基于线性规划的瑞金市城乡建设用地结构优化研究

瑞金市土地资源利用现状及发展对策作者：宋金花钱卫琼来源：《现代农业科技》2018年第01期摘要本文以1996—2005年瑞金市土地资源数据为依据，结合土地资源概况，分析了土地资源管理主要成效及存在的问题，探讨综合利用、科学发展土地资源管理相关对策。

关键词土地资源利用；现状；成效；问题；对策；江西瑞金中图分类号 F301.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）01-0282-011 瑞金市土地资源概况瑞金市位于江西省南部，武夷山脉南段西麓，赣江东源贡水上游，地处东经115°42′～116°22′、北纬25°30′～26°20′之间。

瑞金市东与福建省长汀交界，南与会昌县毗邻，西连于都县，北接宁都县、石城县。

总人口为61.60万人，土地总面积为24.50万hm2；以农用地为主，面积为22.87万hm2，占总面积的93.35%；其次是建设用地，面积为9 826.35 hm2，占总面积的4.01%；其他用地面积较小，为6 467.90 hm2，占总面积的2.64%。

1.1 土地资源开发利用程度较高2005年，瑞金市土地利用率为96.75%，其中农用地利用率为93.35%，建设用地利用率为4.01%，其他用地为2.64%，土地资源开发利用程度较高。

林地、耕地共占全市面积的88.42%，是主要土地利用类型。

全市拥有良好的农业发展条件和基础，森林资源非常丰富。

1.2 林地和其他农用地的变化较小农业土地结构向着更为合理的方向调整，以适应新农业和经济建设的发展。

交通运输用地从1996年的248.60 hm2上升至2005年的568.65 hm2，增加了320.05 hm2，增幅达128.74%，政府投资在道路建设方面收效显著，反映出瑞金市在社会经济快速发展的同时，交通运输也得到了迅速发展。

1.3 人均耕地面积远低于全国水平全市耕地面积已从1996年的2.470 7万hm2减少到2005年的2.364 8万hm2，10年间减少1 059 hm2，减少幅度达4.28%。

江西省人民政府关于瑞金市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2010.04.29•【字号】赣府字[2010]47号•【施行日期】2010.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文江西省人民政府关于瑞金市城市总体规划的批复（赣府字[2010]47号）赣州市人民政府：你市《关于要求审批我市＜瑞金市城市总体规划（2006-2020年）＞的请示》（赣市府文[2009]23号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《瑞金市城市总体规划（2006-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

要坚持以人为本、塑造城市特色、可持续发展和集约节约用地的原则，充分发挥瑞金市区位交通和文化优势，把瑞金市建设成为红色故都，我省南部重要的区域交通枢纽，赣南东部及赣闽边境的中心城市，打造山水城、生态城、文化名城。

二、推进城乡统筹发展。

在《总体规划》确定的83平方公里的城市规划区范围内，要实行城乡统一规划管理。

中心城区逐步形成“一心两组团”的空间布局结构。

要在市域城镇体系规划指导下，加强村庄和集镇规划建设，促进城乡协调发展。

三、合理控制城市用地规模。

到2020年，中心城区城市人口29万，城市建设用地控制在28.99平方公里以内。

要严格按规划用地布局要求进行建设，遵循集约节约用地、可持续发展原则，切实保护好耕地。

同时要着眼长远，加强对城市远景发展的研究，在用地布局和发展空间上留有余地。

四、建设资源节约型和环境友好型城市。

坚持走科学发展、绿色崛起的新型城镇化道路，加强资源节约和环境保护工作。

积极推进工业、交通和建筑节能工作，逐步推广使用清洁能源，严格实施建筑节能设计标准。

要坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，加强对绵江等水体和自然保护区、风景名胜区等生态功能区的保护，制订切实可行的保护措施并严格实施，进一步改善环境质量，实现生态良性循环，促进城市可持续发展。

瑞金项目可行性研究报告（范文）第一章瑞金项目概要第二章瑞金项目背景及可行性第三章瑞金项目选址用地规划及土建工程第四章瑞金项目总图布置方案第五章瑞金项目规划方案第六章瑞金项目环境保护第七章瑞金项目能源消费及节能分析第八章瑞金项目建设期及实施进度计划第九章瑞金项目投资估算第十章瑞金项目融资方案第十一章瑞金项目经济效益分析第十二章瑞金项目社会效益评价第十三章瑞金项目综合评价及投资建议第一章项目概要一、项目名称及建设性质（一）项目名称xxx生产建设项目（二）项目建设性质本期工程项目属于新建工业项目，主要从事xxx项目投资及运营。

二、项目承办企业及项目负责人瑞金某某有限责任公司三、项目建设背景分析备受期待的《中国制造2025》出台，提出了“三步走”战略目标，明确了9项战略任务和重点，描画了中国制造未来10年由大变强的清晰路线图，全面吹响了迈向“制造强国”的冲锋号角。

四、项目建设选址“xxx投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积83333.75 平方米（折合约125.00 亩），净用地面积82773.75 平方米（红线范围折合约124.16 亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

瑞金，江西省直管县级市，位于江西省东南部，赣州市东部，武夷山脉南段西麓，赣江东源贡水上游。

东界福建省龙岩市长汀县，南邻会昌县，西连于都县，北接宁都县，东北毗石城县。

瑞金总面积2448平方千米，2016年末户籍人口703778人。

瑞金是一个红色与绿色并存的城市。

瑞金是红色故都、共和国摇篮、苏区时期党中央驻地、中华苏维埃共和国临时中央政府诞生地、云石山中央红军二万五千里长征出发地等，是全国爱国主义和革命传统教育基地，是中国红色旅游城市。

2011年4月在第三届中国县镇绿色发展论坛上被评为“中国绿色名县”，瑞金市作为江西省唯一获评县市入选。

瑞金市土地利用总体规划（2006-2020年）瑞金市人民政府二Ο一Ο年三月目录前言 ............................................................. 错误！未定义书签。

第一章规划总则.............................................. 错误！未定义书签。

第一条规划目的.................................................... 错误！未定义书签。

第二条规划任务.................................................... 错误！未定义书签。

第三条规划指导思想 ........................................... 错误！未定义书签。

第四条规划原则.................................................... 错误！未定义书签。

第五条规划范围和对象 ....................................... 错误！未定义书签。

第六条规划期限.................................................... 错误！未定义书签。

第七条规划依据.................................................... 错误！未定义书签。

第二章规划修编背景....................................... 错误！未定义书签。

第八条上轮规划实施评价................................... 错误！未定义书签。

第九条规划区概况................................................ 错误！未定义书签。

江西省人民政府关于《瑞金市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】赣府字〔2024〕42号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府关于《瑞金市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复赣州市人民政府：你市《关于恳请批准赣州市15个县级国土空间总体规划的请示》（赣市府文〔2023〕59号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《瑞金市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是瑞金市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻省委十五届四次、五次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实赣南等原中央苏区振兴发展等国家区域重大战略，积极融入粤港澳大湾区，着力建设红色故都共和国摇篮、国家历史文化名城、赣州市域副中心、赣州对接海西经济区门户城市、赣东南生态屏障。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，瑞金市耕地保有量不低于33.0553万亩，其中永久基本农田保护面积不低于29.4113万亩；生态保护红线面积不低于857.26平方公里；城镇开发边界控制在65.05平方公里以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过1.91亿立方米。

严格落实“三区三线”管控要求，切实加强耕地和永久基本农田保护，抓好生态保护红线管控，明确自然灾害风险重点防控区域，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

基于线性规划的县级建设用地结构优化研究李常兴1，胡小飞2,3，冼梨萍2，胡月明2，唐宪3（1.广东友元国土信息工程有限公司，广东广州510642;2.华南农业大学信息学院，广东广州510642；3.中南林业科技大学林学院，湖南长沙410004）摘要：以电白县为例，针对新一轮土地利用总体规划修编的土地利用结构优化，以区域经济效益最大化构建目标函数，社会、生态效益为约束条件，应用线性规划方法优化建设用地结构，研究规划期2020年城镇用地、农村居民点用地、采矿用地、其他建设用地、交通用地和水利用地等6类建设用地结构优化模式，为土地利用总体规划结构布局提供参考。

关键词：建设用地；结构优化；线性规划；电白县中图分类号：F301.24文献标识码：A文章编号：1004-874X（2010）07-0372-03Structure optimization strategy of construction land basedon linear programming in Dianbai countyLI Chang-xing1,Hu Xiao-fei2,3,XIAN Li-ping2,HU Yue-ming2，TANG Xian3(1.Guangdong Youyuan Land Information Technology Co.Ltd,Guangzhou510642,China;2.College of Forestry,Central South Forestry and Technology University,Changsha412004,China;3.College of Informatics,South China Agricultural University,Guangzhou510642,China)Abstract:Aim to optimizing the Dianbai’s land use structure in the new round overall planing of land uses,taking the regional economic benefit maximization as the goal,and social and ecological benefits as constraints,this thesis applyed the linear programming method to optimize the construction of land-use structure to research planning period(2020)Dianbai’s construction of land-use structure optimization model of six types that are urban land,rural settlement land,mining land,other construction land,transportation land and water conservancy and provided a reference for layout of the overall planning of land use.Key words:construction land;structure optimization;linear programming;Dianbai County优化土地利用结构是指通过一定方法使未来土地利用结构取得最佳的经济、社会、生态效益，而土地利用总体规划中建设用地结构的确定和优化是土地利用总体规划编制的核心任务[1]。

《瑞金市中心城区近期建设规划（2017-2020年）》公示内容一、规划范围与期限规划范围为《瑞金市城市总体规划（2017—2035）》确定的中心城区范围，包括象湖镇全域，以及沙洲坝镇、叶坪乡、黄柏乡、泽覃乡、云石山乡部分用地，具体范围东至叶坪乡叶坪村，南至泽覃乡明星村，西至云石山高速互通口，北达黄柏乡瑞兰村，规划建设用地面积约为52 平方公里。

规划期限：2017-2020年。

二、地位与作用本规划是瑞金市中心城区近期建设工作安排的依据和行动纲领，是对城市近期发展建设进行控制和指导的法定依据。

规划期内，凡在规划区范围内进行的各项建设活动，均应符合本规划。

三、近期建设目标加快构建中心城区的“一轴一带五片区”空间发展格局，推动建设全国重要的红色旅游目的地，区域性商贸物流中心和金融服务中心。

至2020年与全国同步全面建成小康社会。

综合交通：对外交通得到优化、各片区联系更加紧密、片区内道路交通系统完善，基本建成“外通内畅”的道路交通体系。

商业服务业：建成赣南东部和赣闽边际区域性金融中心。

住房建设：基本完成现有棚户区、城中村和危房改造，有序推进老旧住宅小区的综合整治；建设全龄化社区，实现中心城区“宜居”的规划目标。

公共管理与公共服务设施：建立层次清晰、布局均衡的公共服务设施体系，打造城中片区为城市级公共中心和城西、城北、城南、城东为区级公共中心，为居民、产业发展提供高质量服务，切实提升人民群众的幸福感，为实现城市“宜居宜业、低碳发展”提供强大的服务支撑。

绿地建设：建设“蓝天、碧水、绿色、洁净、宁静”的现代化生态园林城市。

公用设施：满足各市政公用设施的使用要求并适度超前，同时完善各市政公用设施网络，保障供应安全。

工业与物流仓储：基本完成主攻工业攻坚战，工业实现“三年翻番”的目标，建成赣南东部区域性商贸物流中心和赣闽区域物流中心。

四、发展规模（1）人口规模：2020年瑞金市中心城区城市人口规模控制在33万人以内。

瑞金城东规划方案背景介绍瑞金市位于江西省南部，地处革命老区，在中国革命历史上具有重要的地位。

城东地区是瑞金市的一个重要组成部分，也是城市向东扩张的重要方向。

该地区历史悠久，文化底蕴深厚，同时也拥有丰富的自然资源和区位优势。

为了更好地发挥城东地区的潜力，提升城市形象和功能，瑞金市政府决定制定瑞金城东规划方案。

规划目标瑞金城东规划方案的目标是通过合理的土地利用、规划设计和城市建设，以市民的需求为导向，对城东地区进行全面提升和优化，使城东地区成为一个宜居、宜业、宜游的地方。

具体目标如下：•优化土地资源配置，使城东地区的土地利用效率得到提高，为当地经济和社会发展提供更多的空间；•加强基础设施建设，提高城东地区的交通、通讯和能源等方面的基础设施水平；•促进城市功能的升级，更好地满足市民的生活和工作需求，形成鲜明的城市特色；•强化生态保护和环境治理，提升城东地区的生态环境品质，让市民过上更加健康、环保的生活。

规划内容土地利用瑞金城东规划方案将在严格遵守国家和省有关规定的基础上，合理调配城东地区的土地资源，统筹利用，优化布局，扩大城市用地比重，促进城市向东部延伸。

推行绿色开发理念，加强对生态、环境的保护，倡导循环经济，实现资源再生，推行“减量、循环、再利用”原则。

同时，规划将利用未来10年内新增的土地资源，加强城东地区的公共服务设施建设，提高社区的配套能力与服务水平，最大限度地满足市民的生活、工作、娱乐、教育、医疗等方面的需求。

基础设施建设瑞金城东规划方案将在提高城东地区基础设施建设水平方面，实施以下措施：•建设完善的交通体系，修建铁路、高速公路、主干道等，提高基础交通网络的覆盖率和通达性；•提高城市供水、供电、供气等服务水平，确保城东地区的供需平衡；•建设信息化基础设施，推广智慧城市的概念，打造智能化运营系统，提高城市治理能力；•提升城市照明、垃圾处理、公共安全等设施的水平，保障市民生命财产安全和公共卫生。

基于线性模型的土地利用系数和土地经济系数修正对农用地分
等的影响
钱建平;周勇;江建国;王萍
【期刊名称】《国土资源科技管理》
【年(卷),期】2004(21)6
【摘要】针对当前农用地分等中,直接利用土地利用系数和土地经济系数计算分等指数在无形中扩大结果离散性的缺陷,提出了线性模型来修正这两个系数.首先,建立土地利用系数、土地经济系数线性模型,并给出模型参数的计算方法;其次,利用此线性模型,并结合湖北省武穴市分等的实际情况,比较系数修正前后的分等指数.这一计算分等指数方法是可行的,并且是实用的.
【总页数】5页(P135-138,134)
【作者】钱建平;周勇;江建国;王萍
【作者单位】华中农业大学资源与环境学院,湖北,武汉,430070;华中农业大学资源与环境学院,湖北,武汉,430070;武穴市国土资源局,湖北,武穴,436400;武穴市国土资源局,湖北,武穴,436400
【正文语种】中文
【中图分类】F301
【相关文献】
1.农用地分等土地经济系数研究浅析 [J], 安志远;董坤;李伟妙;张雪梅;赵永杰
2.农用地分等土地经济系数计算方法比较研究——以江西省上高县为例 [J], 周卫
平
3.农用地分等中土地利用系数与土地经济系数的确定--以内蒙古和林格尔县为例[J], 孙志芬;郝润梅
4.农用地分等中土地利用系数与经济系数的探讨-以广东省惠州市惠城区为例 [J], 王占岐
5.农用地分等中土地利用系数与经济系数计算方法改进探讨——以江苏省无锡市为例 [J], 冯蓉晔;谈志浩;黄劲松;叶方;周生路
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瑞金城东规划方案瑞金市是江西省的一个县级市，位于江西省中部。

近年来，随着城市发展的不断壮大，城市规划成为了瑞金市发展的重要议题之一。

本文将围绕瑞金城东地区的规划方案展开讨论，为城市的可持续发展提供借鉴。

一、规划背景瑞金城东地区作为瑞金市的重要发展区域，拥有得天独厚的地理优势和丰富的自然资源。

为了更好地促进地方经济社会的发展，提升城市形象和居民生活质量，制定一份科学合理的规划方案势在必行。

二、总体设计原则1.可持续发展原则：将经济、社会和环境因素有机融合，追求经济效益、社会和谐与生态环境的统一。

2.人性化原则：以人为本，注重满足居民的生活需求，塑造良好的人居环境。

3.灵活性原则：顺应未来城市发展的变革和需求，确保规划方案具有一定的适应性和可调整性。

三、用地规划1.居住区：建设高品质的住宅社区，满足不同人群的居住需求。

注重人与自然的融合，打造绿化环境优美、交通便利的宜居社区。

2.商业区：打造现代化的商业中心，集购物、娱乐、休闲于一体，提升城市的商业氛围和消费体验。

3.教育区：规划建设优质教育资源，包括学校、教育机构等，提供良好的学习环境，培养人才。

4.公共设施：规划完善的公共设施网络，包括医院、体育场馆、图书馆等，提供便利的服务和娱乐设施。

5.绿化景观：在规划中注重绿地和景观的布局，增加城市的生态美感和人们的休闲空间。

四、交通规划1.道路规划：规划合理的道路网，以满足日益增长的交通需求。

注重道路的互通、便捷和交通运输的效率。

2.公共交通：发展便捷的公共交通系统，包括公交、地铁等，提高居民出行的便利性和效率。

3.非机动交通：提倡发展步行、骑行等非机动交通方式，减少对环境的污染和交通压力。

4.停车设施：合理规划停车设施，解决停车难题，提供便利的停车服务。

五、环境保护1.水污染治理：关注城市水环境的治理，加大污水处理厂的建设和污染物排放的控制，保护水资源的可持续利用。

2.空气质量改善：加强大气污染治理，推动清洁能源的使用，减少雾霾天气的发生。

城市发展与土地利用规划线性模型优化近年来，随着全球城市化进程的加速，城市发展与土地利用规划成为了一个重要的议题。

城市的规划对于提高人民生活质量、促进经济发展、保护环境资源至关重要。

在这个背景下，线性模型作为一种常用的数学工具，被广泛应用于城市发展与土地利用规划的优化中。

线性模型是一种数学模型，它建立在线性关系的假设基础之上。

在城市发展与土地利用规划中，线性模型可以用来分析和优化城市的土地利用布局，使城市的经济、社会和环境效益最大化。

首先，城市发展与土地利用规划线性模型可以用于优化城市发展的经济效益。

一座城市的经济发展离不开土地利用的合理规划。

通过建立线性模型，我们可以分析城市不同区域土地的开发潜力，进而实现资源的最优配置和经济效益的最大化。

例如，我们可以考虑一种情景，即如何合理分配商业区和住宅区的土地，以达到最大的经济效益。

线性模型能够考虑各种约束条件，如交通便利性、人口密度等，从而制定出最佳的土地利用方案。

其次，通过线性模型优化城市土地利用规划，可以提高城市的社会效益。

社会效益包括人民生活质量和社会公平等方面。

通过合理规划城市土地利用，可以提高城市居民的居住环境和生活品质。

例如，通过线性模型可以确定合适的绿地比例和公共设施的分布，以满足居民的休闲和娱乐需求。

同时，线性模型也可以考虑社会公平性的问题，如如何合理分配住房和公共服务设施，以确保城市中不同社会群体的利益最大化。

最后，线性模型可以用来优化城市土地利用规划，实现环境效益的最大化。

城市的可持续发展需要合理利用土地资源，保护生态环境。

通过线性模型，我们可以考虑不同区域的自然资源分布和环境敏感性，以制定合适的土地利用规划。

例如，线性模型可以帮助分析生态环境的敏感性，制定出合适的开发限制措施，从而保护生态环境，并最大限度地减少生态破坏和环境污染。

总之，城市发展与土地利用规划线性模型的优化在推动城市可持续发展方面起着重要作用。

通过建立线性模型，我们可以分析和优化城市的土地利用布局，实现城市的经济、社会和环境效益的最大化。

瑞金市城市建设综合执法大队、瑞金市自然资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】江西省赣州地区（市）中级人民法院【审理法院】江西省赣州地区（市）中级人民法院【审结日期】2020.08.19【案件字号】(2020)赣07行终375号【审理程序】二审【审理法官】周洋发刘定丰陈煜龙【审理法官】周洋发刘定丰陈煜龙【文书类型】判决书【当事人】瑞金市城市建设综合执法大队;瑞金市自然资源局;马小军【当事人】瑞金市城市建设综合执法大队瑞金市自然资源局马小军【当事人-个人】马小军【当事人-公司】瑞金市城市建设综合执法大队瑞金市自然资源局【代理律师/律所】钟子健江西赣瑞律师事务所;李长东北京市京师律师事务所【代理律师/律所】钟子健江西赣瑞律师事务所李长东北京市京师律师事务所【代理律师】钟子健李长东【代理律所】江西赣瑞律师事务所北京市京师律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】瑞金市城市建设综合执法大队;瑞金市自然资源局【被告】马小军【本院观点】关于被诉行政行为主体资格问题，本案中瑞金市自然资源局作为建设规划许可的行政管理机关，具有对违反行政规划的建设行为执法的法定职权，且《限期拆除通知书》上有其盖章，本案被上诉人瑞金市自然资源局作为被告主体适格。

【权责关键词】行政处罚行政强制行政规划合法违法可撤销当事人的陈述现场笔录质证合法性新证据证据确凿证据不足维持原判改判发回重审听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

上述事实，有原审法院随卷移送的证据以及本院询问协调笔录在卷可以证实。

【本院认为】本院认为，关于被诉行政行为主体资格问题，本案中瑞金市自然资源局作为建设规划许可的行政管理机关，具有对违反行政规划的建设行为执法的法定职权，且《限期拆除通知书》上有其盖章，本案被上诉人瑞金市自然资源局作为被告主体适格。

基于市场经济的城乡规划资源配置优化分析康健彦【期刊名称】《《建材与装饰》》【年(卷),期】2017(000)048【总页数】2页(P118-119)【关键词】市场经济; 城乡规划; 资源配置【作者】康健彦【作者单位】江西省泰和县城乡建设局【正文语种】中文【中图分类】F299.2市场经济体制主要指的是，在进行社会资源配置时选择将市场机制作为基本手段，随着城乡规划的进一步发展，基于市场经济的城乡规划资源配置已经成为了政府在城乡规划时着重考虑的问题。

现阶段，是我国城乡转型发展的关键阶段，要想进行城乡规划工作，必须要理清政府与市场之间的关系，以社会治理结构为基础要素进行规划，政府与市场的关系如果重构，就会影响到城乡的规划。

因此，基于市场经济的城乡规划资源配置优化必须要从土地资源配置以及公共物品配置上对城乡规划资源配置进行优化。

与产品的市场化程度相比，资本的市场化程度、土地的市场化程度、能源的市场化程度是远远不及的，对于城乡规划资源配置而言，由于长期受政府干预，再加上管制不当，土地流动机制、价格机制、竞争机制都受到较大的阻碍，没有形成有效的机制，使得土地资源配置十分混乱。

土地流动问题导致城市建设用地十分缺失，但是大量乡镇企业用地（如图1所示）都一直处于闲置、低效使用的状态[1]。

尽管在市场经济体制转轨的背景下，城乡规划手段和管理水平都有了相应的提升，但是，政府在管制土地利用的工作上仍然较为缺失，还浅析着刚性规划思想，导致城乡规划与市场的要求之间发生了很大的分歧。

城乡规划在土地管制问题上的处理不当，影响了土地资源配置中市场的有效作用，土地浪费情况严重，无法面对市场与社会不断变化的需求。

公共物品的配置是政府的基本职责，在市场失灵的范畴之内，随着政府企业化的不断变革以及新公共管理理论的引进，公共物品开始被划分为公私两个部分，其市场化的现象导致我国有一段时间严重缺失公共性，公共物品成为一种私人工具供私人资本获取私利。

瑞金城北规划方案2016瑞金是中国江西省东南部的一个县级市，位于井冈山脉北麓，拥有丰富的革命遗址和历史文化资源。

为了促进城市发展和改善瑞金市民的居住环境，瑞金市政府于2016年制定了瑞金城北规划方案。

一、规划背景和目的瑞金城北地区是瑞金市的主要发展区域之一，也是连接市区和井冈山脉的咽喉要道。

由于历史原因，该地区的基础设施和城市规划相对滞后，不能满足城市快速发展的需要。

因此，为了推动城市发展，提升居民生活质量，瑞金市政府制定了瑞金城北规划方案。

该规划方案的目的在于合理规划城市北部地区，促进城市功能的协调发展，提升城市形象和居住环境。

二、规划内容瑞金城北规划方案主要包括以下几方面内容：1. 地理环境分析：对城北地区的地理位置、地形地貌以及自然资源进行详细分析，为后续规划提供科学依据。

2. 基础设施规划：包括道路交通、供水供电、通信网络等基础设施的规划与建设，以确保城北地区的基础设施能够满足日益增长的需求。

3. 居住区规划：合理划分住宅区，提升居民的居住环境和生活品质。

规划包括社区建设、公共服务设施规划以及生态环境保护等内容。

4. 商业区规划：规划商业中心和商业街区，提供便利的购物和娱乐场所，满足居民的消费需求。

5. 公共设施规划：规划公园、学校、医院等公共设施，以便为居民提供便利的生活和教育医疗服务。

6. 历史文化保护：保护和修复瑞金市的革命文化遗址，将其纳入城北规划，以提升城市的历史文化魅力。

三、实施措施为了确保瑞金城北规划方案的有效实施，需要采取以下措施：1. 加强跨部门协作：由瑞金市政府牵头，相关部门共同参与规划方案的制定和实施，确保各项规划能够协调推进。

2. 强化沟通交流：与市民、研究单位以及相关专家进行广泛的沟通交流，征集意见和建议，使规划方案更加符合当地实际。

3. 严格遵守法律法规：在规划方案的实施过程中，要严格遵守国家和地方的法律法规，确保规划的合法性和可行性。

4. 加大资金投入：为规划方案的实施提供必要的资金支持，确保各项规划能够得到有效落实。

基于线性优化模型的土地利用结构优化研究--以六安市为例许小亮;欧名豪【期刊名称】《国土与自然资源研究》【年(卷),期】2016(000)001【摘要】With definite goal and certain constraints, selecting the best model from options, linear optimal model is a method applied in the land use structure optimization. Taking Lu'an city, Anhui Province as an example, this paper applied linear optimal model to analyze land use status of Lu'an city in 2014 and social and economic developing trend from 2015 to 2020. By predicting major social economic indexes, it proposed that optimization of land use structure directly expresses land use strategy and goal in Lu'an city from 2015 to 2020. Results of the optimized land use structure in 2020 show that rural residential land use will decrease greatly. It can be predicted that in the 13th Five-Year Plan, Lu'an Land and Resource Management Departments focus on reno-vating rural residential areas and releasing the land potential in order to supplement the agricultural acreage and substitute indexes of urban land expansion. Besides, they scientifically instruct adjusting agricultural industry structure as well as increasing gar-den and woodland area.%线性优化模型方法是一种在具有确定目标又有一定约束限制条件下，从所有可能的选择方案中寻找最优方案的模型方法，是应用于土地利用结构优化的方法。