桂林市国有独资投融资企业管理暂行办法

国有企业投融资监管制度国有企业投融资监管制度是指对国有企业在投资和融资活动中进行监督和管理的一系列制度和规定。

这一制度的目的是为了保护国有资产，促进国有企业的可持续发展，并提高国有企业的经济效益。

国有企业作为国家的重要经济支柱，其投融资活动对国家经济的发展起着重要作用。

然而，由于国有企业具有较强的垄断地位和政府支持，其投融资活动也存在一定的风险和挑战。

为了规范国有企业的投融资行为，保护国有资产，国家制定了一系列的监管制度。

首先，国有企业投资项目需经过严格的审批程序。

国有企业在进行投资决策前，需要向有关部门提交项目申请，经过评估、论证和审批程序后才能获得投资项目的批准。

这一制度的目的是为了确保投资项目符合国家产业政策和发展战略，避免盲目投资和资源浪费。

其次，国有企业融资需按照规定的程序和方式进行。

国有企业在融资时需要遵守国家的法律法规，并按照规定的程序和方式进行。

例如，国有企业需要向银行提交融资申请，经过风险评估和审批程序后才能获得贷款。

此外，国有企业还需按照规定的限额和期限进行融资，避免过度借债和财务风险。

另外，国有企业投融资活动还需符合市场化原则和公平竞争的要求。

国有企业在进行投资和融资时，需要按照市场化原则进行，确保投资和融资的合理性和效益性。

同时，国有企业还需遵守公平竞争的原则，不得利用垄断地位和政府支持获取不正当的竞争优势。

此外，国有企业投融资监管制度还包括对国有企业的财务审计和绩效评估。

国有企业在进行投融资活动时，需要接受财务审计，确保资金使用的合规性和效益性。

同时，国有企业还需接受绩效评估，对投资项目的效果和经济效益进行评估，为后续的投资决策提供依据。

总之，国有企业投融资监管制度对于保护国有资产，促进国有企业的可持续发展具有重要意义。

通过规范国有企业的投融资行为，可以有效避免投资风险和资源浪费，提高国有企业的经济效益。

同时，这一制度还可以推动国有企业向市场化和国际化的方向发展，提升其竞争力和可持续发展能力。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2004.07.26•【字号】•【施行日期】2004.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文桂林市人民政府办公室关于印发桂林市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：《桂林市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核，已报市人民政府批准，现予印发。

桂林市人民政府办公室二○○四年七月二十六日桂林市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈桂林市党政机构改革方案〉的通知》（桂办发[2004]22号）文件规定，设立桂林市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称桂林市国资委），为桂林市人民政府直属正处级特设机构。

桂林市人民政府授权桂林市国资委代表桂林市人民政府履行出资人职责。

中共桂林市委决定，成立桂林市国资委党委，履行市委规定的党的工作职责；成立桂林市国资委纪律检查委员会，履行市委规定的纪律检查工作职责。

桂林市国资委的监管范围是桂林市直属企业（含市直部门所属企业）和市人民政府直属经营开发类事业单位，以及市直党政机关、事业单位用于经营（出租）的国有资产。

其主要职责、内设机构和人员编制及领导职数确定如下：一、划入的职能（一）原市经济贸易委员会的指导国有企业改革和管理的职责。

1、研究拟订国有企业改革和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；指导国有企业实施战略性改组。

2、草拟企业国有资产监管的政府规章和文件。

3、组织实施兼并破产工作，配合有关部门实施再就业工程；负责全市企业兼并破产和职工再就业工作领导小组办公室的工作。

4、指导国有企业的管理工作和法律顾问工作。

国企投融资管理制度一、总则为规范国有企业的投融资行为，促进企业健康发展，提升企业价值，根据国家有关法律法规，制定本管理制度。

二、投融资决策流程1. 投融资决策机构国有企业的投融资决策机构为董事会，由董事会根据公司章程规定进行投融资决策。

董事会应当根据公司的发展战略和业务需求，制定年度投融资计划，明确投资规模及分布，把握风险控制。

2. 投融资决策程序（1）董事会定期审议公司投资计划和年度预算，确定投融资战略方针；（2）公司管理层按照董事会的投融资方针，制定具体的投资方案，并提交董事会审批；（3）董事会审议通过后，公司管理层按照投资方案执行，严格执行审批权限和程序，确保投资项目符合公司战略和财务状况。

3. 投融资决策程序董事会应当建立健全的投融资审批程序和内控机制，规范投资申请、审批、实施和监督管理流程，确保投资项目的合规性和风险可控。

四、投融资风险管理1. 投资风险评估公司管理层应当对拟投资项目进行全面评估，包括市场风险、技术风险、经营风险等，确保项目的可行性和收益性。

同时，建立健全的风险管理制度，对投资项目进行动态监控和风险预警。

2. 投资风险控制公司管理层应当根据项目的不同特点和风险水平，采取相应的风险控制措施，有效管理投资风险，保障企业资金安全。

3. 投资回报评估公司管理层应当建立健全的投资绩效评估机制，按照预期投资回报率和风险承受能力评估投资项目的绩效，及时调整投资组合，提升投资收益。

五、内部控制1. 投资风险管理制度公司应当建立健全的投资风险管理制度，明确投资审批流程、资金使用管理和风险控制措施，加强对投资风险的监控和评估。

2. 内部审计公司应当建立独立的内部审计机构，对投资项目执行情况、资金使用情况和风险控制情况进行定期审计，及时发现和解决问题。

3. 投资信息披露公司应当按照法律法规和公司章程规定，保障投资信息的真实性、完整性和及时性，对外公布关于投资项目的重要信息，保护投资者的合法权益。

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业投资管理办法》的通知【法规类别】国有资产综合规定【发文字号】桂国资发[2014]544号【发布部门】广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会【发布日期】2014.12.25【实施日期】2014.12.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业投资管理办法》的通知（桂国资发〔2014〕544号）各企业：为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化我区国资国企改革，依法履行出资人职责，进一步规范企业投资行为，有效防范投资风险，根据国家有关法律法规规定，我委制定了《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业投资管理办法》，经我委2014年第15次主任办公会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会2014年12月25日广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业投资管理办法第一章总则第一条为依法履行出资人职责，规范企业的投资行为，促进国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》及《广西壮族自治区实施〈企业国有资产监督管理暂行条例〉办法》（广西壮族自治区人民政府令第19号）等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称出资企业）。

第三条本办法所称的投资，是指出资企业通过投入货币、实物、有价证券、股权、债权或无形资产等资产和权益，获得相应所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。

主要包括以下几类：（一）固定资产投资，包括基本建设投资、更新（技术）改造投资、购置不动产等；（二）股权投资，包括出资设立全资或控股、参股子企业（以下简称各级子企业）、合资合作、对各级子企业增资、股权收购、兼并等；（三）金融投资，包括证券投资、期货投资、委托理财、保险产品投资、金融衍生品投资等；（四）其他类型投资，包括土地使用权、矿权、商标权、专利权等无形资产投资等。

桂林市人民政府关于印发桂林市改革国有企业工资决定机制实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------桂林市人民政府关于印发桂林市改革国有企业工资决定机制实施办法的通知市政规〔2018〕33号各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：现将《桂林市改革国有企业工资决定机制实施办法》印发给你们，请遵照执行。

桂林市人民政府2018年12月28日桂林市改革国有企业工资决定机制实施办法第一章总则第一条为进一步激发我市国有企业创造力和提高市场竞争力，推动国有资本做大做优做强，促进收入分配更合理、更有序，根据《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）和《广西壮族自治区人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（桂政发〔2018〕42号，以下简称《实施意见》）精神，制定本办法。

第二条本办法适用于我市各级政府代表国家履行出资人职责的国有独资及国有控股企业。

履行出资人职责机构包括代表政府履行出资人职责的国有资产监督管理机构和政府授权履行出资人职责的部门（机构）；国有独资及国有控股企业包括企业本部及其所出资的各级独资、控股的子企业。

其他各级党委和政府有关部门（机构）、人民团体、事业单位所管理的国有独资及国有控股企业，依照本办法执行。

由各级政府有关部门或机构作为实际控制人的企业，参照本办法执行。

第三条国有企业工资决定与分配做到既有激励又有约束、即讲效率又讲公平。

坚持按劳分配原则，坚持以经济效益为导向，坚持与劳动力市场基本适应、与增强企业市场竞争力相匹配，在经济效益增长和劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

国有企业融资管理暂行办法（草案）第一章总则第一条为进一步规范区内国有企业融资，防范和化解债务风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》及国务院、财政部相关政策法规，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于纳入区国有资产管理局管理的国有独资企业、国有控股企业，含集团公司下属全资、控股子公司（以下统称“企业”）。

第三条本办法所称融资主要指企业为实施生产经营，推进项目建设，实施政府购买服务项目等正常经营需要，向金融机构融通资金并还本付息的行为，包括：（一）通过银行贷款、信托、基金、融资租赁等方式对外举借债务；（二）债券类融资，包括企业债券、公司债券、中期票据、短期融资工具等；（三）其他融资行为。

第四条区人民政府是全区国有企业融资的最终议事审批机构。

各企业依据生产经营和项目建设需要，提出融资申请，申报融资方案，落实用信要求，合法合规使用资金。

区财政局负责审核企业融资呈报方案，控制总体规模，防范政府性债务风险。

区国资和金融局负责对直接出资的企业融资出具股东意见，在涉及新增国有资产抵押时提出明确意见。

区审计局根据有关法律法规，对企业融资行为、融资资金使用情况进行监督。

第二章审批流程第五条企业融资应当遵循“实事求是、量力而行、明确责任、防范风险”的原则，实行总量控制，分步实施，科学合理筹集资金，降低融资成本，提高资金使用效率。

第六条除上级有明文规定以外，区政府及其所属各部门、各单位不得以任何形式提供债务担保、保证和承诺。

第七条企业是融资借款和担保行为的责任主体，企业董事会（未成立董事会的为总经理办公会，下同）应承担以下职责：（一）加强融资管理，制定企业发展战略规划和企业年度融资计划（应包括本企业及下属各级全资、控股企业的投融资活动）；（二）对融资项目和担保行为进行研究，依法决策；承担政府性项目的决策程序按相关规定办理；（四）综合分析融资项目，向主管部门报送融资进度和情况分析；（五）以出资比例为限决定是否为下属企业提供借款和担保；（六）对下属企业的融资和担保行为依法履行出资人监管职责，切实加强对下属企业融资和担保活动的监管。

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业投资管理暂行办法》的通知桂国资发〔2007〕8号各监管企业：为做好广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业投资、对外担保事项的管理工作，现将我委制定的《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业投资管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会二○○七年一月十九日广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业投资管理暂行办法第一章总则第一条为做好广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业投资、对外担保事项的管理工作，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》及《广西壮族自治区实施〈企业国有资产监督管理暂行条例〉办法》（广西壮族自治区人民政府令第19号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（桂政办[2004]76号）等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业，是指广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业及其重要子企业。

重要子企业是指企业实行母子公司管理体制，母公司投资超过其净资产10％以上的全资子企业或控股子企业，或投资虽不足母公司净资产的10％，但属从事主营业务、作为母公司核心的全资子企业或控股子公司。

第三条本办法所称的投资，是指企业用现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，包括对外投资（含设立全资子企业、控股参股企业、受让或转让股权、收购兼并、合资合作、对出资企业追加投入等）、固定资产投资（含基本建设、技术改造）、金融投资（含证券投资、期货投资、委托理财等）等。

第四条对企业投资活动进行监督管理。

企业应当严格按照《中华人民共和国公司法》制定投资决策程序和管理制度，明确相应的管理机构。

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业投资管理暂行办法近年来，中国在经济领域取得了巨大的发展，国有资产的管理和监管也成为了重中之重。

作为中国多民族地区之一的广西壮族自治区，人民政府国有资产监督管理委员会在监管企业投资管理方面起到了举足轻重的作用。

广西壮族自治区政府着力推动国有资产的健康发展，加强监管是关键一环。

为此，制定了《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会监管企业投资管理暂行办法》，以规范企业投资行为，保护国有资产的安全与增值。

本办法的首要目标是明确监管的职责和权限，确保国有资产的安全和有效利用。

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会作为监管机构，有权对国有企业的投资行为进行监督和管理。

此外，也应当与相关部门建立协作机制，加强信息共享，确保监管的效力。

只有通过严格的监管和有效的合作，才能使国有资产发挥最大的价值。

另一个重要的内容是规范企业投资行为。

在企业投资中，应当坚持市场化原则，充分尊重企业的自主权和市场选择权，但也要在合理的范围内加以规范和限制。

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会的任务之一就是制定具体的投资管理措施，包括投资决策、投资方向、投资比例等，以确保企业投资行为符合国家政策和规定。

企业投资管理的另一方面是风险防控。

在投资过程中，风险无处不在，因此广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会应当制定风险评估机制，并及时采取相应的风险控制措施。

同时，也需要对不同类型的企业进行分类管理，根据其风险程度和实际情况有针对性地进行监管和指导。

只有确保风险可控，才能有效地保护国有资产。

此外，本办法还强调了信息公开和责任追究。

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会应当及时公开企业投资管理的相关政策和规定，提升监管的透明度和公正性。

同时，对于违反规定的企业，应当依法追究相关责任，维护国有资产的合法权益。

最后，本办法还呼吁广大国有企业和社会各界的支持与参与。

桂林市人民政府关于印发桂林市市属国有企业重大事项监督管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------桂林市人民政府关于印发桂林市市属国有企业重大事项监督管理暂行办法的通知市政〔2016〕44号各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、苏桥经济开发区管委，市直各委、办、局：现将《桂林市市属国有企业重大事项监督管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。

桂林市人民政府2016年6月2日桂林市市属国有企业重大事项监督管理暂行办法第一条为了规范市属国有企业重大事项行为，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称的市属国有企业，是指市人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的市属国有独资企业及其重要子企业、国有控股企业和国有参股企业。

第三条重要子企业是指企业实行母子公司管理体制，母公司投资超过其净资产10％以上的全资子企业或控股子企业，或投资虽不足母公司净资产的10％，但属从事主营业务、作为母公司核心的全资子企业或控股子企业。

第四条市属国有独资企业是指企业全部资产归市人民政府所有的企业；市属国有控股企业是指市人民政府在企业的全部资本中持有较高比例股份，且实际控制的企业；市属国有参股企业是指市人民政府在企业的全部资本中持有一定比例股份，但未实际控制的企业。

第五条本办法所称的重大事项是指企业的发展战略、发展规划，国有产权转让，涉及企业经营发展战略的重大生产经营行为、事件，涉及企业稳定的事件，企业负责人和高级管理人员持有股权（份）及分红情况，重要子企业主要负责人变动，对外投资、对外担保以及资产租赁等。

桂林市人民政府关于印发桂林市国有独资投融资企业管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2007.12.21•【字号】市政[2008]3号•【施行日期】2008.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文桂林市人民政府关于印发桂林市国有独资投融资企业管理暂行办法的通知（市政〔2008〕3号）各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：《桂林市国有独资投融资企业管理暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

桂林市人民政府二○○七年十二月二十一日桂林市国有独资投融资企业管理暂行办法第一章总则第一条为进一步搞好市国有独资投融资公司，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，根据《公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市国有独资投融资公司的管理，适用本办法。

第三条国有独资投融资公司为企业性质，其资产属于国家所有，实行市人民政府代表国家履行出资人职责，享有出资人权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有独资投融资公司资产管理体制。

第四条国有独资投融资公司的资产监督管理机构为市国资委和市财政局（以下统称为国有资产监管机构），按照国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，根据各自职责，依法对国有独资投融资公司的资产进行监督管理。

第五条国有独资投融资公司按照《公司法》第十八条的规定组织工会，开展工会活动，实行民主管理。

第六条国有独资投融资公司按照《公司法》第十九条的规定设立中国共产党的组织，开展党的活动。

第二章国有独资投融资公司的管理体制第七条国有独资投融资公司为市人民政府直属企业，由市人民政府授权国有资产监管机构监管，国有资产监管机构对其进行授权经营，业务受主管部门指导，企业的投融资行为和重大事项由市人民政府决策。

桂林市人民政府关于印发桂林市国有企业违规经营投资责任追究实施细则（暂行）的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2018.12.29•【字号】市政规〔2018〕34号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文桂林市人民政府关于印发桂林市国有企业违规经营投资责任追究实施细则（暂行）的通知市政规〔2018〕34号各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：现将《桂林市国有企业违规经营投资责任追究实施细则（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

桂林市人民政府2018年12月29日桂林市国有企业违规经营投资责任追究实施细则（暂行）第一章总则第一条为全面深化我市国有企业改革，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发〔2015〕79号）、《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》（国办发〔2016〕63号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》（桂政办发〔2017〕154号）等相关规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称违规经营投资责任追究（以下简称责任追究），是指国有企业经营管理有关人员违反国家法律法规、监管部门相关规章制度、企业内部管理规定，未履行或未正确履行职责致使企业发生国有资产损失以及其他严重不良后果的，应当追究相应责任。

第三条本实施细则所称国有资产监管机构，是指代表本级人民政府履行国有资产出资人职责、负责监督管理企业国有资产的机构和部门，包括国资委及其他履行国有资产出资人职责的机构和部门。

广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2010.10.11•【字号】桂政发[2010]49号•【施行日期】2010.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法的通知（桂政发〔2010〕49号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：现将《广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法》印发你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府二○一○年十月十一日广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法第一章总则第一条为加强融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第548号）和中国银监会等7部委《融资性担保公司管理暂行办法》等法律、法规和规章规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

本办法所称融资性担保公司是指依法设立的，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。

本办法所称再担保是指融资性担保公司为其他融资性担保公司承担的担保责任提供担保的行为。

本办法所称市是指设区的市，所称县是指县、县级市。

第三条融资性担保公司是企业法人，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险。

融资性担保公司拥有独立的财产，享有法人财产权，以其全部财产对公司的债务承担责任。

融资性担保公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者的权利，以其认缴的出资额或者认购的股份为限对公司承担责任。

桂林市人民政府办公室关于完善充实和组建桂林市国有投融
资企业构筑投融资主体的通知
【法规类别】银行综合规定租赁融资外汇
【发文字号】市政办[2007]205号
【发布部门】桂林市政府
【发布日期】2007.10.31
【实施日期】2007.10.31
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
桂林市人民政府办公室关于完善充实和组建桂林市国有投融资企业构筑投融资主体的通
知
（市政办〔2007〕205号）
市直有关单位：
为进一步深化国有资产管理体制改革，探索建立有效的国有资本经营体系，加快组建以行业投融资为基础的专业化投融资公司和跨领域的综合性投资公司，明确投融资主体，拓宽资金来源，加大城市基础设施建设和工业园区建设工作力度，促进承接东部产业转移，实现我市经济又好又快发展。

经市政府常务会议研究决定，现就完善充实和组建国有投融资企业有关事项通知如下：
一、按照《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《行政单位国有资
产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，完善充实壮大桂林市国有资产投资经营公司和桂林。

桂林市人民政府关于印发桂林市财政投资评审管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 桂林市人民政府关于印发桂林市财政投资评审管理暂行办法的通知（市政〔2007〕23号）各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：现将《桂林市财政投资评审管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

桂林市人民政府二○○七年三月十日桂林市财政投资评审管理暂行办法第一章总则第一条为加强我市财政支出预算管理，提高财政资金使用效益，规范财政投资评审行为，根据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在我市实施财政投资项目建设的有关单位以及与项目建设相关的管理部门。

第三条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门按规定对财政投资基本建设项目和财政专项支出项目进行审查与评价。

第四条桂林市财政局是财政投资评审工作的行政主管部门，桂林市财政投资评审中心（以下简称评审中心）是财政投资评审工作的具体实施单位。

第五条财政投资评审的范围包括：（一）财政预算内、外各项建设资金安排的建设项目；（二）政府性基金安排的建设项目；（三）政府性融资安排的建设项目；（四）含有财政性资金的多元投资建设项目；（五）其他财政性资金安排的建设项目；（六）财政专项支出项目。

第六条财政投资评审必须遵循公平、公正、合理、节约、高效的原则，保证评审报告的真实性和合法性，切实保护国家利益和维护项目单位、施工企业的合法权益。

第七条财政投资项目，以评审中心出具的工程概算评审结论作为安排项目投资计划、控制有关建设指标的依据，工程预算评审结论作为确定项目投资额、调整项目投资计划、招标预算控制价的依据，工程结算评审结论作为办理工程尾款清算、项目财务决算的依据。

国有企业投资管理试行办法模板第一章总则第一条为规范国有企业投资管理行为，优化国有企业资本运作，提高国有资产投资效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中央和地方国有企业及其授权的子企业、分支机构的投资行为。

第三条国有企业投资应遵循市场化、法治化原则，确保资本回报、风险可控和效益可观。

第四条国有企业资本投资应当遵循公平、公正、公开原则，加强投资决策程序的透明度，防范和规范利益关联交易。

第五条国有企业投资管理应当遵循经济效益优先的原则，兼顾社会效益和环境效益，推动企业可持续发展。

第二章投资决策与管理第六条国有企业投资决策应当建立科学、合理的投资评价制度，综合考虑投资项目的市场潜力、风险收益、资本回报等因素。

第七条国有企业投资决策应当依法履行程序，确保投资项目经过合法的调研、论证和决策程序。

第八条国有企业投资项目的筹划和实施应当符合国家产业政策、区域发展规划和环境保护要求。

第九条国有企业投资项目应当按照合同约定和法律法规的规定，明确投资主体的权益、责任和义务。

第十条国有企业投资项目应当建立健全的内部控制和风险管理制度，及时识别、评估和应对潜在风险。

第三章投资资金的管理与使用第十一条国有企业投资资金应当按照国家财务规章制度进行管理，确保资金的安全和合规运作。

第十二条国有企业投资资金使用应当符合国家的税收、金融、外汇管理等法律法规的规定。

第十三条国有企业投资资金的使用应当建立预算制度和绩效评价制度，确保资金的有效使用和投资效益。

第十四条国有企业投资项目涉及的土地、资源等要素的使用和开发应当依法合规，保护生态环境和公共利益。

第四章监督与评估第十五条国有企业投资项目的实施应当接受国家有关部门和社会公众的监督，及时公开投资信息。

第十六条国有企业投资项目的评估应当根据项目的运营效果、经济效益、社会效益等指标进行，评估结果应当纳入企业绩效考核。

第十七条国有企业投资项目的投资回报应当及时追踪和监测，及时采取措施提高投资回报率，确保国有资本的安全和增值。

国企投融资管理机制
国企投融资管理机制是指国有企业在进行投资和融资活动时所遵循的一套规章制度和管理方法。

这一机制的建立和完善，对于国企的发展和经营状况至关重要。

下面将通过对国企投融资管理机制的解读，来探讨其重要性和运作方式。

国企投融资管理机制的重要性不言而喻。

作为国家资产的代表，国企在进行投资和融资活动时必须要遵循一定的规则和程序，以确保资金的安全和有效利用。

投融资管理机制就是为了保证国企在投资和融资过程中能够合理规划、科学决策，避免出现损失和风险。

国企投融资管理机制的运作方式可以分为几个方面。

首先，国企在进行投资和融资活动之前，需要进行项目评估和风险评估，以确定投资的可行性和风险程度。

国企投融资管理机制还需要注重市场化和法治化的原则。

市场化是指国企在进行投资和融资活动时要以市场需求和市场规则为导向，进行合理配置和决策。

法治化是指国企在投资和融资活动中要依法依规，遵循相关法律法规和政策规定，确保合法合规。

国企投融资管理机制对于国企的发展和经营至关重要。

通过建立科学合理的机制和方法，可以保证国企在投资和融资活动中能够合理规划、科学决策，避免出现损失和风险。

同时，注重市场化和法治化原则，可以提高国企的竞争力和可持续发展能力。

因此，国企应
该重视投融资管理机制的建立和完善，为国企的发展和经营提供有力的支持。

桂林市人民政府办公室关于完善桂林市本级国有资本经营预算有关制度的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府办公室•【公布日期】2014.12.09•【字号】市政办〔2014〕95号•【施行日期】2014.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文桂林市人民政府办公室关于完善桂林市本级国有资本经营预算有关制度的通知市政办〔2014〕95号各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林市各有关单位：为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），根据自治区全面深化经济体制改革总体部署和深化财税体制改革工作要求，经市人民政府同意，现就完善桂林市本级国有资本经营预算有关制度通知如下：一、提高国有独资企业国有资本收益上缴比例根据《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发〔2014〕6 号）精神，参照中央及自治区本级加大国有资本收益上缴比例的做法，结合近年来桂林市本级国有资本经营预算实施情况，从2015 年起，桂林市本级国有独资企业（一级企业）国有资本收益上缴比例在目前10%基础上，提高到12%,以后每年提高2个百分点，到2019年提高到20%，以便更好地发挥国有资本经营预算在推动国有企业改革改制、提高企业市场竞争力及发展混合所有制等方面的作用。

二、提高国有资本收益划转公共财政预算的比例按照《决定》关于“提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生”的要求，结合桂林市直属企业结构调整、改革改制任务进展情况，从2015年起，桂林市本级逐步提高国有资本经营预算收入划转公共财政预算的比例，2015年提高到20%，以后每年提高2个百分点，到2020年提高到30%以上，主要用于桂林市本级企业改革改制和改善民生方面。

三、规范国有资本收益收缴管理（一）市财政局负责国有资本收益的征收管理。