当前位置：文档之家 › 陕南地区发展循环经济的途径及对策

陕南地区发展循环经济的途径及对策

  • 格式：doc
  • 大小：23.50 KB
  • 文档页数：4

下载文档原格式

  / 4

合集下载

陕南山地烟叶生产循环经济模式研究

陕南山地烟叶生产循环经济模式研究

陕南山地烟叶生产循环经济模式研究【摘要】本文针对陕南山地烟区烘烤燃料成本上升、生产生活废料处理不良、烟农生产模式单一低效化、农家有机肥源严重不足、烟农老龄化与妇幼化等系列现实问题，着眼于烟田及周围环境产生的生物质废料的循环利用模式开发，旨在通过烟田废料沼气化处理、绿肥种植与土壤改良、有机物料过腹还田、烟秆生物碳肥料等技术的集成，构建陕南山地烟区烟叶生产家庭农场的循环经济模式，以期对生产绿色生态有机特色烟叶、烟区环境持续优化、烤烟产业提质增效方面进行探索和研究。

【关键词】陕南山地；烟叶生产；循环经济模式20世纪90年代后，发展知识经济和循环经济成为国际社会两大趋势。

我国1998年引入德国循环经济概念确立“3R”原理（减量化Reduce、再利用Reuse、再循环Recycle）的中心地位，陆续从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合、从新兴工业化的角度认识循环经济的价值、将循环经济纳人科学发展观确立物质减量化发展战略，2004年提出从不同的空间规模（城市、区域、国家层面）大力发展循环经济。

中央提出发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业，而循环经济3R原则在农业上有着广阔的应用空间，要努力做到“九节一减”（节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴（节煤）、节粮、减人），建立循环经济型生态农业。

2006年全国烟草工作会议期间，《建设资源节约型、环境友好型企业倡议书》向全行业发出号召，明确了行业科技发展的四项重点任务，其一即是“加强循环经济研究适应和满足建设环境友好型、资源节约型社会的需要”，对“生态农业”和“生态工业”作出了明确指示，要求烟草工作者要深入研究推广“烟草病虫害生物防治技术、生物降解膜和烟田废弃物无污染利用等技术”。

如云南玉溪庄园的发展模式就是一个成功的例子，它是中国第一座有机烟草庄园，秉承“烟田是第一车间”的理念，以品牌为导向将庄园经济模式、有机烟叶种植和烟叶GAP管理模式有机结合，形成一个指向性强、安全、循环的烟叶生产体系。

陕南地区农业循环经济测度指标体系及绩效评价研究

陕南地区农业循环经济测度指标体系及绩效评价研究

陕南地区农业循环经济测度指标体系及绩效评价研究摘要：建设社会主义新农村的一个重要途径就是运用循环经济的理念指导现代农业生产和农业发展，提高农业资源利用率，改善日益恶化的农村生态环境。

在对农业循环经济内涵界定的基础上，结合陕南地区农业的自然、经济状况，设计一套比较科学的农业循环经济绩效评价指标体系，并且构建出农业循环经济绩效的综合评价模型，对农业循环经济发展水平进行了实证评价与分析，为农业循环经济的理论研究和实践活动提供一些研究基础。

关键词：农业循环经济；指标体系；模糊综合评价法；陕南地区Studies on the Measurement Indicator System and Performance Evaluation of Agricultural Recycling EconomyAbstract：To develop agricultural recycling economy is a significant way to build new socialist countryside and is the necessary choice to develop modern agriculture. Developing agricultural recycling economy can improve the utilization ratio of agricultural resource and improve the deteriorating ecological environment in rural areas. The objective of this paper is to build an indicator system for the performance evaluation of agricultural recycling economy based on the deeply understanding of the agricultural recycling economy theories and conditions of the natural and economic of southern Shaanxi. A set of methods for performance evaluation of agricultural recycling economy，cycle of economic development level of empirical analysis and monitoring of their operational state are proposed to study and practice agricultural recycling economy.Key words：agricultura recycling economy；statistie index system；fuzzy comprehensive evaluation；southern Shaanxi农业的发展是循环经济发展的基础和关键，虽然近些年来陕南地区农业有了快速的发展，但是“三农”问题仍不容忽视，特别是农业自然资源的浪费、过度开发和污染现象日益严重，解决不好将影响到陕西省整个经济社会的发展。

陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见-陕政办发[2010]83号

陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见-陕政办发[2010]83号

陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见（陕政办发〔2010〕83号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：循环经济是以资源的高效利用、综合利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征，符合科学发展观和可持续发展理念的经济增长模式。

大力发展循环经济，对于转变经济发展方式，缓解资源和环境约束矛盾，调整产业结构，有效应对后金融危机影响，实现可持续发展具有重要意义。

为加快我省循环经济发展，经省政府同意，现提出以下指导意见。

一、总体思路和目标（一）总体思路。

全面贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以科技创新和机制创新为动力，以可持续发展为目标，按照“政府推动、市场引导、企业实施、公众参与”的方针，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，以发展区域循环经济为突破口，在生产、流通、消费领域全面推进循环经济，不断提高资源利用水平，促进我省经济又好又快发展。

（二）发展目标。

到“十二五”末，全社会循环经济发展达到新水平，区域循环经济发展取得新突破，产业循环经济发展得到新提升。

在“减量化”方面，加大传统产业提升改造力度，发展布局战略性新兴产业，实现产业高新技术化，生产要素利用高效化，有效减少能源资源消耗和废弃物排放；在“再利用”和“资源化”方面，依靠科技创新和体制创新，延长产业链，建立健全废弃物回收利用体系，实现资源利用循环化，循环产业园区化，消费方式节约化，人居环境生态化，充分节约和利用能源资源。

循环经济视角下区域产业发展对策研究

循环经济视角下区域产业发展对策研究

循环经济视角下区域产业发展对策研究摘要：本文从循环经济的内涵入手，分析陕南产业发展的现状与问题，并探讨通过出台法规和激励性政策、建设循环经济产业园、构建循环经济发展的基础设施、加强技术支撑、加大宣传力度等途径促进陕南循环经济产业发展。

关键词：循环经济；陕南；产业发展作者简介:张震(1970-)，男，陕西理工学院经济与法学学院副教授，研究方向:循环经济。

中图分类号：f123；f205 文献标识码：adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（z）.2012.04.01 文章编号：1672-3309（2012）04-01-02发展循环经济是提高资源、能源利用效率，推动环境友好，实现可持续发展的必由之路。

发展循环经济需要以一定的区域空间为载体实现。

发展区域循环经济是使循环经济向更大范围扩展、形成较大规模的必然要求。

一、循环经济的内涵循环经济是指运用生态学原理与规律来指导人类社会的经济活动，以资源、能源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合环境保护、可持续发展观念的新型经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统线性增长模式的根本变革。

循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，将传统的经济增长方式由“资源—产品—消费—废物排放”的开环模式，转化为“资源—产品—消费—再生资源”的闭环模式，最有效利用各种资源，最大限度地减少废物排放，保护生态环境，实现社会、经济和环境的和谐、共赢发展，其本质上是一种生态经济。

发展循环经济要遵循“3r”原则，即资源投入最小化的“减量化(reducing)原则”、废弃物利用最大化为目标的“再利用（reusing 原则）”和污染排放最小化为目标的“资源化（resources）原则”。

减量化原则属于源头控制方法，主要是从源头减少生产和消费的物质和能源流量，以预防方式而不是末端治理方式避免产生废弃物。

七大有利条件助力陕西经济实现跨越式发展

七大有利条件助力陕西经济实现跨越式发展

七大有利条件助力陕西经济实现跨越式发展几年来，随着西部大开发战略的实施，陕西抓住经济快速发展周期的历史机遇，在科学发展观的指导下，各个领域经济体制改革步伐加快，宏观的政策效果将进一步显现。

全省在加快发展的同时，更加注重经济增长的质量和效益。

目前，随着我国形成了东部加快发展、西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起的区域发展新格局。

在新的格局下，陕西既面临着机遇又面临着挑战。

如何抓住机遇，发挥其优势，克服其劣势，关系到全省经济的崛起。

笔者认为，陕西经济赶超进位具有一定的空间。

有利条件主要有：首先，陕西有较丰富的自然资源和能源。

陕西矿产资源种类繁多，储量丰富，多种矿产的保有储量和潜在价值在西部地区乃至全国均名列前茅。

陕西农业资源丰厚，粮、棉、油、畜等农产品产量均居全国前列，发展特色农产品加工企业具有明显的比较优势，投资少、见效快。

随着经济增长和消费需求扩张，资源的稀缺性问题变得越来越突出，在价格大多已放开且资源紧缺的情况下，这一优势非常重要。

有利于将中西部地区发展成为陕西的潜在市场，予以大力开拓。

旅游资源丰富，既有风光旖旎的自然景观，又有丰富文化底蕴的人文景观，开发生产文化旅游产品有着十分广阔的市场前景。

第二，固定资产形成的产业项目产能将逐步释放。

“十五”时期，特别是近年来，投资总量创历史新高，拉动经济增长作用强劲。

2006年全省固定资产投资达到2610亿元，2001―2006年投资累计完成9240亿元，年均递增21.2%。

投资对经济增长的贡献明显提高，投资率由43%提高到60%。

重点项目建设成效显著，能源工业投资得到加强。

几年来，省委、省政府在经济建设中始终突出项目带动战略，把项目带动战略作为建设西部经济强省的重大举措，通过加大交通、通讯等基础设施建设力度，加大煤、气、油、电、重化工等能源重大项目投资建设力度，加大先进制造业的技术改造和引进投资力度等措施，极大地促进了全省经济总量的快速提升。

2001-2006年，能源化工业投资累计1782亿元，年均增长19.2%，相继建成投产了西安灞桥热电有限公司以大代小技改项目，户县第二发电厂技改工程，东岭集团凤翔焦化钢厂焦炭生产项目，宝鸡第二发电厂送出工程，蒲城电厂二期工程和陕西电力公司西安西北郊输变电工程，延长油矿管理局、长庆油田陕西地区的原油开采项目，定边县石油开采工程、吴起县钻采公司石油开采项目，陕西电力公司330千伏关中至陕北送变电工程等一批能源化工建设项目，陕北能源化工基地建设形成规模，全省能源化工生产能力进一步增强。

循环经济提高资源利用率减少废弃物排放

循环经济提高资源利用率减少废弃物排放

循环经济提高资源利用率减少废弃物排放循环经济是指在资源有限的前提下，通过最大限度地提高资源的利用率和回收再利用率，实现经济、环境和社会效益的协同发展的一种经济模式。

通过循环经济的实践，可以有效地减少废弃物的产生和排放，为可持续发展提供支持。

一、背景介绍在传统的线性经济模式中，资源的采集、生产、消费和废弃呈现出单向线性流动的特征，这种模式导致了资源的过度开采和废弃物的大量排放。

而循环经济的提出，为解决这一问题提供了新的思路。

二、循环经济的基本原则1. 综合利用资源循环经济要求在资源开发利用过程中，尽量减少浪费和损失。

通过提高资源的回收再利用率，实现资源的最大程度利用。

2. 延长产品寿命周期循环经济强调产品设计和生产过程中应考虑到产品的寿命周期，在设计阶段就要注重产品的易修复性、可升级性和可再利用性，延长产品的使用寿命。

3. 倡导绿色生产循环经济鼓励企业使用低能耗、低污染的生产技术和设备，减少生产过程中废水、废气、废渣的排放，减少对环境的影响。

4. 发展循环经济产业链循环经济强调构建完整的产业链，促进废弃物的回收再加工利用。

通过建立废弃物的收集、分类、回收、再生利用等环节，打造循环经济产业链，实现资源的再循环利用。

三、循环经济的实践案例1. 城市垃圾处理在城市垃圾处理中，循环经济的理念得到了广泛应用。

通过废弃物的分类收集和回收处理，将可回收的废弃物再加工利用，减少对自然资源的消耗，降低废弃物的处理量和排放。

2. 农业废弃物利用农业废弃物是一种潜在的资源，在循环经济的推动下，农业废弃物得到了有效的利用。

如将农作物秸秆进行能源化利用，用于生产生物质燃料或发电；将畜禽粪便进行有机肥料的生产，用于农业生产，实现废弃物的资源化利用。

3. 电子废弃物回收电子废弃物中含有大量的有价值的金属和稀有资源，通过电子废弃物的回收，可以实现资源的再利用。

同时，电子废弃物中的有害物质也可以得到有效处理，避免对环境和人体健康的影响。

陕西发展循环经济的财政政策研究

陕西发展循环经济的财政政策研究
加 大 财政 政 策对 循 环 经 济 的 支持 力度 ， 以促 进 陕 西 经 济 的 快 速 发展 。
［ 词 】循 环 经 济 关键
环 境 保 护 财政 政 策 ３ ．其 中 包 括 了 企 业 投 资 ．民 间 投 资 以及 其 他 资 金 ，真 正 的 财 ％ 政 资金 不 到 １ 。 陕 西 城市 化 水 平低 ，中 小企 业 比重 高 ，布 局 较 ％ 为分 散 粗 放 式 经 营较 为 明显 ．更 需 要 大 力 发 展循 环经 济 但 由 于财 政 拮 据 导 致 财 政 资 金投 入 有 限 ．相 关 产 业 发展 缓慢 ．发 展 循 环经济的能力相对较 弱。
人 口众 多 ． 资源 相 对 不 足 环 境 承 载 能 力 较 弱 ．是 中 国 的基 本 国 情 。 近年 来 ．随 着 经 济 快速 发 展 ．中 国对 能 源 和 其他 资 源 的 需 求 大 量 增加 ．资 源 供 需 矛 盾 和 环境 压 力越 来 越 大 。 大 力 发展 循 环 经 济 是 缓解 资源 供 需 矛 盾 和 环 境压 力 的根 本 出路 ，是 保持 经 济 持 续 发 展 ．全 面 建设 小 康 社 会 的 迫 切 需 要 。 财政 介入循环 经济发展的理论依据 发展 循 环 经 济 必 须 依 靠 市 场机 制 才具 有 生 命 力 ．但 是 由于 循 环 经 济发 展首 先 以解决 资源 短 缺 和环境 污 染 为 目标 ，没 有政 府 和 立法 机构 的强 力 干预 ，市 场机 制 无法 充分 发挥 作 用 。 目前 中国发展 循环 经 济 既要 发 挥 市场 的功 能 ，更 要 发 挥政 府 的 公共 管 理职 能 。 要 加 快循 环经 济 发 展 就 必 须 从 经 济 制 度安 排 入 手 当我 们 逐 渐 丧 失 资源 比较 优 势 的 时候 ．就需 要 通 过 组 织 制 度 上 的 比较 优 势 来 弥 补 和 平衡 。全 面 分 析 哪 些 制 度 不利 于 循 环 经 济 发展 和环 境 保 护 ，并 对 其 进行 改革 和 创 新 。 关键 是 国家 要 通 过 精 巧 的制 度 设 计 ” 通 过 经 济 杠 杆 鼓 励 和倡 导 节 约 资 源 、符 合 可 持 续 发 展 理 念 的循 环 经 济模 式 和 绿 色 消 费 方 式 。 发展 循 环 经 济 要 求 政 府 科学 而 积 极 地 介入 ，政 府 必 须 具 备 ” 绿色 控制 ”能 力 。 财 政 作 为具 有 分 配 和 调 节 功 能 的经 济 杠 杆 ，毋 庸 置 疑 地 成 为政 府 宏 观 调 控 的 重 要 手段 ，必 须 充 分 发 挥 财 政 政 策 在 发 展 循 环 经 济 中 的作 用 。 二、陕西发展循环经济财政所面临的主要 问题 １ 缺 乏 完 善 的 环 境税 收体 系 我 国 目前还 没 有 严 格 真 正 意 义 的 环境 税 可 以勉 强 归入 环 境 税 行 列 的有 资源 税 ．车船 使 用税 、城 市 建 设 维 护税 、城 镇 土 地 使 用 税等 ，但 其 环 境 保 护 功能 并 不突 出 ： 以环 境保 护 为 目的设 定 的 税 收 差 别 和减 免 非 常 少 ，税 收 这 一 重 要 的 经 济 手 段 在 环 境 保 护 ． 建 设 节 约 型 社 会 方面 没 能 发挥 应有 的 作 用 。 ２ 地 方 保 护 主 义 盛行 ，使 某些 财 政 政 策 难 以落 实 中央 政 府 与 地 方 政 府 的分 权 ，造 成 了 中央 与 地 方 利 益 的 不一 致 。地 方 政 府 更 多 的是 追 求 本 地 区 利益 的最 大 化 ，在 发 展 经济 和 环 境 保 护 、节 约 资源 的选 择 偏 好 上 总 是倾 向于 前 者 ，而 将 责任 推 给 中央 或 下 任 ，造 成相 关 政 策 在执 行 与 监督 力度 上 不 到 位 。 这一 点在陕北表现得尤为突出。 ３ 财 政 调 节 手段 单 一 税 制 中 考虑 环 境 保 护 因素 而 采 取 的税 收 优 惠 措 施 的形 式 基 本 上 是 限 于减 税 和 免 税 ，没 有充 分 利 用 加 速 折 旧 和其 他 税 式 支 出 等 间接税 收优惠方式 ，影响了税 收优惠政策措施的实施效果 。从财 政 支 出 来看 ， 目前 除 预 算 内 的 财政 资 金 对 相 关领 域 与 项 目进 行 支 持 外 ．缺 少其 他 政 策 手 段 。 ４ 财 政 投 入 不足

陕南山区县域发展循环经济意义论文

陕南山区县域发展循环经济意义论文

刍议陕南山区县域发展循环经济的意义摘要：陕南大多数县属于山区县。

而山区县多为“老、少、边、穷、库”区，又是我国主要的“生态源”。

陕南山区县一方面资源丰富，另一方面生态环境却极度脆弱，因此，陕南山区县域走发展循环经济之路，不仅有利于陕南县域经济突破发展，而且对于陕南建设资源节约型、环境友好型社会又具有极大的现实意义。

关键词：陕南山区；县域发展；循环经济中图分类号：f127 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）28-0078-02一、国内外、省内外研究现状与实践发展循环经济（circular economy或recycle economy）从其理论形成、研究到展开实践，最早大都是西方发达国家在做。

从其历史溯源，发端自西方18世纪中叶的产业革命，不仅带来了整个社会生产力的显著提高而且也推动了经济和社会的快速发展；伴随着生产和消费规模的持续发展及人口数量的极度膨胀，加剧了我们对自然资源的索取和破坏，逐渐超出了自然自发调节能力的阙值。

于是，人与自然的关系成为我们要面对的一大难题。

尤其是上世纪60年代以来，资源短缺、环境污染和生态破坏等问题，成为制约发达国家持续发展的瓶颈，这一难题，引发西方开始对线性经济发展模式进行不断的反思，即传统的“资源——产品——废弃物”的发展模式是否迫切需要调整。

在这一反思的过程中，循环经济的思想应运而生。

随着研究者的关注和加入，循环经济的学术积淀越来越深厚，这也为政府和企业的实践奠定了学理基础。

一些发达国家在循环经济方面也走在世界前列，比如美国、德国和日本等国，在积极探索循环经济发展模式方面，无论在社会、区域还是企业都有成功的实例。

我国直到20世纪90年代末才开始引入循环经济思想，在这之后，政府和研究者开始广泛关注。

到目前为止，我国已经积累了诸多研究成果。

总结起来，不管是对其意义、措施、发展模式还是评价，多有涉猎。

而且我国循环经济也在开始着手实践。

早在2002年，国务院就正式启动循环经济省市试点工作，在辽宁、江苏、日照等8个省市执行。

加强循环经济产业园区建设 促进陕南实现突破发展

加强循环经济产业园区建设 促进陕南实现突破发展
发展 动力 仍 然不 足 ，主要 经 济指 标 增 业 中 的 比重 很 小 ，０ ７年 陕 南第 二 产 业 化 水 平 。 ２０ 长 与 关 中 、 北 的 差 距 不 断 拉 大 ， 目 业 增 加 值 ２ ４７ 陕 项 ２ ．２亿 元 ，仅 占全 省 的 ３建 设 循 环 经 济 工 业 园 区 ， 加 快 ． 是
加 强 循 环 经 济 产 业 园 区建 设
促 进 陕 南 实 现 突 破 发 展
口 陕西省委 常委 、 副省长 洪 峰
陕北 少 了 ２９和 ８２个 百 ． ． 切实 推进 陕 南 突 破发 展 ，是 我 省 ４ ． ８２ ％和 ２ ．％，城 镇居 民人均 可支 配 分 别 比关 中 、 １ ３
的规 模 、水 平 与关 中 、陕北 的 差距 很 ７７ ．％，特 别 是大 中型 工业 企 业增 加 值 陕 南工 业化进 程 的 关键 所在 。陕南 工 大， 丰富 的生 物 、 产 资源 没 有转 化 为 仅 占全 省 的 ３Ｏ 矿 ．％。二是 陕南 第 二产 业 业 发展 所依 托 的 丰富 的 生物 和 矿产 资
济 产业 园 区发展 建 设 ， 变 发 展方 式 ， 陕 南 ８ ４万 人 民 的福 祉 ，还关 系 到 全 济 提供 良好 的物 质基 础 ；近 年 来食 品 转 ５ 水 生态 旅 游等 特 色 产业 加 快 工业 化步 伐 ，走 出 一条 具 有陕 南 省经 济社 会 又好 又 快 发展 和 全 面建 设 医药 、 电 开发 、 特 色 的工 业化 道路 。
贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，促 进 区域 协 调 收入仅 为 全省 平均 水平 的 ７ ．％， 村 分 点 。 ７８ 农 发 展 ，加 快 建 设 西 部 强 省 的 重 点 战 略 居 民人均 纯 收入 仅 为 全省 平 均水 平 的

发展循环经济型生态农业的路径分析——以陕南汉中为例

发展循环经济型生态农业的路径分析——以陕南汉中为例
一
是汉 中农业的优 势突 出。多年来 ， 汉中农业生产体系 、
保 障体 系、 技术服务体系健全 ， 农业 经济发 展迅 速 ， 生产经 营
精耕细作程度相对较高。至 ２ ０ ， ０ ７年 全市从事农林牧渔业 的 劳动力 ８ ． ４３ ８万人 ， 造的农业 产值 ８ ． 创 ３２ ２亿元 ， 农业劳动生 产率 ９８ ３ 人年 。 ６ 元， 粮食产量达 １ １ １． ７万吨 ， 油料 １ ． ４７万吨 ， 肉类总量达 ２ ．３ 吨， ２ 万 ３ 全部 人均生产粮 、 、 油 肉分别为 ２ ７７ ９． 公斤 、９２ ３ ．公斤和 ５ ． ９ ５公斤 ； 人均粮食接近全 国平均水平 ， 油 料 和肉类均超过全 国平均水平 和陕西省平 均水平 。农 、林 、 牧、 渔业的结构 比 ６ ．：．： ． １ 。“ ０１ ２２ ２ ． 十五 ” ５ ９ ：４ 期间农业 的平均 增长速度为 ３６ “ ． ％，十一 五” 间为 ５１ 农业发展速度不 断 期 ． ％， 加快 ； 以发展绿色农业 ， 建设绿 色汉 中为战略的猪、 、 、 药 茶 菜
旅游 ， 循环 经济型工业 园区 ， 生态农业 为主体 的绿色 汉中系
统工程 蓬勃发展 ， 取得 了较大 的业绩 ， 为生态农业 的发展奠
顶 了基 础 。
（ ） 二 汉中发展生态农业的 比较劣势（ ｗ） 受传统发展 经验支配 ， 中农业发展方式落后。一方面 ， 汉
纯收入在 陕西 又居 于中下水平 ， 民收入增速低于经济增 才 农
中图分类号 ：０ １ 文献标 志码 ： 文章编号 ：６ ３ ２ １ ２ ０ ）３ ０ ０ — ２ Ｆ６ ． ３ Ａ １７ — ９ Ｘ（０ ９ ０ — ２ ４ ０ 缺乏 ， 推进农 业发展方 式转便 的思路 和措施 的缺 位 ， 新农 村

陕南区域经济发展探索

陕南区域经济发展探索
一
、
１ 具有丰 富的 水能 资源 、 于其 地理 特征与 气候 的原 因还是 使得 陕南地 区 自然灾 害频繁 ， 别 特 其 中 ， 中有汉江 和嘉 陵江 两大水 系 ， 长江～ 级支 流 ， 西 北 是泥 石流 、 汉 为 是 洪水等 灾 害严重 影响 了该区域 经济 的发 展。 地 区水 资源最 丰富 的地区 ， 国家 “ 水北 调 ” 是 南 中线 工程 的水 源地 ； 三、 突破发 展陕南 区域 经济 的思路 安 康境 内河流众 多 ， 具有充 足 的水 源和 良好 的水 质 ， 内有 多处 水 境 ｌ 充分 发挥 陕 南经济发展 的优 势 、 电站； 商洛境 内有丹 江河 、 金钱河 、 乾佑 河等河 流 ， 跨长 江 、 河 两 横 黄 （） １ 合理运 用 区域 内的 水 能资 源 。将 该 区 域 的水 资 源 作 为 能 个 流域 。 源投 资的重 点 ， 好水 资源 的保护 工作 ， 做 开展招 商 引资 ， 挥生 态环 发 ２ 是 我 国 重 要 的 “ 然 药 库 ”， 物 物 种 繁 多 、 天 生 境优势 ， 进水 电站建 设 ， 推 发展 环 保 能源 。（ ） 掘 陕 南地 区 地形 、 ２挖 陕南 独特 的地形 、 地貌 、 气候 、 土壤和 水质 等为植 物生长 提 供 了 地貌 、 气候 、 土壤和 水质 等 为植 物 生长 提 供较 为 有 利 的条 件 。大 力 较 为有利 的条件 ， 是我 国西 北 地区 中药 材 较 为理 想 的生 长 地 区 ， 秦 发展 特色高 效农业 ， 抓好 绿色 无 公 害农 产 品 和中 药材 基 地 建设 ， 建 巴 山区 内的中 草药产 量 、 类 都较 多 ； 日 ， 着 秦 岭山 脉 的依 托 ， 设具有规模化的药材生产基地 ， 种 同 寸有 形成农民增加收入的新产业。（ ） ３ 使得 陕南 成为众 多生 物物种 的 栖 息地 ， 生动 物 物种 繁 多 ， 野 特别 是 大力发 展循环 型工 业 ， 合理 开 采区域 内丰 富矿种 。对 矿产 的开 采应 拥有 朱鹦 、 大熊猫 、 羚牛 、 金钱 豹和大 鲵等 多种列 为国 家稀有 保护 的 形 成严 格的准 入制 度 ， 矿 产 开发 能 够带 动 经 济发 展 ， 制 由于 确保 抵 动物 。 开采矿 产而 造成 的环境破 坏 。充 分 抓住 矿 产 资源 综 合利 用 这个 龙 头 ， 强整个产 业链 循环经 济 的 培 育 ， 步 达 到带 动 区域 经 济 全面 加 逐 境 内以有色 金属 、 贵金属 、 黑色金 属和 非金属 矿产 为主 。其 中 ， 发 展的 整体 目标 。 （ ） 点发 展 旅 游 产业 。旅游 是 一 业 带百 业 的 ４重 汉 中具有 探明储 量的 矿种 有 ６ Ｏ多 种 ， 内的 略 阳、 县 、 强三 县 产 业 ， 境 勉 宁 是典型 的扶 贫产业 ， 且 旅游 产业 污 染 小 。应 充分 利 用 秦岭 并 交界 处的 “ 三角 ” 金 地带 曾被李 四 光 先生 誉为 “ 国 的乌 拉 尔 ” 是 丰富的 自然 生态旅 游资源 ， 别是要 针对经 过近 几年 发展 而逐 渐形 中 ， 特 全 国五大 黄金生 产基地之 一 ， 并且其 他矿种 也居 全国 前列 。商洛 市 成 规模 的 ： 金丝 峡 、 南宫 山、 牛背 梁 、 坪 、 王山等 。要 做好 陕 南区 黎 木 已经 探明 储 量的矿 产 资源 和矿 化 物 已探 明储 量的 有 ４ ６种之 多 ， 全 域 的旅游 产业 应从 以下 几个方 面进 行考虑 ： ①加 强重 点景 区基 础设

关中地区带动陕南、陕北经济发展研究

关中地区带动陕南、陕北经济发展研究

长 期 以来 ， 陕西形 成 了三大 区域板 块— — 关中 、 陕南 、 北 。由 陕 于 历史 、 自然 环境 等 因素 的影 响 ， 大 区域 经 济发 展 差 异 明显 。 陕 三
南地 区由于 资源 、 交通 等 因素 的 制约 ， 济 优势 难 以 转化 成 资 源优 经 ｌ（ ｚ ｎ ｇ） 一 ．５ ６ ８ ２ ０ ｌ ７ —２７ １２ ．７ １９ — ． ５ ８８ ３ ２ ９０ — ．２ ５ ５ ４ ４ ０ ９ 否 势 ， ０ 以来 ， 总 量占 陕西省 的份 额 不 断下 降 。 陕北 地 区依 ２ ０年 ０ 经济 ｄ １（ｚ ） 一 ５ ６４… 一 ．０ ３ ４ （Ｉ ｇ） １ ３ ５ ０４ ２ ８ １８ — ． ２９ ９ ３ ３ ０６ — ８６８ ４ ５ ２ ４ 是 ｉ（ｂ ｎｓ、 ０ ４ ６ ６ ． ４ ３５ — ４６６ ２７７７ — ｌ６ ６ ３ ２２ ９ — ９０ ３ ４ ２ ７７ 否 靠丰官的能源资源 ， 经济总量迅速增长 ， 但是陕北地区产业结构的 ｄ １（ｂ ） 一 ４ ８ ７ 一 ４ ８ ９ （ｎ ｓ ） ５５９７ … ２ ８ １ １ — ．０ ３３ ３ ４ ３ １ — ．０ ４ ２ ４ ８ ３ ９ 是 单一性 ， 定了该 地 区难 以保持经 济 高速发 展 的长期 性 。相 对 于 陕 决 Ｉ（ ｎ ｎ８） 一 ２８０ ２ ４ ３ ７ — ７ １９ ２７ １２ — ５ ８８ ３ ２ ９０ — ２５５ ４ ４ ０ ９ 否 ｄ ｉ（ｎ ） （ ８ ） ｎ ～ ９６４ ４４ ４ ４ 一 ．４ ８ ９ ２ ８ １１ — ． ０３ ３ ３ ４ ３ ｌ — ．０ ４２ ４ ８ ３ ９ 是 南 、 北地 区 ， 中 地 区集 中 了 陕 西省 ６ ％ 的人 口、０ 的科 技 实 陕 关 ０ ８％ 力和工 业基 础 ， 经济 集聚 程 度 、 济发 展 水 平 、 在 经 对外 开 放 程度 、 交 从表 １ 可 以看 出 ， 量 ｌ（ｚ 、 （ｎ 和 ｌ（ｂ 的 Ａ Ｆ 计 中 变 ｎ ｇ） ｌ ｓ） ｎ ｓ） ｎ Ｄ 统 通 通讯 、 产业 等方 面具 有明 显的优 势 。关中地 区一 直是 陕 西经 量都 大于 临界 值 ， 明序 列是 非平稳 的 ， 在单位 根 ； 科技 表 存 而其一 阶 差分 济 发展 的支 柱 ， 已形成 了高等 院校 、 研院 所 、 大 中型 企业 相对 ｄ １（ｚ ） ｄ １（ｎ ） ｄ Ｉ（ｂ ） Ａ Ｆ 计 量分 别在 １ １ 科 国有 （ｎ ｇ） 、 （ ｓ） 和 （ｎ ｓ） 的 Ｄ 统 ｎ ％、％ 密 集且 能够 辐射 西北经 济发 展 的产业 密集 区 ， 全 国区域 经济 发展 和 ５ 在 ％的显 著性 水平下 是平 稳 的。 因此 ， （ｚ 、 （ｎ 和 ｌ（ｂ 均 Ｉ ｇ） Ｉ ｓ） ｎ ｓ） ｎ ｎ 中 占有 重要 地位 。 是一 阶单 整变 量 。 （） 整检验 。通过 单 位 根检 验得 知 ， 中 （ ｚ 、 南 （ｎ 和 ２协 关 ｇ） 陕 ｓ） 陕 北（ｂ 的地区 生产总 值都 是 一 阶单 整 的时 间 序列 ， 明 ， 中地 ｓ） 说 关 区 的经济 发展 水 平与 陕南地 区的经 济发 展水 平之 间、 中地 区的经 关 济发展水平与陕北地区的经济发展水平之间可能存在长期的均衡 稳 定关 系 。 协整 检验 常 用的方 法有 Ｅ—Ｇ Ｅ ｇ —Ｇａｇｒ 检 验法 和 约 翰 （ ｎｌ ｒｎｅ） ｅ 森 （ｏａｓｎ 检验 法 。Ｊｈｎｅ 检 验法 常用 于检验 多变 量之 间 的协 Ｊｈｎｅ） ｏａｓｕ 图 １ 关 中 、 北 、 南 占陕 西 省 ＧＤ 陕 陕 Ｐ的 比 重 整 关 系 ， Ｇ检 验法 常用于 两 变 量之 间 的 协整 关 系检 验 。本 文 的 Ｅ— 注： 数据 来源于《 陕西统计年鉴 ２ １｝ 并经计算得出。 ００ ． 陕北 地区 生产总 值之 间 的 ２０ ０２年 ， 陕西省 政府 《 于加 快 “ 线 两带 ” 设 ， 现 关 中率 意 图是确 定关 中 的地 区生产 总值与 陕南 、 关 一 建 实 实际上 涉及 到两 组变 量之 间 的协 整 关 系检 验 ， 组包 含 两 个 每 先跨 越发 展的 意见 》 出 ， 托 关 中 地 区的 科 技 和 经 济 优 势 ， 快 关 系 ， 提 依 加 对 Ｇ检 验 法 符 合 分 析 要 求 。Ｅ—Ｇ法 分两 步 进 行 ： 首 线 两带 ” 建设 ， 使关 中地 区率 先崛 起 ， 辐射 带 动 陕南 、 北 ， 而 变 量 ， 此 Ｅ— 陕 进 运 Ｌ方 协 ３） 并 实现 陕西省 经 济跨 越式发 展 。２０ ０６年 ， 西省 确 立 了 “ 中率 先 发 先 ， 用 Ｏ Ｓ 法估计 两个 变量 间的长 期均 方程 （ 整回 ０ ， 陕 关 其次 ， 残 差 的平 稳性 ， 有 当 残差 为 平稳 序 列 日 ， 检验 只 寸 展、 陕北跨 越发 展 、 南突 破 发 展 ” 要 战 略 。 即要 求 关 中 依 靠 自 保 存其 残差 ； 陕 重 变 量 间存在 协整 关系 。 身 的经 济优 势 实现 率 先 发 展 ， 通 过 产 业 示 范 、 并 产业 转移 、 业 带 产 协整 回归万 程分 别为 ： 动 ， 射 陕南 、 辐 陕北 ， 即通过 关 中 的经 济 发 展 带动 陕 南 、 北两 大 地 陕 ｌ （ｎ ＝ 一 ．８ ０ ９５ｌ （￣ ｏ ｓ） ｇ １２５＋ ．４ ｇ ｇ） ｏ （） １ 区 的经 济发 展 ， 实现 陕西省 经济 的大 跨越 。 最终

陕西县域经济发展现状及对策建议

陕西县域经济发展现状及对策建议

3新西部 NEW WEST 2019年1月上旬刊加快推进县域经济发展，不断壮大县域经济实力和竞争力，对陕西实现追赶超越目标、全面建成小康社会具有重大战略意义。

同时，县域经济社会发展将并且仍将处于大有可为的重要战略机遇期。

陕西应聚焦高质量发展，坚持新发展理念，聚精会神转方式、调结构、促升级，加快质量变革、效率变革、动力变革，最大限度释放县域经济追赶超越动力和潜能。

文丨陕西省社会科学院省情研究中心课题组陕西县域经济发展现状及对策建议陕西县域经济发展取得的成绩县域增速高于全省，区域之间更趋均衡。

前三季度，陕西全省77个县（市）实现地区生产总值7344亿元，同比增长8.6%，高于全省平均0.2个百分点，有36个县（市）增速高于全省平均。

区域发展更加协调，2017年陕西省县域经济社会发展十强县，关中占据5席，陕北占据3席，陕南占据2席，结束了陕南没有十强县的历史。

项目建设加快推进，投资保持高速增长。

围绕中省“十三五”规划、特色优势产业、民生改善等重点领域，积极包装谋划大项目。

以城镇基础设施建设、县乡公路和农村道路的建设、农村饮水安全、农村电网改造等为重点，夯实县域发展基础。

一手抓资本技术密集型产业引进，一手抓就业密集型项目引进，大力开展靶向招商、产业链招商，确保项目加快落地。

前三季度，全省77个县（市）固定资产投资同比增长16.9%，高于全省平均增速5.9个百分点，有61个县（市）增速高于全省平均增速。

三次产业稳定增长，新动能加快成长。

以农业特色产业“3+X”工程为统领，茶叶、冷凉蔬菜、时令水果、食用菌、小杂粮等区域特色产业加快发展，预计全年粮食总产1218.3万吨，连续八年稳定在1200万吨左右。

县域工业集中区发展到198个，形成以能源化工、装备制造、电子信息、食品加工、生物医药、文化旅游等县域优势特色产业集群。

前三季度，全省77个县（市）实现工业增加值3823.10亿元，同比增长9.5%。

农村电商销售规模稳居西北第一，国家电子商务进农村综合示范县达71个，涌现出袁家村、马嵬驿、茯茶小镇等一批乡村旅游知名品牌。

陕西省经济发展方式转变面临问题与对策研究

陕西省经济发展方式转变面临问题与对策研究
一
文献 标识 码 ： Ａ
文 章编 号 ： １ ０ ０ ９ — ８ ６ ３ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ — ０ ０ １ ６ — ０ ２
引 言 党 的十八 大报 告 中明确 指 出 ， 以科 学发 展 为主题 ， 以加 快转 变 经 济 发展 方式 为 主线 ． 是 关 系我 国发 展全 局 的战 略抉择 。经济 发展 方 式 的概 念不 仅 包括 经济 增 长方 式 ． 还包 括产 业 结构 、 收 入分 配 、 居民 生 活 以及 城 乡结 构 、 区域 结构 、 资 源利 用 、 生 态 环境 等方 面 的 内容 。 十八 大报 告 中提 出要 形成 新 的经 济发 展方 式 ， 是一 种更 多 依靠 内需 特 别是 消 费需 求拉 动 的发 展方 式 ． 是 战略性 新 兴产 业 和现 代 服务 业 带 动 的发展 方 式 ， 是依 靠科 技进 步 、 劳 动者 素质 提 高 、 管 理 创 新驱 动 的发 展 方式 ， 是 节 约 资源 和 循 环经 济 推 动 的发 展 方 式 ， 也 是 城 乡 区 域发展 协调 互 动的 发展方 式 。［ １ １ 在 西 部大 开发 的带动 下 ． 陕西 省在经 济 、 社会 等各 方面 都有 了长 足 的发展 。现 在 ， 陕西 省 是我 国 中西部 地 区 的经济 中心 、 贸易 中心 、 教育 中 心和 文化 中 心 ， 是 我 国重 要 的科研 、 高 等教 育 、 国防科 技 工业 和 高新 技术 产业 基 地 。但是 陕西 省 在取 得这 些成 绩 的 同时 ， 还 存 在 很 多发 展 困境 ， 例如 城 乡发 展差 距过 大 ； 生态 环境 破 坏严 重 ； 三 大 产 业 发展 差距 较 大 ； 各 区域发 展 差 距较 大 ； 经 济增 长 主要 靠 投 资 拉 动 等， 这些 问题 的出现 都制 约 了陕 西省 的进 一 步发 展 。本 文首 先 指 出 陕 西省 经济 与社 会 发展 中存 在 的问 题并 对其 进行 原 因分 析 ． 进 而 提 出解 决这 些 问题 的对策 与建 议

陕南地区循环发展的生态融资模式研究

陕南地区循环发展的生态融资模式研究

Ｍａ ｖ ． ２ ０１ ３
Ｖ ０ １ ． ３ １ Ｎｏ ． ２
陕南地 区循环发 展的生态 融资模式研究
石 林 ，杨 帆
（ 陕西理工学院 管理学 院，陕西 汉中 ７ ２ ３ ０ ０ ０ ）
［ 摘要］ 丰 富的生 态 资源和优 良的生 态环境 是 支撑 陕 南地 区循 环发 展 战略 的 重要 保 障 ， 但 因其价 值 的 资本 化转 换存在 着机 制 性 障碍 ， 难 以形成 投 资 引 力和 融 资 支持 。在 “ 生 态 资 源一 生 态资 本一 生 态融
类项 目建 设 的资金 缺 口基础 上 ， 通过 分析 各类 项 目的融 资性 质和影 响 因素 ， 分类 提 出了符合 陕南 实 际的 生态 融 资模式 。
一
、
陕 南地 区循 环发 展 的生态 融资 理 论基础
生态资源指能为人类提供生态服务或生态承载能力的各类 自然资源。从生产要素角度看 ， 循环经 济模式的创新之处就在于在可持续发展理念下将生态资源的稀缺性纳入到社会经济 系统 中， 循环经济
资” 的分析 框 架下 ， 陕 南地 区循 环 经 济建设 的 生态融 资 主要 应 围绕 生 态补 偿 、 生 态移 民和 生 态产 业 开发 等特 殊 问题 展 开 。在科 学把握 各 类 项 目的融 资性质 和 影响 因素基 础 上 ， 准确 预 估 三 类项 目的 资金 缺 口

并 结合 陕 南实 际选择恰 当的融 资模 式 ， 对 于顺 利 开展 生 态融 资和促 进 陕 南循 环发 展具 有 重要 意义 。 ［ 关键 词 ］ 陕 南地 区；循环 发展 ；生 态融 资 ； 模 式 ［ 中图分 类号 ］ Ｆ ８ ３ ０； Ｆ １ ２ ４ ． ４ ［ 文献 标 识码 ］ Ａ ［ 文章编 号 ］ １ ６ ７ ３ － ２ ９ ３ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ － ０ ０ ４ ９ － ０ ７

发展循环经济的措施

发展循环经济的措施

发展循环经济的措施循环经济是一种经济模式，旨在通过最大限度地减少资源消耗和废物产生，实现经济、社会和环境的可持续发展。

为了促进循环经济的发展，可以采取以下措施：1.加强政策支持：制定并完善相关法律法规和政策措施，包括提供财政支持、建立奖励机制等，以鼓励企业和个人参与循环经济的实践。

2.提倡节约资源的生产方式：鼓励企业采用低碳、高效、节能和环保的生产方式，减少资源和能源的消耗，提高资源利用率。

3.加强产品设计：引导企业在产品设计阶段考虑产品整个生命周期的环境影响，鼓励设计和生产可持续的产品，以便后续的再利用、再循环和回收。

4.推动产业协同发展：鼓励产业链上的企业之间进行合作，实现资源的共享和循环利用，促进产业的协同发展。

5.建立循环经济的监测和评估体系：建立完善的数据收集和监测体系，对循环经济的发展进行评估和监测，及时发现问题并采取相应的改进措施。

6.加强循环经济的宣传和推广：通过开展宣传教育活动，提高公众对循环经济的认识和理解，鼓励公众参与循环经济的实践。

7.建立回收和再利用体系：建立起完善的废物回收和再利用体系，加强回收技术的研发和推广，提高废物回收和再利用的效率。

8.加强国际合作和交流：借鉴其他国家和地区的循环经济实践经验，加强国际合作和交流，促进全球范围内循环经济的发展。

9.建立绿色金融体系：鼓励金融机构提供低利率贷款和资金支持，以支持循环经济相关项目的发展。

10.加大技术研发和创新力度：加强对循环经济相关关键技术的研发和创新，提高技术水平，推动循环经济的发展。

11.强化政府的监管和执法力度：加强对循环经济的监管和执法，对违法行为依法进行处罚，同时加强对企业的监督和指导。

12.建立循环经济示范区和示范企业：通过建立循环经济示范区和示范企业，推动循环经济的发展，培育循环经济的典范。

总之，发展循环经济需要政府、企业和公众的共同参与和努力。

只有通过各方的协作合作，才能够实现资源的有效利用，减少废物的排放，实现经济、社会和环境的可持续发展。

基于产业生态学视角的陕南承接东部地区产业转移对策

基于产业生态学视角的陕南承接东部地区产业转移对策
低 ， 动力不 强 ， 导致 陕南发 展滞 后并 和全省差 距 拉大 的重 要原 因 。尽管 陕 南 目前 发 展 相对 滞后 ， 拉 是 但 突破 发展 的希 望 和潜力 还在 工业 。陕南 生物 、 产 、 能资 源丰 富 ， 矿 水 为发 展工 业 经 济提 供 良好 的物 质基 础 ； 备制造 、 装 有色 冶金 产业在 全省有 一定 影响 ， 已成 为突破 发展 的重要 支 柱 ； 近年 来 生物 医药 、 现代 农 业 、 电开发 、 水 生态旅 游 等特色 产业发 展迅猛 ， 色产业 基地 已经 初 具规 模 ， 为 突破发 展 的后续 动 力 。 绿 成 借 鉴 区域 产业 发展理 论 和经验 ， 从陕南 发展 实际 出发 ， 南要 发展 还 必须 靠工 业 和第 二 产 业 带动 ， 南 陕 陕 突破发展 的希 望和潜 力就 在于加 快工业 化进程 ， 速提高 工业化 水平 。因此 ， 迅 积极 承接东 部地 区产业 转
［ 基金项 目］ 陕西省社科 规划 办基 金项 目（９．７； ０Ｅ４）陕西省教 育厅科技计划研究基金项 目（９ ０５ ０ ０Ｊ ５） Ｋ
・
３ ・ ５
工业化是现代化的基础 ， 但陕南区域经济却整体上 以农业经济为主， 第二产业在全省第二产业 中的比重 很小 ，０８ ２０ 年第 二产业 增 加值 ２９８ 亿元 ， 占全省 的 ７３ ， ７ ．８ 仅 ．％ 特别 是 大 中型 工业 企 业增 加 值 仅 占全 省 的 ３０ ．％。第二 产业 增加值 占当地生产 总值 的 比重 也仅为 ３ ．％ ， ６８ 比全省平 均水 平低 １． 百分点 ， ９３个 比 关中、 陕北低 １． 和 ４ ． 个 百分点 。工 业基 础 薄弱 ， 业 化程 度 不 高 ， ０９ １１ Ｊ 工 工业 对 经 济发 展 的贡 献 率 偏

陕西省发展和改革委员会关于印发《“十四五”陕南绿色循环发展规划》的通知

陕西省发展和改革委员会关于印发《“十四五”陕南绿色循环发展规划》的通知

陕西省发展和改革委员会关于印发《“十四五”陕南
绿色循环发展规划》的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2021.10.22
•【字号】陕发改区域〔2021〕1633号
•【施行日期】2021.10.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
陕西省发展和改革委员会关于印发《“十四五”陕南绿色循
环发展规划》的通知
陕发改区域〔2021〕1633号
汉中、安康、商洛市人民政府，省级有关部门：
经省政府同意，现将《“十四五”陕南绿色循环发展规划》予以印发，请认真贯彻执行。

附件：1.“十四五”陕南绿色循环发展规划
2. “十四五”陕南绿色循环发展重点储备项目库
陕西省发展和改革委员会
2021年10月22日。

陕南循环经济产业发展规划(2009—2020年)

陕南循环经济产业发展规划(2009—2020年)

陕南循环经济产业发展规划（2009—2020年）省发展改革委二○○九年十二月—1—目录前言 (5)第一章发展基础 (5)第一节发展现状 (5)第二节发展优势 (7)第三节面临挑战 (9)第二章总体要求 (10)第一节总体思路 (10)第二节基本原则 (11)第三节发展目标 (12)第三章产业发展 (14)第一节主导产业 (14)第二节产业链条 (17)第三节空间布局 (18)第四章产业循环 (21)第一节项目选择 (21)第二节园区建设 (23)第三节技术创新 (24)—2—第五章环境保护 (26)第一节生态建设 (26)第二节矿区治理 (27)第三节清洁生产 (28)第六章支撑体系 (28)第一节基础设施 (29)第二节勘探开发 (29)第三节协作整合 (30)第四节改革开放 (30)第五节制度保障 (31)第七章政策措施 (31)第一节财税政策 (31)第二节金融政策 (31)第三节投资政策 (32)第四节价格政策 (32)第五节资源政策 (32)第八章规划实施 (33)第一节分工合作 (33)第二节责任主体 (34)—3—前言今后十年，是陕西建设西部强省、全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是陕南突破发展的重要战略机遇期。

为深入贯彻落实省委、省政府《关于陕南突破发展的若干意见》，充分发挥陕南丰富的生物、矿产和旅游资源优势，加快培育和壮大陕南循环经济产业，促进全省三大区域协调发展，特制定本规划。

规划范围包括汉中、安康、商洛三市，面积7.02万平方公里，占全省总面积的34.12%；2008年末总人口854.2万人，占全省人口总数的22.8%。

规划期为2009—2020年。

本规划是指导陕南加快发展、加强环境保护、合理安排区域生产力布局、重点项目建设的重要依据，是制定支持陕南循环经济产业发展政策的基本平台。

第一章发展基础改革开放以来，特别是近十年来，陕南人民经过长期的艰苦奋斗，经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展的新阶段，也面临新的历史机遇与挑战。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

陕南地区发展循环经济的途径及对策
摘要循环经济是推动现代经济发展的先进模式，从循环经济理念入手，结合陕南地区自然环境条件和资源优势，对循环经济发展的途径、对策进行了探讨，以供参考。

关键词循环经济；途径；对策；陕南地区
中图分类号 f127 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）15-0320-01
近几年，在深入贯彻落实科学发展观的背景下，按“又好又快”的经济发展理念，各地纷纷提出发展循环经济作为“保增长、调结构”的重要举措。

在陕西省第十二次党代会上，也明确提出“深入实施关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展战略”，对陕南经济“循环发展”有了十分准确的定位。

对于陕南地区这样的生态涵养地、水源保护区而言，面对该种新的发展思路和机遇，认真地思考循环经济的发展途径、对策等对推动现代农业的发展具有很强的引领作用[1-4]。

1 循环经济概念及内涵
所谓循环经济，就是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式，它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。

循环经济以资源节约和循环利用为特征，也可称为资源循环型经济[1]。

循环经济是一种“促进人与自然的协调与和谐”的经济发展模式，它要求“减量、再生、循环”为社会经济活动的行为准则，运用生态学规律把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈
式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，以最大限度利用进入系统物质和能量，减少污染排放，提升经济运行质量和效益。

所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能低的程度。

通过把废物持续不断地变成为资源来实现经济数量型的增长。

2 发展循环经济的途径
2.1 率先发展循环型工业
循环型工业是运用循环经济理论、工业生态学和可持续发展思想指导下的一种低投入、低消耗、低污染、高技术、高效率、高循环的新型工业[2]，它实现了工业的可持续发展。

发展工业循环经济的基本路径，一是要抓企业内部的小循环，使企业运行中的物质流、能量流、信息流和价值流从不合理逐步走向合理。

二是促进工业废物回收和再利用的产业化。

近期可重点发展废纸再生、废旧家电处理、再生建材、再生塑料、家具再制造、汽车拆解等项目，促进工业再生资源产业形成和发展。

三是抓工业节能降耗，推广工业节水、节电、无废、少废和废物综合利用技术。

四是大力推行清洁生产，倡导企业使用清洁原燃料，降低消耗性污染，推动产品与服务的非物质化。

2.2 大力发展循环型农业
循环农业是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，是一种低投入、高循环、高效率、高技术、产业化的新型农业[3]。

发展循环农业必须充分和合理利用农业自然资源，推进农业结构优化调
整，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，最终实现农业可持续发展。

典型的发展模式主要有物质再利用模式、减量化模式、资源化模式、生态产业园模式等。

3 发展循环经济的对策
发展循环型农业，要立足于农业生产力发展现状，以初步建立农业循环经济发展模式为近期任务，以种植、养殖和沼气相结合的庭院经济模式，实现农户单位能量物质的小循环；以农产品“产、加、销”一体化经营生态产业链网达成中观层面农业能量物质的循环利用方式；以自然生态保护和建设为生态经济社会复合系统的能量物质良性大循环奠定基础，初步建立农业循环经济发展模式，促进循环型农业产业链的形成。

具体运作路径：一是发展生态农业；二是加强环境保护和生态建设；三是推进废弃物资源化利用；四是大力推进土地、能源、水资源的节约。

对于陕南地区来说，发展循环经济必须走新型工业化之路，坚持抓园区建平台、抓项目搭载体、抓创新强支撑、抓生态作保障，聚集资源要素，做大产业规模，提升整体竞争力，增强循环经济对率先突破发展的支撑带动作用。

一是加快构建循环经济产业体系。

工业上，按照大项目支撑、大集团引领、集群化推动、园区化承载的思路。

农业上，围绕规模化、标准化、绿色化，建好基地，抬起龙头，提高品质，打响品牌，加快产业化进程。

服务业上，大力发展物流、会展、文化等现代产业。

二是加快建设循环经济产业园区。

产业园区是加快产业集聚、培育产业集群、发展循环经济的重要载体。

做好园区规划，优化区域分工和产业布局，突出专业化、特色
化发展方向，明确主导产业，使园区成为推动同业聚集、产品集成、产业升级的立足点，创新招商引资方式。

三是加强生态建设和环境保护。

良好的生态环境是陕南地区最宝贵的财富、最大的后发优势。

陕南地区今后的发展，要更加注重环境质量的改善，绿色陕南这块牌子要比现在更亮。

要加强节能减排工作，控制高减排的监控，坚决淘汰落后产能。

加快推进生态建设，巩固退耕还林成果，加强农村面源污染防治，改善城乡人居环境，促进山水林、天地人相和谐。

4 参考文献
[1] 冯之浚.论循环经济[j].福州大学学报：哲学社会科学版，2005（2）：71-74.
[2] 李宏宇，周传蛟.对发展我国循环型工业的思考[j].学习与探讨，2005（5）：186-189.
[3] 周震峰，王军，周燕，等.关于发展循环型农业的思考[j].农业现代化研究，2004，25（5）：348-351.
[4] 李克恩.温州发展循环经济对策研究[d].上海：同济大学，2006.。

相关主题