大数据——《大数据发展纲要》解读

国务院：《促进大数据发展行动纲要》-全文大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。

目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，特制定本行动纲要。

一、发展形势和重要意义全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用。

目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用，一些地方政府已启动大数据相关工作。

坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。

(一)大数据成为推动经济转型发展的新动力。

以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。

大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显着提升经济运行水平和效率。

大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。

大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。

2030纲要-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述:2030纲要是指对未来十年的发展规划和目标设定。

在这个时代里，我们将面临着巨大的机遇和挑战。

随着科技和全球化的迅猛发展，我们必须积极应对各种复杂的全球问题，并找到可持续发展的途径。

而2030纲要正是为了帮助我们实现这一目标而制定的。

2030纲要的主旨是推动经济发展、社会进步和环境保护的协调发展。

首先，经济发展是促进整个国家繁荣和人民福祉的关键。

我们将致力于推动创新和技术进步，鼓励产业升级和提高生产力，以实现经济增长和就业机会的增加。

其次，社会进步是指建设一个公平、和谐和稳定的社会。

我们将着力推动教育的普及和提高教育质量，加强社会保障和福利体系的建设，促进人民的全面发展。

我们将鼓励公民参与和社会组织的发展，提升社会治理能力，加强法治建设，确保社会秩序的良好运行。

最后，环境保护是我们必须高度重视的问题。

我们将采取有效的措施，减少环境污染和资源浪费，提升生态系统的健康和稳定，为子孙后代创造良好的生活环境。

我们将加大环保投入，推动绿色发展，倡导可持续的生产和消费方式，促进生态文明建设。

2030纲要旨在实现经济、社会和环境的协同进步。

我们将面临挑战，但我们相信只要我们共同努力，坚持科学发展观和可持续发展的理念，就一定能够迈向更加美好的未来。

1.2文章结构文章结构部分的内容应该是对整篇文章的结构进行介绍和说明。

它可以包括以下内容：本文按照以下结构进行组织和阐述：1. 引言：首先，我们将在引言部分对本文的主要内容进行概述，介绍本文的目的和重要性。

2. 正文：接下来，本文将着重探讨2030年的发展纲要，主要包括两个要点。

2.1 第一个要点：详细介绍2030年的第一个重点领域，包括其背景、现状以及未来的发展方向。

在这一部分，我们将对该领域可能面临的问题和挑战进行深入分析，并提出相应的解决措施和建议。

2.2 第二个要点：接着，我们将深入探讨2030年的第二个重点领域，包括其特点、前景以及与其他领域的关系。

我们国家关于大数据的政策法规近年来，随着大数据时代的到来，大数据已经成为经济社会发展的新动能。

为了推动大数据的发展，我国制定了一系列政策法规，下面我们就来看看这些政策法规。

一、国家信息化战略规划（2016-2020年）在国家信息化战略规划中，大数据已经被视为国家信息化建设的重点发展方向，发挥了重要的引领作用，推出了《中国互联网大数据发展报告2016》等一系列相关政策措施。

二、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》该文件将“互联网+”列入国家战略，以促进互联网与传统产业融合发展为主线，挖掘新产业、新业态、新模式，建设数字经济新引擎，加快建设大数据中心和云计算中心，加强网络安全管理等方面提出行动和政策措施，充分展示了我国政府对大数据与互联网+的重视和支持。

三、《国家大数据战略纲要》该文件是我国为指导大数据事业全面发展制定的长期性、战略性文件，旨在激发大数据产业创新活力，推动数据资源化利用，实现经济社会可持续发展。

稿四、《网络安全法》该法规定了多项大数据安全管理措施，要求网络运营者在收集、使用、处理和存储个人信息时，应当遵循合法、正当、必要的原则。

数据中心应当具备合格的技术设备和管理人员，并采取必要的技术手段保障数据安全。

此外，还规定了大数据违法行为的行政和刑事处罚，保护了大数据安全和隐私权利。

以上就是我国关于大数据的政策法规，不同的政策法规有不同的角度和侧重点，但都共同促进了我国大数据的发展和管理。

在未来的大数据时代中，我们需要不断学习和创新，加强大数据的管理和安全保障，推动大数据在经济社会发展中的广泛应用，助力中国实现高质量发展。

随着信息技术和人类生产生活交汇融合，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点，对经济发展、社会管理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。

近年来，我国政府、企业、科研机构都投入了大量的精力开展大数据相关的研究工作，大数据在政策、技术、产业、应用等方面均获得了长足发展。

大数据是信息化发展的新阶段。

随着信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点，对经济发展、社会管理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。

近年来大数据在政策、技术、产业、应用等多个层面都取得了显著发展。

在政策层面，大数据的重要性进一步得到巩固。

党的十九大提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，深刻分析了我国大数据发展的现状和趋势，对我国实施国家大数据战略提出了更高的要求。

在技术层面，以分析类技术、事务处理技术和流通类技术为代表的大数据技术得到了快速的发展。

以开源为主导、多种技术和架构并存的大数据技术架构体系已经初步形成。

大数据技术的计算性能进一步提升，处理时延不断降低，硬件能力得到充分挖掘，与各种数据库的融合能力继续增强。

在产业层面，我国大数据产业继续保持高速发展。

权威咨询机构 Wikibon 的预测表示，大数据在 2022 年将深入渗透到各行各业。

在应用层面，大数据在各行业的融合应用继续深化。

大数据企业正在尝到与实体经济融合发展带来的“甜头”。

利用大数据可以对实体经济行业进行市场需求分析、生产流程优化、供应链与物流管理、能源管理、提供智能客户服务等，这非但大大拓展了大数据企业的目标市场，更成为众多大数据企业技术进步的重要推动力。

随着融合深度的增强和市场潜力不断被挖掘，融合发展给大数据企业带来的益处和价值正在日益显现。

在利用大数据提升政府管理能力方面，我国在 2022 年出台了《政务信息系统整合共享实施方案》、《政务信息资源目录编制指南(试行)》等多项政策文件推进政府数据汇聚、共享、开放，取得了诸多发展。

大数据思考与练习一、单选题1.当前大数据技术的基础是由（C ）首先提出的。

A.微软B.百度C.谷歌D.阿里巴巴2.大数据的起源是（C）。

A.金融B.电信C.互联网D.公共管理3.智能健康手环的应用开发，体现了（D）的数据采集技术的应用。

A.统计报表B.网络爬虫C.API接口D.传感器4.2012年，（ B）政府发布了《大数据研究和发展倡议》，标志着大数据已经成为重要的时代特征。

A.中国B.美国C.日本D.英国5.大数据的最显著特征是（ A）。

A.数据规模大B.数据类型多样C.数据处理速度快D.数据价值密度高6.下列关于大数据特点的说法中，错误的是（D ）。

A.数据规模大B.数据类型多样C.数据处理速度快D.数据价值密度高7.当前社会中，最为突出的大数据环境是（A ）。

A.互联网B.物联网C.综合国力D.自然资源8.医疗健康数据的基本情况不包括以下哪项？（A ）A.诊疗数据B.个人健康管理数据C.健康档案数据D.公共安全数据8.下列关于计算机存储容量单位的说法中，错误的是（D）。

A.1KB＜1MB＜1GBB.基本单位是字节（Byte）C.一个汉字需要一个字节的存储空间D.一个字节能够容纳一个英文字符9.在数据生命周期管理实践中，（B ）是执行方法。

A.数据存储和备份规范B.数据管理和维护C.数据价值发觉和利用D.数据应用开发和管理10.大数据时代，数据使用的关键是（D ）。

A.数据收集B.数据存储C.数据分析D.数据再利用11.大数据的本质是（C ）A.联系B.挖掘C.洞察D.搜集12.规模巨大且复杂，用现有的数据处理工具难以获取、整理、管理以及处理的数据，这指的是（A ）。

A.大数据B.贫数据C.富数据D.繁数据13.信息技术的发展非常快，表现在（A ）。

A.集成电路的规模每18到24个月翻一倍B.信息的存储能力每9个月翻一番C.信息的存储能力每9个月翻一番D.光通讯的速率和容量每年翻一番14.与大数据密切相关的技术是（B ）。

《促进大数据发展行动纲要》解读作者：陈伟来源：《中国信息化周报》2015年第35期党中央国务院高瞻远瞩、高度重视我国大数据发展。

8月31日国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》（简称《行动纲要》），这是指导我国大数据发展的国家顶层设计和总体部署。

按照国务院分工，工业和信息化部主要负责大数据产业发展以及应用示范相关工作。

我向介绍下《行动计划》的背景和意义、大数据产业发展的重点。

《行动纲要》出台的背景和意义新一代信息技术与经济社会各领域的深度融合，引发了数据量的爆发式增长，使得数据资源成为国家重要的战略资源和核心创新要素。

据统计，全球所掌握的数据，每两年就会翻倍。

到2020年，全球的数据量将达到40ZB，其中我国所掌握的数据将占20%。

大数据的广泛深入应用，使人类社会逐渐走向数据经济时代。

据国际知名咨询公司Gartner预测，2016年全球大数据相关产业规模将达到2320亿美元。

利用大数据分析，能够总结经验、发现规律、预测趋势、辅助决策，充分释放和利用海量数据资源中蕴含的巨大价值，推动新一代信息技术与各行业的深度耦合、交叉创新。

大数据的发展将对经济社会发展乃至人们的思维观念带来革命性的影响，同时也能够为国家发展提供战略性的机遇。

因此，从出现伊始，大数据就受到各方的热切关注。

有关发达国家相继制定出台大数据发展的战略性指导文件，大力推动大数据的发展和应用。

我国发展大数据拥有丰富的数据资源和巨大的应用市场优势。

近年来，经过各方的共同努力，我国大数据得到了快速发展。

产业规模不断扩大，在部分关键技术上实现突破，涌现出一批骨干企业，在各行业中的应用也得到了深入推广，形成了一大批典型的示范案例。

大数据日益已经成为推动经济增长、加速产业转型的重要力量。

例如，阿里公司根据中小企业的交易情况对银行的财务和诚信情况进行筛选，并提供无担保的贷款。

目前，已累计发放贷款2000多亿元，服务80余万家企业，有力地缓解了中小企业融资难的问题。

《国家信息化发展战略纲要》解读《国家信息化发展战略纲要》解读随着信息技术的迅猛发展和应用的日益广泛，国家信息化发展战略纲要作为我国信息化发展的指导性文件，对于推动我国信息化事业的发展起着举足轻重的作用。

在这篇文章中，我们将会全面地解读这一重要文件，深入探讨其中的内容和意义，以帮助读者更好地理解国家信息化发展的路径和方向。

1. 背景介绍让我们从国家信息化发展的背景和需要来谈起。

在当今社会，信息技术已经渗透到人们生活的方方面面，对经济、社会和人民生活产生了深远的影响。

制定一份符合我国国情、适应国家发展需求的信息化发展战略显得尤为重要。

国家信息化发展战略纲要便是基于这样的背景和需要而制定的。

2. 主要内容解读国家信息化发展战略纲要中，对于信息化建设的目标、重点任务、政策措施等内容进行了详细的规划和安排。

在这里，我们将对这些内容进行逐一解读。

2.1 信息化建设的目标这份纲要明确了我国信息化建设的总体目标，包括信息基础设施建设、信息化应用和信息化产业发展等方面。

其中，信息基础设施建设是信息化发展的基础和保障，信息化应用和信息化产业发展则是信息化建设的重要内容。

这些目标的明确为我国信息化事业的发展指明了方向，也为信息化建设提供了清晰的目标和路径。

2.2 重点任务国家信息化发展战略纲要中还提出了一系列的重点任务，包括网络安全、大数据应用、人工智能等方面。

这些任务在当前信息化发展的背景下显得尤为重要，对于推动信息化事业的发展起着关键性作用。

在这里，我们可以逐一分析这些任务，并探讨其在信息化发展中的意义和价值。

2.3 政策措施国家信息化发展战略纲要中还提出了一系列的政策措施，包括加强信息化基础设施建设、推动信息化领域的创新发展、提升信息化服务水平等。

这些政策措施的提出为信息化建设提供了有力的政策支持和保障，也为信息化事业的发展提供了坚实的基础。

3. 个人观点和理解在我看来，国家信息化发展战略纲要是一份具有前瞻性和指导性的文件，它明确了我国信息化建设的总体目标、重点任务和政策措施，为我国的信息化事业发展提供了明确的路径和方向。

国家大数据政策及发展方向解读作者：安晖来源：《软件和集成电路》2017年第01期国家重视重点行业的大数据应用，且不断细化它的内容，把大数据作为推动产业和经济发展的利器。

在制造业，落实的手段包括工业互联网、云计算、大数据在制造企业的全流程的综合集成应用，提高制造业企业的发展能力；深化工业云、大数据等技术的集成应用。

对电子商务、“互联网+政务服务”等也提出要推动大数据在电子商务、车务创新方面的应用。

多方位推进大数据的发展和应用。

要加强数据平台建设和数据整合，这是大数据发展和应用的基础；国务院办公厅《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》指出，要加快建设大数据平台，促进各类孵化器与孵化机构的转型升级；《关于促进医药产业健康发展的指导意见》提出，要以大数据推动生产模式的转型升级。

以大数据推动产品、服务和业态的创新。

如建立大数据平台，精准定制消费需求。

国家特别重视大数据的基础研究和技术创新，且在创新方面向企业倾斜，现在很多的科技项目提出研究所、高校要与企业共同牵头，特别具有代表性的是，2016年国家发改委印发了《关于组织实施促进大数据发展重大工程》，并在2016年决定组织实施大数据领域创新能力建设专项。

大数据领域的很多工程实验室要建设，专项中要求一定要以企业作为牵头对象，以此来推动大数据的技术研究和技术创新，实实在在地跟应用和产业连接起来。

这些政策出台后，各部委都在积极落实，特别是以国家发改委、工信部、中央网信办牵头，现已建立了推进大数据行动的机制。

各部委开展的工作，主要有研究制定大数据的发展思路、编制大数据产业的发展规划，支持大数据关键产品的研发和产业化、推动大数据标准体系建设、支持地方开展大数据试点工作、加强大数据基础设施建设等，这些领域都有很多新的项目机会和新的商机。

国家积极支持区域大数据的发展。

2016年，国家发改委、工信部、中央网信办发函批复，同意贵州省建设我国首个国家大数据综合试验区；三个部门又发函批复，同意在京津冀等七个区域推进国家大数据综合试验区的建设。

晋城市人民政府关于印发《晋城市大数据发展规划纲要（2018—2020年）》的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2018.06.25•【字号】晋市政发〔2018〕22号•【施行日期】2018.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文晋城市人民政府关于印发《晋城市大数据发展规划纲要（2018—2020年）》的通知晋市政发〔2018〕22号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局: 《晋城市大数据发展规划纲要（2018—2020年）》已经市人民政府同意，请结合实际，认真贯彻落实。

晋城市人民政府2018年6月25日晋城市大数据发展规划纲要（2018—2020年）为深入学习贯彻习近平新时代网络强国战略思想，根据国务院《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）、山西省政府《关于印发山西省大数据发展规划(2017-2020年)的通知》（晋政发〔2017〕5号）、《晋城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、晋城市人民政府《关于促进大数据发展的实施意见》（晋市政发〔2016〕32号）等文件要求，为贯彻市委七届四次全会暨全市经济工作会议精神，落实《政府工作报告》提出的工作任务，加快推进我市大数据战略实施，促进新时代美丽晋城高质量转型发展，编制本规划。

一、实施大数据战略的重要意义（一）实施大数据战略是高质量转型发展的重要举措。

党的十八大以来，我国大数据产业开辟了发展新篇章，发展大数据上升为国家战略，确定了数据强国的战略建设目标，大数据发展为加强社会治理、保障和改善民生，培育经济发展新动能提供了重要创新支撑。

我市作为国家资源型经济转型综合配套改革示范区、中原城市群的核心区，将大数据作为驱动经济增长和社会进步的重要基础和战略资源，是实现产业转型升级，构建多元化产业体系，推动高质量转型发展的重要举措。

（二）实施大数据战略是提升政府治理能力和民生服务水平的重要途径。

国务院《促进大数据发展行动纲要》全文国务院《促进大数据发展行动纲要》一、引言近年来，大数据技术快速发展，成为推动经济社会发展的重要驱动力。

为了进一步加强和规范大数据的发展，国务院特制定了《促进大数据发展行动纲要》。

二、背景随着互联网的普及和信息技术的革新，各行各业产生了海量的数据资源。

这些数据蕴含着重要的价值，可以提供了解和改善社会的基础信息。

然而，要使这些数据发挥最大的效用，就需要进行有效的管理和利用，这也是《促进大数据发展行动纲要》制定的背景。

三、促进大数据发展的原则1.创新驱动：推动大数据技术的创新，加快技术研发和应用的转化。

2.协同创新：鼓励企业、研究机构、政府部门等各方合作，共同推动大数据发展。

3.安全可控：加强大数据安全保护，建立合理的数据共享机制，并加强对数据安全风险的监管。

4.服务为本：提升数据服务的质量和效率，满足人民群众的日益增长的数据需求。

四、推动大数据产业发展1.政策支持：制定相关的政策措施，鼓励大数据产业的发展。

2.创新应用：引导企业和研究机构开展大数据技术的创新应用，提升产业竞争力。

3.人才培养：加强对大数据领域的人才培养与引进，提高人才的质量和数量。

4.国际交流与合作：开展国际交流与合作，促进大数据产业的国际化发展。

五、优化数据资源管理1.数据采集与整合：建立全面、准确、及时的数据采集机制，推动数据资源的整合与共享。

2.数据开放共享：鼓励政府、企事业单位主动开放数据，促进数据资源的广泛利用。

3.数据安全保护：加强数据安全管理，完善数据监管机制，保护个人隐私和信息安全。

六、推动大数据智能化应用1.大数据分析：加强大数据分析技术的研发和应用，提供精准的决策支持。

2.智能服务：结合人工智能技术，提供个性化、智能化的服务，提高服务质量和效率。

七、推进数据治理体系建设1.法律法规建设：完善数据治理的相关法律法规，保障数据资源的合法权益。

2.标准规范制定：制定统一的数据标准和规范，推动数据资源的互联互通。

《促进大数据发展行动纲要》详细解读《促进大数据发展行动纲要》详细解读[导读]作为《纲要》研究起草专家组的核心成员，单志广表示，下一步，我国大数据发展的战略需求与任务取向，将主要从六个大的方面展开。

8月19日，国务院常委会通过了《关于促进大数据发展的规划纲要》，9月5日，国务院印发了该纲要，系统部署大数据发展工作。

日前，国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广对《促进大数据发展行动纲要》进行了全面解读。

单志广曾参与我国多项重要信息化规划和政策文件的研究起草，主持承担多项部委及地方的信息化规划、智慧城市规划设计，并参与大数据国家战略部署研究。

作为《纲要》研究起草专家组的核心成员，单志广表示，我国大数据发展的核心挑战体现为三个关键词：共享、开放和安全，这也是《纲要》的三大着力点。

《纲要》对大数据当前以及未来的发展进行了顶层设计，下一步，我国大数据发展的战略需求与任务取向，将主要从六个大的方面展开。

一、统筹国家大数据资源，推动共享开放，释放数据红利1.统筹规划大数据基础设施建设结合国家战略性新兴产业发展规划和重大信息化工程建设规划，统筹政务数据资源和社会大数据，布局国家大数据资源、平台、数据中心等基础设施。

推动国家人口库、法人库、空间地理库等基础信息资源和健康、就业、社保、能源、信用等重要领域信息资源的建设，加强与社会大数据的汇聚整合和关联分析。

充分利用现有企业、政府数据资源和设施平台，统筹建立低成本、高效率的大数据基础设施和区域性、行业性、数据汇聚平台，避免盲目建设和重复投资。

引导鼓励各地区各行业从基础设施投资向数据资源投资转变。

网络基础设施方面，贯彻落实“宽带中国”等战略计划，保障大数据应用发展的网络带宽。

注重对现有传统数据中心及服务资源的综合改造和利用，避免造成损失浪费。

2.强制推动政府和公共部门数据共享统筹规划跨部门数据共享工作，强强顶层设计，明确各部门数据共享的范围、边界和使用方式。

促进大数据发展行动纲要》解读发布时间：2015-09-10 来源：信息化和软件服务业司工信微报【大中小】2015年9月10日，工业和信息化部组织召开《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《行动纲要》）媒体通气会，部信息化和软件服务业司司长陈伟对《行动纲要》进行了解读。

工业和信息化部信息化和软件服务业司司长陈伟：党中央国务院高瞻远瞩、高度重视我国大数据发展。

2015年8月31日国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》，这是指导我国大数据发展的国家顶层设计和总体部署。

按照国务院分工，工业和信息化部主要负责大数据产业发展以及应用示范相关工作。

借此机会，我向各位媒体朋友从大数据产业发展的视角，介绍下《行动纲要》的背景和意义、大数据产业发展的重点，以及工业和信息化部下一步落实工作考虑。

一、《行动纲要》出台的背景和意义新一代信息技术与经济社会各领域的深度融合，引发了数据量的爆发式增长，使得数据资源成为国家重要的战略资源和核心创新要素。

据统计，全球所掌握的数据，每两年就会翻倍。

到2020年，全球的数据量将达到40ZB，其中我国所掌握的数据将占20%。

大数据的广泛深入应用，使人类社会逐渐走向数据经济时代。

据国际知名咨询公司Gartner预测，2016年全球大数据相关产业规模将达到2320亿美元。

利用大数据分析，能够总结经验、发现规律、预测趋势、辅助决策，充分释放和利用海量数据资源中蕴含的巨大价值，推动新一代信息技术与各行业的深度耦合、交叉创新。

大数据的发展将对经济社会发展乃至人们的思维观念带来革命性的影响，同时也能够为国家发展提供战略性的机遇。

因此，从出现伊始，大数据就受到各方的热切关注。

有关发达国家相继制定出台大数据发展的战略性指导文件，大力推动大数据的发展和应用。

我国发展大数据拥有丰富的数据资源和巨大的应用市场优势。

近年来，经过各方的共同努力，我国大数据得到了快速发展。

产业规模不断扩大，在部分关键技术上实现突破，涌现出一批骨干企业，在各行业中的应用也得到了深入推广，形成了一大批典型的示范案例。

国务院：《促进大数据发展行动纲要》-全文大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。

目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，特制定本行动纲要。

一、发展形势和重要意义全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用。

目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用，一些地方政府已启动大数据相关工作。

坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。

(一)大数据成为推动经济转型发展的新动力。

以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。

大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显著提升经济运行水平和效率。

大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。

大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。

《“十四五”大数据产业发展规划》解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部•【公布日期】2021.11.30•【分类】法规、规章解读正文《“十四五”大数据产业发展规划》解读近日，工业和信息化部发布《“十四五”大数据产业发展规划》（以下简称《规划》），为便于理解《规划》内容，做好贯彻实施工作，现就相关问题解读如下。

一、《规划》出台的背景和意义？当前，数据已成为重要的生产要素，大数据产业作为以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑，是加快经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。

面对世界百年未有之大变局和新一轮科技革命和产业变革深入发展的机遇期，世界各国纷纷出台大数据战略，开启大数据产业创新发展新赛道，聚力数据要素多重价值挖掘，抢占大数据产业发展制高点。

党中央、国务院高度重视大数据产业发展，推动实施国家大数据战略。

习近平总书记就推动大数据和数字经济相关战略部署、发展大数据产业多次做出重要指示。

工业和信息化部会同相关部委建立大数据促进发展部际联席会议制度，不断完善政策体系，聚力打造大数据产品和服务体系，积极推进各领域大数据融合应用，培育发展大数据产业集聚高地。

经过五年的努力，我国大数据产业快速崛起，逐步发展成为支撑经济社会发展的优势产业，数据资源“家底”更加殷实，数据采集、传输、存储基础能力显著提升，大数据产品和服务广泛普及，特别是在疫情防控和复工复产中发挥了“急先锋”和“主力军”的作用。

“十四五”时期是我国工业经济向数字经济迈进的关键期，对大数据产业发展提出了新的要求。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《国家“十四五”规划纲要》）围绕“打造数字经济新优势”，做出了培育壮大大数据等新兴数字产业的明确部署。

为深入落实党中央、国务院决策部署，凝聚各方共识，敏锐抓住数字经济发展的历史机遇，更好地推进大数据产业高质量发展，特制定出台《“十四五”大数据产业发展规划》，作为未来五年大数据产业发展工作的行动纲领。

《促进大数据发展的行动纲要》【TechWeb报道】9月6日消息，国务院日前印发《促进大数据发展行动纲要》(下称《纲要》)，对大数据开放应用等工作提供指导意见。

而根据中国信息通信研究院发布的《2015年中国大数据发展调查报告》显示，2015年中国大数据市场规模将达到115.9亿元，增速达38%。

报告显示，2014年中国大数据市场规模约为84亿元，主要由3部分组成，即大数据软件产值、用于承载大数据应用的硬件产值，以及大数据相关的专业服务产值2014年大数据软件产值为35.6亿元，占比约42%；大数据硬件产值达28.5亿元，占比约34%；大数据服务产值为19.9亿元，占比约为24%。

此外，预计2016至2018年中国大数据市场规模还将维持40%左右的高速增长。

根据中国政府网消息，日前国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，《纲要》提出未来5至10年我国大数据发展和应用应实现的目标，将惠及全民，助力经济转型。

《纲要》部署三方面主要任务。

一要加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力。

二要推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型。

三要强化安全保障，提高管理水平，促进健康发展。

根据《纲要》计划，2017年底前跨部门数据资源共享共用格局基本形成；到2018年，开展政府和社会合作开发利用大数据试点，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台等；2020年，形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析、可视化软件和硬件支撑平台等产品。

此外，《纲要》提出政府治理大数据工程等十大工程，其中，包括推进政府数据资源共享开放工程、国家大数据资源统筹发展工程、政府治理大数据工程、公共服务大数据工程等4大“政府大数据”工程；工业和新兴产业大数据工程、现代农业大数据工程、万众创新大数据工程、大数据关键技术及产品研发与产业化工程、大数据产业支撑能力提升工程等5大“大数据产业”工程；以及网络和大数据安全保障工程。

《纲要》全文如下：国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知国发〔2015〕50 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《促进大数据发展行动纲要》印发给你们，请认真贯彻落实。

解读：“十四五”规划里的大数据发展近日，“中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”（以下简称“十四五”规划）经第十三届全国人民代表大会第四次会议审查批准，正式发布。

“大数据”一词在规划的征求意见稿中出现了14次，而“数据”一词则出现了六十余次。

可以看出，作为国民经济和社会发展的重要风向标，“十四五”规划对于大数据的发展仍然作出了重要部署。

相对于五年前的“十三五”规划中专门用一章“实施国家大数据战略”集中描述大数据发展，“十四五”规划中对于大数据发展的着墨已经融入到了各篇章之中。

这在一定程度上表明，大数据已经不再是一个新兴的技术产业，而是正在成为融入经济社会发展各领域的要素、资源、动力、观念。

并且，大数据带动的新一代信息技术总体从“前沿技术”正在变为“重要应用”，发挥的价值愈益明显。

整个规划包含十九篇、六十五章，以下对涉及大数据相关内容的篇、章、节进行简要分析。

“第三篇加快发展现代产业体系巩固壮大实体经济根基”一篇中，虽未直接点出“大数据”，但所涉及的内容均与大数据息息相关。

大数据产业正是现代产业体系中重要的一环，而“促进先进制造业和现代服务业深度融合”的关键也是发挥数据的作用。

“第八章深入实施制造强国战略”从产业基础和产业链的角度对包括大数据产业在内的诸多产业提出了“推进产业基础高级化、产业链现代化”的要求，这也是“十四五”时期我国大数据产业发展的重要指导思想。

可以说，如果五年前我们更多的还是从新兴产业的角度看待大数据产业，那么“十四五”时期大数据产业的发展已经从产业基础、产业链、产业生态等方面成为了现代信息技术服务业中的重要组成部分。

“第十章促进服务业繁荣发展”中提到了推动包括“信息数据”等服务业的创新发展，这也是大数据产业发展的全新侧重点，即作为服务供给的新业态和新模式。

我们可以明显感受到，大数据技术的提供形态已经从五年前的“产品为主”演化为“服务为主”，提供多种底层技术协同并且在开发运营等各环节提供便捷服务的解决方案正在日益成为大数据供给侧的主流选择。