环境影响评价中清洁生产分析要点及方法研究

建设项目环评中清洁生产分析摘要在环境影响评价中开展“清洁生产分析”评价内容非常必要，但由于其分析方法不具体、可操作性不强，在报告编制过程中，导致清洁生产分析只流于形式，为此，本文提出相应改进建议。

关键词建设项目；环评；清洁生产分析中图分类号x3 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2013）85-0062-01在环境影响评价中开展“清洁生产分析”评价内容非常必要，但由于其分析方法不具体、可操作性不强，在报告编制过程中，导致清洁生产分析只流于形式，为此，本文提出相应改进建议。

1建设项目环评中的清洁生产分析环境影响评价与清洁生产时环境管理的重要组成部分，其目的都是预防建设项目实施后对环境的污染，两者均要求对产品的原材料、生产工艺和生产过程进行深入、准确的分析，有着很强的结合性[1]。

自从1997年国家出台了《关于推行清洁生产的若干意义》（环控【1997】0232号）文件以来，清洁生产分析逐渐成为建设项目环境影响评价分析中的主要内容之一，为提高环评的有效性，在进行环境影响评价是转变观念尤为重要，转变被动地在工程设计的基础上开展环境影响评价工作的做法，转变所提环保措施建议着重于末端治理的观念。

在环境影响评价中进行清洁生产的分析是对计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估。

2建设项目环评中清洁生产分析方法1）有行业标准的，采用指标对比法。

目前我国已颁布58项各行各业的清洁生产行业标准，或者选用国内外同类装置清洁生产指标，对比分析评价项目的清洁生产水平；2）无行业标准的，多采用分值评定法。

将各项清洁生产指标逐项制定分值标准，再由专家按百分制打分，然后乘以各自权重值得总分，最后再按清洁生产等级分值对比分析清洁生产水平。

目前，国内较多采用指标对比法。

3环评中清洁生产分析存在的问题1）由于国内清洁生产指标体系不健全，清洁生产基准数据的选取无充分依据，建设项目环评报告只根据项目可行性研究报告中提及的生产工艺和清洁生产情况对项目建设提及清洁生产分析的内容。

环境影响评价中的清洁生产分析方法摘要：清洁生产行业技术标准不仅影响评价效果，还对行业发展造成一定制约，清洁生产是构建文明社会的一项重要举措，其关键是，提升生产效率，从源头削减污染物。

本文通过介绍清洁生产的内涵、环境影响评价中的清洁生产分析工作问题、环境影响评价中的清洁生产分析方法等，同时采用结合案例分析，促进环境影响评价及清洁生产工作的顺利开展。

关键词：环境影响评价；清洁生产；分析方法前言工作人员积极了解清洁生产概念，进行污染预防，并执行严格的清洁生产标准，尤其是在原材料选择、操作工艺、设备管理等方面提高重视，保障资源合理利用。

相应作业人员了解清洁生产的主要内容，增强自身的安全意识，了解排放标准，着重分析清洁生产的影响因素，从而掌握基本的操作技术[1]。

管理人员贯彻并落实污染预防原则，主要对设备维护、工艺技术提升等环节提出严格技术要求，在安全生产创新、服务创新基础上，资源得到了合理利用，从源头减少生产环节资源浪费，促进清洁生产环境影响评价指标优化，可有效减少废气、废水、废渣的排放量。

一、清洁生产的内涵清洁生产指的是：对能源、原料、设计等环节，采用有效的完善措施，改善管理现状，强化生产资源的综合利用，从源头减少污染，提倡资源循环利用。

工作人员在实际生产中减少对废气、废水、废渣的排放，真正做到安全排放、科学控制污染源，坚持污染预防的基本原则，对生产的过程、设备运用、技术操作等环节提高重视，管理人员对生产环节进行全过程控制，真正做到资源循环利用，这为节约型社会构建提供有利条件。

二、环境影响评价中的清洁生产分析工作问题1. 评价指标不明确当前在环境影响评价中清洁生产环节存在的主要问题为：部分人员不明确生命周期分析的基本原则，没有及时树立现代化的环境影响评价指标；未将生命周期理论广泛运用于生产过程、产品加工等环节，不能保障评价指标的全面覆盖；原材料获取、加工、使用、管理等环节，没有及时了解原材料的毒性和可再生性，对能源强度指标的控制不够，没有针对原材料对生态环境的影响进行科学分析，由于环境评价指标控制不够，影响到清洁生产活动的有序开展。

环评中清洁生产分析方法的分析摘要：下文主要结合笔者多年的工作实践经验，参考了大量环评相关资料，根据建设项目的自身特点进行了指标识别与筛选。

对应清洁生产指标的分级，选取有代表性的指标分别采用综合论述评价法和指标对比法进行研究，通过定性与定量相结合的分析方法，并用实例进行应用说明。

关键词：清洁生产环境影响评价评价方法1研究分析方法1.1产业政策符合性分析环境影响评价建设项目可行性的首要条件就是必须符合产业政策要求。

对照产业政策是鼓励类和允许类的项目才可以办理相关审批手续。

本文主要研究环境影响评价中有机化工材料类项目的清洁生产分析方法。

首先针对不同的项目，对照产业政策，明确项目是否符合相关产业政策的要求。

对符合产业政策要求的项目可进一步论述其各指标的符合性，不符合产业政策要求的项目不具备环境可行性。

然后按照项目有无清洁生产行业技术标准分别进行分析。

1.2有清洁生产行业标准的项目分析方法对于有清洁生产行业标准的项目我们可以采用行业清洁生产评价指标体系从定量和定性指标两方面进行清洁生产分析。

这种分析方法较简单，靶向性强，仅需对照给定的指标一一评价即可，在环境影响评价中较普遍。

1.3无清洁生产行业标准的项目分析方法对于无清洁生产行业标准的项目我们可以采用下述两种方法进行分析。

2研究方法的实例应用笔者查阅了大量资料，选用某大型国有企业建设有10000吨/年四溴双酚A 项目作为案例。

该有机化工项目无相应的清洁生产行业技术标准，考虑项目自身情况，在清洁生产分析中对资源消耗水平、节能降耗措施及环境管理采用综合论述评价法，对于工艺流程进行对比研究，从而得出清洁生产符合性结论。

具体评价方法见表1。

表1 本案例清洁生产分析方法2.1产业政策符合性分析本项目的建设不在《产业结构调整指导目录》中规定的限制和淘汰类投资项目之内，也不在《天津市产业技术进步指导目录》中规定的限制和淘汰类投资项目之内，应属允许类，符合产业政策要求。

环境影响评价中清洁生产分析要点及方法研究摘要本文研究了环评中清洁生产的分析要点以及分析的方法，分析要点主要包括原材料的分析指标、资源的分析指标以及产生污染物的分析指标等。

关键词环境影响评价；清洁生产；分析要点清洁生产是一种能够减少排放或者是消除排放污染物的生产方式，清洁生产能够节约生产过程中使用的原材料与能源，并可以将处置废物所用的费用降低，因此能够使产品生产的成本得以降低，获得良好经济效益与社会效益。

将环境影响的评价体系中纳入清洁生产观念，能够使评价体系的内容变得更为深化，也增强了评价的有效性以及真实性，本文分析了环境影响评价中清洁生产分析要点及方法，以供相关研究人员用以参考。

1 环境影响评价中清洁生产的分析要点1.1 原材料的分析指标在清洁生产当中，原材料的分析指标应当能够将获取原材料、加工原材料以及使用原材料等相关环节对于环境所产生的影响综合地反映出来，所以应从以下五个大的方面来建立起分析指标。

第一，回收利用方面，指的是原材料能够实现回收与利用的程度。

第二，能源强度方面，指的是采掘原材料过程中以及生产原材料的过程中能源被消耗的程度。

第三，可再生方面，指的是原材料是否可以实现可再生以及实现可再生所具有的可能性大小。

第四，生态影响方面，指的是在获取原材料的过程中，影响到生态环境的程度。

第五，毒性方面，指的是原材料当中的毒性成分影响到环境的程度。

1.2 资源的分析指标如果实行正常的生产，那么单位产品在生产时所消耗的资源程度，能够将生产企业当前的管理水平以及生产技术工艺反映出来。

如果考虑到清洁生产，生产企业在生产的过程中对于自然生态所造成的影响可以通过分析资源指标而得出。

如果在生产的背景条件相同的条件下，消耗资源的量越多，那么影响环境的程度也就会越大。

清洁生产当中的资源分析指标可以具体化为单位产品在生产时所耗费的新鲜水量、能源以及实物资源等。

1.3 产生污染物的分析指标在污染物的分析指标方面，包括了以下三种，产生废水的指标、产生废气的指标以及产生固体废物的指标。

清洁生产分析方法1清洁生产分析方法清洁生产分析方法一般包括资料调查、生产现场考察、总量统计、绘制物料平衡、单位产品耗用量核算、编制折线图和线性回归分析(P-P图)等方法。

(1)生产现场考察:通过现场考察发现直观易见的问题。

例如现场的跑冒滴漏状况、设备运行状况、环保设施的运行状态、废水废气的排放情况、危废的储存及堆放场所等。

(2)建立物料平衡:建立物料平衡的对象必须针对审核重点，即企业中污染严重的环节或部位、消耗大的环节或部位、环境公众压力大的环节或问题以及有明显的清洁生产机会的环节或问题。

明确了审核重点后，根据审核重点的实际生产情况确定如何建立物料平衡。

建立物料平衡的基础和依据是实测输人输出物流，然后根据质量守恒定律原理建立平衡，通过平衡结果分析物料流失环节、找出废物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理及废弃物排放等方面存在的问题，依据原因和问题，产生有针对性的清洁生产方案。

但是进行实测要求企业有完善的计量设备和计量手段，而且实测很可能会影响到企业的正常生产，对于大多数企业，完成较困难。

深圳一家ATM组装企业(XDT公司)，所有的零部件都是外购或者外发加工，公司主要业务为ATM产品的研发、组装、软件嵌人、检测。

工作重心主要在产品研发和软件嵌人，生产过程为人工组装，主要是将外购的原材料按照操作程序步骤进行手工组装、布线，经过调试和质量检验后进行包装，最后出货检查。

生产过程中如发现有不良的原辅材料全部返还给供应商进行更换。

公司只有1个生产车间，人工组装，生产设备有小型手动冲压机、手动叉车、电烙铁等，没有重点耗能部，生产过程无生产废水，只有少量的焊锡废气，已通过集气罩收集后经活性炭处理排放，噪声较低。

因此审核重点定在了生产车间。

在开展物料平衡时，由于一个生产周期需要投人几百种物料，最后通过手工组装成1台产品，无法从数量或者重量上采用输人输出的物料数据做平衡分析。

在这个物料平衡中，技术人员汇总物料的输人输出数据后，只能对照单台产品组装的物料标准进行比较，从而发现原辅材料的返修率和产品的直通率。

基于清洁生产的环境影响评价的思考与研究摘要：本文探讨了当前建设项目环境影响评价中存在的问题及清洁生产分析现状，分析了清洁生产与环境影响评价之间的差异性、相容性。

通过将清洁生产理念贯穿于建设项目环境影响评价中，既深化、拓展了环境影响评价内容，增强其实效性，同时又促进企业在建设项目的设计、建设、运营过程中自觉推行清洁生产。

关键词：清洁生产环境影响评价实效性1 引言建设项目环境影响评价是指对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

清洁生产是一种以污染预防为核心，将工业污染防治重点由末端治理转向全过程污染削减的全新战略，即探讨如何从生产源头减少资源的浪费，促进资源的循环利用，控制污染产生，实现经济效益和环境效益的统一[1]。

环境影响评价和清洁生产的目标均为实现对环境污染的控制，前者侧重于污染产生后的环境影响分析，以及采取相应的污染控制措施，实现污染物的达标排放和总量控制要求，追求的是“末端治理”的功效；后者则强调在生产过程、产品生命周期及服务过程进行全方位的污染预防，减少污染物的产生。

2 当前环境影响评价存在的问题环境影响评价制度在我国实施30多年以来，对加强建设项目环境管理、控制污染、改善环境质量、实现我国环境与经济的可持续发展起到了重大的作用。

在评价的技术方法、工作程序不断完善的过程中，也存在着一些弊端。

2.1 针对性不强目前，从建设项目环境影响评价文件的编制内容和质量上看，不难发现当中相互抄袭的现象普遍存在，这反映了当前大部分环境影响评价从业人员经验不足，又欠缺基础调查，导致编制出来的环境影响评价文件缺乏针对性，以共性掩盖个性，未能从根本上体现该建设项目的环境影响特征，导致所提出的污染防治措施无的放矢。

试析环境影响评价中清洁生产引言：中国在1990年左右才开始渐渐把这工作理念推行到环境影响评价系统中，但是在这期间中国的清洁生产工作获得了非常大的发展，把环境影响的评价系统中纳入清洁生产观念，可以让评价系统的内容变得更为深化，也加强了评价的有效性和真实性，本文分析了环境影响评价中清洁生产分析要点和方法，以供有关研究人员用以参考。

1、清洁生产理念在环境影响评价中的作用清洁生产理念的重点思想是以预防为主，目的是最大限度的把项目中可能产生的污染减少，在生产经过中完成能源节耗。

它和陈旧的"先污染，后治理"完全不一样，陈旧的末端治理理念是建设在破坏环境的条件下来发展经济的，而清洁生产则是从源头开展控制，主要在于"防"，经过设计建设工程的开端、生产经过和后续解决的每一个步骤来控制建设工程的将来走向，从而防止污染、节约能耗、提升效率。

清洁生产经过"预防为主"：对建设工程项目整体的把握，从源头上对项目建设的每一个步骤实施控制。

这种源头控制不单能够让环境污染减少，并且还可以节升建设费用，真正做到环境和经济一起发展。

2、清洁生产和环境影响评价的关系2.1 二者间的差异性（1）侧重点不一样。

建设工程环境影响评价侧重于生产企业的排污和其对四周环境的影响是不是达标，并提出可行的污染预防措施和对策，关键为宏观控制供应根据，偏向于末端治理。

清洁生产则着眼于生产设计本身，以改进生产、让污染产生减少为目标，是源头防止。

（2）开展时段不一样。

环境影响评价的开展始于建设工程建议书或预可行性研究阶段，和编制可行性探究报告同步实施。

清洁生产则贯穿于可行性探究阶段、设计阶段与运行阶段，具备时间延展性。

（3）作用方不一樣。

环境影响评价是一种强制进行的制度，具备必然的法律效力。

清洁生产则是因为企业经营者环境意识的提生，贸易压力等原因推动其自觉选用从生产全过程全方位的污染预防的一种思想与方法，也是企业经营者推动环境保护事业的一种方法。

熟悉清洁⽣产评价指标含义及计算（P202-205）清洁⽣产评价指标可分为六⼤类：⽣产⼯艺与装备要求；资源能源利⽤指标；产品指标、污染物产⽣指标、废物回收利⽤指标；环境管理指标。

（1）⽣产⼯艺与装备要求对项⽬的⼯艺技术来源和技术特点进⾏分析，说明其在同类技术中所占的地位和所选设备的先进性。

（2）资源能源利⽤指标包括物耗指标、能耗指标、新⽤⽔量指标三类。

具体如下：A、单位产品的能耗⽣产单位产品消耗的电、煤、⽯油、天然⽓和蒸汽等能源，通常⽤单位产品综合能耗指标。

B、单位产品的物耗⽣产单位产品消耗的主要原、辅材料，也可⽤产品收率、转化率等⼯艺指标反映。

C、新⽤⽔量指标新⽤⽔量指标：单位产品新⽤⽔量、单位产品循环⽤⽔量、⼯业⽤⽔重复利⽤率、间接冷却⽔循环率、⼯艺⽔回⽤率、万元产值取⽔量。

D、原、辅材料的选取（原材料指标）可从毒性、⽣态影响、可再⽣性、能源强度以及可回收利⽤性这五个⽅⾯建⽴定性分析指标。

　（3）产品指标对产品的要求是清洁⽣产的⼀项重要内容，因为产品的销售、使⽤过程以及报废后的处理处置均会对环境产⽣影响，有些影响是长期的，甚⾄是难以恢复的。

⾸先，产品应是我国产业政策⿎励发展的产品；其次从清洁⽣产要求还要考虑产品的包装和使⽤，如避免过分包装，选择好⽆害的包装材料，运输和销售过程不对环境产⽣影响，产品使⽤安全，报废后不对环境产⽣影响等。

　(4)污染物产⽣指标 除资源（消耗）指标外，另⼀类能反映⽣产过程状况的指标便是污染物产⽣指标，污染物产⽣指标较⾼，说明⼯艺相应地⽐较落后或管理⽔平较低。

通常情况下，污染物产⽣指标分三类：即废⽔产⽣指标、废⽓产⽣指标和固体废物产⽣指标。

①废⽔产⽣指标：可细分为两类，即单位产品废⽔产⽣量指标和单位产品主要⽔污染物产⽣量指标。

污⽔回⽤率②废⽓产⽣指标：可细分为单位产品废⽓产⽣量指标和单位产品主要⼤⽓污染物产⽣量指标。

③固体废物产⽣指标：可简单地定为单位产品主要固体废物产⽣量和单位固体废弃物综合利⽤量。

环保与节能2020年第5期91白晶晶（吉林灵隆环境科技有限公司，吉林 吉林 132001）摘　要：对工业生态而言，在生产过程中，清洁性评估机制已经在实际生产过程中得到了全面施行，并取得了初步成效。

在造纸行业中，国家对重污染型造纸行业进行了经济性评估机制的法律条文规定，但对废纸制浆造纸行业并未明文规定，由于划分不明确，许多学者对废品回收利用以及成品制造存在争议。

基于此，文章简要论述了废纸制浆造纸行业中清洁生产评价体系的建立，希望能对今后废纸制浆造纸行业的生产工艺提升起到参考作用。

关键词：废纸制浆造纸；环境影响；清洁性评估中图分类号：X38 文献标志码：A 文章编号：2096-3092（2020）05-0091-03Study on the Cleaner Production of Environmental Impact Assessment for WastepaperPulping in Papermaking IndustryBai Jingjing(Jilin Linglong Environmental Science and Technology Co., Ltd., Jilin, Jilin 132001)Abstract: In terms of industrial ecology, the cleanliness assessment mechanism has been fully implemented in the actual production process and achieved preliminary results in the production process. In the papermaking industry, the state has made legal provisions on the economic evaluation mechanism of the heavy pollution in the papermaking industry, but it has not explicitly stipulated the wastpaper pulping in papermaking industry. Due to the unclear division, many scholars have disputes on the recycling and utilization of wastes and the manufacturing of fi nished products. Based on this, the paper briefl y discusses the establishment of the clean production evaluation system of the wastepaper pulping in papermaking industry, hoping to play a reference role in improving the production technology of wastepaper pulping in papermaking industry in the future.Key words: wastepaper pulping in papermaking, environmental impact, cleanliness assessment随着当前社会经济以及科技水平的提升，在国家经济发展过程中，人们对工业生产中的工艺清洁化问题及带来的环境污染问题越来越重视。

清洁生产评价与审核清洁生产是指通过优化产业结构、节约能源、减少污染物的减排量等方式实现资源有效利用和生产过程中环境友好型的一种生产模式。

为了推动清洁生产的实施和监督，进行清洁生产评价和审核是必不可少的环节。

本文将围绕清洁生产评价与审核展开论述。

清洁生产评价清洁生产评价是对企业生产过程中的资源利用效率、环境保护措施和社会责任执行情况等方面进行全面评估的过程。

评价的目的是为了揭示企业目前存在的问题，指导企业实施清洁生产措施，并为政府和社会组织提供决策参考。

清洁生产评价通常包括以下几个方面的内容：生产过程评价将着重关注企业的生产过程，包括原材料采购、生产制造、产品包装等环节。

评价者需要详细了解每个环节的能源消耗、排放物质、废弃物处理等情况，以便综合评估企业的生产活动是否符合清洁生产标准。

环保设施评价中还会对企业的环保设施进行检查，包括废水处理设施、废气处理设施、垃圾处理设施等。

评价者将评估这些设施的运行情况和效率，以确定是否能够有效防止环境污染。

资源利用清洁生产评价还将关注企业的资源利用情况，包括原材料的使用效率、能源利用效率等。

评价者会对企业的资源消耗与产出效率进行比较，指出不合理之处并提出改进建议。

清洁生产审核清洁生产审核是对企业的清洁生产实施情况进行监督和核查的过程。

审核通常由政府部门、第三方清洁生产机构或行业协会等机构进行。

审核的目的是确保企业遵守清洁生产规范，实施所承诺的环保措施，并对企业的环境责任担当进行评估。

审核工作通常包括以下几个步骤：资料审核审核人员将对企业的相关资料进行审核，包括环评报告、清洁生产评价报告、环境监测数据等。

通过对这些资料的分析，审核人员可以初步了解企业的清洁生产情况。

现场检查审核人员会对企业的生产现场进行实地检查，了解生产过程、环保设施的运行情况，以及员工的环保意识等。

现场检查是审核工作中最重要的环节，可以直接观察到企业的生产活动和环保措施执行情况。

报告编制审核结束后，审核人员将编制审核报告，总结出企业的优点和存在的问题，并提出整改建议。

环境影响评价中清洁生产分析要点及方法经由开展清洁生产，不但能够降低有时候还可以完全的避免污染物质释放。

能够节省很多的资源，降低废物处理资金，进而提升效率和品质，降低生产费用，确保其有着较高的竞争水平。

如今，因为我们国家的广大农村的生态开始恶化，很多的学者把清洁生产思想运行到单位的生产探索活动里，探索其清洁措施。

清洁生产的污染预防思想是一种“源头控制”的环境战略，将清洁生产的内容纳入环境影响评价中，将提高环境影响评价的作用，有利于项目采用资源利用率高和产生少量污染物的技术、工艺和设备。

所以，相关的理论能够确保环境影响评价得以深化发展，避免环境影响评价不具有精准性。

而且，该项生产还能够强化人的环保思想。

标签：环境影响评价；清洁生产；指标1 何为清洁生产所谓的清洁生产是说切实的按照完善设计，使用清洁物质，使用全新的工艺措施和装置等，从根源之中降低污染力度，提升资源的利用性，降低生产时期的污染排放率，进而降低其对于人的影响。

该项活动要切实的落实污染预防理念，从生产设计以及资源的选取等的步骤中开展综合化的管控，从根源之中避免资源浪费，带动其有序发展，防止污染出现，确保经济以及社会效益有机的统一到一起。

2 清洁生产的环境影响评价分析要点2.1 清洁生产环境影响评价指标结合生命周期的分析历年，该项活动的评价指标要涵盖原料以及生产时期和产品等等的多个步骤，特别是对生产步骤，不但要分析对资源的利用，同时还要分析污染物质的形成，所以环评中的清洁生产评价指标可分为四大类：原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标。

2.2 清洁生产环境影响评价原材料指标原料指标要切实的体现出其获取以及制作和使用等多个要素对于生态的综合意义，所以可以从毒性以及其他的一些层次之中设置指标，接下来具体的讲述。

（1）毒性。

它是说原料的毒性对环境产生的干扰。

（2）生态影响。

物质在获取时期的生态干扰性。

（3）可再生性。

物质的可再生的水平。

（4）能源强度。

清洁生产在环境影响评价中的运用本文首先论述了清洁生产的含义和目的等内容，随后分析了清洁生产与环境影响评价的关系，并探讨了清洁生产在环境影响评价中应用的意义，最后对清洁生产在环境影响评价中的运用进行了具体研究。

标签：清洁生产;环境影响评价;运用1清洁生产概述清洁生产是指产品在生产过程中所应用的富有创造的新型思维方式，其代表着能够通过在生产过程、产品和服务持续运用整体预防的环境战略，以实现生态效率的增加，并有效降低人类和环境承担的风险。

在环境影响评价中应用清洁生产的目的在于以“预防污染”为原则，对生产从设计、材料选择、能源利用、工艺技术、设备维修管理等各个环节实施全面全程监控，从生产源头上减少资源浪费，在保证资源利用率提高的同时，有效限制了污染的产生，最终实现了经济效益和环境效益的统一。

就清洁生产的内在含义来说，可以使其成为一种最大化的生产模式的社会经济效益。

目前清洁生产分析已成为环境影响评价的重要组成部分，但清洁生产的概念却仍然不够明确。

在环境影响评价报告中，清洁生产论述的深度、范围等较混乱，还缺少系统性和规范性，具体表现为缺乏标准方法和规范化技术导则、缺乏可借鉴数据和定量指标体系、各参与方对清洁生产的认识和理解不深等，在编写环境影响报告时不能做到有的放矢，不能充分发挥清洁生产在促进循环经济与可持续发展方面的作用。

2清洁生产与环境影响评价的关系环境影响评价与清洁生产是环境管理的重要组成部分，其目的都是预防建设项目实施后对环境的污染，两者均要求对产品的原材料、生产工艺和生产过程进行深入、准确的分析，有着很强的结合性。

环境影响评价更加侧重于建设项目向环境中排放的污染物达到国家或地方污染物排放标准的浓度限值和总量控制的要求，通过对建设项目工艺流程和运行管理方式分析，明确建设项目的污染物来源和产生量，利用项目设计方案中拟采用的污染物处理工艺和环境评价报告所提出的改进措施分析污染物是否达标，并在污染产生后，采用污染治理措施和设备消除污染对环境的影响来实现污染的防治。

12清洁生产和产业政策符合性分析12.1清洁生产分析的内容清洁生产是将污染预防的战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以减少人类的风险。

因此将清洁生产纳入环境影响评价制度后，使得环评制度更加完善，在预防和控制污染方面也发挥了更大的作用。

清洁生产追求的目标是产品设计、开发、生产以及服务过程充分提高效率、减少污染物的产生，从而达到环境效益和经济效益的统一这一理想的环保目标。

那些技术工艺落后、设备陈旧、产物两大的项目因不符合清洁生产的要求而被否定。

国家环保局环控[1997]232号《关于印发国家环保局关于推行清洁生产若干意见的通知》中明确提出建设项目的环境影响评价应包括清洁生产的内容。

具体要求有：1、项目建议书阶段，要对工艺和产品是否符合清洁生产要求提出初评。

2、项目可行性研究阶段，要对重点原料选用、生产工艺和技术改进、产品等方案进行评价，最大限度地减少技术和产品的环境风险。

3、对于使用限期淘汰的落后工艺和设备，不符合清洁生产要求的建设项目，环境保护行政主管部门不得批准其项目环境影响报告书。

4、所提出的清洁生产措施要与主体工程“同时设计，同时施工，同时投产”。

将清洁生产的思想引入环评工作，以此强化工程分析，可大大提高环评质量。

对于建设项目而言，可以减轻建设项目的末端处理负担，提高建设项目的环境可靠性，提高建设项目的市场竞争力以及降低建设项目的环境责任风险。

12.2清洁生产分析12.2.1 原材料及产品拟建项目绝大多数原材料为中低毒性物质。

根据项目的特点，生产中形成的资源可以做到循环利用，企业做好上下游综合配套，延长产业链，开发一批新产品，提高产品附加值，带来可观的经济效益，推动当地经济的发展。

12.2.2 生产工艺及设备1. TFA生产工艺比较见表2.4-124.氟氯油生产工艺比较见表2.4-155. PCTFE生产工艺比较见表2.4-206.全氟醚酸生产工艺比较见表2.4-27综上，山东森福新材料有限公司所选用的工艺路线更先进。