2017年全球可再生能源电力报告

全球能源格局处于发展的“十字路口”，能源转型加快、绿色低碳发展成为必然选择。

面对低价化石能源、政策不确定风险加大、投资增长趋缓等严峻考验，如何推进可再生能源高质量、可持续发展，成为摆在国际社会面前的难题。

1月11日至1月13日，国际可再生能源署（IRENA）第九次全体大会在阿联酋阿布扎比召开，与会代表分别介绍了各自国家和地区的可再生能源发展规划、政策，明确了可再生能源发展的方向目标。

正如国际清洁能源论坛副理事长周杰在《国际清洁能源产业发展报告》中所呼吁：“能源转型绿色发展势在必行，各国政府应对清洁能源与节能环保给予更多关注和支持。

”绿色转型之源：发展趋势推动截至2017年年底，全球有179个国家制定了可再生能源规划目标，57个国家提出100%可再生能源电力供应。

在多重因素的影响下，可再生能源正处于快速发展期。

可再生能源属“朝阳产业”，在全球能源消费结构中占比依然很低，发展还不充分。

全球能源消费曾经有十年保持年均1.7%的增速，这一期间可再生能源同处于高速增长阶段，但在总量中的实际占比仅提高了3个百分点，能源低碳转型之路、可再生能源发展之路任重道远。

据相关机构预测，到2040年全球GDP 总值将增加一倍，能源需求增长1/3，人口总量将达到92亿。

能源在世界经济增长中发挥的基础作用将更加重要，发达国家能源需求总量逐步平稳，发展中国家将成为能源需求增长的主要推动力量。

随着全球风能、太阳能和生物能等非可再生能源补贴普遍削减，行业发展速度放缓，并导致全球可再生能源投资大幅度下降。

2017年，美国可再生能源投资增长仅1%，印度降低了20%，日本降低了16%，德国降低26%，而我国则保持了30%的增速，成为全球可再生能源市场为数不多的亮点。

众多国家将可再生能源作为国家的战略新兴产业，通过多种方式推动产业发展。

但是各国资源禀赋、经济结构、政策体系、市场环境、行业发展千差万别，可再生能源应结合国情，以合理布局为前提，提升可再生能源综合利用效率，从而降低用能成本。

新能源发展现状
新能源是指除核能、煤炭、石油以外的其他能源，有太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、波浪能和潮汐能等。

经过多年的发展，世界各国对新能源的关注越来越高、发展
势头也越来越强。

随着政策和金融支持的不断加强，新能源的发展迅速增长。

据国际能源署（IEA）的
统计，全球可再生能源发电容量在2017年为6190亿千瓦时，占全球发电总容量的26.6%，比2016年增长7.9%。

全球太阳能发电容量有了较大增长，特别是中国 2017年全国新增装机容量创历史纪录，可再生能源电力总发电量为4.7亿千瓦时，同比大幅增长28.3%；世界太阳能发电容
量较2016年增长33.6%，2017年累计容量达约369亿千瓦时。

风能发电发展也非常迅猛，目前全球风能发电的年新建容量和年是完成容量均同比增
长约20%左右，到2017年风电发电容量约4.14亿千瓦时，新增容量约943.2亿千瓦时，
同比增长29.1%，比清洁能源整体发电容量增长率（17.1%）高出12.5%。

当前，新能源正在使用的环境正逐步趋于乐观，越来越多的国家逐步放开对新能源的
限制，政府为新能源发展提供了良好的环境，市场环境也在不断改善，未来发展前景一片
光明。

海外电力市场发展现状和前景摘要：随着国内电力能源形势日益紧张，海外电力投资政策利好，越来越多的电力企业投入到海外电力市场的浪潮中。

本文通过对海外电力市场的发展需求、能源现状、参与企业的状况进行分析，对未来发展前景和电力相关单位的竞争趋势进行展望。

随着“一带一路”建设的深入推进，中巴经济走廊建设全面展开，中蒙俄经济走廊规划纲要正式签署，新亚欧大陆桥经济走廊和孟中印缅经济走廊稳步推进，区域合作基金相继推出，“两优”贷款、出口信贷等金融支持政策不断完善，中国企业“走出去”迎来了巨大的机遇。

今年，“一带一路”国际合作高峰论坛顺利召开，国际产能、基础设施、能源、科技等领域迈入更深层次的合作互通。

1 海外电力市场发展需求从需求端来看，“一带一路”的沿线国家大都是发展中国家，虽然近几年随着外来资金的投入，在基础设施、能源方面的条件有所改善，但无论从国内需求还是未来区域经济合作的角度分析，与世界平均水平相比，这些国家电力消费潜力、装机容量仍然有极大的增长空间，对于电力建设的需求仍极其旺盛。

此外，“一带一路”部分沿线国家（如俄蒙中亚及沿海岸线国家）煤炭、天然气资源丰富，也为其发展常规火电带来了得天独厚的优势。

同时，随着发展中国家的经济发展需求，部分由落后能源设施带来的环境、社会问题逐渐显现，因此，以清洁能源为主的建设需求也将是“一带一路”能源发展的重点方向。

从竞争端来看，受经济增速放缓和产业政策调整影响，国内电力投资增速明显放缓，国家能源局对煤电项目提出“取消一批、缓核一批、缓建一批”，国内电力投资企业逐渐将海外电力设施作为投资重点，窗口公司、工程公司、大型设备制造商、电力设计院也纷纷将海外电力工程项目作为业务开拓的重中之重，竞争态势更具白热化。

2 海外能源市场发展情况根据《BP世界能源展望》（2017版），预计从2015年到2035年，世界能源需求年均增长1.3%。

几乎所有增长都来自新兴经济体，中国和印度贡献超过一半。

能源转型中我国电力能源的结构、问题与趋势把握我国能源转型的大背景要看电力能源结构，主要从能源转型低碳化和数字化趋势这两个方面来思考当前电力能源结构的特点与问题，在此基础上分析中国电力结构的未来。

我国电力能源结构的主要特点我国电力能源结构的特点可以主要从几个方面来阐述：一是电力在一个国家能源服务中的地位，二是发电结构的低碳化，三是电网结构，四是用户侧电力结构。

电力在能源服务中的地位电力是一种优质能源，借助不断延伸的电网给大量工商企业和居民提供服务。

然而，从终端能源消费看，电力始终只是提供能源服务的一种能量来源。

如表1，2018年电力在终端能源消费中的占比，世界平均水平达到19.2%，排第二位。

占比排名最高的是石油（41%），第三位是热力（14.3%），最后是煤炭（10.4%）。

北美、欧盟等发达国家电力占比基本上达到21%左右，亚洲国家电能占比普遍较高，日本、韩国和中国分别为28.9%，25.1%和23.9%。

根据国网能源院最乐观估计，到2050年，中国电能占终端部门能源消费比重将达到50%，但仍有一半是非电能源。

表1 2018年世界及主要国家终端能源消费结构（按品种）我国发电结构显现低碳化趋势我国发电结构目前火电仍占绝对主导地位。

发电装机和发电量开始从高速增长进入低速增长阶段，从两位数增长转为个位数增长。

无论是发电装机容量还是发电量，都呈现出可再生能源占比扩大的趋势。

2019年，发电装机容量59.2%，非化石能源装机（含核电、水电、风电、光伏发电①）占40.8%。

图1显示了我国1990年以来发电装机总量和结构变化趋势。

①生物质发电占比太小，忽略不计。

图2显示了我国1990年以来发电量结构的份额变化。

可以看出，火电在发电量中的份额从2011年开始出现下降趋势，而核电、水电、风电光伏发电等发电量占比稳步上升。

2019年，我国发电量中，火电占68.9%，非化石能源发电量占31.1%。

我国电力投资的主要结构我国电力投资以电网投资为主，电源投资以非化石能源装机为主。

2023年绿色电力行业市场规模分析绿色电力是指采用可再生能源（如风能、太阳能、水能等）来生成电能的过程。

在全球范围内，绿色电力产业发展速度飞快，市场规模迅速扩大。

下面我们从市场规模、发展趋势和前景等方面对其进行详细分析。

一、市场规模据国内外权威市场研究机构的统计数据，2019年全球绿色电力市场规模达到2.8万亿美元，预计到2025年将达到5.9万亿美元，年复合增长率高达16.1%。

其中，太阳能发电是绿色电力市场的主要形式，其市场规模已经超过了其他可再生能源。

同时，除了风能和太阳能之外，水能、生物质能、地热能等也正在逐渐成为绿色电力的重要来源。

从国内市场来看，我国绿色电力市场规模不断扩大，预计到2025年将达到1.7万亿人民币。

国家能源局发布的《中国可再生能源发展报告2018》数据显示，2017年全年我国可再生能源消费量占全社会用电量的比例已经达到了26.4%，其中水力发电、风力发电和太阳能光伏发电分别占比11.6%、5%和2.8%。

可以预见，未来随着我国新能源政策的推进和市场需求的不断增长，我国绿色电力市场将呈现迅猛增长的态势。

二、发展趋势1. 政策环境趋于完善近年来，各国政府都开始关注可再生能源的发展，并推出了一系列政策支持措施，如加大对绿色电力产业的资金扶持、设置补贴政策、提高可再生能源占比目标等。

在我国，国家能源局制定了一系列关于可再生能源的政策法规，如《可再生能源法》、《国家新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》等，这些政策将为绿色电力行业的发展提供更加有力的支持。

2. 技术水平不断提高随着科技的不断进步，绿色电力行业也在不断地创新和发展。

在太阳能领域，光伏组件的转化效率不断提高，太阳能储能技术、太阳能逆变器等领域的技术也得到了快速发展。

在风电领域，风力发电机组容量不断增大，风场建设技术也日益成熟。

这些技术的不断发展将大大提高绿色电力的可靠性和便利性，促进绿色电力的普及。

3. 新兴业态发展迅猛除了传统的太阳能、风能等，绿色电力行业也涌现出许多新兴业态。

国内外绿证、绿电发展情况及相关启示建议2017年，我国试行绿证核发和自愿认购制度，国家对享受补贴的陆上风电和集中式光伏发电项目上网电量核发绿证，明确用户可通过购买绿证作为消费绿电的凭证，我国绿证制度开始施行。

2021年我国开始绿电交易试点工作，通过以绿色电力产品为标的物的电力中长期交易，满足电力用户购买、消费绿色电力需求，并提供相应的绿色电力消费认证。

绿证绿电制度对于促进绿色能源消费、鼓励绿色能源生产、推动能源绿色低碳转型具有重要意义，我国的绿证、绿电制度正在不断完善，绿证、绿电的交易量也在持续扩大。

为应对气候变化，欧盟、美国等发达经济体可持续发展意愿及低碳转型升级需求日益强烈，均将大力发展和应用绿电作为重要抓手。

美国、欧洲等国家和地区绿证发展相对成熟，具有完善的追踪和监督系统，并得到了国际认可。

未来，将有越来越多的环境保护措施作用于国际贸易，全球对绿色电力消费的共识正在不断加强，我国绿电消费如何进一步扩大并得到国际化应用显得愈加重要。

一、我国绿证、绿电发展情况绿证、绿电体现了可再生能源的环境价值，绿证、绿电交易是绿色低碳消费的重要方式。

购买绿证和绿电的区别在于，绿证交易更加灵活，可以实现电和证分离交易；绿电交易除了获得绿证外，同时还实际购买和消费了相应的电量。

（一）绿证发展情况2017年1月，国家发展改革委、财政部、国家能源局三部门联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，标志着我国绿色电力证书制度正式试行。

文件明确，可再生能源绿色电力证书交易制度是完善可再生能源支持政策和创新发展机制的重大举措，有利于促进清洁能源高效利用和降低国家财政资金的直接补贴强度，对凝聚社会共识、推动能源转型具有积极意义。

绿证制度开始时期，核发范围为陆上风电、光伏发电企业（不含分布式光伏发电）所生产的可再生能源发电量。

但在自愿认购的制度安排下，企业缺乏购买绿证的积极性，导致前期绿证市场需求严重不足。

全球能源结构转型大势◎ 刘恩侨随着各国政府对清洁低碳能源的重视不断增强，人们在能源种类的开发上也逐渐从传统的化石能源转向可再生能源。

可再生能源成本高曾经是制约其发展的因素之一，但近年来，可再生能源成本在不断下降。

风电成本从1980年到2013年下降了约90%，到2020年有望与煤电相当；光伏发电成本从2010年到2017年下降了约73%，目前还在进一步下降。

能源格局的变化导致了可再生能源比例的增加，驱使能源朝着低碳化方向发展。

2017年，全球可再生能源投资超出其他能源总和的2倍以上。

根据《巴黎协定》制定的目标，发达国家2050年温室气体要减排80%-90%，上述减排将主要依靠化石能源的减少，其中煤炭最多，石油也将受到重大影响，因此发达国家的能源结构会出现重大变化。

如今，实现零净排放所需的技术已经存在，最大的挑战是各国如何按计划并大规模地使用这一技术。

远期来看，乐观预计这一目标是能够实现的。

总体来讲，从电气化的不断发展到可再生能源的扩张，从石油产量的动荡到天然气市场的全球化应用。

不论是在全球何地，不论是何种能源，各国政府做出的政策抉择都将决定未来能源系统的形态。

一、全球二氧化碳排放量正以惊人的速度增长近年来，众多国际权威组织连续向世人发出警告，全球长期变暖的趋势一直在持续。

2018年《IPCC关于全球升温1.5℃的影响的特别报告》中指出，2006-2015年的十年间，全球平均温度比工业化前的基准温度高0.86℃。

在2009-2018年间，平均温度比基准高约0.93℃；而在2014-2018年间，平均温度则比基准高1.04℃。

2019年12月联合国系2021年第1期|CHINA POLICY REVIEW| 2021年第1期图1　1900年至今全球二氧化碳排放趋势年二氧化碳/10亿吨年份数据来源：Global Carbon Project、CDIAC&IEA，安邦智库（ANBOUND）整理。

附件2017年度全国可再生能源电力发展监测评价报告一、全国可再生能源电力发展总体情况截至2017年底，全国可再生能源发电装机容量6.5亿千瓦，占全部电力装机的36.6%，其中水电装机（含抽水蓄能）3.41亿千瓦，风电装机1.64亿千瓦，光伏发电装机1.30亿千瓦，生物质发电装机1476万千瓦。

2017年可再生能源发电量16979亿千瓦时，占全部发电量的26.5%，其中水电发电量11945亿千瓦时，占全部发电量的18.6%，风电发电量3057亿千瓦时，占全部发电量的4.8%，光伏发电量1182亿千瓦时，占全部发电量的1.8%，生物质发电量795亿千瓦时，占全部发电量的1.2%。

二、各省（区、市）可再生能源电力消纳情况2017年，包含水电在内，全部可再生能源电力消纳量为16686亿千瓦时，同比增加10.8%，占全社会用电量的比重为26.5%，同比上升1.1个百分点。

综合考虑各省（区、市）本地生产、本地利用以及外送电力消纳量情况，2017年各省（区、市）可再生能源电力消纳量占本地区全社会用电量的比重如下：表1 2017年各省（区、市）可再生能源电力消纳情况三、各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳情况2017年，全国非水电可再生能源电力消纳量为5025亿千瓦时，同比增加35.2%，占全社会用电量比重为8.0%，同比上升1.7个百分点。

综合考虑各省（区、市）本地生产、本地利用以及外送电力消纳可再生能源电量情况，2017年，各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳量占本地区全社会用电量的比重如表2。

从非水电可再生能源消纳比重来看，青海、宁夏、内蒙古最高，均超过18%；从非水电可再生能源消纳同比增长来看，西藏、陕西、河南三省（区）同比增长较快，分别同比上升了3.9、3.9和3.7个百分点；从完成2020年非水电可再生能源电力消纳比重目标情况来看，宁夏、青海、内蒙古等17个省（区、市）非水电可再生能源消纳比重已达到2020年目标，湖北、贵州、江苏、陕西达到2020年目标的75%以上，广东、海南、重庆低于2020年目标的50%。

全球可再生能源发电量、消费量及未来发展趋势分析一、概述能源可以进一步分为再生能源和非再生能源两大类型。

再生能源包括太阳能、水能、风能、生物质能、波浪能、潮汐能、海洋温差能、地热能等。

它们在自然界可以循环再生。

是取之不尽，用之不竭的能源，不需要人力参与便会自动再生，是相对于会穷尽的非再生能源的一种能源。

在19世纪中叶煤炭发展之前，所有使用的能源都是可再生能源。

除了核能、潮汐能、地热能之外，人类活动的基本能源主要来自太阳光。

像生物能和煤炭、石油、天然气等化石能源，主要通过植物的光合作用吸收太阳能储存起来。

其它像风力，水力，海洋潮流等等，也都是由于太阳光加热地球上的空气和水的结果。

二、发电量随着全球人口总量不断增加及经济持续发展，人类的能源需求日益增长。

然而，煤炭、石油、天然气等传统能源在绿色环保等方面受到越来越严峻的挑战。

越来越多的国家开始加强对可再生能源的开发利用并纷纷制定政策目标。

全球能源结构向低碳、绿色能源转型已势在必行。

2019年全球可再生能源发电量达2805.5太瓦时，较2018年增加了337.56太瓦时，同比增长率达13.68%。

《2021-2027年中国可再生能源行业市场研究分析及投资决策建议报告》数据显示：2019年风能发电量为1429.6太瓦时，较2018年增加了159.4太瓦时；太阳能发电量为724.1太瓦时，较2018年增加了141.3太瓦时；其他可再生能源发电量为651.8太瓦时，较2018年增加了36.8太瓦时。

全球可再生能源资源非常丰富，未来发展前景广阔。

2019年风能发电量占全球总发电量的50.96%，占比最大；太阳能发电量占全球总发电量的25.81%；其他可再生能源发电量占全球总发电量的23.23%。

2019年北美风能发电量为354.9太瓦时，太阳能发电量为125.1太瓦时，其他可再生能源发电量为96.9太瓦时；中南美风能发电量为79.2太瓦时，太阳能发电量为17.6太瓦时，其他可再生能源发电量为87.4太瓦时；欧洲风能发电量为461.6太瓦时，太阳能发电量为154.7太瓦时，其他可再生能源发电量为220.3太瓦时；独联体风能发电量为1.1太瓦时，太阳能发电量为1.5太瓦时，其他可再生能源发电量为0.7太瓦时；中东风能发电量为1.2太瓦时，太阳能发电量为11.9太瓦时，其他可再生能源发电量为0.3太瓦时；非洲风能发电量为17.5太瓦时，太阳能发电量为19.4太瓦时，其他可再生能源发电量为8.2太瓦时；亚太地区风能发电量为514.3太瓦时，太阳能发电量为393.9太瓦时，其他可再生能源发电量为238太瓦时。

2017《BP世界能源统计年鉴》（全文）2017《BP世界能源统计年鉴》（全文）今天（7月5日），第66版《BP世界能源统计年鉴（2017年）》（中文版）（以下简称“《年鉴》”）在北京发布。

2017年版数据明确显示市场正在经历长期转变，包括全球能源需求增长放缓，需求大幅转移到亚洲快速增长的发展经济体，以及随着可再生能源继续强劲增长和煤炭使用量下滑，能源结构正在向更低碳的燃料转型。

全球能源动态 6 大要点抢先看①全球能源需求情况：2016年全球的能源需求连续第三年保持疲软态势，仅增长1%，约为过去十年平均增长率的一半。

2016年的增长仍基本来自于快速增长的发展中经济体，有一半的增长量来自中国和印度。

2016年全球一次能源消费量增长1.0%，远低于十年平均增速1.8%，且连续三年增速不高于1%。

与2015年情况一致，除欧洲及欧亚大陆以外，其他所在地区的增速低于平均水平。

除石油和核能外的所有燃料增速均低于平均水平。

②石油：2016年较低的石油价格使需求增长1.6%，而产量增长却只有0.5%。

因此，石油市场于年中大致回归平衡，但油价仍受制于长期积累的庞大库存。

③天然气：天然气产量也受到低价的不利影响，仅增长0.3%。

美国天然气产量出现了自2005年页岩气革命以来的第一次下降（—170亿立方米，—2.5%）④可再生能源：可再生能源仍是所有能源中增长最快的部分，增幅达到12%。

虽然可再生能源在一次能源总量中仅占4%的份额，但其增长在2016年占能源需求总增量的近三分之一。

⑤煤炭：煤炭使用量连续第二年出现急剧下滑，跌幅达1.7%，主要原因是中美两国需求的减少。

⑥碳排放情况：能源需求增长缓慢加上燃料结构的转变，估计全球的碳排放增长只有0.1%，2016年因此成为碳排放保持稳定甚至下滑趋势的连续第三个年头。

这也是1981-1983年以来碳排放增长连续三年平均水平的最低值。

最值得关注的 3 大中国要点①中国仍然是世界上最大的能源消费国：中国占全球能源消费量的23%，全球能源消费增长的27%。

附件32016（2017）年碳排放补充数据核算报告模板数据汇总表*1*2如一家企业涉及多个行业生产，应分行填写涉及的行业代码，并按照补充数据表填报的二氧化碳排放总量由大到小的顺序排列；产品应填写对应行业代码下的产品。

*3如企业无统一社会信用代码请填写组织机构代码；如有变更，请注明曾用代码。

*4此栏信息不需要核查，与上报统计部门口径一致；固定资产合计按原值计算；工业总产值按当年价格计算，不含税。

*5请填写附件1具体行业子类覆盖的主营产品，其中对原油加工企业，请填“原油及原料油加工量”。

如果相关主营产品多于3个，填报时请自行加列，一一列明并填数。

*6综合能耗（万吨标煤）用统计数据（当量值）。

1发电企业2*2如果机组数多于1个，请自行加行填写。

在产出相同（都为纯发电或者都为热电联产）、机组压力参数、装机容量等级相同、锅炉类3型相同（比如都是煤粉炉或者都是流化床锅炉）的情况下，燃料消耗量、低位发热量、单位热值含碳量、供电量或者供热量中有任意一项无法分机组计量的，可合并报数；对于燃气蒸汽联合循环机组，视为一台机组进行填报。

*3关于汽轮机排汽冷却方式，此部分仅针对燃煤机组，燃油燃气机组不需填写此项。

*4对于机组的化石燃料燃烧排放，仅包括发电锅炉（含启动锅炉）、燃气轮机等主要生产系统消耗的化石燃料燃烧产生的排放，不包括移动源、食堂等其他消耗化石燃料产生的排放。

*5如果机组有其它燃料，请自行更改燃料名称或加行，一一列明并填数，下同。

*6如果机组辅助燃料量无法分机组，应按机组发电量比例分配。

*7《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》中，对于燃煤的单位热值含碳量，明确要求采用实测值，对于碳氧化率，优先用实测值，如果无法获得，可采用缺省值。

对于2016、2017年燃煤的单位热值含碳量、碳氧化率没有实测值的企业，可暂采用指南和问答平台中的缺省值，从2018年起，对于燃煤单位热值含碳量和碳氧化率缺省值将采用高限值。

bp2017标准
BP2017标准是指英国石油公司（BP）在2017年发布的一项能源预测报告。

该报告名为《BP世界能源展望2017》，对全球能源市场的发展趋势进行了详细分析。

报告主要内容包括以下几个方面：
1. 全球能源需求：报告预测，到2035年，全球能源需求将增长29%，其中，发展中国家占全球能源需求增长的70%。

2. 可再生能源：可再生能源在全球能源结构中的占比将持续增长，预计到2035年，可再生能源将占全球能源消费的约14%。

3. 天然气：报告认为，天然气将在未来几十年内成为全球能源消费的重要部分，特别是在中国和美国等地区。

4. 石油：BP预测，石油需求将在2025年达到峰值，然后逐渐下降。

到2035年，石油在全球能源结构中的占比将降至约30%。

5. 碳排放：报告指出，如果全球能源政策不发生重大变化，碳排放将在2020年代中期达到峰值，但仍然远高于《巴黎协定》提出的控制目标。

6. 能源技术创新：BP认为，能源技术创新在应对全球气候变化和提高能源效率方面具有重要意义。

报告强调了电动汽车、智能电网、碳捕捉与储存等技术的发展前景。

7. 能源政策：报告呼吁各国政府采取积极的政策措施，推动可再生能源、能源效率和低碳技术的发展，以实现全球气候变化目标。

需要注意的是，BP2017标准仅为一家国际石油公司的观点和预测，实际情况可能受多种因素影响，如国际政治、经济、科技发展等。

因此，在参考BP2017标准时，还需结合其他权威机构和专家的意见。

国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知国能规划﹝2017﹞46号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，有关企业：为了做好2017年能源工作，进一步深化能源供给侧结构性改革，推进“十三五”规划全面实施，我局研究制订了《2017年能源工作指导意见》。

现印发你们，请认真组织实施。

附件：2017年能源工作指导意见国家能源局2017年2月10日附件2017年能源工作指导意见2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。

要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，遵循“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用，着力补上能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、主要发展目标（一）能源消费全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。

非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。

（二）能源供应全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。

煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1700亿立方米左右（含页岩气产量100亿立方米左右）。

（三）能源效率单位国内生产总值能耗同比下降5.0%以上。

世界可再生能源发展态势高慧;杨艳;焦姣;邱茂鑫;刘知鑫;赵旭【摘要】近年来,世界可再生能源产业持续高速发展,其发展规模及在能源消费结构中的占比已超越以往的部分预测.2017年,可再生能源在世界一次能源消费总量中占比18.2％,其中现代可再生能源占10.4％.可再生能源主要从电力、交通燃料等方面替代化石燃料.自2014年开始,全球每年可再生能源新增发电装机容量均超过煤炭发电和天然气发电新增容量之和.全球发电装机容量中有26.5％来自可再生能源,其中风力发电和太阳能光伏发电占据主导地位.风力发电整体生产成本最具竞争力,光伏发电在2010—2017年期间成本下降最快.地热利用和生物燃料技术进步缓慢,发展规模稳定,产能增长缓慢.世界可再生能源产业投资规模近年呈现波动性增长,研发投入在全部投资中所占比重减小,并购趋于活跃,反映了产业逐步走向成熟的趋势.【期刊名称】《石油科技论坛》【年(卷),期】2018(037)004【总页数】6页(P62-67)【关键词】可再生能源;技术进步;能源转型;清洁低碳;投资;并购【作者】高慧;杨艳;焦姣;邱茂鑫;刘知鑫;赵旭【作者单位】中国石油集团经济技术研究院;中国石油集团经济技术研究院;中国石油集团经济技术研究院;中国石油集团经济技术研究院;中国石油集团经济技术研究院;中国石油集团经济技术研究院【正文语种】中文【中图分类】F416.2所谓可再生能源，是指煤炭、石油、天然气、核能以外可再生的一次能源，如太阳能、水能、风能、生物质能、潮汐能、海洋温差能、地热能等。

由于煤炭、石油、天然气等化石能源稀缺且不可再生，价格多变且开采、加工和消费过程会产生显著的环境影响，在人们对环境保护日益关注的当今，许多国家开展了可再生能源开发利用实践，部分已经达到技术可行、经济指标逐渐趋于合理，对化石能源形成了替代。

可再生能源的快速发展和规模化利用是世界能源清洁低碳转型的主要手段之一，受到各国关注。

2017年光伏大事回顾一、可再生能源“十三五”规划发布事件回顾：2017年，国家能源局发布了《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，以及具体到各省的十三五期间的光伏电站新增建设规模方案。

从2017年至2020年，光伏电站的新增计划装机规模为5450万千瓦，领跑技术基地新增规模为3200万千瓦，两者合计的年均新增装机规模将超过21GW。

《指导意见》中指出，对集中式光伏电站，以不发生限电为前提，设定技术进步、市场消纳、降低补贴等条件，通过竞争配置方式组织建设；光伏扶贫根据有关地区扶贫任务的需要，有关省（区、市）能源主管部门会同扶贫部门组织地方政府编制光伏扶贫计划。

其中，有部分省份自行管理或者暂不安排新增建设规模：（1）北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南7个省（区、市）自行管理本区域“十三五”时期光伏电站建设规模，根据本地区能源规划、市场消纳等条件有序建设；（2）甘肃、新疆（含兵团）、宁夏目前弃光限电严重，暂不安排2017-2020年新增建设规模，待弃光限电情况明显好转后另行研究确定。

二、光伏大佬两会发出最强音！事件回顾：在两会期间，来自全国各地的人大代表和政协代表共商关于国计民生的大事。

光伏大佬出席会议并提出了一些切实可行的提案。

协鑫集团董事长朱共山：下调光伏建设用地的收费标准、降低光伏发电成本。

通威集团董事局主席刘汉元：简化补贴资金征收和拨付程序、清理并改革不合理的税制。

晶澳太阳能董事长靳保芳：光伏企业需要抱团“出海”解决融资难问题。

汉能控股集团董事局主席李河君：断绝雾霾的生成机制、加快能源结构优化升级。

中民投董事局主席董文标：缩短可再生能源补贴申报、审批和发放周期。

热孜万古丽·加马力代表：打造光伏领跑者基地引领绿色低碳生活。

郭春巧代表：加快农村光伏产业发展步伐。

31名委员联名“上书”：建议对光伏用地政策“松绑”。

三、“一带一路”峰会召开，民营光伏巨头借势出海事件回顾：2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在京举行，随着“一带一路”影响的不断扩大，已有100多个国家和国际组织积极响应支持，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议，其中能源领域的合作更是备受关注。