规划核实服务指南济宁市城乡规划局目录一、前言 0二、审批要素 0三、审批流程 (2)四、投诉举报 (5)五、表单及文书 (5)一、前言本业务手册依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》行政审批制度改革有关规定要求编写。

主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单及文书等内容。

二、审批要素(一) 建设工程竣工规划核实（二）实施机构1、济宁市政务服务中心市城乡规划局窗口。

具体负责项目登记、一次告知、分件、规划证件打印及发放工作，并负责规划行政审查专用章的管理工作。

2、许可服务科、济宁市城乡规划局各分局。

负责建设工程竣工规划核实审查工作。

(三)审批对象依法办理《建设工程规划许可证》（含乡村建设规划）的建设工程。

(四)审批依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会通过）第四十五条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。

未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。

建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

2、《山东省城乡规划条例》（2012年8月通过）第五十四条建设工程竣工后，建设单位和个人应当委托规划技术服务单位进行竣工规划勘验，并持建设工程规划许可证、验线确认书、竣工勘验测绘报告等材料，向城市、县城乡规划主管部门申请竣工规划核实。

城乡规划主管部门受理申请后，应当在法定期限内进行审核，经审核符合规划许可内容的，核发建设工程竣工规划核实认可文件。

(五)审批条件1、相关材料真实齐全。

2、中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会通过）第四十五条、《山东省城乡规划条例》（2012年8月通过）第五十四条的相关要求。

(六)审查材料应当向市城乡规划局驻济宁市政务服务中心窗口提交下列材料:1、申请报告及申报表（规划批后管理服务手册，含验线确认等监管意见）；2、《规划竣工测量报告》；3、法律法规规定的其他材料。

济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市市政工程规划管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市市政工程规划管理办法》的通知济政办发〔2016〕32号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市市政工程规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济宁市人民政府办公室2016年9月23日济宁市市政工程规划管理办法第一章总则第一条为加强市政工程规划管理，保障规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于济宁市城市规划区市政工程规划管理。

第三条本办法所称市政工程，包括城市道路、桥梁、市政工程管线、综合管廊等工程设施及配套的附属设施。

第四条市城乡规划行政主管部门负责济宁市城市规划区市政工程规划管理工作。

住房和城乡建设、经信、城市管理、交通运输、水利、公安、人防、消防等部门按照各自职责，做好市政工程规划管理相关工作。

第五条市政工程规划管理遵循统筹规划、合理布局、严格审核、加强监管的原则。

第二章道路桥梁第六条住房和城乡建设、经信、城市管理、交通运输、水利、公安、人防、消防等部门应结合各自职责，按照济宁市城市总体规划要求，组织编制相关市政工程专项规划，经市城乡规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府批准后实施。

第七条市城乡规划行政主管部门应当将市政工程专项规划体现在控制性详细规划中。

第八条城市道路红线由市城乡规划行政主管部门依据济宁市城市总体规划、控制性详细规划划定。

山东省城市(镇)建设管理暂行条例文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】1982.12.15•【字号】•【施行日期】1982.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文山东省城市（镇）建设管理暂行条例（一九八二年十一月十日山东省五届人大常委会第十七次会议原则通过，一九八二年十二月十五日山东省人民政府发布）第一章总则第一条为了加强城市（包括镇，下同）建设管理，给城市人民生活和生产创造良好的环境，逐步建设高度文明的社会主义现代化城市，特制定本暂行条例。

第二条本条例适用全省各城市规划区内的一切机关、团体、学校、部队、企业、事业、农业社队等单位和所有居民。

第三条城市建设和管理必须以城市总体规划为依据。

城市规划必须合理确定城市的性质、规模和建设布局，对城市的经济建设、文化建设、公共事业建设及其用地进行统筹安排，做到布局合理、经济适用、比例协调、环境优美、有利生产、方便生活。

第四条城市建设管理是各市人民政府的一项重要职责。

具体管理工作由城市建设管理部门负责。

第二章规划用地管理第五条城市规划区以内的土地，由城市建设管理部门按照城市规划的要求统筹安排。

凡在城市规划区内进行建设的项目，城市建设管理部门应参加其建设选址和核定建设用地面积的工作，并向建设单位颁发用地许可证（包括城市规划区内农业社队建设用地）。

建设单位须持上级有关批准建设项目的文件和用地许可证，方可向土地管理部门申报办理征用、划拨土地批准手续。

有关征地补偿、拆迁安置等事宜，按国务院和省政府有关规定办理。

社员建房用地也要服从城市规划，并取得当地城市建设管理部门同意后，按有关规定办理。

第六条凡属已经征用的土地，所有权均属于国家，用地单位只有使用权，不得擅自改变使用性质，不准自行交换、转让、出租、出卖。

对征而未用超过二年的建设用地（原批准征地的部门同意延期使用的土地除外）和长期闲置不用的空地，当地人民政府有权收回。

山东省开发区规划管理办法（2018年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省开发区规划管理办法（1996年8月1日鲁政发〔1996〕77号公布根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号第一次修订根据2010年11月29日山东省人民政府令第228号第二次修订根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号第三次修订）第一条为加强各类开发区的规划管理，保证城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条制定和实施开发区规划，在开发区内进行建设，必须遵守有关城乡规划法律、法规、规章和本办法。

第三条本办法所称开发区是指在本省行政区域内，经国务院和省人民政府批准设立的实行特定经济优惠政策的区域，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、外向型工业加工区、开放开发综合试验区、旅游经济开发区、保税区等。

第四条开发区是所在城市、镇的有机组成部分，开发区规划应当纳入城市、镇总体规划，实施统一的规划管理。

第五条省住房城乡建设行政主管部门主管全省开发区规划管理工作。

“城市、县人民政府城乡规划行政主管部门主管本行政区域内的开发区规划管理工作。

第六条开发区选址由设区城市、县人民政府(地区行署)负责组织，由城乡规划行政主管部门会同有关部门实施。

开发区报请批准时，必须附有省城乡规划行政主管部门的选址意见书。

第七条开发区规划由所在地城市、县人民政府负责组织编制。

编制开发区规划，必须遵循国家和省制定的城乡规划技术规范。

第八条编制开发区规划，应当在规划总体规划指导下先编制总体规划，总体规划批准后再编制详细规划。

王庆龙、潍坊市自然资源和规划局资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】山东省潍坊市中级人民法院【审理法院】山东省潍坊市中级人民法院【审结日期】2020.03.19【案件字号】(2020)鲁07行终45号【审理程序】二审【审理法官】卢卫国林少华李长明【审理法官】卢卫国林少华李长明【文书类型】判决书【当事人】王庆龙;潍坊市自然资源和规划局【当事人】王庆龙潍坊市自然资源和规划局【当事人-个人】王庆龙【当事人-公司】潍坊市自然资源和规划局【代理律师/律所】徐建文山东求和信律师事务所【代理律师/律所】徐建文山东求和信律师事务所【代理律师】徐建文【代理律所】山东求和信律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】王庆龙【被告】潍坊市自然资源和规划局【本院观点】被告并非“君怡佳苑小区详细规划"信息的制作者，而是被告在履行职责过程中获取了该项信息并进行了保存的信息保存者，故关于原告提出地上停车位标注不一致的问题，并非政府信息公开所解决的范畴，亦非本案行政诉讼的审理范围，原告可通过其他合法途径另行解决。

被上诉人接到上诉人政府信息公开申请后，在法定期限内先后做出了（2019）第94号、（2019）第101号和（2019）第116号政府信息公开告知书。

被上诉人并非“君怡佳苑小区详细规划"信息的制作者，而是被上诉人在履行职责过程中获取了该项信息并进行了保存的信息保存者，故关于上诉人提出地上停车位标注不一致的问题，并非政府信息公开所解决的范畴，亦非本。

【权责关键词】合法质证维持原判撤销原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】各方当事人在原审提交的证据和依据已随案卷移送本院，上述证据在原审庭审中已经质证。

经审理，本院认为原审法院对当事人提交证据的分析认定及对事实的确认正确，本院对原审法院查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，被上诉人接到上诉人政府信息公开申请后，在法定期限内先后做出了（2019）第94号、（2019）第101号和（2019）第116号政府信息公开告知书。

山东省建设工程竣工规划核实管理办法（试行）第一条为加强对建设工程规划许可后的监督管理，维护城乡规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条依法办理《建设工程规划许可证》的建设工程（包括在乡、村庄规划区内使用国有土地的建设工程），应按照本办法实施竣工规划核实。

第三条本办法所称建设工程竣工规划核实（以下简称规划核实）是指城市、县人民政府城乡规划主管部门以《建设工程规划许可证》及其附件、附图和相关政策、规范为依据，对已竣工待竣工验收的建设工程进行规划复核和确认的行政行为。

第四条城市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内规划核实工作。

上级城乡规划主管部门应当加强对下级城乡规划主管部门规划核实工作的监督管理。

第五条建设工程竣工后，建设单位或者个人应当委托具备条件的规划技术服务单位进行竣工规划勘验，出具《建设工程竣工规划勘验测绘报告》（地下工程管线工程应当在覆土前进行勘验测绘）。

建设工程具备下列条件的，建设单位或者个人可以持《建设工程竣工规划核实申请表》《建设工程竣工规划勘验测绘报告》和城乡规划主管部门要求提供的其它有关材料，向城乡规划主管部门申请规划核实：（一）《建设工程规划许可证》许可的各项工程内容已全部竣工；（二）规划许可确定应当予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均按要求拆除，施工场地（包括临时用地）清理完毕；（三）《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》载明的其他事项已全部完成。

建筑面积小于200平方米的小型房屋建筑工程和小型市政、管线工程申请竣工规划核实，可以不进行竣工规划勘验，不提供《建设工程竣工规划勘验测绘报告》，小型建设工程的具体标准由各市规划主管部门制定。

第六条规划核实按照下列程序进行：（一）城乡规划主管部门收到建设单位或者个人的规划核实申请后，应当在3个工作日内发出是否受理的通知，对报送资料齐全的，发出受理通知书；对报送资料不齐全的，一次性告知申请人需补充的有关资料；对不符合申请要求的，书面告知理由。

山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2021.08.10•【字号】鲁自然资字〔2021〕124号•【施行日期】2021.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文山东省自然资源厅关于印发履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）的通知各市自然资源和林业主管部门，省海洋局，厅机关各处室、厅属各事业单位：为切实履行自然资源“两统一”职责，服务保障经济社会高质量发展，省自然资源厅研究确定了《履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）》，现印发给你们，请认真组织实施。

山东省自然资源厅2021年8月10日履行自然资源“两统一”职责服务保障高质量发展政策清单（要素保障类）1.开展土地利用总体规划和城市（镇）总体规划（以下简称“两规”）一致性调整。

在国土空间规划批准生效前，符合土地利用总体规划但不符合城市（镇）总体规划的，依据城乡规划空间布局原则和管控规则，编制或调整项目所在地块的控制性详细规划，明确城乡规划管理要求。

符合城市（镇）总体规划但不符合土地利用总体规划的，作为土地利用总体规划的有条件建设区进行管理，编制土地利用总体规划调整方案。

不符合“两规”的，可对“两规”同步进行一致性修改，编制“两规”一致性修改方案，并在相应市县国土空间总体规划中落实。

2.国土空间规划批准生效前可预支建设用地规模。

在国土空间规划批准生效前，为落实国家发展战略，保障重大基础设施和民生保障项目、重大产业项目建设用地需求，省里按照2019年国家下达的新增建设用地计划的50%预支建设用地规模。

3.对重大项目用地予以重点保障。

对纳入国家重点项目清单、国家军事设施重大项目清单的项目用地，以及纳入省政府重大项目清单的能源、交通、水利、军事设施、产业单独选址项目用地，实行计划指标重点保障，建设用地依法依规批准后，由国家直接配置计划指标。

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建设工程竣工规划核实管理办
法（试行）》的通知
正文：
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山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建设工程竣工规划核实管理办法（试行）》的通知
各市、县（市）城乡规划主管部门：
为深入贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》和《山东省城乡规划条例》，进一步加强全省城乡规划管理，规范建设工程竣工规划核实工作，省住房城乡建设厅制定了《山东省建设工程竣工规划核实管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

山东省住房和城乡建设厅
2017年1月25日
——结束——。