让制度长牙、纪律带电的体现
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新修订《中国共产党纪律处分条例》的浅读近日,中共中央印发了新修订的处分条例,条例共142条,与2016年《中国共产党纪律处分条例》(以下简称条例)相比新增11条,修改65条,整合了2条,并于10月1日起施行。
全面从严治党,没有最严只有更严,而新修订的《条例》也传递出重要信号:全面从严治党,越往后执纪越严。
因此,《条例》的修订,一方面通过制度的刚性和建设性力量,对党章的规定进行具体化,划出了党组织和党员不可触碰的底线,真正实现了让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”;另一方面对于贯彻全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,切实维护党章和其他党内法规的权威性和严肃性,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。
《条例》的修订,明显的变化是坚持以问题为导向,针对管党治党的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为,进一步总结实践经验,凝练为纪律规定。
一、在总则部分,主要体现为总结执纪经验,落实从严治党要求。
针对党组织违纪的,第九条规定,对于违犯党的纪律的党组织,上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。
对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度,可以予以:(一)改组;(二)解散。
针对党员违纪处理的,第四十二条规定,执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位,应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
党员对所受党纪处分不服的,可以依照党章及有关规定提出申诉。
二、在分则部分,针对违纪行为的新形式新表现,作了以下的修订:一是增加六种新型违纪行为。
如第七十条、第九十条、第九十二条、第九十四条、第一百零五条、第一百三十六条的规定。
二是明确、调整七种违纪行为的范围。
如第七十六(明确违反干部选拔任用规定的情形)、第八十七条(增加了特定关系人)、第八十八条和第八十九条(针对金融领域违纪行为作了修订)、第九十五条(强化对党员干部从事营利活动的监督)、第一百零五条(针对“四风”隐形变异情况作了修订)、第一百二十八条(针对巡视巡查工作作了修订)的规定。
在县XX党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们:今天,很高兴参加县XX的党风廉政建设和反腐败工作会议,与同志们面对面交流。
这也是我回到X工作以后,首次来到县XX,近距离感受XX的工作和同志们的精神面貌。
刚才,听了派驻组X组长所作的工作报告,以及近期我对XX工作的了解,我感到,县XX在过去的一年,对党风廉政建设和反腐败工作重视程度高、方法措施实,同时,作为县反腐败领导小组重要成员单位,县XX充分发挥职能作用,与县纪委监委同心协力、密切配合,取得了显著的成效。
县纪委监委驻县XX纪检监察组在履职过程中,监督思路清、工作定位准,工作开展扎实有力。
一会儿,X还要对相关工作进行安排,希望同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见,概括起来,就是要做到“清醒、担当、坚守”。
一、清醒(一)要认清形势。
党的十八大以来,党中央对推进全面从严治党提出了更高更严的要求,在持续释放着一个重要的信号——越往后执纪越严。
大家一定要对反腐败斗争有清醒认识,特别是要准确把握“三个越来越严”的新趋势。
一是正风反腐越往后越严。
党中央对当前反腐败斗争的要求是,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的,发现一起查处一起。
加大对重点领域和关键环节反腐力度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。
通过构建不敢腐的惩戒机制,持续强化不敢腐的震慑,真正实现让制度“长牙”、纪律“带电”。
二是纪律要求越往后越严。
近年来,党中央、中央纪委提出了把纪律挺在前面、抓早抓小、动辄则咎等重大策略,就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识,使纪律要求从“宽、松、软”转到“严、紧、硬”,用纪律管住党员干部大多数,使之不敢踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”。
“抓早抓小”体现了中央全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的政治决心,体现了零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败战略方针,体现了露头就打、严格执纪的更加凌厉的高压趋势。
一体推进“三不”,增强全面从严治党和反腐败斗争整体效能作者:暂无来源:《廉政瞭望》 2020年第11期文何天华一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。
这一重要论述,为新时期推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,明确了工作着力点,提供了基本遵循。
首先,要准确把握“三不”的内在统一关系。
不敢腐、不能腐、不想腐不是三个阶段,也不是三项工作,而是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹于全面从严治党和反腐败斗争的具体实践之中。
“不敢腐”是前提。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。
“不能腐”是关键,要让制度长牙,让纪法带电,真正把权力关进制度的笼子。
“不想腐”是根本。
解决不想腐的问题,一靠教育,二靠震慑。
其次,要以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。
在工作理念上要坚持系统思维,强化一体意识。
打破常规思维,破除陈旧观念,善于从全面从严治党和反腐败斗争的大局着眼,从一个地区一个部门反腐败斗争形势的总体上把握,聚焦打通“三不”内在联系,把“三不”贯通于监督执纪问责和审查调查处置全过程,注重挖掘案件查处的警示教育资源,既不就案办案一办了之,又防止空对空搞警示教育,在推进“不敢腐”中挖掘“不能腐”和“不想腐”的教育功能,在推进“不能腐”的震慑作用时,贯通“不敢腐”和“不想腐”的具体实践,在推进“不想腐”过程中,体现“不敢腐”的震慑作用和“不能腐”的约束功能。
在工作思路上要保持高压态势,强化震慑作用。
深化拓展群众身边腐败和作风问题整治,牢固树立以人民为中心的工作导向,人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防止和纠正什么,严肃查处脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,坚决查处民生领域侵害群众利益“微腐败”问题,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
坚持稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期,有贪肃贪、有腐反腐,对腐败增量,发现一起查处一起,倒逼干部正确对待权力、谨慎使用权力、不敢滥用权力,夯实“不敢腐”的基础,营造“不能腐”的氛围,增强“不想腐”的意识,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
策论范文:让制度“长牙”纪律“带电”中央政治局会议审议《中国共产党纪律处分条例》时指出,要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果,下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行,让制度“长牙”、纪律“带电”。
这一要求,又一次向全党全社会释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号,对于全面加强党的纪律建设,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,推动全面从严治党向纵深发展,具有重要意义。
一、让制度“长牙”、纪律“带电”,实现监督全覆盖是前提全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面,明确纪律的内涵,把严明纪律和规矩体现在日常管理监督中,扎牢制度笼子,形成可执行、可操作、可监督、可问责的制度规范,做到“探头”处处有,监督全覆盖。
当前,要突出对落实“两个责任”和执行政治纪律、政治规矩的监督检查,加强对各级“一把手”的监督,重点是监督检查已出台的制度、规定的贯彻执行情况,述职述责述廉、重大事项报告、民主集中制、“三重一大”等监督制度的落实情况,使监督无处不在、无时不有,让不正之风无处遁形,让违规违纪者无处藏身。
二、让制度“长牙”、纪律“带电”,坚持惩处零容忍是关键党中央多次强调,反腐败绝不封顶设限,不设特区、禁区、盲区。
没有铁打的纪律,就没有铁打的江山,必须用纪律和规矩管住“大多数”。
对顶风违纪行为,发现一起查处一起,发现多少查处多少,寸步不让一抓到底,“老虎”“苍蝇”一起打,持续保持高压态势,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严厉惩处。
事实证明,只要确保纪律尺度不松、执纪力度不减,就能对不正之风和腐败问题形成有效震慑,不断增强党员干部的纪律规矩意识,确保党规党纪的刚性约束。
三、让制度“长牙”、纪律“带电”,实现执纪不留情是保障纪律处分执行必须做到言出纪随,绝不允许有打“白条”的情况出现。
针对执纪不力不严的情况,必须擦亮监督之眼、扬起问责之鞭,盯紧纪律处分执行这“关键一环”,以强力问责倒逼责任落实,拧紧管党治党的责任螺丝。
工作研究党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,我们党一定要有新气象新作为。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,严格执纪考验着党员领导干部的忠诚和担当。
审务督察是各级人民法院对法官和工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等情况开展实地检查,并对正在发生的违法违规和其他侵害人民群众利益、损害人民法院形象的行为现场查纠的内部监督方式。
2018年以来,省高级法院落实全面从严治党政治责任,以身作则,以上率下,加强纪律教育,强化日常管理和监督,以扎实推进审务督查工作为重点,让广大法官和工作人员进一步增强纪律意识、规矩意识,让制度“长牙”、纪律“带电”。
一、抓学习,在理清工作总体思路上下功夫。
院党组认真学习最高人民法院《关于在全国法院开展司法作风问题专项督察的通知》精神和省委政法委持之以恒推进执法司法规范化建设和正风肃纪工作要求,进一步领会精神实质。
指出,在法院系统开展司法作风问题专项督察,是最高人民法院和省委贯彻落实党的十九大精神和中央八项规定精神的重要举措,是适应新时代人民法院工作新形势新任务、回应人民群众新期待新要求的现实需要,也是解决司法作风突出问题,提升司法公信力和人民法院形象的现实需要。
强调,要进一步理清思路,提高思想认识,把开展司法作风问题专项督察活动作为提高司法公信力,驰而不息纠治“四风”的重要抓手。
全国法院监察干部综合业务培训班结束后,省高级法院党组又专题听取汇报,认真研究培训班精神,提出了五条贯彻意见。
省高院监察室第一时间组织省院政治部、司改办、研究室、监察室、机关纪委有关同志学习座谈会精神,特别是何莉局长讲话精神,并向派驻纪检监察组通报情况和省院党组贯彻意见。
向各中级法院下发了《关于进一步加强全省法院监察工作的通知》,再次强调了新形势下切实加强监察工作的重要性和必要性。
10月19日,召开全省中级法院监察工作座谈会,深入学习贯彻党的十九大和十三届省委四次全会以及全国法院监察干部综合业务培训班精神,对进一步加强法院监察工作统一了思想,凝聚了共识。
高处立格局低处抓落实一体推进“三不”机制作者:张延浩来源:《现代企业》2020年第10期党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚定推进全面从严治党,集中整饬党风政风,严厉惩治腐败,开创了党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
陕煤财务公司作为金融类国有企业,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深化全面从严治党,把清廉金融文化作为党风廉政建设、企业文化建设和团队建设的关键一招,从大处着眼,从小处着手,从高处立格局,从低处抓落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制。
一、抓住“关键少数”,领导干部率先垂范,做好清廉金融文化建设的顶层治理党员领导干部是公司清廉金融文化建设的“关键少数”。
领导干部的重视程度和示范效应,直接影响着清廉金融文化建设的效果。
陕煤财务公司突出领导干部这个关键,做好清廉金融文化建设的顶层治理。
1.领导干部要重视。
防范和化解金融风险,是保证金融企业安全、高效、稳健运行的关键。
审慎经营、风险厌恶是金融类企业的重要特征。
公司领导高度重视党风廉政建设,把党风廉政建设作为实现企业高质量发展的重要保证,统筹推进风险防控、合规治理和清廉金融文化建设,坚持会议常讲常强调,思想教育常抓常提醒,在人财物等资源配备上倾斜,在制度落实上高标准,在自身要求上以身作则。
2.领导干部要示范。
喊破嗓子,不如甩开膀子。
领导干部抓工作的态度稍有松懈,员工就会更加松懈;领导干部对自己的要求放一放,员工就会以更低的标准要求自己。
公司领导干部在清廉金融文化建设上,始终向广大员工传递高标准的意识,引导和带动广大员工坚持廉洁底线,营造清风正气。
公司领导班子以身作则,严格遵守廉洁从业要求,严格落实八项规定精神,严格落实与监管交往的“零物质”往来要求,严格落实公务接待有关规定,在公司内外传递清廉金融文化品牌。
3.资源配备要到位。
抓党风廉政建设,会议学习和日常强调是必要的,但是还远远不够。
还要在组织机构、人员配置、财力物力、精力投入上保障党风廉政建设的必要资源配备。
学习践行《中国共产党纪律处分条例》2018年10月1日中共中央政治局召开会议,审议通过了《中国共产党纪律处分条例》。
近年来,对严重违纪涉嫌违法犯罪的党员在移送司法机关之前先进行党纪政务处分已成常态。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》将其上升为制度要求加以固化,增加规定:“党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理。
”《条例》突出党纪特色,对各级党组织和全体党员,特别是党员领导干部提出更为严格的纪律要求。
习近平总书记多次强调,要把执纪和执法贯通起来,严格依照纪律和法律的尺度,坚持纪严于法、纪法协同,强化日常管理和监督,抓早抓小、防微杜渐。
新修订的《条例》将运用监督执纪“四种形态”写入其中。
各级党委要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,担负起全面从严治党政治责任,抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实。
要切实加强纪律教育,把学习《条例》纳入党委理论学习中心组学习内容,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
要巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果,下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行,强化日常管理和监督,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用。
各级纪委(纪检组)要认真履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,把执纪和执法贯通起来,坚持纪严于法、纪法协同,让制度“长牙”、纪律“带电”,努力取得全面从严治党更大战略性成果。
网评《中国共产党纪律处分条例》新的《中国共产党纪律处分条例》经过实践并修改以后,对违纪的界限更加清晰,违纪的定性更加准确,在内容方面更加全面和具体,操作性、指导性更强,为我们执纪审查提供了纪律遵循。
在内容上清晰明确指出了作为一个党员或者领导干部应该知道什么是可以做的,什么是不能做的,在新条例中,很多条款注意了和法律法规的衔接,避免在操作中出现矛盾和抵触。
通过学习,使我充分地认识到,新的《条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规,是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件,是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证,对于增强党的凝聚力和战斗力,密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。
POLICY区域治理强化“四抓四落实”监督机制确保“三重一大”决策制度规范运行中国石化销售股份青海石油分公司审计监督部 杨文博摘要:从近些年发生的腐败案件来看,国有企业个别党员领导干部由于手中权力失控,缺乏必要的制约和监督,成为违法违纪案件发生的重要因素。
“三重一大”集体决策制度是国有企业权力运行的核心,加强对“三重一大”决策制度的监督,既是对企业领导班子和党政主要领导人员日常权力运行制约和监督的重要方面,也是深化全面从严治党、推进党的领导与公司治理有机统一、提高决策水平、防范决策风险、保证领导人员廉洁从业的重要举措。
通过健全完善对党委领导班子“三重一大”决策制度的监督,就能抓住对企业“一把手”和领导班子监督工作的“牛鼻子”,真正为深化全面从严治党、从严治企提供有力保障。
关键词:三重一大;集体决策;抓好监督;解决落实中图分类号:D035.4 文献标识码:A 文章编号:2096-4595(2020)44-0006-0002党委领导班子作为国有企业日常管理中“把方向”的最终决定者,监督党委班子认真贯彻执行好“三重一大”集体决策制度,是落实“一把手”监督和领导班子监督的基础,也是解决“一把手”监督和领导班子监督难题的“牛鼻子”。
对于国有企业从源头上治理和遏制腐败,减少企业经营决策失误,保障职工群众合法权益、强化反腐倡廉建设都有着重要意义。
一、当前“三重一大”集体决策制度执行过程中出现的问题(一)存在对集体决策认识上的误区有的党员领导干部对“三重一大”基本制度学习不够,对内涵和实质理解领会不深,在个人负责与集体负责上存在错误理解,认为坚持集体决策就等同于集体负责,责任就不需要个人承担了;有的“一把手”在班子建设中不重视副职领导作用的发挥,在研究讨论期间,总喜欢先“定调子”,出现“三重一大”集体决策形式化的现象。
另外一方面又会出现个别领导干部患得患失,怕发表不同意见承担责任、怕影响与正职的工作关系,只要不涉及自己分管领域,抱着“多一事不如少一事”的不作为心态,片面认为集体决策就是走个程序,在执行力和自觉性上欠缺责任担当。
纪检监察机关执纪监督工作存在问题和对策分析纪检监察机关是维护党风政风的重要力量,但目前存在一些问题,需要采取对策加以解决。
首先,纪检监察干部队伍专业化程度不够。
随着转录融合和派驻监督全覆盖,纪检监察干部队伍规模不断扩大,但其中许多干部缺乏专业知识和工作经验,需要较长时间才能全面掌握纪检监察监督工作要求。
特别是派驻纪检机构的干部参与问题线索处置的机会相对较少,纪检监察业务不够熟悉,执纪监督水平难以在短期内得到有效提高。
此外,随着政治经济体制改革的不断深化,各类矛盾不断突显,问题线索不断增加,需要不断强化执纪审查力量,将专业化水平较高、工作能力较强的同志安排到案件查办上,以提高执纪监督队伍的整体素质。
其次,纪检监察机制规范化程度也存在问题。
一方面,执纪监督和执纪审查分设工作开展时间不长,各“监督”力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹。
纪检监察机关内设机构协调配合不够到位,党风政风监督与执纪监督、巡视巡察监督、派驻监督的工作联动没有形成有效机制,存在“各自为政”的问题。
另一方面,当前执纪监督大多停留在查资料和现场检查层面,难以深入发现问题。
为了深入、系统、精准地掌握被监督地区和单位的腐败和作风问题,需要探索拓展监督办法,真正实现执纪监督“长牙”“带电”。
三)执纪监督的问题主要集中在两个方面。
首先,执纪监督定位不够准确,过分依赖主责部门,没有站在纪检监察视角剖析问题,有效破解执纪监督短板。
其次,监督没有紧扣纪检监察职责,发现的问题与纪检监察工作的契合度较低,与六大纪律和违法犯罪关系不紧密,没有深入发现或者刨根问底存在问题“表象”后面的形式主义、官僚主义、腐败和纪律作风问题。
四)执纪监督的质量问题主要体现在两个方面。
首先,执纪监督部门职责权限没有准确界定,需要进一步明确工作人员可以采取哪些方式进行监督。
其次,谈话函询后续工作深入不够,对于党员干部矢口否认、避重就轻的问题,进一步深入了解核实存在一定制约因素。
学习《中国共产党纪律处分条例》有感7篇学习《中国共产党纪律处分条例》有感1习近平总书记曾十分深刻地指出,“这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。
症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足,缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度。
”继2015年《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)修订之后,时隔不到三年时间,再次修订《条例》,充分体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党推向纵深的坚定决心和担当精神,向全党释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。
作为一名党员领导干部,我坚决拥护党中央作出的决定,并将学习贯彻落实新《条例》作为自己当前和今后一个时期的重要内容,树牢“四个意识”,把握监督执纪“四种形态”,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,自觉做到遵守党的纪律追求高标准不动摇,执行党的纪律不走样,时刻用党的纪律严格要求和约束自己,规范一言一行,真正做到学新《条例》守纪律,学新《条例》转作风,学新《条例》促工作。
以新《条例》为高压线,进一步强化纪律观念。
习近平总书记指出,鱼和熊掌不可兼得,当干部就不要想发财,想发财就不要当干部。
作为一名受党培养多年的党员干部,我将以学习贯彻新《条例》为契机,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,主动接受道德教育,党的优良传统和作风教育,党纪条例和国家法律法规教育,坚定共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色社会主义的信念,始终保持党的先进性和纯洁性,自觉维护党的良好形象和威信,不断提高学习的自觉性、主动性,打牢思想基础,筑牢思想防线,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉做到在困难面前勇往直前,勇挑重担,在荣誉面前不抢不追,谦让包容。
以新《条例》为高压线,进一步强化纪律意识。
新修订发布的《中国共产党纪律处分条例》为反腐提供了刚性制度中央新修订发布的《中国共产党纪律处分条例》可称为“改革开放以来最全、最严党纪”,修订后的条例修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容,实现了纪法分开、纪在法前、纪严于法的从严治党、党要管党的要求,强化违纪查处,为党纪“加码”,从小错抓起,在法律之前为党员划定纪律底线。
修订后的条例还强化了“负面清单”作用,将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类:违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把党章关于纪律的要求具体化,明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律的条款,明确了要对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分,对党员的约束力明显增强。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》于2018年10 月1 日起正式施行。
新《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为根本遵循,将党章和党内法规的要求细化、具体化。
中国是人口大国,中国共产党党员人数已达8900多万,要加强对党员干部的教育、管理、监督,必须要常态化的纪律约束。
“无规矩不成方圆”,没有制度约束就不能打造一支干净、担当、纯洁的党员队伍。
只有增强党员的纪律意识,规矩意识,让制度“长牙”、纪律“带电”才能时警醒每一位党员干部管好自我,严以用权、严以修身,守住底线。
作为共产党员,我们应该认真学习《条例》,深入宣传贯彻《条例》,增强纪律观念、增强自我约束,争做《条例》的执行者和捍卫者。
一是要学深悟透,掌握内涵。
坚持读原文,原原本本学,深刻领会精神实质,真正让《条例》内化于心。
二是要学以致用,增强自觉。
在学深悟透的基础上,坚定增强尊崇、遵守、捍卫《条例》的自觉性;自觉用党纪党规规范和约束自己的言行,时刻对标党性修养,慎勿触碰纪律底线,切实把《条例》各项规定执行到位,坚定维护党内法规的权威性和严肃性。
“三不”机制的提出与具体实践李 然摘 要:腐败是我们党在新时代面临的最大威胁,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在保持反腐败高压态势的前提下,积极探索反腐败长效机制的建设,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,使党员干部因敬畏而不敢,因制度而不能,因觉悟而不想,实现了从腐败和反腐败的胶着状态到反腐败斗争取得压倒性胜利的历史转变,探索出了一条跳出历史周期率的成功道路。
关键词:“三不”机制;反腐败;党风廉政建设党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央特别重视党风廉政建设和反腐败斗争,将反腐败的高压态势贯穿始终,同时积极探索反腐败长效机制的建设,不敢腐、不能腐、不想腐机制(以下简称“三不”机制)应运而生。
一、“三不”机制的内涵及逻辑关系随着反腐败态势的不断变化,党中央与时俱进,对“三不”机制的用词和顺序进行了多次调整,其内涵更加丰富,逻辑更加严谨,可以说“三不”机制的提出与形成是实践和认识反复深化的结果。
(一)“三不”机制的深刻内涵虽然“三不”机制只有9个字,但它的内涵却十分丰富。
国际上通用的反腐败战略不外乎惩治、预防和教育三种,“三不”机制也不例外,同样囊括了这三个方面。
不敢腐,强调震慑与惩治,是“三不”机制中的治标工程。
简单来说就是通过对违法乱纪的党员干部从严从重处罚,达到对其他党员干部警示和震慑的作用,让他们不敢腐败。
不能腐,主要是通过完善法律、健全规章制度,达到对权力的监督和制约,是“三不”机制中的关键环节。
不想腐是“三不”机制中的治本工程,侧重于教育和引导,强调通过提升党员干部的思想觉悟,来实现发自内心的廉洁自律。
(二)“三不”机制之间的逻辑关系习近平总书记指出:“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。
”因此“三不”机制之间不是你先我后的递进关系,更不是简单的集合,而是同时发力,相辅相成的有机整体。
不敢腐是前提。
中医治病有一个重要的原则就是急则治标、缓则治本。
加强“以案促改警示教育活动心得体会的心得体会十九届中央纪委三次全会提出,“广泛开展警示教育,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用”。
习近平总书记强调,“加强纪律建设,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线”]“清正廉洁作表率,重点是教育引导广大党员干部清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人”。
这既是共产党人应该保持的政治本色,也是对党员干部的基本要求。
深入开展“以案说纪”“以案说法”“以案说德”“以案说责”警示教育(以下简称“以案四说”),是贯彻落实党的十九大精神的具体体现,是党员干部坚决做到“两个维护”的实际行动,是全面净化政治生态、重整行装再出发的迫切需要,是深化标本兼治、综合施治,一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”建设的重要举措。
一、知纪明纪:“以案说纪”警示教育的基本前提“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。
”[4]纪律是在一定的社会条件和历史条件下形成的、人们在集体生活中必须遵守的规章、制度、规范、条例的总和。
早在商周时期,《左传·齐桓公二年》有关于纪律的记载:“百官於是乎戒惧而不敢易纪律。
”可见,纪律就是刚性的规矩,它具有社会性、强制性、约束性等特点。
习总书记强调:“纪律是成文的规矩,纪律是刚性的规矩。
”纪律可以说是党的生命,凝聚着全党的集体智慧,是确保我们党不断发展、不断壮大,披荆斩棘、成就辉煌的重要保证。
“纪纲一废,何事不生;纪纲一振,百事皆顺。
”一个拥有X万党员的大党,没有纪律和规矩,就会成为一盘散沙。
党员干部可能工作分工不同,但是毫无例外都承担着独特的政治使命和历史重任,在遵守纪律、规矩和约束上,不能等同于一般公民,必须对自己提出更高、更严的要求。
“以案说纪”即坚持挺纪在前,让党员干部心存敬畏、严守底线,习惯接受监督,自觉接受监督,使遵规守纪成为自己的一种习惯和自觉。
讲纪律是对党员和干部党性的重大考验,也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。
在党的六大纪律中,最根本的是政治纪律,是全体党员必须遵守的刚性约束。
让制度长牙、纪律带电的体现
新时代党的纪律建设的政治性体现在党对纪律的高度重视,长期以来,特别是党的十一届三中全会以来,我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训,提出为了保障人民民主,必须加强法治,必须使民主制度化、法律化,把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,把依法执政确定为党治国理政的基本方式,积极建设社会主义法治,取得历史性成就。
新时代党的纪律建设的时代性是关于反腐倡廉是当今政治生活的重要内容。
反腐倡廉是每一个国家和政府任何时期都高度重视的问题,是关系到一个政权和民族生死存亡的严重政治斗争。
同时,社会主义法制建设也需要反腐倡廉整体工作所提供的逐渐净化的立法环境。
在构建社会主义和谐社会中有着积极的重要作用,有利于促进经济健康发展,为构建社会主义和谐社会提供物质基础保持经济持续快速协调健康发展,创造更多的社会物质财富,不断提高人民群众的生活水平,是构建社会主义和谐社会的基础。
新时代党的纪律建设的针对性主要体现在当今社会腐败问题较为严重,我们党对腐败现象和社会消极丑恶现象是高度重视,认真对待的,一直在采取越来越强硬有效的措施,与之作坚决斗争。
特别是十八大以后,我们从“壮士断腕、猛药去疴,刮骨疗毒,老虎苍蝇一起打,反腐没有铁帽子王”等一个个的反腐流行词语上体现出对于贪腐官员的查处上,我们可以看到新一届中央领导集体在反腐问题上的思路愈加清晰和成熟。