省司法厅：让服刑人员子女有书读

帮扶服刑在教人员未成年子女具体措施一、加大宣传教育力度：1、切实加强未成年人思想道德教育。

要把社会主义核心价值体系作为未成年人思想道德教育的核心内容，用中国特色社会主义理论体系，教育、武装未成年人，进一步坚定全市广大青少年紧跟党走中国特色社会主义道路的信念，树立社会主义荣辱观。

2、深入宣传“两法”。

紧密结合未成年人的思想、学习以及生活实际，大力宣传“两法”，切实加强法制教育，增强未成年人的法制观念，依法保护未成年人的合法权益。

3、加大对服刑在教子人员女的关注力度。

在所有未成年人的教育问题上，服刑人员子女的品德教育和健康成长往往容易为人们所忽视。

由于世俗的偏见和舆论的压力，给服刑人员子女幼小的心灵带来创伤，给他们的健康成长蒙上阴影。

二、具体措施：1、组织人员进行深入调查获取服刑在教人员子女信息，深入各个中、小学及行政村，对服刑在教人员子女的信息进行调查搜集，获取相关资料，进行统计，以便做出具体安排。

2、号召社会力量组织结对关爱服刑在教人员未成年子女，帮助服刑在教人员子女在今后的学习和生活上取得进步，树立自信，尽全力让他们感受到社会大家庭的温暖。

3、建立档案，根据搜集的相关信息资料，建立档案。

为每一个帮扶对象建立起一份档案，做到“三知一有”，即：知道未成年子女基本情况，知道未成年子女监护人情况，知道未成年子女最大困难及联系电话，每个未成年子女都要有一份专人的《联系记录》，每次联系、通话、活动开展情况记录在册。

在活动过程中，要注意保护隐私。

强调以人为本、讲求方法。

把保护未成人子女本身及他们家庭的隐私放在第一位，未征得结对对象同意，做到不拍摄、不留影。

4、开通心理援助热线提供免费心理咨询服务，充分利用学校和社区的心理咨询室，聘请资深的教师和经验丰富的思想教育工作者，每周五下午定期与服刑人员未成年子女进行沟通并进行教育引导，对服刑人员未成年子女宣讲社会主义荣辱观、青少年生理和心理的自我保健等方面的知识、青少年心理问题的预防及应对措施、如何增强未成年人的自我保护能力等问题，培养他们健康成熟的人格品质、较强的心理承受能力以及应对挫折的能力。

服刑人员未成年子女现状的调查、分析与对策分析——以成都市五城区调查为例项目承接单位：四川省新巴蜀家庭教育发展推广室参与人员：唐志强白福平陈潇周晓宾张宏刘晓涛摘要：在强调人性向善、人文关怀的今天，服刑人员未成年子女作为社会的一个特殊弱势群体，需要得到社会更多的关心和帮助。

尽管政府相关部门在这方面也做了很多的努力，也取得了很大的成效。

但也应该清醒的认识到，工作任务依然艰巨，还有很多工作需要去做。

为了真实的了解他们的生活、心理、社会状况，我们组织了这次调查活动。

当然保护服刑人员未成年子女的合法权益是一个系统工程，是全社会的共同职责，各有关部门只有充分发挥各自职能作用，密切合作，协调联动，形成合力，才能真正共同担负起维护这一特殊弱势群体合法权益的重任。

关键词：服刑人员未成年子女现状调查对策引言服刑人员子女的救助一直是社会关切的热点问题，其关系到社会的和谐与进步，关系到国家的发展和未来。

党和国家一直以来高度重视服刑未成年人的救助工作，将其列入国家未成年人保护工作的重要组成部分和预防未成年人犯罪的重要方面，先后出台了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律，为保护他们的合法权益提供了法律保障。

司法、民政、教育、妇联、共青团等部门也在帮助服刑人员未成年子女方面做了大量工作。

2006年3月，民政部等15个部委联合发布的《关于加强孤儿救助工作的意见》突破性地将服刑人员未成年子女救助工作列入了孤儿救助政策的总体规划之中。

因此，不管是从法律制度还是社会保障，服刑人员未成年子女的救助工作正日益完善。

我省也围绕有关政策、《意见》的精神，在全省范围内开展了保护未成年人活动，将服刑人员未成年子女帮扶工作纳入社会综合治理工作的考核内容；各级民政部门在服刑人员未成年子女的抚养、监护、教育、管理等方面制定救助政策，根据不同情况，采取提供最低生活保障、纳入特困户救助、家庭寄养等多种方式开展帮扶救助工作；各级司法行政部门积极宣传与服刑人员未成年子女帮扶工作相关法律法规，为未成年人当事人提供法律援助，协助做好监护人无法履行职责的服刑人员未成年子女生活照料和帮扶工作；共青团和妇联组织把有困难的服刑人员未成年子女列为工作重点，纳入有关资助范围，动员、组织青少年事务专职社会工作者、青年志愿者和巾帼志愿者参与帮扶工作等，不断推进建立健全关爱服刑人员未成年子女工作的长效机制，取得了很大的成效。

人民警察基本知识(70 题)弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物第一部分政治思想品。

（ 6）对法律、法规规定的特种行业进行管理。

（ 7）1. 中国梦的主要内容是什么？实现中华民族伟大复警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施。

兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想。

具体表现是（ 8 ）管理集会、游行、示威活动。

（9 ）管理户政、国国家富强、民族振兴、人民幸福。

籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的2. 社会主义核心价值观的主要内容是什么？富强、民有关事务。

（10 ）维护国（边）境地区的治安秩序。

（ 11 ）主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执敬业、诚信、友善。

行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行3. 三严三实的主要内容是什么？严以修身、严以用权、监督、考察。

（12 ）监督管理计算机信息系统的安全保严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

护工作。

（ 13 ）指导和监督国家机关、社会团体、企业4. 社会主义法治理念的主要内容是什么？依法治国、事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安执法为民、公平正义、服务大局、党的领导，五个方保卫委员会等群众性组织的治安防范工作。

（ 14 ）法律、面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法法规规定的其他职责。

治国的有机统一。

11. 公安机关的人民警察对严重危害社会治安秩序或5. 党的纪律处分工作应当坚持什么原则？（1 ）党要管者威胁公共安全的人员，可以采取什么措施？可以强党、从严治党。

（2 ）党纪面前一律平等。

（ 3 ）实事求行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他是。

（ 4 ）民主集中制。

（ 5 ）惩前毖后、治病救人。

措施。

6. 对党员的纪律处分的种类有哪些？（1）警告（ 2 ）12. 为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违严重警告。

3）撤销党内职务（ 4 ）留党察看。

司法部党组关于部级领导干部对配偶子女及身边工作人员加强教育和管理的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 司法部党组关于部级领导干部对配偶子女及身边工作人员加强教育和管理的规定（2000年7月8日）第一条为保证部级领导干部严格执行中央廉洁自律有关规定，自觉对配偶、子女及身边工作人员加强教育和管理，廉洁从政，率先垂范，根据中央有关规定精神，结合司法部实际，制定本规定。

第二条部级领导干部应当严格按照干部政策和有关规定，选拔党性强、思想品德好、作风正派，业务素质较高的同志到自己身边工作。

对秘书、司机人选，要由组织人事部门进行严格考察，注意走群众路线，准确地了解考察对象的德、才表现。

秘书、司机到领导身边工作前，分管部门领导应对其进行教育，要求正确履行职责，勤奋工作，清正廉洁，自觉接受组织管理和群众监督。

第三条部级领导干部应当带头讲学习、讲政治、讲正气，自觉体现“三个代表”的要求。

在严格遵守廉洁从政各项规定的同时，要经常对配偶、子女及身边工作人员进行党风廉政和工作纪律等方面的教育，切实管住、管好配偶，子女及身边工作人员。

第四条部级领导干部应当自觉执行中央关于省（部）级领导干部的配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动的规定，也不得为他们提供任何形式的方便条件。

不得允许配偶、子女在监狱、劳教单位个人经商办企业；不得允许配偶、子女为罪犯、劳教人员办理减刑（期）、假释、保（所）外就医疏通关系；不得允许配偶、子女未经考试合格而申领律师、公证员资格及执业证书；不得允许配偶、子女参与司法行政系统基建项目的招投标、采购基建材料或介绍施工队；不得允许配偶、子女参与司法行政系统各类装备的购销工作。

浙江省社会管理综合治理委员会办公室、浙江省司法厅关于进一步加强村（社区）社区矫正帮教工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省司法厅,浙江省社会管理综合治理委员会•【公布日期】2011.12.26•【字号】•【施行日期】2011.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文浙江省社会管理综合治理委员会办公室、浙江省司法厅关于进一步加强村（社区）社区矫正帮教工作的通知各市、县（市、区）综治办、司法局：为推进社区矫正管理创新，进一步加强村（社区）社区矫正帮教工作，强化社会特殊人群管理和服务，不断提升我省社区矫正工作水平，现将有关事项通知如下：一、充分认识加强村（社区）社区矫正帮教工作的重要性、必要性和紧迫性。

社区矫正工作的重心在基层，日常监管帮教的重点在乡镇（街道）和村（社区）。

当前，我省社区服刑人员数量一直在高位攀升，犯情结构日趋复杂，人员分布广、流动性大，管理难度不断增加。

加强村（社区）社区矫正帮教工作，可以实现社区矫正工作向基层一线延伸，有利于发挥村（社区）组织的“第一道防线”作用。

各级综治部门和司法行政机关要充分认识加强村（社区）社区矫正帮教工作的重要性、必要性和紧迫性，认真学习贯彻省委十二届九次全会、全省社区矫正工作电视电话会议和《浙江省社会治安综合治理条例》相关规定精神，统一思想、提高认识，切实加强对村（社区）社区矫正帮教工作的组织、协调和指导，紧紧围绕加强和创新社会管理的工作大局，充分发挥村（社区）综治工作站、治保调解组织等各类资源优势，健全社区服刑人员监督考察小组，充实帮教力量，完善帮教网络，落实帮教责任，努力实现社区服刑人员不脱管、不漏管、不失控、矫正好的目标，全力维护社会和谐稳定。

二、进一步完善村（社区）社区矫正帮教工作网络。

积极依托村（社区）委员会、综治工作站、治保会、调委会、妇委会、共青团、村（社区）便民服务中心等组织资源，整合“大学生村官”、驻村联村干部、乡村（社区）法律顾问和村（社区）干部群众等力量资源，按照为每名社区服刑人员建立监督考察小组的目标要求，健全村（社区）社区矫正监督考察队伍，落实社区矫正监护人制度；加强村（社区）社区矫正志愿者队伍建设，不断健全完善村（社区）社区矫正帮教工作网络，协助配合司法所开展监督管理、教育矫正、帮困扶助等社区矫正日常管理工作。

关于服刑人员子女生活学习的思考在尚无法定专门负责机构的情况下，谁来关心——服刑人员未成年子女之困如果不是社区民警翁广法，6岁男童小瑞（化名）铁定上不了学。

对于一个外来服刑人员的非婚生子而言，想在父母务工地上户口、上学是件比登天还难的事儿。

江苏泰州，一场由共青团组织牵头发起的预防未成年人犯罪行动正在全城范围内推广，而像小瑞这样的服刑人员子女是此次行动关注的一个重点。

按照统一部署，翁所在的兴化市公安局牌楼中心派出所团委与小瑞结对，对其生活、学习进行各种帮扶。

一个有意思的细节是，这些孩子被和共青团留守儿童关爱行动中的留守儿童们放在一起，主办方有意忽略了他们“服刑人员子女”的身份。

据北京大学社会学系儿童福利保障制度研究者邓锁介绍，目前尚无法定专门机构负责对服刑人员子女进行帮扶。

而正是这样的背景，将一部分因父母服刑而失去依靠或生活陷入贫困的未成年人置于困境。

一方面他们生活、学习面临很多实际困难；另一方面，他们又算不上是“孤儿”或“特殊困难人群”，无法得到来自政府层面的照顾。

对服刑人员子女的接触大多“零散”南京两名女童饿死家中的事件，至今仍让公众唏嘘。

这是对服刑人员“失依”子女管理漏洞最强烈的一次撕扯——两名女童的父亲坐牢，母亲吸毒，孩子曾不止一次地被邻居、居委干部发现独自流落，众人却都“无能为力”。

没有一项法律或制度规定，像这样有母亲“照看”却实际长期没人管的孩子可以强制更换监护人或被社会福利机构临时收养。

就像贵州男孩小瑞，如果完全遵循制度，这个父亲“二进宫”、跟着母亲在泰州打工的非婚生孩子，根本不可能得到任何特殊照顾。

“我们派出所其实不管这个，也没听说有单位是专门负责这些孩子的。

”尽管在职责范围之外，但与小瑞接触后，民警翁广法觉得，应该有一个职能部门专门帮扶这些孩子。

小瑞的母亲是广东人，父亲是贵州人，他却出生在浙江，没有出生证、没有户口。

眼看到了上学的年龄，母亲许某也没有任何打算，在她看来，孩子铁定没学上，“就在家里算了”。

司法部关于印发《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2004.05.09•【文号】司发通[2004]88号•【施行日期】2004.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文司法部关于印发《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》的通知（司发通[2004]88号2004年5月9日）各省、自治区、直辖市司法厅局，新疆生产建设兵团司法局、监狱局：《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》已经司法部第七次部长办公会通过，现印发你们。

各地要认真组织学习，并在社区矫正试点工作中贯彻执行。

司法行政机关社区矫正工作暂行办法第一章总则第一条为了规范司法行政机关实施社区矫正的工作，提高对社区服刑人员的教育改造质量，维护社会稳定，根据刑法、刑事诉讼法、监狱法和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》的有关规定，结合司法行政工作实际，制定本办法。

第二条社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

第三条司法行政机关开展社区矫正工作，遵循党委政府统一领导，司法行政机关具体实施，人民法院、人民检察院、公安机关密切配合，社会力量广泛参与的原则。

依照有关规定和本办法，充分发挥社会各方面的作用，提高社区服刑人员的教育改造质量。

第四条社区矫正的任务是：（一）依照有关法律、法规和规章的有关规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施；（二）采取多种形式，对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民；（三）帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题，以利于其顺利适应社会生活。

第五条对下列人员实施社区矫正：（一）被判处管制的；（二）被宣告缓刑的；（三）被暂予监外执行的，包括：1．有严重疾病需要保外就医的；2．怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；3．生活不能自理，适用暂予监外执行不致再危害社会的。

河南省司法厅关于印发《河南省服刑人员、强制隔离戒毒人员法律援助工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省司法厅•【公布日期】2021.11.19•【字号】•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑法综合规定与解释正文河南省司法厅关于印发《河南省服刑人员、强制隔离戒毒人员法律援助工作实施办法》的通知各省辖市司法局，省监狱管理局，厅戒毒管理局：为贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》，保障服刑人员、强制隔离戒毒人员合法权益，进一步规范服刑人员、强制隔离戒毒人员法律援助工作，省司法厅制定了《河南省服刑人员、强制隔离戒毒人员法律援助工作实施办法》，现印发你们，请认真遵照执行。

附件：河南省服刑人员、强制隔离戒毒人员法律援助工作实施办法2021年11月19日附件河南省服刑人员、强制隔离戒毒人员法律援助工作实施办法第一条为进一步规范服刑人员、强制隔离戒毒人员（以下简称服刑人员、戒毒人员）法律援助工作，保障服刑人员、戒毒人员合法权益，建立服刑人员、戒毒人员法律援助工作长效机制，依据相关法律、法规，制定本办法。

第二条省辖市司法行政机关按照属地管辖原则，根据监狱、强制隔离戒毒所（以下简称监所）所在地域，按照就近、便利原则确定开展服刑人员、戒毒人员法律援助工作的法律援助机构，并加强对服刑人员、戒毒人员法律援助工作的业务指导。

原则上一个法律援助机构承担1-2个监所的法律援助工作。

第三条服刑人员、戒毒人员法律援助工作，是指省辖市司法行政机关统筹资源，组织市、县（区）法律援助机构在本辖区内的监所设立法律援助工作站，为服刑人员、戒毒人员无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。

第四条监所法律援助工作站依托监所教育改造部门、教育矫治部门设立，作为开展监所法律援助工作的平台，名称统一为“××法律援助中心××监狱（强制隔离戒毒所）法律援助工作站”。

谈对监狱服刑人员未成年子女的帮扶作者：彭加敏来源：《法制博览》2016年第06期摘要：监狱服刑人员的未成年子女是一个弱势群体，他们的生活、学习及身心发展是一个不容忽视的社会问题，他们有的生活无着落，有的中途辍学，得不到应有的管理和教育，更谈不上享受普通孩子的幸福生活，还有的甚至走上违法犯罪的道路，因此，必须引起社会各方的强有效关注。

这既是对未成年群体发展的一个有力推动，使他们能顺利健康地融入社会，也是为在监狱服刑人员能安心踏实服刑、提高改造质量、早日出狱减少后顾之忧，更是有利于维护社会稳定，构建和谐社会。

关键词：监狱服刑人员；未成年子女；帮扶中图分类号：D926.7文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）17-0315-02帮扶，即帮助扶持，在这里是指调动社会各方资源，帮助监狱服刑人员未成年子女（以下称服刑人员未成年子女）解决在生活、就学、法律和心理上的困惑，使之顺利个体社会化的措施。

服刑人员因犯罪入狱后，他们的子女陷入了特殊的状态，成为了需要社会关怀的特殊群体，他们有的生活无着落，有的中途辍学，得不到应有的管理和教育，更谈不上享受普通孩子的幸福生活，还有的甚至走上违法犯罪的道路。

因此，必须对服刑人员未成年子女开展帮扶，充分利用社会力量，与相关部门等进行协调，帮助服刑人员未成年子女解决存在的问题和困难，使他们更好地融入社会，体现了社会的一种关怀与责任，也是为服刑人员能安心踏实服刑、提高改造质量、早日出狱减少后顾之忧。

一、服刑人员未成年子女的生存现状（一）经济现状一般地，有子女的服刑人员大多为一个家庭的顶梁柱，他们入狱后，不仅在精神上是一种巨大的打击，而且会导致家庭收入骤减，除了给正常的家庭开支外，还要给服刑人员购买生活用品以及会见路费等，这对于已经少了一大截收入的家庭来说，无疑是雪上加霜。

更糟糕的是，不少失去父亲的孩子还会失去母亲，因为丈夫服刑而感到生活失去希望提出离婚的妻子并不在少数，经济状况不佳的她们往往认为自己无法养育孩子而将其扔给孩子的祖辈，不管不顾。

福建省司法厅关于省政协十一届四次会议第20163097号提案办理情况答复的函文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2016.06.04•【字号】闽司函〔2016〕52号•【施行日期】2016.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省司法厅关于省政协十一届四次会议第20163097号提案办理情况答复的函闽司函〔2016〕52号王朝春委员：《关于加强服刑人员未成年子女救助工作的建议》（第20163097号）已收悉。

感谢您对我省司法行政工作的关心支持和宝贵建议。

现将我厅办理情况答复如下：一、关于服刑人员未成年子女相关信息的互通情况我厅2011年自主研发了福建省刑满释放人员安置帮教信息管理系统，经过近几年数次对系统进行升级改造，逐渐打造成一个横向对接监狱、看守所，纵向实现教育改造、衔接管控、帮教安置各环节一体化的信息管理系统，实现了资源共享，互联互通。

目前，我省司法行政机关和监狱系统已经通过福建省安置帮教信息管理系统建立起信息互通渠道。

各监狱在新犯入监时就开展全面、细致的服刑人员未成年子女排查，相关信息及时录入福建省安置帮教信息管理系统，特别是要载明每名未成年子女信息排查人的联系方式，便于司法所在开展衔接帮扶时的信息沟通。

司法所登入系统查阅相关信息后，再逐一进行排查，重点调查有无监护人或监护人是否履责、生活困难程度、是否失学、是否流浪、有无违法犯罪等情况。

通过排查，做到“四掌握”，即服刑人员未成年子女的底数掌握、基本情况掌握、生活情况掌握、就学情况掌握，并对基本情况进行详细登记，建立底数完备、事项明确的信息管理台帐。

二、关于服刑人员未成年子女的救助情况调查显示，服刑人员未成年子女大多数因家庭发生变故，身处残缺的家庭，得不到亲情的温暖，合法权益得不到有力保障。

当前，我省服刑人员未成年子女群体已经出现了心理问题增多、隔代监护增多、偏离行为增多、权益被侵害增多等现象，严重影响了未成年人的健康成长，迫切需要全社会共同关注和救助。

江西省司法厅关于印发《江西省社区矫正教育工作规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江西省司法厅•【公布日期】2010.05.05•【字号】赣矫正办字[2010]3号•【施行日期】2010.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江西省司法厅关于印发《江西省社区矫正教育工作规定（试行）》的通知（赣矫正办字[2010]3号）各设区市社区矫正工作领导小组办公室：现将《江西省社区矫正教育工作规定（试行）》印发给你们，请认真组织学习，并在社区矫正工作中遵照执行。

二〇一〇年五月五日江西省社区矫正教育工作规定（试行）第一章总则第一条为了规范社区矫正教育工作，提高矫正质量，根据有关法律、法规和《江西省社区矫正工作暂行办法》的规定，结合工作实际，制定本规定。

第二条社区矫正教育工作是刑罚执行的重要组成部分，贯穿于社区矫正全过程。

第三条社区矫正教育工作的任务，是通过各种有效途径和方法，促使社区服刑人员认罪悔罪，自觉接受矫正，增强法律意识和道德素养，提高回归社会的适应能力，成为适应社会的守法公民。

第四条社区矫正教育工作，应当根据社区服刑人员的犯罪类型、犯罪原因、恶习程度及其思想、行为、心理特征，坚持因人施教、以理服人、循序渐进、注重实效的原则。

第五条社区矫正教育工作主要包括：入矫教育，个案矫正，思想文化和职业技术教育，公益劳动，心理矫正，解矫教育。

第六条社区矫正教育工作由司法所负责组织开展。

第二章入矫教育第七条入矫教育在社区服刑人员办理登记手续后进行。

第八条入矫教育可以采用集体教育方式，也可以采用个别教育方式。

第九条入矫教育以社区矫正权利义务为教育内容。

司法所应当在入矫教育时向社区服刑人员宣布在社区矫正期间享有的权利和应当履行的义务：（一）社区服刑人员享有下列权利：（1）人格不受侮辱；（2）人身安全和合法财产不受侵犯；（3）享有辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或限制的权利。

郭某与甘肃省司法厅、甘肃省人民政府行政复议二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】甘肃省高级人民法院【审理法院】甘肃省高级人民法院【审结日期】2020.08.17【案件字号】(2020)甘行终188号【审理程序】二审【审理法官】朵利民吕强赵静莉【审理法官】朵利民吕强赵静莉【文书类型】判决书【当事人】郭某;甘肃省司法厅;甘肃省人民政府【当事人】郭某甘肃省司法厅甘肃省人民政府【当事人-个人】郭某【当事人-公司】甘肃省司法厅甘肃省人民政府【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【被告】甘肃省司法厅;甘肃省人民政府【本院观点】《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十九条第一款规定：“申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。

【权责关键词】行政复议合法违法受案范围调取证据行政复议维持原判改判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十九条第一款规定：“申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。

"经审查，上诉人郭某申请事项并不属于政府信息，是以政府信息公开的方式进行信访投诉。

被上诉人省司法厅根据其投诉反映的事项，已经逐项进行答复。

该答复行为适用法律正确，于法有据并无不当。

被上诉人省政府依法进行复议，复议决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。

综上，上诉人的上诉理由不能成立，一审判决并无不当。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下【裁判结果】驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人郭某负担。

本判决为终审判决。

【更新时间】2021-11-02 04:27:09【一审法院查明】一审法院经审理查明，2018年12月17日郭某向省司法厅提交《甘肃省司法厅政府信息依申请公开表》及附件，申请公开的政府信息内容描述为：1.陇西县公证处在为我依法购买的土地使用权进行了公证后，陇西县政府强行收回土地并卖给他人，又在同一个公证处进行了提存公证，这是否违反法律规定；2.在我打官司的过程中，要求省司法厅给予司法援助，但没有民政部门的证明没有给我司法援助，向谁反映都没人管；3.向县、市、省司法机关举报律师违法都不给答复。

关于进一步加强服刑在教人员未成年子女救助帮扶工作的实施方案为加强服刑在教人员未成年子女救助帮扶工作，积极推进社会管理创新，努力为全区经济社会跨越式发展创造和谐稳定的社会环境，结合我区司法行政工作实际，制定以下方案。

一、工作目标以科学发展观为指导，以推进社会管理创新为总抓手，以保障和促进广大青少年健康成长、培养建设有中国特色社会主义的合格人才为目标，扎实推进重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作，竭诚为服刑在教人员未成年子女提供个性化的帮助和服务，引导他们养成良好的思想认识、心理状态和行为习惯，促进他们健康成长，远离违法犯罪，为维护社会稳定、促进社会和谐做出积极的贡献。

二、工作对象我区所有服刑在教人员未成年子女。

三、工作方法（一）切实加强组织领导。

成立服刑在教人员未成年子女帮扶教育工作领导小组，协调联系民政、财政、教育、团委、妇联等有关部门，明确职责分工、目标任务和工作措施，全力推动工作开展。

（二）深入动员，摸清底数。

召开组织动员会议，层层动员，充分利用全国司法行政基层工作信息管理平台，组织人员进行全面摸底排查，将服刑在教人员名单发放到各街道（镇），对这部分人员未成年子女的基本情况进行详细登记，建立底数完备、事项明确的青少年基本信息管理台帐。

准确掌握服刑在教人员未成年子女数量、学习生活状况和心理动向。

各街道(镇)认真组织所辖社区（村）统计，掌握服刑在教人员未成年子女所面临的如经济困难、道德失范、情感失落、心理失衡、安全失保等困难和问题。

（三）分类管理，全面推进。

加强对服刑在教人员未成年子女舆情评估，科学区分对象，完善重点青少年专人管理、分类管理、动态管理台账化管理机制，丰富和优化帮教措施，因地制宜，注重实效，强力推进服刑在教人员未成年子女的管理服务工作。

要加强过程控制，密切关注服刑在教人员未成年子女教育帮助工作，不断思考，深入研究，及时发现和解决工作中存在的困难与问题，加强上下沟通、左右协调，确保工作有序、健康运行。

浅谈服刑人员的教育现状与解决方案论文摘要:改革开放以来，我国的治安形式有了好转,但形势依然严峻,直接影响到狱内，导致服刑人员情况发生了重大变化。

服刑人员认罪服法的意识淡化,对改造有抵触情绪；人生观错位，政治观偏激者增多；普遍缺乏悔改意念，负罪感淡化;道德观念进一步衰退，再社会化过程倍加困难。

同时，在对服刑人员思想教育的难度，加大在新时期，监狱必须坚持以改造人为宗旨的正确的法治理念，必须坚持正确的刑罚观，强化服刑人员的思想教育改造。

教育改造是我国监狱机关对在押罪犯进行的转变思想、矫正恶习的系统的教育影响活动。

服刑人员改造心理特征是其价值观取向研究的一个重要途径和组成部分,从理论上说,是了解罪犯个性特点和结构的重要手段；从实践上看,对查明具体犯罪原因、提高教育改造水平、增强对服刑人员内心了解、以及在刑事侦查过程中选择正确的策略方法等都具有极其重要的作用。

关键字:服刑人员、罪犯教育、解决对策、改造质量改革开放以来,我国的治安形式有了好转，但形势依然严峻,直接影响到狱内，导致服刑人员情况发生了重大变化。

在对服刑人员思想教育的难度加大、关押的危险性增强的情况下，一些监狱对服刑人员的思想教育工作由重点变为“弱点”,由核心地位渐趋边缘化。

从整体而言,全国监狱行刑正常、状况良好、狱情稳定。

但是,一些新情况、新问题相继出现，而且有些问题表现突出.一、服刑人员文化教育的发展(一)、服刑人员文化教育的起源新中国成立后,中国的罪犯教育主要以法律教育和政治教育为主。

１989年,刘奉光任校长的私立孔子函授大学就在山东省第三监狱(今潍坊监狱)创办了育新分校，招收了第一批服刑人员，用中国传统文化对服刑人员进行教育。

这批学员出狱后，重新犯罪率为零。

当时这新华社、人民日报、香港明报、日本贡同社等多家媒体报道了这一创举，称这是“中国第一所监狱大学”。

这是我国监狱系统最草的用传统文化教育改造罪犯。

①(二)、服刑人员文化教育的发展服刑人员文化教育随后发展缓慢,主要在山东省的几所监狱有些试点,并未在全国甚至全省大范围推广，这种状况一直持续到2０06年。

服刑人员子女小学入学政策
只要符合就读条件，可以在父母或其他法定监护人工作或居住地就近入学。

法律依据：《中华人民共和国义务教育法》第十二条适龄儿童、少年免试入学。

地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

具体办法由省、自治区、直辖市规定。

县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。

福建省司法厅关于省十四届人大二次会议第1227号建议的协办意见文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2024.03.11•【字号】闽司函〔2024〕54号•【施行日期】2024.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省司法厅关于省十四届人大二次会议第1227号建议的协办意见省教育厅：张定洲代表提出的《关于落实未成年罪犯学籍和学历管理的建议》（第1227号建议）已收悉，我厅的办理意见如下：一、我省监狱开展未成年罪犯义务教育工作情况。

近年来，全省监狱认真贯彻落实《预防未成年人犯罪法》、《监狱法》以及相关政策法规，扎实做好未成年罪犯义务教育工作。

一是开展“半工半读”教育。

省未成年犯管教所、省女子监狱坚持“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针，结合未成年罪犯身心特点和改造工作实际，每个学年安排40个教学周，主要开设语文、数学、英语三门课程，总课时数400节，每周一至五下午开展未成年罪犯义务教育。

二是协调开展过渡性支教。

2014年起至今，省未成年犯管教所每学年与高新区教育局、闽侯县教育局协商，制定落实每学年过渡性支教方案，确保师资、教学内容、时间的落实。

截止目前，育萌学校共开设四个年级6个班，即六年级至九级，其中六、七年级各1个班，八、九年级各2个班，确保了尚未完成义务教育的206名男性未成年罪犯全部入学。

三是动态调整开展教育教学。

省未成年犯管教所、省女子监狱根据上级有关罪犯收押规定，对未成年罪犯实行分开关押、分别管理、分类教育，定期将年满18周岁的罪犯由未成年罪犯监管区调整至成年罪犯监管区。

省未管所对育萌学校在学、尚未完成九年义务教育的成年罪犯，持续开展义务教育；省女子监狱通过安排符合国家规定学历的民警兼职担任教师，统一使用司法部监狱管理局统编《文化教育》教材，选用《福建省基础教育地方课程教学用书目录》教材，选取通识类、常识类课程，分别对36名小学班、初中班女性未成年罪犯开展义务教育。

省司法厅全民阅读月活动启动仪式在广华监狱举行千名服刑人员集体背诵《弟子规》顾丹【期刊名称】《湖北画报：上旬》【年(卷),期】2016(000)005【摘要】<正>"读书法,有三到,心眼口,信皆要……"4月19日,省沙洋广华监狱千名服刑人员集体背诵《弟子规》。

朗朗读书声中,省司法厅2016年"书香监所·文化湖北"全民阅读月活动正式启动。

省新闻出版广电局(省版权局)党组成员、副局长邵明义,省司法厅党委委员、政治(警务)部主任邓传荣,省全民阅读活动领导小组办公室主任王璐等出席启动仪式。

启动仪式上,与会领导现场向服刑人员赠送图书,两名服刑人员代表深情讲述了通过阅读积极改造、走向新生的体会,朗读了写给亲人的家书。

干名服刑人员现场聆听,感受阅读熏陶。

邓传荣表示,全省监狱戒毒系统将进一步提升阅读活动的吸引力,进一步增强阅读活动的渗透力,进一步扩大阅读品牌的影响力,把全民阅读活动作为服刑、戒【总页数】4页(P44-47)【作者】顾丹【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】D926.7【相关文献】1.辽宁省第七届少数民族美术书法摄影展暨全省民族团结进步宣传月活动启动仪式隆重举行 [J], 辽宁省民族和宗教事务委员会文教处2.鸟·人·自然——和谐发展我省第24个“爱鸟周”暨野生动物保护宣传月活动启动仪式在湖州举行 [J],3.贵州省全民阅读十周年座谈会暨2016“书香贵州”启动仪式在贵州省图书馆举行 [J], 张贝;4.浙江省纪念第48个“世界地球日”暨全省地质灾害防治宣传月活动启动仪式在遂昌举行 [J],5.浙江省春耕备耕助农增收服务月活动启动仪式暨宁波市春耕生产现场会在鄞州举行 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1004号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2022.04.27•【字号】•【施行日期】2022.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1004号建议的答复傅丽云代表：《关于推动〈中华人民共和国家庭教育促进法〉实施的建议》（第1004号）收悉，您的建议由我厅主办，省教育厅、省卫健委、省妇联协办。

现答复如下：做好《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《家庭教育促进法》的学习宣传贯彻是各地各部门当前和今后一个时期的重要任务，对于促进青少年健康成长、弘扬中华民族家庭美德、推进法治福建建设具有重要意义。

长期以来，我省高度重视家庭教育促进工作，2020年7月由省人大常委会表决通过《福建省家庭教育促进条例》，将促进家庭教育事业发展纳入法治化轨道。

《家庭教育促进法》公布施行后，2022年1月7日，省政府办公厅牵头召开福建省贯彻落实《家庭教育促进法》工作推进会。

省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省卫健委、省妇联等23个部门在全国率先出台《贯彻落实〈中华人民共和国家庭教育促进法〉〈福建省家庭教育促进条例〉职责分工》，全面细化明确各部门履行家庭教育的法定职责，有力推动了《家庭教育促进法》的宣传贯彻落实。

一、当前工作开展情况您提出4个方面的宝贵建议，目前我厅已全部予以部署安排，并逐步予以落实。

一是加强工作总体谋划部署。

把家庭教育作为全民普法的重要任务，把家风家教作为社会主义核心价值观的重要内容，纳入福建省“八五”普法规划，纳入《2022年福建省普法依法治理工作要点》，对全省普法依法治理工作作出部署安排。

二是深化家庭家风家教建设。

以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，组织各地各部门积极开展“法律进万家”等面向家庭的普法主题实践活动。

联合省农业农村厅制定出台《福建省培育农村学法用法示范户实施方案》，开展农村学法用法示范户培育工作。

广东省司法厅关于广东省十三届人大三次会议第1414号代表建议答复的函文章属性•【制定机关】广东省司法厅•【公布日期】2020.06.22•【字号】粤司函〔2020〕468号•【施行日期】2020.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理正文广东省司法厅关于广东省十三届人大三次会议第1414号代表建议答复的函（B类）粤司函〔2020〕468号徐凌代表：您提出的关于将成年罪犯文化教育纳入地方教育规划的建议收悉，经综合省教育厅、省财政厅的意见，现答复如下：一、基本情况2019年10月，我厅向省教育厅函送了《关于协调解决将我省监狱罪犯文化教育纳入所在地区教育发展规划的函》，并组织省监狱局经办同志与省教育厅有关部门同志多次联系，就如何落实相关工作进行沟通，但至目前为止尚未取得实质性的成果。

为做好相关准备工作，我们积极组织专班赴广州监狱、深圳监狱调研关于成年罪犯文化教育由当地教育行政主管部门负责师资配备、教育资金安排、课程设置与安排、学历证书发放等具体情况。

2020年5月20日，我们邀请省教育厅有关部门领导来省监狱局调研指导。

省教育厅就关于商洽我省监狱成年罪犯文化教育纳入地方教育规划的问题，纳入其调研计划，目前处于调研商洽阶段。

二、存在困难（一）成年罪犯文化教育经费的增加有困难。

各级财政安排的监狱罪犯教育改造经费很紧张，分摊到罪犯文化教育方面很少。

纳入地方教育规划后，预计所需教育改造经费将会增加很多。

（二）成年罪犯文化教育纳入地方教育规划，在操作上还存在一些困难。

经与省教育厅有关人员的沟通，回复意见是国家义务教育仅针对未成年人，成年罪犯文化教育纳入地方义务教育没有依据，可纳入“成人继续教育”“全民终身教育”规划中；具体如师资配备、教育资金安排、教材、课程设置与安排、学历证书发放等问题有待进一步明确。

三、下一步工作计划（一）将邀请关注成年罪犯文化教育的人大代表，赴省教育厅、省财政厅等单位，开展调研座谈，协商、研讨成年罪犯文化教育纳入地方教育规划工作的具体问题。