4.2 第2课王安石变法的主要内容

第2课王安石变法的主要内容第2课王安石变法的主要内容王安石变法，是发生在宋神宗时期的改革，王安石发动的旨在改变北宋建国以来积贫积弱局面的一场政治改革运动。

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【教材背景】北宋初年，统治阶级为了缓和阶级矛盾，采取发展生产等一系列措施的积极作用。

至宋真宗时，社会环境呈现相对稳定，经济比较繁荣的局面。

然而，于此同时，北宋建立以来固有的社会矛盾不断加剧，集权统治所造成的消极影响也开始显露出来，酝酿了动摇北宋王朝统治的危机。

到了北宋中期，针对封建政权所生的政经危机已经可以预见。

当时北宋存在着严重的财政危机，深重的外患和尖锐的阶级矛盾，改弦更张，变法改革已经是势在必行了。

【教材分析】王安石变法是中国历史上针对北宋当时“积贫积弱”的社会现实,以富国强兵为目的.，而掀起的一场轰轰烈烈的改革。

王安石以“因天下之力以生天下之财,取天下之财以供天下之费”为原则,从理财入手,颁布了农田水利法、均输法、青苗法、免役法(又称募役法)、市易法、方田均税法,并推行保甲法和将兵法以强兵。

变法取得的成果是有目共睹的,但它最终以失败而告终，王安石变法没有触及根本问题以及变法中的种种弊端是主要原因。

教学重点：王安石变法的主要措施及目的教学难点：王安石变法的侧重点【教学过程】一、起用王安石1、王安石简介:多媒体展示：“拗相公”王安石,北宋杰出政治家、思想家、文学家。

2．宋神宗起用王安石探究:宋神宗为什么要起用王安石？起用的标志是什么？王安石究竟有哪些变法设想能打动宋神宗？（1）原因：1）庆历新政失败后，社会矛盾更加尖锐，改革呼声又起；庆历新政失败后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快又高涨起来。

2）王安石提出变法主张和设想；富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送了长达万言的《言事书》，提出了变法主张，但没被采纳。

第三单元：王安石变法第2课：王安石变法的主要内容（一）课标及其解读课标：归纳王安石变法的主要内容。

解读：1067年，年方二十的宋神宗即位，决心变法，1070年底，王安石被任命为同中书门下平章事，全面推行变法。

变法主要分为理财、强兵、科举和学校三个方面。

理财方面主要包括：均输法。

设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。

这样既可以节省运费和购价，又可以避免囤积居奇。

青苗法。

在每年二月、五月青黄不接时由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

这一措施稳定了社会生产，限制了大地主和高利贷者对农民的盘剥，也为国家带来了利息收入。

农田水利法。

鼓励各地由民户出资修建水利，从而防止地主豪强对水利等的垄断。

募役法。

将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不服差役的民户则交纳一定数量的钱，称为免役钱。

方田均税法。

下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的依据，从而制止了一些地主的隐田漏税行为。

强兵方面主要包括：保甲法。

将乡村民户加以编制，以十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练，加强对农民的镇压与控制，同时也成为朝廷军事力量的一部分，节省养兵的经费。

保马法。

将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。

保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。

在科举和学校方面主要有：兴学校。

整顿太学，增加太学生的名额，并且根据学习成绩来选拔人才，同时又设置了许多的专科学校，培养改革所需要的各种人才。

改革科举制。

废除了死记硬背的明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主。

重点：王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。

难点：宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项措施所解决的问题；如何调整封建国家、地主和农民关系。

（二）教学过程【导入新课】复习王安石变法的背景A积弱积贫局面出现；B社会危机显现：统治危机、边患危机、财政危机C庆历新政失败。

王安石变法主要内容
王安石变法是中国历史上最重要的一次政治、经济、文化变革，它是南宋末期（1127-1163）和辽宋初期（1163-1194）封建制度变化的重要过程，由当时著名政治家等王安石领导施行。

作为历史的见证者，王安石变法的意义非常重要。

一、渐抗金主要内容
1、事改革：改革军制，改进武器，改善军队装备，提高士兵士气，确立“安、定”为攻击金军的目标，实行比例征兵制度。

2、改革物价：诏令物价定价，限制行以货币抬升物价；先实施金币币制，强制实行金币统一，使市场物价稳定。

3、改革财政：实行省税、地方税、地方关税制度，实行省官、地方官、市官等新型职责划分。

重新分配税收，放宽手腕管理地方财政，促进地方经济发展。

二、革社会主要内容
1、农业变革：改进农田耕作制度，消除土地衰亏，振兴地方实力，改善民生，减少灾害，促进农业发展；重建改建水利系统，改进水利管理制度，解决洪涝灾害，促进农业生产。

2、教育改革：将教育权交给地方，发展乡、镇、村教育，广泛开展教育活动，提倡书香文化，普及知识，提高文明水平；实行经济性助学政策，减轻家庭经济负担，促进社会和谐发展。

3、改革法律：以法治国家作为治理方针，实行司法公正、统一的政策，推行审判制度改革，尊重当事人自由意志，保障当事人的正
当权益，消除腐败、暴力等社会现象。

三、语
王安石变法是历史上一次规模巨大的社会变革，对中国古代封建社会的经济、政治、文化和社会等各方面都产生了深远影响。

它提出了积极的改革思想，提出了实行法治的理念，提出了新的经济结构，并使宋朝建立了新的政治、经济、文化体制，为宋朝发展、复兴、繁荣做出了不可磨灭的贡献。

王安石变法的主要内容王安石变法是中国北宋时期宰相王安石在位期间的一系列改革，目的是为了挽救北宋政治和经济的危机，以及加强帝国中央集权。

王安石变法的主要内容可以归纳为以下五个方面：一、政治改革1. 革除旧法旧法时期，地方官吏贪污腐败、奸商横行、名族豪门逐利等社会痼疾严重影响到了政治与经济的稳定，为了彻底改变这种情况，王安石变法取消了旧的统治体系，建立了新的国家官员选举、晋升和考核机制，并安排专人监督地方行政管理，强化对地方官吏的约束力度，消除了行政系统腐败的根源。

2. 建立新法通过新法允许平民投考官职，使社会阶层变得开放、多元化，在政治领域中起到激活社会活力的作用。

同时，王安石将官员的选拔与考核制度和个人身份本身相剥离，代之以能力和成就为基础的公正考核制度。

这些举动显著增强了王朝中央集权的力量。

1. 实行均输法均输法是王安石变法的一个重大政策，即把赋税责任以地方为单位全面推行，也就是说，不再允许贵族豪门以较高的价格免税或者减少税负。

这一改革措施，实现了对社会财富的重新分配，使得国家收入可得到合理地保证，从而加强了政府的财政实力。

2. 推行法定利率王安石改革期间，秉持“货币与利率的间接联系”，推出了法定利率。

由此，贷款利率和储蓄利率之间的利差得到雕刻，该政策的出台旨在规范越来越混乱了的金融市场，以及防范银行机构及其管理层利用政治关系任意套利。

3. 鼓励商业发展为了推进商业的发展，王安石变法给予商人经商的便利和政策支持，如允许个人拥有多个货卖、提高水运费等。

王安石这样的举动逐步促进了商业活跃。

但是，这些改革政策同时也加速了北宋的城乡分化，导致乡村的贫困和城市的繁荣。

1. 推进水利建设王安石认为“水为财之根”，此前河道和治水任务落在民间，效果不显著。

因此，王安石提出要从政府主导和财政投入建设方面去改变，通过水利举措开展新农业，提升耕种效率提高产量。

2. 推广新式农具推广新式农具是北宋时期用来增加耕种效率的一项重大措施，王安石在这方面也做了很多工作。

第2课王安石变法的主要内容基础巩固1．宋神宗起用王安石变法的根本原因是() A．缓和阶级矛盾B．看中王安石的才能C．维护封建统治D．发展经济答案 C解析A、B、C、D都是变法的原因，但A、D是C的具体表现，C是根本原因，B是个人因素。

2．1072年，某农民因贫困正要背井离乡之际，却意外地从政府借贷来了种子，他努力耕作，收获后不仅还清了本息，还略有盈余。

他逢人便夸：“当今皇上的青苗法真是太好了！”这反映出青苗法的实施()①能够解农民的燃眉之急②能够增加政府的收入③有利于稳定社会秩序④遭到了高利贷者的强烈反对A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④答案 A解析高利贷者虽反对青苗法，但在材料中并不能反映，故排除④。

3．王安石变法中，意图“举天下之役人人用募，释天下之农归于畎亩”的是() A．青苗法B．农田水利法C．方田均税法D．募役法答案 D解析可以结合对题干中“释天下之农归于畎亩”这一关键语句的理解来解答本题。

很显然这是一项有利于保证农时的法令。

4．王安石变法中，既有利于稳定物价和商品交流，又使国家收入增加的措施是() A．青苗法B．农田水利法C．募役法D．市易法答案 D解析本题考查学生分析能力。

A、B、C三项主要是关于农业的措施，D项是维护市场的措施。

5．在下图王安石的理财新法中，两个人争议的原因是()A．严重损害了大官僚、大地主的利益B．对农民剥削过重C．方便了不法官员从中牟利D．政府财政收入并未得到保证答案 B解析解答本题要注意理解图中所争议的问题是青苗法，青苗法在实施过程中对农民剥削过重。

6．王安石颁行的青苗法、募役法、方田均税法主要解决的问题是() A．增加政府的财政收入B．限制大地主的利益C．鼓励发展农业生产D．巩固加强中央集权答案 A解析青苗法、募役法、方田均税法都属于王安石富国之法的内容，而富国之法推行的主要目的是增加政府的财政收入，针对的是北宋财政困难的问题。

能力提升7．王安石的强兵之法中，加强了对人民群众控制的是() A．保甲法B．保马法C．将兵法D．设军器监答案 A解析保甲法规定实行连坐法，同保之人要互相监督、检举，这样就加强了对人民群众的控制。

王安石变法的主要内容是一、经济方面：青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法、市易法、均输法。

二、军事方面：保甲法、裁兵法、将兵法、保马法、军器监法。

三、用人方面：改革科举制度、整顿太学、惟才用人。

第一：经济方面：青苗法；每年二五月份，缺钱的时候，政府会给农民贷款，粮食贷款，每半年拿两三分利息，分别和夏秋税一起还。

募役法；不是按户轮流当仆人，而是政府雇人来承担。

不愿当仆人的人，按贫富等级交一定的钱，称为免役钱。

官僚地主也不例外。

方田均税法；下令全国清理土地，核实土地所有者，并根据土壤质量将土地分为五等，作为征收土地税的依据。

农田水利法；鼓励垦荒兴修水利，费用按贫富高低由当地居民出资，也可向州县政府借款。

市易法；在东京设立市场交易所，购买滞销商品，在市场短缺时卖出。

均输法；设置海运使节，掌握东南六路的生产情况和政府、朝廷的需要，按照“由贵到贱，用近到远”的原则统一采购运输。

第二：军事方面：保甲法；将村民户组织起来，10户为一个保障，2户以上为一个保障。

在农闲季节，他们会集中精神，接受军事训练。

裁兵法；整顿厢军和皇军，规定士兵50岁后必须退役。

测试士兵。

未能通过禁令者将改为范军，未能通过范军者将改为平民国籍。

将兵法；废除北宋初年制定的驻军法，并逐步推广，将各路驻军划分为若干个单位，每个单位设中尉，负责本单位部队的训练，提高部队素质。

保马法；不再由政府养马，改为由嘉宝家庭养马。

自愿养马的保户，可以由政府监管，也可以给钱自己买，还可以免一些税。

很快就要废除，采用人民牧业制。

军器监法；督制造兵器，严格管理，提高武器质量。

第三：用人方面：改革科举制度；颁布朝贡法，废除明经学科，而进士考试以经、论为主，增加法科。

整顿太学；实行太学三棚法体系，分为上、中、下三等。

用学校的日常考试代替科举，那些成绩优秀的学生可以不通过科举直接为官；养经义局，编经学，编三经新义；开办武术、医学、法律学校，培养专门人才。

惟才用人；重视中下层官员的提拔任用，让很多下层官员和下层学者都有充分施展才华的机会。