公共行政低效率的成因与对策
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提升国内公共行政管理效率问题的措施所谓的公共行政管理效率,就是指要求人们以科学有效的方式,将提升工作效率作为目的,同时将社会以及环境因素纳入考虑范围,完全的发挥人的能力和作用以此来达到和实现最好效果的管理。
然而我国的公共行政管理一直以来较为低下从而不能达到要求,尽管经历了多年的整改,其效果也是不尽人意。
如何提高公共行政管理的效率是一个令人深思的问题。
一、公共行政管理效率低下的影响因素1.管理体制的问题我国一直使用的管理方式和体制是由苏联的管理体制而借鉴来的,在建国初得到完善而建立。
在建国初各种社会主义的建设和富有特色的改造运动中起到了重要的作用。
然而它却是有其适应阶段的,在现今的社会主义建设事业中便暴露出了其缺点和缺陷。
例如官僚体制而引发的官僚主义和现象,尸位素餐、空余职位闲多、兵多而官少。
又如部门繁多、机构复杂、结构臃肿等等。
这些问题和现象都是存在于管理体制中进而影响公共行政管理效率的因素。
2.行政管理的人员问题行政管理人员问题,主要集中在行政管理人员的素质方面。
行政人员的素质是否够高,是影响行政管理效率的重要因素。
在现阶段,此方面存在的主要问题有两方面。
一方面是行政管理人员本身的素养达不到要求。
不论是政治思想素养还是道德知识要求以及业务办公能力都不能达到标准,因此而影响行政管理效率的提升。
另一方面就是行政管理人员的整体素质问题,现在的管理制度以及体制使其不能够很好地适应新型的行政管理工作的要求。
3.行政管理的思想观念问题首先,便是在法律方面的意识问题。
公共行政管理的行政工作是代表全体人民利益和效益的工作,因此就必须严格的遵守和履行社会主义的法律制度和要求,对于法律制度观念的缺乏,是现今行政工作的一个较为薄弱的方面。
其次,就是行政工作的效率观念方面的问题。
缺乏新型的效率观念,会导致结构臃肿繁杂、不利于办公,在行政管理工作当中要抛弃低下的效率,提升管理效率。
4.行政管理的技术问题新型的行政管理方式,是提高公共行政管理效率和保障其高速运行的必备条件。
行政效率不高整改措施随着社会和经济的不断发展,行政效率已经成为了社会发展中的一个问题。
作为一个国家的公共管理机构,行政部门对于国家的稳定发展和公共服务的满足至关重要。
但是我们也不得不承认,目前行政效率并不高,甚至面临了一些严重的问题。
那么如何解决行政效率低下的问题呢?本文将针对这一问题,提出一些建议和整改措施。
一、建立科学的行政管理制度行政效率低下最根本的问题在于行政管理制度不科学。
因此,要提高行政效率,必须建立适合国情的科学化、法制化、规范化的行政管理制度。
其次,要加强对行政管理的监督和管理,构建行政管理权力运行体系和权力衔接、合理分工的机构体系,切实将行政权力关进制度的笼子里。
二、提高行政服务水平当前行政在实际操作中,经常因为服务水平问题而引起公众的不满,导致了社会反馈不良。
因此,行政系统必须提高服务水平,使服务变得更加高效,更加优质。
具体的做法是,行政服务需要公开化、规范化,加快政府部门与公民、企业的数据共享,利用互联网等技术手段构建一套便于公众访问的信息公开平台,更好地满足公众需要。
三、加强素质教育和管理行政部门干部队伍素质需要得到提高。
这需要加强干部培训,提升干部从业能力,同时也要发掘和选用一批政策素质好,能力强,责任心强的行政管理干部,让他们更好地为政。
同时,行政体制内的审批流程有时候过长、过程繁琐,导致了效率的低下。
因此,行政机关需要加强内部管理,优化服务流程,让行政工作变得更加高效。
四、完善管理制度和评价体系完善行政管理制度和评价体系非常重要。
例如,可以建立与市场经济相适应的行政管理制度,以适应新市场经济环境,同时建立符合科学发展要求的绩效评价体系,使评价标准更加科学、合理、公正,让政府管理更加精细化。
此外,行政效率的提升还需要政策支持,政府可以提出相应政策保障,以此激励行政部门提升效率,推进行政服务改革。
总之,提高行政效率不是一时半会儿的事情,需要多方面的努力和深入的改革,我们应该着眼于实质性工作,探索出一套适合于本国国情的行政管理制度,采用科学高效的管理方法,这样才能实现行政效率的真正提升,进而树立起政府服务新形象,让市民更有获得感。
公共行政低效率的成因与对策公共行政低效率的成因与对策摘要:行政效率一直以来就是公共行政管理的核心问题,追求高效率是公共行政管理的出发点与归宿。
分析我国公共行政低效率的成因,其解决对策在于:转变政府管理模式,理清政府职能;按照精简的原则构建政府的组织结构,精简政府机构;依照权责相称原则确定职权体系,理顺职权关系;引入竞争机制,实现公共部门管理主体多元化;加强法制建设,强化有效监督;建立科学客观的政绩效考评机制和富有活力的政府人事激励机制;强化政府成本意识,贯彻效率原则;推行透明、公开、民主的电子政务等。
“效率”本是个物理概念,它指能量转换过程中输入能量与输出能量的比率。
在这个意义上,效率只是个数量概念。
19世纪末,科学管理“运动的倡导者们,把”效率“引入到管理中,使之”成为表现管理水平和管理成果的一个专有名词。
20世纪初,随着西方国家机器的日益庞大,政府管理工作日趋复杂,效率“又”被逐渐引用到政府工作中,从而产生了“行政效率”的概念。
行政效率可以理解为在保证政府活动目标方向正确并给社会带来有益成果的前提下,行政活动投入的工作量与获得的行政效果之间的比率。
行政效率也可以用公式简单地表示为:行政效率=行政产出/行政投入行政效率自产生以来,一直就是公共行政管理的核心问题,也是衡量政府工作状况的基本综合指标,是政府行政能力的主要表现。
追求高效率的政府是人类社会孜孜以求的共同愿望,然而实践中,公共部门的行政效率普遍偏低却是客观存在的,它既是政府工作中的主要顽疾之一,也是社会公众批评政府管理活动的主要方面。
一、公共行政低效率的主要表现及其影响公共行政低效率的现实表现主要有:公共部门在处理日常事务时常常推诿扯皮、相互掣肘;文山会海的大量存在;行政审批程序众多,办事手续繁琐;铺张浪费严重;行政人员不负责怕负责;工作人员服务态度普遍偏差等。
一方面,公共行政低效率将会产生政府财政危机。
最直观的解释源自于行政效率的公式,行政效率低、数值小,就意味着在分子一定的情况下,分母偏大。
行政部门工作中的效率问题与解决方案近年来,行政部门工作效率问题已经成为社会关注的热点问题。
一些行政机构由于人员不齐、信息闭塞、办事流程不规范等原因,导致服务水平下降、效率低下。
如何提高行政部门的工作效率已成为各级政府、行政机关、组织和管理者关注的焦点问题。
本文将探讨行政部门工作的效率问题,并提供一些解决方案。
一、行政部门工作效率问题在现代化社会中,行政部门是一个非常重要的组织,其职能是协调各方面资源,为居民提供公共服务。
但是,行政部门的工作效率并未跟上现代化的水平,仍存很大问题。
1.资源不能充分利用首先,一些行政机构由于人员不齐、信息闭塞、办事流程不规范等原因,导致了资源不能充分利用,服务水平下降。
一些行政机构的人力资源不能适应社会需求,导致服务质量下降。
同时,这些行政机构没有有效的信息系统,导致办事流程不能自动化。
因此,不能有效地利用资源,提高工作效率。
2.服务效率低下其次,行政机构内部管理不到位也是导致工作效率低下的重要原因。
一些机构的流程和规范不统一,在工作过程中常常出现繁琐的审批程序,因此导致工作效率低下。
同时,一些工作人员技能不足,草率地处理事务,频繁出现错误,这些错误会影响工作效率,降低服务质量。
此外,饱受拖延的公务员也是导致效率低下的原因之一。
3.服务态度差最后,有些行政机构的服务态度不佳,常出现冷漠、漠不关心等现象,这种态度直接影响了效率。
二、行政部门工作效率的解决方案为了解决行政部门工作的效率问题,政府部门一方面可以加强制度建设和管理,另一方面可以加强人才培养,提高公务员的服务质量。
1.制度改革在制度方面,行政机构需要加强制度建设,坚持规范的工作流程。
机构内各个部门之间应该建立起联系,建立透明的管理模式和协作机制,实现服务流程的规范化。
同时,应该建立高效的评估机制,舍弃浪费时间的审批程序和磨蹭办事的态度。
2.人员培训在人才培养方面,应该建立一个高效的公务员培养体系,鼓励公务员多参加培训和学习,丰富他们的知识面和服务技能。
我国行政效率低下的根本原因政低效率的根本原因。
这就是说,中国作为一个发展中国家,短缺的是一定时期内缺乏能够有效地组织配置各种经济、政治、思想等要素以实现行政高效率的制度资源。
二、影响我国政府行政效率的制度原因根据上一部分对制度概念的理解,我认为,影响我国行政效率低下的制度因素主要有:(一)行政道德失范,旧行政观念的束缚所谓行政道德失范,是指行政主体行为已经逾越了政府和社会所期望的道德规范。
从本质上它是行政权力的一种异化现象,是行政权力主体放弃或违背行政权力的公共性,进行非公共的活动实现非公共的利益。
行政道德失范包括两大类,一类是行政组织的道德失范,一类是公务员个人道德失范。
组织道德失范导致行政组织结构的非理性官僚主义、腐败现象的大量存在,职能部门不清,权限不明,机构重叠庞大,条块分割,人员臃肿、推诿塞责、贪污受贿充斥着国家行政管理活动中;个人道德失范,如目前存在的官本位意识、等级观念、集权意识等,严重影响着行政管理活动的顺利开展和效率的提高。
(二)政府职能配置不科学,行政组织不规范我国政府职能配置不科学表现为两个突出的特点:一是行政职能范围过于广泛和庞杂,即所有的社会事务都纳入行政管理的范围,其结果是不该管的管了,该管的都未管好。
二是行政职能方式过细,即过分重视微观管理,从而造成政府一方面越俎代疱,影响了社会基本单位的积极性,压制了社会活力;另一方面又无暇或无法充分顾及全社会的宏观性事务,导致宏观失控,带来人为的无序状态。
我国经济领域内的重复建设就是一个典型的例子。
由于我国传统行政职能存在着上述两个特点,直接导致行政职能内外关系的紊乱。
(1)是行政职能内部关系紊乱。
一方面是各部门之间的职责划分不清,职能交叉现象严重,致使上级部门互相扯皮与推诿,基层单位无所适从,另一方面是部门所有,条块分割,本位主义,部门利益严重,形成无谓的重复和内耗,极大地影响了行政管理活动的正常运行。
(2)是政企不分、政事不分、政社不分,大量本来由企业承包、事业单位和社会承担的职责都不得不由政府包揽下来,而由政府履行的职责又推给企业事业单位或社会,这不仅使企业单位与政府的职责产生混乱,而且使政府负担过重,效率降低。
效率低下的行政管理问题分析与改革措施一、问题分析行政管理作为一个国家或组织管理体系中至关重要的组成部分,其效率对整个国家或组织的运转和发展起到决定性的作用。
然而,在某些情况下,行政管理的效率却相对较低,给工作和社会生活带来了不少困扰。
以下将对效率低下的行政管理问题进行分析。
1.1 信息流动不畅信息对于行政管理来说是至关重要的资源,而如果信息流动不畅,就会导致各项工作出现延误和错误。
例如,部门之间沟通不够频繁、信息交流机制不完善等因素都会影响到信息的及时传递和共享。
1.2 决策缺乏科学依据在行政管理过程中,决策是其中最核心的环节之一。
然而,在某些情况下,一些决策可能更多地基于个别主管人员经验和主观判断,缺乏科学依据。
这种情况往往导致决策结果的不准确性和可行性有限。
1.3 岗位职责模糊岗位职责明确,是行政管理高效运行的基础。
然而,在一些组织中,由于岗位职责模糊不清,人员之间工作范围和职责界限不明确,导致了责任逃避和工作流程混乱的现象。
1.4 流程冗长行政管理涉及多个环节和程序,如果流程过于繁琐、冗长,则会严重拖慢工作效率。
例如,审批流程复杂、文件审核较为耗时等问题都会使办事效率大打折扣。
二、改革措施2.1 信息化建设为了解决信息流动不畅问题,可以推进信息化建设。
这包括加强网络平台建设,实现信息共享与传递;完善内部通讯机制,促进部门之间的及时沟通;采用先进的技术手段提高信息处理效率等措施。
2.2 引入科学决策方法为了提高决策质量和科学性,可以引入更多的数据分析和科学决策方法。
例如,在重要决策环节中引入专家论证、权威机构数据等可靠依据,并推广使用预测模型等先进工具来辅助判断。
2.3 优化岗位职责通过规范和明晰各个岗位的职责,可以避免不必要的交叉和冲突,提高工作效率。
这需要组织进行合理的部门划分,同时明确每个岗位的职责,并定期进行评估和调整,以满足工作需求和人员能力。
2.4 简化流程为了提高行政管理效率,应当不断简化流程并缩短审批时限。
谈行政机关效率低下的原因及解决策略谈行政机关效率低下的原因及解决策略(作者05级学员)目录一.行政效率的概念及内涵分析二.行政效率的重要性及其意义三.行政效率低下的形成因素分析四.提高行政效率的途径【内容摘要】行政效率是对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评价。
行政效率是行政管理中的核心问题,提高行政效率是整个行政管理工作追求的目标,也是行政管理的出发点和最终归宿点,因而在整个行政管理及执行中居于十分重要的地位。
行政效率的高低直接影响到行政机关及其工作人员在公众心目中的形象和地位,高效的行政机关会赢得人民和社会的好评和极力拥护,而这对于提高行政机关的权威、感召力、影响力、诚信度,实现行政机关与社会和公民的良性互动,降低政策的执行成本,推动社会全方位发展和进步具有重要意义。
而当前行政效率普遍不高已成为行政机关改革中的一个大问题,提高行政效率势在必行。
同时行政效率不高是多方面因素共同作用的结果,解决此问题亦应坚持多管齐下。
行政效率是一个全局性的、综合性的问题,行政效率低下的形成是多方面因素共同起作用的结果,同样解决此问题的途径及手段也需多管齐下,针对不足之处予以各个击破。
行政效率的提高主要可以从健全组织机构、选择优秀领导、健全人事制度、实行决策科学化、健全行政法规和监督体制。
【关键词】行政效率;重要意义;形成因素;提高途径随着我国不断开放国内市场、融入国际市场,以及我国社会经济的不断发展、改革开放的步步深入,行政效率低下成了严重阻碍我们前进的绊脚石,不断提高行政效率成为各级行政机关的一项十分迫切而又艰巨的任务。
同时提高行政效率也引起了党中央国务院的高度重视,已经把不断提高行政效率、构建高效政府提上日程。
那么我们应该如何正确认识行政效率、哪些因素导致了行政效率的低下以及如何来提高行政效率呢?本文试结合所学专业、相关知识及相关文献资料来分析和回答以上的问题。
一、行政效率的概念及内涵分析效率是指把经济活动的劳动效果同消耗的劳动进行比较,以考察某项经济活动的有效程度。
试论行政效率低下的原因及对策建议四川省XX食品药品监督管理局陈三陈健波行政效率是行政管理活动的出发点,行政工作的高效率是建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的迫切需要,是贯彻落实党的十七大精神,改善发展环境,加强机关作风建设,提升行政效能,提高服务水平的具体体现。
行政效率能否提高,直接影响机关、企业、事业管理活动的运行,它制约着社会系统的整体效率。
随着改革开放向纵深推进、社会经济的不断发展,行政效率低下成了严重阻碍我们前进的绊脚石,提高行政效率已成为各级政府及其职能部门面临的首要任务。
一、行政效率低下的原因(一)机构设置臃肿、人浮于事行政组织是行政效率的基本保障因素。
组织机构合理、人员编制适量,行政人员优化,就有利于行政效率的提高,反之则会限制行政效率的提高。
目前,由于行政机构雍肿,带来的推诿扯皮,相互掣肘等现象仍大量存在;行政人员的结构,特别是专业知识结构不科学现象较为严重,具有专业知识、专业能力的人较少;行政管理活动的各环节不规范,不能很好地协调一致;特别是“漂”在机关的借调群体,也是一个谁也不清楚有多大的群体;至于机构改革、职能划分难以走出精减—膨胀—再精减—再膨胀的“怪圈”。
我国行政管理机构纵向管理层次多,横向职能交叉多。
据相关数据介绍,我们是4712万人管理8000亿美元的产值,美国是300万人管理60000亿美元产值(GDP),这就是效率的悬殊。
行政组织改革虽已经历多次,但这一问题并没有得到有效解决,至今仍然严重影响行政效率的提高。
另外,人浮于事不仅简单地表现为工作人员多,而且表现在部分单位领导干部虚职、副职过多,造成了职务贬值,有职无责,有职无权,导致上情不易下达,下情不易上送,人为地阻碍了政令的畅通;另一方面,形成了多头领导,搞得下属不知所从,严重影响了行政管理的顺利进行。
(二)个别领导思想有待解放,能力有待跟进极个别领导因循守旧,只顾本部门利益,没有全局眼光;或者只顾自身政绩,没有急群众之所急、想群众之所想;或缺乏专业知识;或日理万机,事必躬亲,不利于调动下属的积极性,降低了整个行政管理体系的效率。
当前行政效率低下的原因及对策
一、行政效率低下的主要表现
行政效率低下问题在我国不同层级政府和不同职能部门中均广泛存在,其表现主要是:政府机关庞大,职能交叉,机构重叠;提供的公共产品数量少,质量低服务差,周转慢;办事程序繁琐,手续复杂;职责不清,分工不明,扯皮现象严重;时间耗费多,浪费严重;腐败现象严重,公众满意程度不高。
二、原因分析
行政理论研究薄弱;行政法规制度不健全;政府服务的社会化程度极低,在计划体制下,我们形成了“全能政府”、“无限制政府”的管理模式,由于官僚主义和小团体主义的泛滥,严重妨碍了政府服务质量和服务效率的提高;行政权力配置不合理,监督不力。
三、对策
加快行政管理体制改革,加快建立市场经济监管体制;继续精简机构和人员,建立一套有财政控制的贬值人事制度;改善人民代表大会制度,推进决策的科学化和民主化;提高公务员素质;实现办公现代化和自动化。
总而言之,低下的行政效率,会使政府机构僵化、政府作用错位,而高效率将使政府运转灵活有序、调控坚强有力。
试举一例:当前乡镇机关的事权和财权均相比以前大有降低,而人员虽经精简,还是人满为患,人浮于事。
在当前“三治三提”的大环境下,就是硬性要求每名工作人员都按时上下班,可是这些人在机关里经常没事做,有何意义?如果让他们去干其他事,又明显与职权法定的行政法原则相违背!。
效率低下的行政管理问题及改革建议一、引言近年来,行政管理效率低下的问题成为社会关注的焦点。
政府机构内部繁琐的程序和低效的决策过程不仅浪费了时间和资源,也阻碍了公共事务的迅速落实和民生福祉的改善。
为解决这一问题,需要对行政管理进行全面深化改革,提升工作效率和质量。
本文将探讨效率低下的行政管理问题,并提出相关改革建议。
二、行政管理效率低下原因分析1. 组织结构僵化目前许多行政机构内部存在着层级过多、权限分散等组织结构问题。
这导致决策流程繁复、信息传递不畅,无形中增加了各项工作完成的时间成本。
同时,长期以来固化下来的职责范围和权力边界也给协同办公造成了一定障碍。
2. 人员岗位不匹配由于人员配备与实际需求之间存在差距,许多行政机构中存在人手不足或者资源配置不合理的情况。
这导致工作任务无法及时完成或质量难以保证,严重影响了行政管理的效率。
3. 决策流程繁杂在行政管理过程中,决策环节是关键的一环。
然而,在现实中,决策流程常常非常繁琐,需要经历多轮会议和部门之间的协商。
这不仅增加了工作周期,也限制了决策的迅速反应能力。
4. 信息化水平低下目前许多行政机构在信息技术运用方面存在较大差距。
数据库建设不完善、信息共享渠道不畅通等问题使得信息获取和处理的效率大幅降低。
这导致在决策制定、执行过程中经常出现信息断层和重复劳动现象。
三、改革建议1. 简化组织结构和职责划分针对组织结构僵化的问题,可以通过简化层级、压缩权限范围等方式来提高行政效率。
建立更加扁平的组织架构,减少中间层级,加强上下级之间的沟通与协作;同时适时进行职责划分调整,避免一岗多职或者职责交叉重叠问题。
2. 完善人员配备机制为了解决人员岗位不匹配问题,需要对行政机构的人力资源进行合理配置和优化配备。
根据工作任务的实际需求,合理编制岗位计划,并注重提高招聘和选拔的精准性。
此外,还应加强干部培训和职业发展规划,提高工作人员的能力素质和执行力。
3. 简化决策程序为解决决策流程繁杂的问题,可以通过推行“一次办结”制度等方式来简化过程。
解决政府机构效率低下问题的方法探讨一、背景介绍政府机构效率低下是一个普遍存在的问题,尤其在发展中国家和一些行政体系复杂的国家。
这种情况导致政府难以及时解决社会问题、提供公共服务,影响了社会的稳定和经济的发展。
为了解决这一问题,本文将探讨几种解决政府机构效率低下问题的方法。
二、建立绩效评估体系要提高政府机构的效率,建立科学合理的绩效评估体系至关重要。
通过明确工作目标、制定具体任务指标并进行考核评估,可以激励公务员积极主动地履行职责、提高工作热情和责任感。
同时,在绩效考核中采用合理公正的评价标准,避免简单粗暴地以产出数量论英雄,而应该更注重质量和创新,并加强对基层工作人员的培训与引导。
三、简化流程与优化管理政府机构常常因过于繁琐的程序和复杂的管理结构而陷入低效状态。
因此,简化流程与优化管理是解决问题的必要手段之一。
首先,应该对政府职能进行合理归并和分工,减少重复劳动。
其次,在决策过程中应该采取科学、透明的方式,并强化信息化建设,提高办事效率。
此外,还需要加强内部协作与沟通,消除信息壁垒和部门间的利益冲突。
四、推进数字化转型随着现代科技的不断发展,数字化转型已经成为提高政府机构效率和服务水平的必然选择。
政府可以借助云计算、大数据等技术手段来整合信息资源,实现数据共享和智能化处理。
通过建立在线服务平台、推进电子政务以及引入人工智能等方法,可以更快速、更便捷地为公众提供服务。
同时,也可以利用数据分析来改进政策制定过程和预测社会需求变化。
五、注重创新与知识管理创新是提高政府机构效率的关键要素之一。
为了培养公务员的创新意识和能力,政府应该加强与企业、高等院校等机构的合作交流,并积极拓宽渠道吸纳外部专业人才参与政务工作。
此外,开展知识管理也是提高效率的重要手段。
政府可以建立知识库、组织培训和交流活动,鼓励员工分享经验教训,并使得已有的经验知识能够传承和应用。
六、加强监督与问责机制建立健全的监督与问责机制对于有效提升政府机构效率不可或缺。
如何提高公共管理的效率所谓的公共行政管理效率,就是指要求人们以科学有效的方式,将提升工作效率作为目的,同时将社会以及环境因素纳入考虑范围,完全的发挥人的能力和作用以此来达到和实现最好效果的管理。
然而我国的公共行政管理一直以来较为低下从而不能达到要求,尽管经历了多年的整改,其效果也是不尽人意。
如何提高公共行政管理的效率是一个令人深思的问题。
一、公共行政管理效率低下的影响因素1.管理体制的问题我国一直使用的管理方式和体制是由苏联的管理体制而借鉴来的,在建国初得到完善而建立。
在建国初各种社会主义的建设和富有特色的改造运动中起到了重要的作用。
然而它却是有其适应阶段的,在现今的社会主义建设事业中便暴露出了其缺点和缺陷。
例如官僚体制而引发的官僚主义和现象,尸位素餐、空余职位闲多、兵多而官少。
又如部门繁多、机构复杂、结构臃肿等等。
这些问题和现象都是存在于管理体制中进而影响公共行政管理效率的因素。
2.行政管理的人员问题行政管理人员问题,主要集中在行政管理人员的素质方面。
行政人员的素质是否够高,是影响行政管理效率的重要因素。
在现阶段,此方面存在的主要问题有两方面。
一方面是行政管理人员本身的素养达不到要求。
不论是政治思想素养还是道德知识要求以及业务办公能力都不能达到标准,因此而影响行政管理效率的提升。
另一方面就是行政管理人员的整体素质问题,现在的管理制度以及体制使其不能够很好地适应新型的行政管理工作的要求。
3.行政管理的思想观念问题首先,便是在法律方面的意识问题。
公共行政管理的行政工作是代表全体人民利益和效益的工作,因此就必须严格的遵守和履行社会主义的法律制度和要求,对于法律制度观念的缺乏,是现今行政工作的一个较为薄弱的方面。
其次,就是行政工作的效率观念方面的问题。
缺乏新型的效率观念,会导致结构臃肿繁杂、不利于办公,在行政管理工作当中要抛弃低下的效率,提升管理效率。
4.行政管理的技术问题新型的行政管理方式,是提高公共行政管理效率和保障其高速运行的必备条件。
诠释加强国内公共行政管理效率摘要我国公共行政效率不高是一个令人注目的现象。
虽然经过数年的和调整,这些状况有了一定程度的转变,但仍不能令人满意。
本文指出了当前影响我国公共行政管理效率的主要因素,分析了造成效率低下的原因,并提出了改进提高的措施。
我们所谈的行政管理效率,就是运用科学的方法,以提高工效的需要为基点,考虑社会因素及其影响,充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。
我国公共行政效率不高是一个令人注目的现象。
虽然经过数年的和调整,这些状况有了一定程度的转变,但仍不能令人满意。
1影响公共行政管理效率的主要因素1.1管理体制方面的问题我国的管理体制是建国之初在借鉴原苏联经验的基础上建立起来的,它在社会主义改造和社会主义建设中曾发挥过积极的作用,随着社会主义建设事业的发展,它的缺陷和弊端明显地暴露出来了。
诸如部门林立、层次繁多、机构臃肿、人浮于事。
官僚主义现象严重,副闲职多,突击提干,官少兵多的现象等都很严重。
不改变这些缺陷,行政效率就不能提高。
1.2行政管理人员的素质方面问题行政人员素质的高低,是行政效率的重要制约因素。
当前,在这方面存在的主要问题是:第一,我国现阶段的行政人员的个体素质还很不理想,政治素养、思想道德、专业知识、业务能力等,离国家公务员的法定标准还有一定差距,影响了行政效率的提高。
第二,由于行政管理体制、制度方面的原因,我国现在行政组织的群体素质也还不能很好适应现代化行政工作的需要。
1.3行政管理思想观念方面的问题第一,法律意识问题。
社会主义的行政工作代表和实现着全体人民的整体利益,因而必须严格按照社会主义的法制原则活动,做到一切行政工作有法可依、有法必依。
缺乏法制观念,是当前我国行政工作中一个明显的薄弱环节。
第二,现代化的效率观念问题。
冗余的机构和人员只能是整个系统效率中的故障因素,在行政管理中必须彻底破除小生产的效率观念,强化现代化的效率观念。
1.4行政管理技术和手段方面的问题现代化的行政管理技术和手段,已经成为保障和提高行政管理效率的必备条件和物质基础。
试谈公共行政管理效率提升的方法公共行政管理是政府机构为了实现公共利益而进行的管理活动,公共行政管理效率的提升是政府管理的重要课题之一。
随着社会的发展和进步,公共行政管理效率提升的方法也越来越受到关注。
在当前新一轮改革和发展的大背景下,如何提升公共行政管理的效率成为了政府和学者们共同探讨的话题。
本文试谈公共行政管理效率提升的方法,希望为相关领域的研究和实践提供一些启发和参考。
一、优化组织结构为了提高公共行政管理的效率,首先要进行组织结构的优化和调整。
现有的许多政府机构的组织结构过于庞大,层级过多,导致决策效率低下,行政效率难以提升。
政府应该根据具体的情况,适时进行组织结构的改革,简化机构层级,减少冗余部门,加强各部门之间的协调和合作,提高工作效率。
二、完善管理制度公共行政管理效率的提升离不开完善的管理制度。
政府应该建立和完善科学的管理制度和运行机制,健全绩效评价体系,明确目标和责任,鼓励创新和成长,增强工作激励和约束机制,提高管理效率和绩效。
还要加强对公共资源的有效配置和使用,避免浪费和滥用,确保公共资源的最大化利用,提升行政管理效率。
三、推动信息化建设信息化是提高公共行政管理效率的重要手段。
政府应该加强对信息化建设的投入和支持,建立健全的信息化管理系统,提高信息化应用水平,推动政务信息资源的集中化、共享化和互联互通,优化服务流程和业务模式,降低行政成本,提高工作效率。
通过信息化手段,政府可以更好地满足公众需求,提高办事效率,提升公共行政管理的效能和效率。
四、加强人才队伍建设公共行政管理效率的提升需要有高素质的人才队伍作为支撑。
政府应该加强对人才队伍的培养和引进,构建能力素质相符的公共行政管理团队,提高公务人员的素质和能力,培育一批政治过硬、业务精湛、作风优良的公务员队伍,增强公共行政管理的执行力和效率。
还要建立健全激励机制,鼓励人才成长和发展,激发人才活力和创造力,提高公共行政管理的效能和效率。
行政效率不高整改措施汇报人:日期:•引言•提高行政效率的整改措施•具体实施方案目录•预期效果与评估01引言在我国,行政效率不高是一个长期存在的问题,影响了政府的工作效果和公众的满意度。
行政效率不高会导致政府资源浪费、政策执行不力、公共服务供给不足等问题,对国家治理能力和公信力产生负面影响。
引言行政效率不高的危害行政效率不高问题背景02提高行政效率的整改措施通过合并、撤销等方式减少管理层级,提高决策效率。
减少管理层级明确职责分工建立协作机制明确各部门、各岗位的职责分工,避免工作重叠和推诿扯皮。
加强部门之间的沟通协作,形成工作合力,提高工作效率。
030201优化组织结构通过培训、学习等方式提高工作人员的业务能力和素质。
提高业务能力强化工作人员的服务意识,提高服务质量和效率。
培养服务意识建立激励机制,鼓励工作人员积极投入工作,提高工作积极性。
建立激励机制强化人员培训完善管理制度制定科学的管理制度根据实际情况制定科学、合理的管理制度,确保各项工作有章可循。
强化制度执行加强制度执行力度,确保各项制度得到有效执行。
建立监督机制建立监督机制,对行政效率进行监督和评估,及时发现问题并进行整改。
03具体实施方案制定详细计划根据整改目标,制定详细的计划,包括具体的工作步骤、时间安排、人员分工等。
明确整改目标制定具体的整改目标,包括整改时间、整改内容、整改标准等。
建立责任制明确各部门的责任,建立责任制,确保整改工作的顺利进行。
制定详细计划建立监督机制,对整改工作进行全程监督,确保整改工作的质量和进度。
建立监督机制加强日常监督,对整改工作进行定期检查和评估,及时发现问题并加以解决。
加强日常监督开展专项检查,对重点领域和关键环节进行重点检查,确保整改工作的全面性和深入性。
开展专项检查加强监督检查建立反馈机制,对整改工作进行及时反馈,确保整改工作的透明度和公正性。
建立反馈机制根据反馈情况,及时调整计划,确保整改工作的针对性和实效性。
提升行政管理效率的策略行政管理是组织为了实现总体目标,对各项资源进行合理配置,对各项活动进行组织、协调和管理的过程。
高效的行政管理能够确保组织内各项工作的有序进行,提高组织的整体效能。
然而,在现实中,行政管理中往往存在效率低下的问题,这不仅影响了组织的正常运转,也制约了组织的可持续发展。
因此,提升行政管理效率成为了一个亟待解决的问题。
一、行政管理效率低下的原因1.流程繁琐:很多组织的行政管理流程过于繁琐,不仅耗时耗力,还容易造成资源的浪费。
这主要是因为缺乏有效的制度设计和规范,导致不同部门之间的沟通不畅,职责不清,相互推诿。
2.人员素质参差不齐:行政管理人员的专业素质和职业素养直接影响着行政管理的效率。
一些管理人员缺乏必要的专业知识和技能,导致工作效率低下。
3.信息化程度低:随着信息技术的不断发展,信息化已经成为提高行政管理效率的重要手段。
然而,很多组织在行政管理中信息化程度不高,难以充分发挥信息技术的优势。
二、提升行政管理效率的策略1.优化行政管理体系:组织应从整体战略出发,对现有的行政管理体系进行全面评估和优化。
明确各部门职责,建立完善的制度规范,确保各部门之间的沟通顺畅,避免职责不清和相互推诿。
同时,应注重行政管理的科学性和系统性,避免管理漏洞和盲区。
2.提高管理人员素质:组织应加强对行政管理人员的培训和考核,提高其专业素质和职业素养。
通过定期培训、岗位交流等方式,增强管理人员的实践能力和应变能力。
同时,引入优秀的行政管理人才,提高整体管理水平。
3.推进信息化管理:组织应积极引进先进的信息化管理系统,提高行政管理的信息化程度。
通过建立数据共享平台、智能办公系统等手段,实现行政管理的无纸化、智能化,提高工作效率和准确性。
同时,应注重信息安全的保护,确保信息系统的安全稳定运行。
4.建立有效的激励机制:组织应建立科学的激励机制,激发管理人员的工作积极性和创新精神。
通过绩效考核、薪酬福利等手段,鼓励管理人员不断提升自身素质和管理能力,为组织的发展贡献力量。
公共行政低效率的成因与对策
摘要:行政效率一直以来就是公共行政管理的核心问题,追求高效率是公共行政管理的出发点与归宿。
分析我国公共行政低效率的成因,其解决对策在于:转变政府管理模式,理清政府职能;按照精简的原则构建政府的组织结构,精简政府机构;依照权责相称原则确定职权体系,理顺职权关系;引入竞争机制,实现公共部门管理主体多元化;加强法制建设,强化有效监督;建立科学客观的政绩效考评机制和富有活力的政府人
事激励机制;强化政府成本意识,贯彻效率原则;推行透明、公开、民主的电子政务等。
“效率”本是个物理概念,它指能量转换过程中输入能量与输出能量的比率。
在这个意义上,效率只是个数量概念。
19世纪末,科学管理“运动的倡导者们,把”效率“引入到管理中,使之”成为表现管理水平和管理成果的一个专有名词。
20世纪初,随着西方国家机器的日益庞大,政府管理工作日趋
复杂,效率“又”被逐渐引用到政府工作中,从而产生了“行政效率”的概念。
行政效率可以理解为在保证政府活动目标方向正确
并给社会带来有益成果的前提下,行政活动投入的工作量与获得的行政效果之间的比率。
行政效率也可以用公式简单地表示为:行政效率=行政产出/行政投入行政效率自
产生以来,一直就是公共行政管理的核心问题,也是衡量政府工作状况的基本综合指标,是政府行政能力的主要表现。
追求高效率的政府是人类社会孜孜以求的共同愿望,然而实践中,公共部门的行政效率普遍偏低却是客观存在的,它既是政府工作中的主要顽疾之一,也是社会公众批评政府管理活动的主要方面。
一、公共行政低效率的主要表现及其影响公共行政低效率的现实表现主要有
公共部门在处理日常事务时常常推诿
扯皮、相互掣肘;文山会海的大量存在;行政审批程序众多,办事手续繁琐;铺张浪费严重;行政人员不负责怕负责;工作人员服务态度普遍偏差等。
一方面,公共行政低效率将会产生政府财政危机。
最直观的解释源自于行政效率的公式,行政效率低、数值小,就意味着在分子一定的情况下,分母偏大。
即在维持一定行政产出的情况下,行政投入过大,而行政投入资金来源主要是税收。
也就是说,是超大的财政支出在支撑着巨大的行政投入。
这一形势发展到一定程度必然引发财政危机。
需要特别指出的是,西方政府财政支出的大部分是用于为纳税人提供诸如医疗保障、贫困救济、公共教育等公共服务,政府雇员自身的支出和日常的管理费用支出比例却较小。
而在我国,政府部门不仅自身运转的支出占了相当大的比例,甚至于许多乡镇、县级财政实质上已经破产的情况下,仍然不改大手大脚花钱的毛病。
另一方面,公共行政低效率还会导致政府信用缺失,引发政府信用危机。
所谓政府信用缺失就是指政府在行政管理活动中,不能很好地坚持诚实守信的原则,未能科学地、负责任地行使行政权力、履行自己应当承担的义务,从而导致政府信用的不断丧失、降
低,逐渐失去公众的信任。
面对行政效率低下产生的社会消极影响,我们有必要去探究一下公共行政低效率的原因。
二、公共行政低效率的成因分析
西方行政管理理论对公共行政低效率原因的探讨在西方行政学研究领域对政府工作机构低效率进行了深入分析且极具影响力的首推公共选择理论。
该学派的主要代表人物美国经济学家布坎南认为
缺乏竞争机制;
缺乏降低成本的激励机制;
政府机构自我膨胀;
监督信息不完备;
政府的寻租行为是导致政府工作机构低效率的主要原因。
公共选择学派中官僚经济的集大成者尼斯坎南则从经济人假设出发,认为官僚群体也是个人利益的最大化者,为追求个人的地位、权力和收入,官僚必然追求本机构预算的最大化,故官僚的目标函数是最大预算而并非最大效率。
而且议会与官僚机构组成的公共物品生产与消费的供需关系具有双
边垄断性质决定了官僚机构实际上获得了
公共决策中的优势,它是政府低效、官僚主义等政府弊病丛生的根源所在。
公共选择学派中委托——代理理论则
认为,官僚作为代理人,在接受政治家的委托直接代理生产公共物品的过程中,常常为追求个人利益,以“选择性效率”去完成委托人委托的任务:对于己有利的任务高效率完成,而对于己不利或关系不大的则拖拉、勉强应付。
结合我国的具体国情,笔者认为我国公共部门行政效率低下的主要原因
1、垄断性特征与竞争机制的缺乏。
尽管目前我国公共部门的主体已经向多元化
发展,但政府部门依然是公共经济的最大垄断者。
垄断意味着对竞争的排斥和限制,其结果正如公共选择理论所言,垄断免除了公共部门的外部竞争压力,同时也免除了提高效率和服务质量的内在动力。
而且行政人员也不会因为工作低效率而遭到解雇,所以他们也就没有压力去高效率地工作。
2、缺乏降低成本的内在压力。
一方面,
公共部门的活动绝大多数是不计成本而且
即使计算成本也是很难做到精确的,这导致行政人员长期缺乏成本的观念,更缺乏节约成本的意识;另一方面,在许多情况下,公共部门的产出是无形的,其质和量缺乏确定性和可量度性,如国防、教育、基础设施建设等,其效益都是很难用货币尺度去分析衡量的。
这又使得利润的概念难以在公共部门形成。
所以公共行政管理中,成本与收入的不确定性与割断性使得公共资源的低效率
配置程度大大增加了。
3、缺乏有效的监督。
有效的监督必须
建立在监督者对被监督者信息的全面、有效掌握的基础上。
然而,由于公共部门所处的垄断地位导致社会公众无法接触到其全面、真实、准确的信息,所以公众对公共部门的监督往往停留在表面而缺乏有效性。
此外,相对于政府来说,众多的社会公众是分散的,社会公众要形成有效的集体行动是困难的。
因此,在形成对公共管理活动有效的社会监督机制上,社会公众相对处于弱势。
4、权力过分集中。
行政管理必定受制。