房地产企业的甲供材

浅谈房地产企业“甲供材料”的管理与核算在房地产开发过程中, 材料费用约占工程开发成本的 65%左右（除土地款）。

房地产开发公司一般为了确保工程质量, 节约工程成本, 对工程材料常常采用“甲供材料”的形式。

所谓“甲供材料”,就是建设方和施工方之间材料供应、管理和核算的一种方法, 即: 房地产开发商在进行施工招投标与施工单位签订施工合同时, 开发方为甲方, 合同中规定该工程项目中所使用的主要材料由甲方（开发方）统一购入, 材料价款的结算按照实际的价格结算 , 数量按照甲方（开发方）调拨给乙方（施工单位）数量结算。

从房地产成本控制和工程管理的角度出发,“甲供材料”管理核算方法的确有其优势, 主要表现在节约材料采购成本和减少支付给施工方材料备料款, 同时保证了工程质量。

虽然从管理和成本的角度来看,“甲供材料”方法有许多优点, 但是从会计核算和税法的角度来看,“甲供材料”方法的运用却存在不合理之处。

1.“甲供材料”可能存在实物流转与账面流转不一致的情况。

致使各个施工单位的材料实际消耗量, 开发单位无法及时掌握。

2.“甲供材料”核算管理工作量较大, 容易出现差错。

施工单位在整个工程项目中材料出入库频繁, 需要由材料管理部门填制材料调拨单。

财务部根据调拨单的出入库情况登记账册, 该工作消耗了大量人力和物力。

由于材料品种繁多, 中间环节多, 很容易出现差错。

3.“甲供材料”管理核算方式不同于以材料抵工程预付款的情况,“甲供材料”实质上是一种销售行为, 因此根据税法的有关规定, 当一项工程中有“甲供材料”时, 就会涉及到缴纳增值税或者营业税的问题。

可是在实际操作过程中,“甲供材料”的账务处理只通过往来账户转账抵消应付应收款项, 所以“甲供材料”的核算存在一个税务上的盲点。

4. 施工企业所提供的劳务属于应税劳务, 按照税法的规定应缴纳营业税; 但在实际操作中, 许多企业都是以开出工程结算发票时同时计算税金的。

因为,“甲供材料”在实际操作中, 往往为操纵主营业务收入和主营业务成本留有空间, 采用对冲往来账户来抵消材料款和工程款两笔不同交易的方法, 来减少施工单位确认主营业务收入和主营业务成本, 以达到减少计提税收的目的。

甲供材的三大优点、四大缺点小编按为了确保工程质量，也为了节约工程造价，现在有很多建设单位都采取材料甲方供应的方式，即由甲方自行采购供应。

这样做确实对工程质量有了很大的保障，但同时也引发了不少问题。

一、甲供材料三大优点1.有效避免施工方在工程中标扯皮如果在招标前甲方就各种材料未做价位说明或未指明品牌，那么中标单位在履行施工合同期间如果材料价格上涨，或是甲方通过市场考察后所定材料的价位高于中标单位中标价，或是材料的施工实际用量超出了预算量由此而引起的甲方与乙方的扯皮。

第一种情况较易解决，根据约定幅度给乙方补材差，第二种情况就有一些麻烦，这种情况本身就存在矛盾，既然甲方没有定品牌，那么说乙方自行采购即可，但在乙方采购材料时一般要求甲方和监理单位共同参与考察后指定材料，乙方才能购买，所以这种情况最后的解决办法只能是甲乙双方各自承担一些费用，具体双方协商。

后一种情况尤其在实行清单招标后，工程量的风险由甲方承担，那么超出预算量部分的价格很难确定，因为一般情况下投标单位为了能够中标，将投标报价一压再压，加上有一些材料价格波动相当大。

所以超出预算量的价格虽说有市场这个主导因素，但仍很难确定，有好多中标企业本身的报价就没有多少利润，所以一旦出现这种情况，谈价时一再的抬高，谈不下来，和甲方扯皮，最后导致工期拖延等情况的发生。

2.避免乙方确定材料品牌后采取以此代彼或掺假因为目前的建筑市场假冒伪劣很多，还有一些材料本身并无厂家标记，所以甲方和监理单位只能依据资料来确定材料的真伪，虽然规范要求所有材料到工地后施工方都要进行复检，但一般产品复检后都是合格的，同是合格产品使用起来差异还是挺大的，例如同是合格的电缆，同样都是在连续使用了十几个小时之后，汉中某企业生产的电缆温度很高，电缆已变软，而甘肃产长通电缆几乎和刚开始使用没有什么区别，所以甲方供材保障了材料的质量，从而也就保证了工程的质量。

3.节约投资因为房地产开发公司本身和施工单位所从事的工作都是围绕着建筑而进行的，在当地与一些供货厂家建立起长期、稳固、相互支持、相互依存的关系，所以开发公司实行材料甲供，对节约投资是很有益的。

甲供材管理制度步步高置业有限责任公司甲供材料(设备)管理制度一、说明1、为了强化甲供材料(设备)的订单管理，使我公司供应的材料(设备)质量、成本得到有效、有序的控制，并明确甲供材料(设备)的计划和申领程序，以保证甲供材料(设备)及时准确到位，确保工程项目顺利进行，特制定本制度。

2、上述甲供材料是指由甲方通过集团集中采购、总部集中采购、招标采购等方式签订了材料(设备)供货合同，直接从合同乙方采买并供应给使用单位的的材料(设备)。

3、使用单位是指在施工过程中实际使用上述甲供材料(设备)的总、分包单位。

特殊情况下，由供货方直接施工的材料或直接____的设备，属于分包单位管辖的，使用单位指该分包单位；属于总承包单位管辖的，使用单位指总承包单位。

二、订单管理程序1、材料(设备)申请单1.1由施工单位(使用单位)根据项目的实际情况及施工____设计，合理、完整、准确地编制甲供材料(设备)供应计划，根据供应计划填写甲供材料(设备)申请单。

1.2材料(设备)供应计划用量应基于施工图预算用量和施工实际损耗率综合考虑，防止计划过多或计划过少，以避免材料的积压或需要紧急备货耽误工期，增加工程成本。

1.3原则上材料(设备)申请单应在要求到场时间前____日上报至我公司，特殊情况下(如急用)，使用单位应提前在____天上报我公司。

有排产期的材料(设备)，供应计划应在充分考虑排产期的基础上提前____天上报我公司。

1.4材料(设备)申请单的确认顺序如下。

监理单位(总监理工程师)、工程部经理、成本部经理。

各确认部门均应当在____个工作日内审核完毕并签署确认意见。

见表一《甲供材料(设备)申请单》1.5监理单位、甲方工程部主要审核材料(设备)申请单填报的规格、型号、外观是否符合施工图纸的设计要求，能够满足项目要求。

1.6申请单填写不完善、不正确、报批不及时等原因导致的审核确认滞后、工程进度滞后或质量缺陷，由申请单的填写单位自行承担责任，并承担整改费用。

一、区别甲供材是建设单位购买材料施工单位只顾施工。

材料质量有甲方负责。

甲控材料是由施工单位购买，建设（监理）单位定品牌认价的材料称“甲控材”。

材料质量、数量由乙方负责。

二、各自优缺点（一）甲供材的优点1、材料的差价部分节省下来能降低工程造价；2、材料质量有保障；（二）甲供材的缺点1、资金占用大，同时要承担材料涨价的风险；2、要对自己供应材料的质量负责任；3、要控制数量，防止施工单位多领材料，如果有多领相当于变相超支工程款；4、甲供材如供货不及时，就会影响工期，同时会发生人员误工、机械闲置等索赔费用；5、如施工现场道路路况不好或道路不畅通，甲供材不能运输至指定地点，就会发生二次搬运费。

6、甲供材（如钢材）运到施工现场如和施工单位移交不及时，就容易出现丢失和遭破坏等情况；7、要设甲供材仓库，增加采购员、保管员、材料员、搬运工等人员的工资费用。

8、相关岗位人员联盟一起腐败吃材料回扣，将导致成本增加；9、施工单位可能会把甲供的品质好的材料运出施工现场倒卖，换回品质差的材料，赚取差价，同时质量出问题施工单位也不用负责任。

10、结算时扣除超供部分甲供材容易产生纠纷；（三）甲控材料优点是甲方定品牌核价，这样材料的质量有保障。

同时材料的数量及现场的保管都由施工单位自己负责。

避免暂用资金，避免增加一些费用。

（四）甲控材料的缺点1、甲控材料的价格可能会比甲供材价格高些；2、如果核价不合理乙方没积极性，容易变成甲供了。

四、如何规避:（一）甲供材：由建设单位直接提供的材料。

1、从材料质量上规定：其质量虽与施工单位无太大的关系，但施工单位有对其进行检查的义务，如果因施工单位未检查而材料不合格就应用到工程上，施工单位同样要承担相应的责任。

2、从工程计价角度规定：投标报价时甲供材必须进入综合单价，且评标时必须评审甲供材是数量。

工程结算时，按实际用量减定额量，超领的部分按市场价加采保费扣除，乙方合理节余的部分归乙方或双方另行协商奖励比例。

对于甲供材料的税务处理问题，应该将在政策上是比较明确的。

但是由于对于甲供材如何进行会计处理,一直没有非常明确的规定，这就带来了开票的问题,以及随着而来的其他税收问题。

下面，我们分两个部分和大家来解读一下甲供材的税收处理问题第一部分：甲供材料征税的问题《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，“除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳务)的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

”第二部分、甲供材料的会计处理及开票问题为更好的分析甲供材的会计处理问题，我们用一个案例来说明一下：案例：某企业委托一个建筑单位修建厂房，工程总造价为1200万元,其中甲供材为200万元.我们主要是分析建设方也就是这个企业对于甲供材的会计处理问题。

该企业从市场购入材料时的会计处理是比较明确的：借：工程物资200万元贷：银行存款200万元这里假设该企业非增值税一般纳税人,取得的是普通发票然后，该企业将这200万的材料提供给施工方用于工程.在该企业将材料提供给施工方时，如何进行会计处理是我们这里讨论的关键。

在目前实务中有以下两种处理方式:1、建设方发出材料时:借:预付账款200万元贷：工程物资200万元这种会计处理的依据是，根据国家关于工程造价的相关规定，在工程中，无论材料由谁提供，工程总造价中都要包括全部的材料价款，且在工程总造价的核算中，所有的材料都要提税后计入工程总造价，即工程造价是含税价.在总造价确认的情况下，我们将工程的总造价作为建设方应该支付给施工方的工程价款。

建设方在支付现金给施工方时是做预付账款处理，同样,建设方将材料给施工方时(就是我们所说的甲供材）也应作为预付账款处理。

只不过一个付的是现金，一个付的是实物，在不存在其他误差的情况下,该企业无论是支付现金还是实物，最终预付账款总结算价款的金额应该是1200万元.2、建设方发出材料时:借：在建工程200万元贷：工程物资200万元这种会计处理的依据是，建设方认为，我买的物资给施工方就是用于我的工程，因此在发出材料时直接计入我的在建工程是符合规定的。

1、“甲供材”建筑项目，是指建筑工程建设方或工程发包方（合同中的甲方）提供工程用各类材料物资、动力等（即甲方提供
物资材料，以下简称为“甲供材”）给工程承接方（合同中的乙方），
工程承接方依合同约定负责工程作业，并向工程建设方或工程发包方
收取工程款项的建筑项目。

====南通市地方税务局文件通地税发
〔2008〕154号
2、“甲供材料”，是指建筑工程中建设方或工程发包方（合同中的甲方）提供工程用各类材料物资、动力等给工程承接方（合
同中的乙方），而工程承接方不垫付采购资金、材料发票交由工程建
设方（工程发包方）会计处理的材料，工程承接方依合同约定负责其
工程施工作业，并向工程建设方或工程发包方收取工程款项。

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总局12366回复
3、房地产开发企业“甲供材”建筑工程，是指由房地产开发企
业（以下称甲方）提供原材料，施工单位（以下称乙方）仅提供建筑
劳务的工程。

“甲供材”产生的原因是甲方从材料质量和成本效益角
度出发，防止建筑乙方在材料上做文章，担心不能确保建筑材料质量，
影响住房和自身的声誉。

一般材料占商品房建造成本的30％～40％。

====某税收专家的解释。

房地产企业的“甲供材”模式涉税风险分析（老会计人的经验）随着房地产行业的迅速发展以及国家调控力度的加大，越来越多房地产企业意识到成本管控的重要性。

从控制成本和确保建筑施工质量的角度出发，大多数房地产企业在基建工程的施工合同中采用了“甲供材”的模式。

所谓的“甲供材”，是指由房地产开发企业（以下称甲方）提供原材料，施工单位（以下称乙方）仅提供建筑劳务的工程。

甲供材料一般为大宗材料，比如钢筋、钢板、管材以及水泥等，当然施工合同里对于甲供材料有详细的清单。

伴随着“甲供材”方式的日益复杂化，税务机关在税收征管上的难度也日益加大。

对于房地产企业而言，“甲供材”模式在税收上也存在着比较大的风险，包括营业税、土地增值税和企业所得税等。

稍不注意，就会踩中税收地雷。

现在，笔者就所涉及的税种做以下的专项分析：一、营业税涉税风险分析《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第52号令）第十六条规定：纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

因此，从暂行条例的规定可以看出，乙方申报缴纳营业税的计税依据应当包括甲方提供的材料。

“甲供材”在营业税上的风险主要就体现在施工方（乙方）没有就甲方提供给其进行施工的材料所含的价格并入营业额申报缴纳“建筑业”营业税。

但是，在实务中，由于开发商（甲方）从材料供应商采购材料，相应的材料发票是开具给甲方（即相应的发票抬头为甲方）。

那么乙方也无法凭借甲方的材料发票进行税前扣除，如果全额给甲方开具建安发票，则税负势必会上升。

因此，实务中，大部分施工企业就“甲供材”部分没有向甲方开具发票而漏交营业税。

例如，甲方与施工企业签订了一份300万元的“甲供材”建筑合同。

假设甲方提供的材料价款为200万元，施工方提供的劳务价款为100万元。

在这种情况下，很多施工企业仅愿意就100万元部分劳务价款给甲方开具建安发票，则施工企业就漏了200万元的营业额计算的建筑业营业税。

房地产开发企业“甲供材”的账务和税务处理技巧及例解（作者：北京福泰税务师事务所执行主任，税收学博士肖太寿咨询电话：）一、房地产开发企业“甲供材”的概念所谓“甲供材料”建筑工程，是指由基本建设单位提供原材料，施工单位仅提供建筑劳务的工程。

因此，房地产开发企业“甲供材”建筑工程，是指由房地产开发企业（以下称甲方）提供原材料，施工单位（以下称乙方）仅提供建筑劳务的工程。

“甲供材”产生的原因是甲方从材料质量和成本效益角度出发，防止建筑乙方在材料上做文章，担心不能确保建筑材料质量，影响住房和自身的声誉。

一般材料占商品房建造成本的30％～40％。

对于甲供材的税务处理，在税法上是比较明确的。

但对甲供材如何进行会计处理，一直没有非常明确的规定，这就带来了开发票的问题，以及随之而来的税收问题。

二、“甲供材”的相关税收政策规定甲供材征税主要是如何征收营业税的问题。

《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第52号令）第七条规定，“纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：（一）提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为；（二）财政部、国家税务总局规定的其他情形。

第十六条规定，“除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

税法之所以这样规定，主要是防止纳税人将“包工包料”的建筑工程，改为以基本甲方的名义购买原材料，从而逃避营业税收。

《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第52号令）没有明确规定装饰工程中甲供材要不要不并入营业额征收营业税。

而根据2006年8月17日《财政部国家税务总局关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知》财税[2006]114号文的规定：“纳税人采用清包工形式提供的装饰劳务，按照其向客户实际收取的人工费、管理费和辅助材料费等收入（不含客户自行采购的材料价款和设备价款）确认计税营业额”。

房地产甲供材的账务及税务处理随着房地产行业的发展，甲供材料成为其中一个重要的环节。

在一般情况下，施工方需要采购不同种类的材料，尤其是建筑材料，以便能够按照设计要求建造房屋。

但是，在一些情况下，建筑材料是由开发商提供，施工方则通过支付“甲供材料费”的方式获得这些材料。

那么，在房地产行业中，如何处理甲供材料费的账务和税务问题呢？接下来，本文将详细阐述这个问题。

一、甲供材料费的核算方式在购置材料时，开发商需要告知施工方材料的具体品种、价格、质量等信息，并签订甲供材料协议，明确购买的材料种类和数量、价格以及支付方式等。

随后，施工方会将甲供材料协议作为购买材料的凭据，与开发商签订收据。

很多开发商提供甲供材料主要是为了降低房地产成本，因此一般会将甲供材料费的价格尽量压低。

在这种情况下，施工方需要认真核算甲供材料费的价格，避免开发商利用价格过低的方式税务逃避。

一般来说，甲供材料的价格应该与市场价相当，这有利于避免税务问题，并且有利于保证施工方的盈利。

二、甲供材料费的会计分录对于施工方来说，甲供材料的取得并不涉及到现金流的流入和流出，因此它应该被视为一种非货币交换交易。

那么，在会计处理过程中，如何处理甲供材料费呢？针对这一问题，我们需要明确两个方面的会计分录：1.采购甲供材料时，应该记账应付账款/其他应付款；比如说，施工方从开发商处购买了1500元的材料，那么会计核算应该记账为：借：施工物料费1500 元贷：应付账款/其他应付款1500 元2.在开工阶段，施工方需要将甲供材料入库的情况进行记录，因此应该记账存货；比如说，在施工方收到甲供材料时，应该将物料存货进行登记，账务处理应该如下：借：存货1500 元贷：应付账款/其他应付款1500 元需要注意的是，存货的账务处理应该依赖于采购退货作为支持，以确保账务记录能够完整和准确。

此外，施工方需要在施工结束时，按照实际情况进行采购退货或者直接销售给开发商。

三、甲供材料费的税务处理在税务处理方面，施工方需要确保甲供材料费的处理符合税务部门的要求。

1、甲供材：由建设单位直接提供的材料。

从材料质量上讲：其质量与施工单位无太大的关系，但施工单位有对其进行检查的义务，如果因施工单位未检查而材料不合格就应用到工程上，施工单位同样要承担相应的责任。

从工程计价角度说：预算时甲供材必须进入综合单价；工程结算时，一般是扣甲供材费的99%，有1%作为甲供材料保管费。

2、甲控材：由施工单位购买，建设（监理）单位认价的材料称“甲控材”
从质量的角度说：甲供材料的质量由施工单位负责，但由建设（监理）单位指定的品牌除外。

从计价角度上说：
甲控材一般按暂估价计入预算，施工时，由施工单位进行报价，一般要选择三家以上的价格供建设单位参考。

由建设（监理）单位根据市场价适当地加利润进行认价，同时得到施工单位的认可。

认价后的材料价格作为结算时材料价格的依据。

甲供材管理制度第一章总则第一条为规范甲供材管理，提高甲供材使用效率，确保工程质量，制定本制度。

第二条本制度适用于甲方对施工项目进行甲供材的采购、管理和使用的过程。

第三条甲供材是指甲方按照工程需要，自行采购并提供给施工方使用的材料。

第四条甲供材的采购、管理和使用应以公正、公平、公开为原则，确保施工项目的顺利进行和工程质量的达到。

第五条甲供材的管理工作由甲方的材料管理员负责，在施工过程中，必须按照本制度的要求进行。

第二章甲供材的采购第六条甲方根据施工项目的需求，确定甲供材的种类和数量，并编制甲供材清单。

第七条甲供材的采购由甲方负责进行，可以通过公开招标、询价、委托采购等方式进行。

第八条甲方应根据采购规定，选择信誉良好、价格合理的供应商进行甲供材的采购。

第九条甲方在采购甲供材时，应明确材料的技术参数、质量要求、交货期限等，并与供应商签订合同或采购协议。

第十条甲方应定期对甲供材采购情况进行统计和分析，以便进一步优化采购管理。

第三章甲供材的管理第十一条甲方应设立专门的甲供材库，对甲供材进行统一管理。

第十二条甲供材库应做好材料的验收、入库、出库和盘点等工作，并建立相应的档案。

第十三条甲供材库应按照材料的特点，制定相应的储存和保管措施，确保材料的安全和质量。

第十四条甲供材的出库应由材料管理员进行，并按需向施工方提供相应的材料清单。

第十五条甲供材的使用应严格按照施工方的要求进行，并注意材料的保护和节约使用。

第十六条甲供材的损耗应由施工方负责修复，甲方有权要求施工方进行相应的赔偿。

第十七条甲供材的回收和处理应根据施工项目的需要进行，确保环境的安全和可持续发展。

第四章甲供材的监督第十八条甲方应设立专门的监督机构，对甲供材的采购、管理和使用进行监督和检查。

第十九条甲方应建立相应的监督制度和考核机制，对参与甲供材管理的人员进行评价和奖惩。

第二十条监督机构应定期对甲供材的采购、管理和使用情况进行抽查和评估，并向甲方报告情况。

地产甲供材料设备供应管理制度一、总则为规范地产甲供材料设备供应管理，提高供应效率，保障工程质量，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我公司所有地产项目的甲供材料设备的供应管理。

三、甲供材料设备的选择与备案1.甲供材料设备的选择应符合国家法律法规及技术标准，具有合法有效的产品合格证书和国家强制性认证。

2.甲供材料设备的选型应符合工程设计及相关规范的要求，并经专业技术人员审核备案。

四、甲供材料设备的采购1.甲供材料设备的采购应严格按照公司的采购管理程序执行。

2.甲供材料设备的采购应通过公开招标或比价的方式进行，确保采购的公平、公正、公开。

3.甲供材料设备的采购合同应明确规定供货方的责任、质量标准、交付时间等相关条款。

五、甲供材料设备的验收1.甲供材料设备的验收应由专业技术人员进行，确保符合设计要求和规范要求。

2.甲供材料设备的验收应依据验收标准进行，验收合格后方可使用。

3.如有不合格的甲供材料设备，供货方应承担相应责任，并按合同约定进行处理。

六、甲供材料设备的存储与保管1.甲供材料设备的存储应符合相关的规范要求，并进行分类、分区、编号等管理措施。

2.甲供材料设备的保管人员应具备相关专业知识和经验，保证材料设备的安全性和完整性。

3.甲供材料设备的库存和使用情况应进行定期盘点和更新，确保可及时补充和退库。

4.对于甲供材料设备的损坏、遗失等情况，应及时报告并进行相应处理。

七、甲供材料设备的使用与维护1.甲供材料设备的使用应按照使用说明书和操作规程进行，确保安全使用和延长使用寿命。

2.甲供材料设备的定期检查和保养应由专业人员进行，确保设备的正常运转和维修维护。

3.甲供材料设备出现故障或需要维修时，应及时报修并由专业维修人员进行维修处理。

八、甲供材料设备的退库与报废1.甲供材料设备的退库应经过专业人员的审核，确认退库原因和数量，并及时更新库存记录。

2.对于不再使用的甲供材料设备，应经过专业人员的鉴定和审批后进行报废处理，确保安全和环保。

房地产开发企业“甲供材”的账务和税务处理技巧及例解一、房地产开发企业“甲供材”的概念所谓“甲供材料”建筑工程，是指由基本建设单位提供原材料，施工单位仅提供建筑劳务的工程。

因此，房地产开发企业“甲供材”建筑工程，是指由房地产开发企业（以下称甲方）提供原材料，施工单位（以下称乙方）仅提供建筑劳务的工程。

“甲供材”产生的原因是甲方从材料质量和成本效益角度出发，防止建筑乙方在材料上做文章，担心不能确保建筑材料质量，影响住房和自身的声誉。

一般材料占商品房建造成本的30％～40％。

对于甲供材的税务处理，在税法上是比较明确的。

但对甲供材如何进行会计处理，一直没有非常明确的规定，这就带来了开发票的问题，以及随之而来的税收问题。

二、“甲供材”的相关税收政策规定甲供材征税主要是如何征收营业税的问题。

《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第52号令）第七条规定，“纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：（一）提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为；（二）财政部、国家税务总局规定的其他情形。

第十六条规定，“除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

税法之所以这样规定，主要是防止纳税人将“包工包料”的建筑工程，改为以基本甲方的名义购买原材料，从而逃避营业税收。

《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第52号令）没有明确规定装饰工程中甲供材要不要不并入营业额征收营业税。

而根据2006年8月17日《财政部国家税务总局关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知》财税[2006]114号文的规定：“纳税人采用清包工形式提供的装饰劳务，按照其向客户实际收取的人工费、管理费和辅助材料费等收入（不含客户自行采购的材料价款和设备价款）确认计税营业额”。

甲供材管理工作程序1 定义甲供物资:是指由发包人直接采购，承包人负责安装的建筑材料、装饰性材料及设备。

2 甲供物资应供量1.1 甲供物资应供量是按合同图纸计算之工程量加上合理的损耗量组成；各种甲供物资的合理损耗量/损耗率在招标过程中由双方协商确定。

1.2 甲供物资应供量清单作为工程合同的一部分，应列明实物工程量、损耗率、损耗量、应供量。

3 甲供物资供货计划3.1 承包人须根据项目发展计划及甲供物资供货周期，提前向发包人合约管理部申报物资需求计划，计划到货时间精确程度不得超过十天。

3.2 甲供物资需求计划申报形式采用《甲供物资申请表》，《甲供物资申请表》由承包人项目经理签发、发包人项目发展部审核后报发包人合约管理部。

3.3 发包人合约管理部根据承包人提交的物资需求计划，与供应商洽商或修订物资供应计划，并将最终确定的《甲供物资申请表》发给供应商要求其按时供货，并在通知供应商一周内书面通知承建商。

3.4 承包人须对其的申报物资需求计划的准确性负责。

因数量不准造成物资过剩的，发包人不负责剩余物资退货；造成物资供应不足的，承包人可继续申报物资需求计划，但因物资供应延迟导致工期延误的责任由承包人承担。

4 到货准备4.1 在各类甲供物资供货前，发包人合约管理部将在适当时间将甲供物资的供货周期及验收标准等事项书面告知承包人，并要求承包人提供甲供材料接收人员姓名、职务、联系方式、签名式样及承包人项目部印章式样，承包人应配合完成。

4.2 首批物资到货前一周，承包人应准备好仓储场所。

发包人及供应商将现场查看仓储的位置和条件。

对仓储条件有特殊要求的，承建商应配合完成。

4.3 在每次物资到货前，承包人应先行确定好运输车辆停靠地点，并告知发包人项目发展部及供应商。

5 物资卸货及看管5.1 除合同中特别说明外，甲供物资卸货责任规定如下：A. 建筑材料、装饰性材料及设备，除洁具外，由承包人卸货；洁具由供应商卸货;B. 机电设备由供应商卸货。

房地产甲供材的账务及税务处理一、房地产开发企业〝甲供材〞的概念所谓〝甲供材料〞建筑工程，是指由差不多建设单位提供原材料，施工单位仅提供建筑劳务的工程。

因此，房地产开发企业〝甲供材〞建筑工程，是指由房地产开发企业〔以下称甲方〕提供原材料，施工单位〔以下称乙方〕仅提供建筑劳务的工程。

〝甲供材〞产生的缘故是甲方从材料质量和成本效益角度动身，防止建筑乙方在材料上做文章，担忧不能确保建筑材料质量，阻碍住房和自身的声誉。

一样材料占商品房建筑成本的30％～40％。

关于甲供材的税务处理，在税法上是比较明确的。

但对甲供材如何进行会计处理，一直没有专门明确的规定，这就带来了开发票的问题，以及随之而来的税收问题。

二、〝甲供材〞的相关税收政策规定甲供材征税要紧是如何征收营业税的问题。

«中华人民共和国营业税暂行条例实施细那么»〔财政部国家税务总局第52号令〕第七条规定，〝纳税人的以下混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和物资的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，物资销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：〔一〕提供建筑业劳务的同时销售自产物资的行为；〔二〕财政部、国家税务总局规定的其他情形。

第十六条规定，〝除本细那么第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务〔不含装饰劳务〕的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

税法之因此如此规定，要紧是防止纳税人将〝包工包料〞的建筑工程，改为以差不多甲方的名义购买原材料，从而躲避营业税收。

«中华人民共和国营业税暂行条例实施细那么»〔财政部国家税务总局第52号令〕没有明确规定装饰工程中甲供材要不要不并入营业额征收营业税。

而依照2006年8月17日«财政部国家税务总局关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知»财税[2006]114号文的规定：〝纳税人采纳清包工形式提供的装饰劳务，按照其向客户实际收取的人工费、治理费和辅助材料费等收入〔不含客户自行采购的材料价款和设备价款〕确认计税营业额〞。

房地产集团公司甲供材管理制度1 甲供材管理流程1、流程图备注：本流程图及制度中的“下属公司”指城市公司、独立项目公司2 流程要素2.1目的：加强甲供材管理，规范甲供材流程，有效控制甲供材的成本。

2.2适用范围：（1）本流程适用于房地产集团及下属各城市公司、独立项目公司的甲供材管理。

（2）甲方专项分包材料不适用本规定。

2.3阅读范围：房地产集团工程系统、核算系统、财务系统、物资系统、设计系统全体成员。

3 职责3.1工程管理部（指独下属公司工程管理部或项目部，下同）（1）根据公司制度规定，负责在签订合同签确定甲供材范围和技术要求；（2）根据现场实际进度，审核施工单位上报的材料需求计划，并录入公司采购ERP系统中；（3）负责甲供材料、设备进场验收的准备；（4）参与甲供材料、设备进场验收；（5）负责办理甲供材料、设备的入库和出库工作；（6）负责协助对结账工作。

3.2招采部（1）按照制度规定的程序，组织甲供材料设备的采购；（2）组织材料、设备供应商按计划供应材料、设备；（3）组织甲供材料、设备的进场验收；（4）负责不合格甲供材料、设备的退货。

3.3核算管理部（1）根据预算，审核施工单位甲供材计划的需求量；（2）负责建立甲供材料、设备台账；（3）协助财务管理部定期进行甲供材料、设备对账；（4）根据预算，定期从施工单位进度款中扣除甲供材料、设备款；（5）负责甲供材料、设备的结算。

3.4财务管理部（1）负责建立甲供材料、设备台账；（2）定期组织甲供材料、设备对账。

3.5设计管理部（1）负责在扩初阶段，按照《材料选定定板流程》的规定，确定主要材料、设备的选型要求。

（2）参与石材、瓷砖等设计公共部位精装修材料、外墙饰面材料和屋面瓦的验收。

4、主要程序4.1甲供材范围的确定（1）在扩初阶段，设计管理部结合项目的档次和定位，负责按照《材料选定定板流程》，组织材料选定定板工作，确定主要材料、设备的选型。

（2）在招标阶段，工程管理部负责根据公司规定，按照施工实际情况，并结合设计部确定的主要材料、设备选型，就甲供材的范围和技术要求提出建议，纳入招标文件，经评审通过后纳入正式合同文本。

甲供材的三大优点和四大缺点为了确保工程质量，也为了节约工程造价，现在有很多建设单位都采取材料甲方供应的方式，即由甲方自行采购供应。

这样做确实对工程质量有了很大的保障，但同时也引发了不少问题。

一、甲供材料三大优点1. 有效避免施工方在工程中标扯皮如果在招标前甲方就各种材料未做价位说明或未指明品牌，那么中标单位在履行施工合同期间如果材料价格上涨，或是甲方通过市场考察后所定材料的价位高于中标单位中标价，或是材料的施工实际用量超出了预算量由此而引起的甲方与乙方的扯皮。

第一种情况较易解决，根据约定幅度给乙方补材差，第二种情况就有一些麻烦，这种情况本身就存在矛盾，既然甲方没有定品牌，那么说乙方自行采购即可，但在乙方采购材料时一般要求甲方和监理单位共同参与考察后指定材料，乙方才能购买，所以这种情况最后的解决办法只能是甲乙双方各自承担一些费用，具体双方协商。

后一种情况尤其在实行清单招标后，工程量的风险由甲方承担，那么超出预算量部分的价格很难确定，因为一般情况下投标单位为了能够中标，将投标报价一压再压，加上有一些材料价格波动相当大。

所以超出预算量的价格虽说有市场这个主导因素，但仍很难确定，有好多中标企业本身的报价就没有多少利润，所以一旦出现这种情况，谈价时一再的抬高，谈不下来，和甲方扯皮，最后导致工期拖延等情况的发生。

2. 避免乙方确定材料品牌后采取以此代彼或掺假因为目前的建筑市场假冒伪劣很多，还有一些材料本身并无厂家标记，所以甲方和监理单位只能依据资料来确定材料的真伪，虽然规范要求所有材料到工地后施工方都要进行复检，但一般产品复检后都是合格的，同是合格产品使用起来差异还是挺大的，例如同是合格的电缆，同样都是在连续使用了十几个小时之后，某企业生产的电缆温度很高，电缆已变软，而优质电缆几乎和刚开始使用没有什么区别，所以甲方供材保障了材料的质量，从而也就保证了工程的质量。

3. 节约投资因为房地产开发公司本身和施工单位所从事的工作都是围绕着建筑而进行的，在当地与一些供货厂家建立起长期、稳固、相互支持、相互依存的关系，所以开发公司实行材料甲供，对节约投资是很有益的。