盐城市城乡建设局工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行) 一

盐城市工程技术研究中心认定管理办法第一章总则第一条盐城市工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）建设是我市科技基础设施建设计划内容之一，也是构建我市区域性科技创新体系的重要任务。

为加强和规范我市工程中心的管理，特制定本办法。

第二条工程中心建设旨在以促进我市产业科技创新为目标，加强工程化研发平台建设，开展工程技术研究、试验和成套技术服务，开发产业发展中的共性、关键技术，持续提供成熟配套的技术、工艺、装备和产品，促进成果转化和技术辐射，带动相关行业的技术提升和科技进步，增强产业技术创新能力和市场竞争力。

第三条工程中心的主要任务是：（一）根据我市经济建设和市场需要，针对行业或地区发展中的重大技术问题进行攻关，在自主创新和引进技术基础上，持续不断地创造新成果，开发新技术，并进行工程化研究，为企业提供成熟、配套的技术、工艺、装备和新产品。

（二）实行开放服务，接受市有关部门、企业、高等院校和科研机构委托的工程技术研究、试验和成套技术服务，并为其成果推广提供咨询。

（三）培养、聚集相关专业的高层次的工程技术人才和管理人才，为本市企业、行业提供工程技术人才培训。

（四）开展多种形式的国内外合作与交流，促进行业、领域的技术发展。

第二章管理机构及其职责第四条盐城市科学技术局（以下简称“市科技局”）负责全市工程中心的认定和管理工作，根据全市经济、科技及社会发展需要，统筹规划，组织实施工程中心的认定和管理工作。

辖市（县、区）科技局（以下简称“主管部门”）具体负责归口管理的工程技术研究中心建设的组织实施。

第五条各管理机构的具体职责是：（一）市科技局1、负责制定工程中心建设的总体规划；2、负责编制工程中心年度建设工作计划与经费预算；3、负责组织工程中心的认定及建设过程中的检查、监督、评估和验收；4、负责制定工程中心的运行评价指标体系并组织对工程中心的年度考核和评价工作。

（二）县（市、区）科技局1、负责本地区拟建工程中心的组织和推荐；2、负责归口管理的工程中心的组建实施和运行情况检查；3、负责配套经费的落实；4、负责本地区工程中心建成后的运行管理。

132AUTO TIMENEW ENERGY AUTOMOBILE | 新能源汽车盐城新能源汽车产业及油电混合站建设研究唐涛盐城工业职业技术学院 汽车与交通学院 江苏省盐城市 224005摘 要： 目前，我国很多城市在住宅区、公共停车区以及高速服务区等人流聚集地都会为新能源汽车提供充电服务。

但随着我国快速增长的新能源汽车保有量，当前充电桩的数量已满足不了日益增长的充电需求。

因此，不断拓展充电桩的建设思路，促进新能源汽车产业又好又快发展，建设油电混合站[1]是一个较好的选择。

基于盐城地区新能源汽车产业的发展现状，研究建设油电混合站对盐城新能源汽车产业的意义和方向，从而实现盐城新能源汽车产业的可持续发展。

关键词：新能源汽车　充电　油电混合站　可持续发展1　前言在严格的碳排放法规和激励政策的双重驱动下，我国新能源汽车产业得到了快速发展。

另外，最近受国际环境的影响导致国内油价居高不降，使得不少消费者在购车时选择了新能源汽车，导致传统燃油车的销量出现了下滑，致使新能源汽车的销量增长迅猛。

2　新能源汽车产业发展现状2.1　我国新能源汽车的发展状况历经了由于新冠肺炎疫情反复导致的停工和线下销售中断、全球通胀、俄乌冲突等引发的上游大宗原材料价格上涨和部分供应短缺等重重困难，中国新能源汽车的发展却仍在持续有力地进行。

根据有关统计数据显示，2017-2021年中国新能源汽车销量及保有量如图1所示。

截止到2022年上半年，中国新能源汽车市场共销售了260万辆，同比增长120%[2]。

截至2022年6月底，我国新能源汽车总量是1001万辆。

其中，纯电动汽车810.4万辆，占新能源汽车总量的81%[3]，值得一提的是，新能源车销量的巨大增长是在汽车市场萎缩的大背景下取得的成绩，这也意味着在中国市场，新能源汽车正加速替代传统燃油汽车。

另外，截至到2021年12月底，全国充电桩数量共计261.7万台。

其中，公共类充电桩保有量为114.7万台。

第一章总论第一节项目背景一、项目名称及承办单位项目名称：报废汽车拆解再生利用项目承办单位：江苏博华环保科技有限公司建设地点：响水县陈家港沿海经济区建设性质：新建企业类型：有限责任公司隶属行业：废弃资源和废旧材料回收加工业法定代表人：李霏项目负责人：李霏二、承办单位情况江苏博华环保科技有限公司成立于2015年12月15日，是由自然人李霏、王兆娣等人共同投资组建的环保科技有限公司，拟建设30万辆/年报废汽车拆解再生利用生产线。

项目选址于响水县陈家港沿海经济区，注册资本金2000万元，计划总投资7.2亿元，占地面积401亩。

企业经营范围：废弃资料和废旧材料的回收、加工、销售；环境污染处理剂生产、销售；再生物质回收、销售；废弃电器拆解与综合利用；有色金属回收、冶炼；废弃资源循环利用技术的研究、信息咨询服务；水污染治理；固体废物治理；节能环保领域设备、技术的推广、咨询、转让、服务。

三、研究工作依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施细则》；3、《国务院关于投资体制改革的决定》，国发[2004]20号；4、《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修正版）；5、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》；苏政办发〔2013〕9号文；6、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》；苏政发[2005]38号；7、《江苏省建设用地指标体系》（2010年版）；8、《投资项目可行性研究指南》；9、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；10、《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；11、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（十三五规划）》；12、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修正）》；13、《中华人民共和国节约能源法》；14、《中华人民共和国可再生能源法》；15、《中华人民共和国清洁生产促进法》；16、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》；17、《现代财务会计》；18、《工业投资项目评价与决策》；19、国家公布的相关设备及施工标准；20、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；21、项目咨询合同书及企业提供的其它相关资料。

盐城市人民政府关于加快推进装配式建筑发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 盐城市人民政府关于加快推进装配式建筑发展的实施意见盐政发〔2017〕92号各县（市、区）政府，开发区、城南新区管委会，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》（苏政发〔2014〕111号），切实做好我市装配式建筑推进落实工作，特制定本实施意见。

一、指导思想牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针。

以推进绿色建筑发展、打造生态和谐城市为工作引领，以“政府引导、市场主导、产业带动、企业运作”为发展路径，依托BIM技术的推广应用，促进装配式施工的深入发展，形成以混凝土预制装配式结构体系为主导、以数字技术为辅助、标准体系为支撑、集约生产为导向的绿色集成高效新型建造模式，建立完善建筑现代化的产业体系，为推动我市经济社会与环境协调可持续发展提供重要支撑。

二、目标任务（一）全市目标：2018年，全市新建装配式建筑比例达到15%以上，新建装配式建筑的预制装配率达到45%以上，新建成品住房比例达到25%以上；到2020年，全市新建装配式建筑比例达到30%以上，新建成品房比例达到30%以上（其中，盐城市区新建成品房比例达到50%以上）；到2025年底，全市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到50%以上。

阜宁县按照省级示范城市的要求完成各项目标任务。

鼓励不断提高单体装配式建筑的预制装配率。

（二）园区、基地目标：在加快江苏中鹰国际装配式建筑科技产业园和阜宁县绿色智慧建筑产业园区建设的基础上，按照产业布局科学有序、布点地理位置适中、避免出现新的产能过剩的原则，到2020年，新增5-6个建筑产业现代化部品生产、研发、集成应用类基地，发展1-2个装配式建筑绿色建材产业园区，整合各类生产要素资源，细分市场与产业联盟并重，实现建筑全产业链的集聚集约发展。

盐城市人民政府关于印发盐城市市区民房建设规划管理暂行办法的通知江苏省盐城市人民政府盐城市人民政府关于印发盐城市市区民房建设规划管理暂行办法的通知盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市市区民房建设规划管理暂行办法》已经市政府常务会议研究批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

盐城市人民政府二〇一一年六月二十六日盐城市市区民房建设规划管理暂行办法第一章总则第一条为加强我市民房建设规划管理，切实维护公民的合法权益，保证城市总体规划、镇总体规划的顺利实施，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省土地管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市区范围内的民房建设规划管理适用本办法。

本办法所称市区是指盐都区、亭湖区的全部行政管辖区域；市区高速公路围合圈是指盐锡、盐徐、沈海三条高速公路围合的市区部分；市规划建设用地范围是指城市总体规划中明确的远景城市建设用地范围。

第三条盐城市规划局（以下简称市规划局）是市区民房建设规划管理的主管部门。

第四条本办法中所称民房是指市区居民在其宅基地建设的房屋，不包括房改房、单位集资房和房地产公司开发的商品房等。

民房建设分为新建、改建、复建、维修。

（一）新建：指在新宅基或原有宅基空地上新建设房屋。

（二）改建：指在现有宅基地范围，拆除现状建筑，变更原建筑四址重新建设房屋或在原建筑基础上加层、加高。

（三）复建：指原有建筑拆除后，按原建筑高度和建筑面积在原建筑四址上建设房屋。

（四）维修：指对原有房屋局部进行墙体加固、整饰或屋面维修维护。

第五条民房建设应当遵守城市总体规划、镇总体规划要求，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，防止污染和其他公害。

民房建设鼓励采用新技术、新工艺和新材料。

关于建设领域违法发包、转包或违法分包工作汇报为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，现将今年工作开展情况汇报如下：一、建立机制，加强管理。

一是落实建设单位的监管责任，建设单位作为建设工程第一责任人，应当监督和制止施工单位的非法转包、违法分包及挂靠行为。

在发放施工许可证前，按照工程体量，分规格对企业负责人、项目经理、总监、建设单位代表进行约谈。

要求在项目履约过程中严格遵守法律、法规、规章和省、市县建设主管部门制定的各项制度。

加强安全生产、文明施工、清欠工作、创优、履职、市场行为等方面的管理力度。

二是在项目合同备案时严格把关，确保企业在资质等级许可的范围内承揽工程。

对进响参建企业严格实行资质条件审查制度，要求进响参建企业必须办理备案手续，并经严格审查备案后方可进入我县建筑市场从事生产经营活动。

三是加强项目部考勤核查管理。

通过盐城市从业人员实名制管理平台，将项目部管理人员人脸录入，形成到岗考勤记录和履职情况记录，规范管理人员行为。

发现项目班子擅自更换、不到岗及不按规定履职的，责令改正。

二、加强工地检查频次和力度。

一是将该项工作纳入到日常监管中，建管处工作人员通过查阅合同和资金往来凭证资料、现场问询等方式进行检查，对违法行为注意收集证据，确保违法事实清楚、证据确凿后后移交执法部门立案查处。

二是开展违法发包、转包、违法分包及挂靠行为专项执法检查。

局建管部门联合执法大队对县城在建建筑工地进行了专项执法检查，检查过程中发现存在现场管理不到位的情况；分包合同未备案的情况；现场管理人员不在岗等违规行为，按照建筑市场相关法律法规的规定，开具了整改通知书12份，责令按规定要求限期整改。

检查结束后，即完成检查通告、汇总问题项目台账和处理意见，形成检查通报，并向社会公开。

三、畅通投诉举报渠道。

加大政府信息公开力度，要求各建筑工地门口设立投诉举报电话和信箱，让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为，鼓励公众举报发现违法转分包等行为，对查处的单位和个人违法行为及处罚结果向社会公布，充分发挥新闻媒体和网络媒介的作用，形成高压震慑，提高企业和从业人员的守法意识。

盐城市人民政府关于印发盐城市通榆河管理与保护办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于印发盐城市通榆河管理与保护办法的通知盐政规发〔2016〕2号各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市通榆河管理与保护办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

盐城市人民政府2016年4月30日盐城市通榆河管理与保护办法第一章总则第一条为加强全市通榆河管理，保障通榆河供水安全、通航安全、生态安全和防洪安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省通榆河水污染防治条例》、《江苏省内河水域船舶污染防治条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《江苏省人民政府办公厅关于加强全省河道管理“河长制”工作的意见》等法律、法规和相关规定，结合通榆河实际，制定本办法。

第二条本办法所称通榆河为本市境内南起东台市与南通市交界，北至响水通榆河灌河口。

第三条本办法适用于通榆河两岸堤防之间的水域、河床、青坎，两岸堤防（含积土区）及护堤地（背水坡堤脚外至截水沟外沟口），沿线配套水利工程建筑物，以及为通榆河提供水源的主要供水河道、沿线地区对通榆河水质有影响的其他沟河的管理与保护。

第四条通榆河沿线管理范围经确权定界的水利工程用地为国有土地，保护范围由县级以上人民政府按《江苏省通榆河水污染防治条例》划定；通榆河沿线配套工程的管理范围在本办法颁发前依据有关规定划定的，维持现状不变。

第五条通榆河的管理与保护工作坚持政府主导、属地管理的原则，实行统一管理、委托管理和分级管理相结合。

盐城市工程建设管理实施办法一九九六年九月一日第一章总则第一条为加强工程建设管理，维护工程建设秩序，提高投资效益，确保工程质量与安全，根据《江苏省工程建设管理条例》（以下简《条例》）和其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事工程建设活动的单位和个人，必须遵守本办法。

本办法所称工程建设活动，是指各类新建、改建、扩建和恢复建设的房屋建筑、土木工程、设备安装、装饰装修、管线敷设等工程项目立项后进入实施阶段的各类建设活动。

第三条市城乡建设委员会是本行政区域内工程建设活动的综合管理部门，其主要职责是：（一）贯彻执行有关工程建设方面的法律、法规、规章和政策，研究制定综合管理措施；（二）负责建设工程项目发包人、承包人以及中介服务机构的资格（或者资质，下同）审查；（三）负责工程项目报建登记，发放施工许可证；（四）负责工程建设招标投标管理、工程项目承发包合同监督工作；（五）负责工程质量和安全的综合管理工作；（六）负责或会同有关部门负责工程建设标准定额和工程造价管理工作；（七）负责建设工程竣工验收的管理工作；（八）负责或会同有关部门负责工程项目初步设计管理工作；（九）协调工程建设中的重大问题，依法查处违法行为。

各县（市）建设行政主管部门是本行政区域内工程建设活动的综合管理部门，业务上接受市城乡建设委员会的指导。

第四条市城市规划区（含盐城经济开发区）内所有工程建设活动，由市城乡建设委员会统一管理。

即统一管理工程报建、招投标、质量安全管理、施工许可和竣工验收等工作。

在市城市规划区内，属盐都县和城区投资的项目，由县（区）建设行政主管部门具体负责工程项目报建初审、质量监督和工程施工管理。

第五条市、县（市、区）水利、交通、电力、邮电等部门按照各自的职责，负责本系统专业工程项目的具体组织实施和行业管理工作，并接受建设行政主管部门的综合管理和监督。

市、县（市、区）计划、经济、财政、银行、审计、工商行政管理、土地管理、环境保护、劳动等部门，依照国家和同级人民政府规定的职责，协同建设行政主管部门做好工程建设活动的有关管理工作。

关于进一步加强建筑工程农民工工资保证金和质量保证金管理的通知盐建建筑〔2017〕15号各县（市、区）住建局，市各有关单位：为了进一步加强建筑工程农民工工资保证金和质量保证金（以下简称“两金”）管理，更好地发挥事前预防和事中保障作用，切实维护人民群众的合法权益和社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）、《住房城乡建设部财政部关于印发<建设工程质量保证金管理办法>的通知》（建质〔2016〕295号）、《关于印发<江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法>的通知》（苏建建管〔2016〕707号）等有关规定，结合我市实际情况，现就进一步加强农民工工资保证金和建设工程质量保证金管理通知如下：一、明确缴存时点和比例在工程项目开工前，施工单位应将农民工工资保证金存入项目所在地建设行政主管部门或其授权机构指定的银行账户，但同一施工企业在相同项目所在地建设行政主管部门或其授权机构指定银行帐户上累计缴存保证金不超过80万元。

前两年内未发生拖欠农民工工资行为的施工单位，按备案合同价款的2%缴存保证金；前两年内未发生拖欠农民工工资行为的施工单位，且在银行开设农民工工资专户、建立农民工实名制管理系统并有效运行的施工单位，按备案合同价款的1%缴存保证金。

在工程竣工验收前，建设单位应按承发包合同的约定，将工程价款总额3%-5%的建设工程质量保证金存入项目所在地建设行政主管部门或其授权机构在托管银行开设的专用账户中。

保证金可采用银行保函或资金转帐方式，各地建设行政主管部门可在施工许可、竣工验收备案、信用管理等环节查验施工企业保证金缴存证明。

二、建立专款专用制度“两金”是《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）中明确保留的，是维护农民工和购房业主合法权益的有效措施。

各地要建立“两金”专款专用制度，任何单位和个人不得批准减免、缓存、滞留、挪用、封存等。

盐城市人民政府办公室关于印发盐城市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2010.04.30•【字号】盐政办发[2010]66号•【施行日期】2010.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文盐城市人民政府办公室关于印发盐城市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（盐政办发〔2010〕66号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核、市人民政府批准，现予印发。

盐城市人民政府办公室二〇一〇年四月三十日盐城市商务局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共盐城市委盐城市人民政府关于印发〈盐城市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（盐委〔2010〕8号），设立市商务局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市对外贸易经济合作局的职责，原市经济贸易委员会的内贸管理、协调反补贴、反倾销和产业损害的调查、重要工业品和原材料进出口计划的组织实施职责，市发改委承担的农产品（不含棉花、粮食）关税配额的有关工作职责，原市劳动和社会保障局制定全市人员出境就业政策以及境外就业职业介绍机构资格审核转报、监督检查职责划入市商务局。

（三）加强内贸工作，推动内外贸融合，搞好市场运行和商品供求状况监测，深化流通体制改革，大力发展现代流通，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

（四）加强国际服务贸易、服务外包产业、电子商务发展的规划、政策和重大问题的统筹协调，推进贸易和投资便利化，维护公平的对外贸易秩序。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省有关内外贸易和国际经济合作的法律法规及方针政策，起草相关的地方性政策措施并组织实施，拟订全市商务发展规划和实施计划，监测分析商务运行状况，研究经济国际化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

盐城市城乡建设勻园林科学研究所简介盐城市城乡建设与园林科学研究所隶属于盐城市住房和
城乡建设局。

主要负责宣传贯彻国家有关城乡建设、园林绿
化方面的法律、法规和方针政策；参与城镇及园林绿化建设
技术规范的研究及服务工作；开展城市园林绿化科研工作，
提供绿化景观工程设计技术审查及园林绿化检测服务；对园
林绿化工程建设质量安全提供监管服务和业务指导。

近年来，该所先后参与全市城乡建设领域机关方案的讨
论和研究工作，编制国家行业标准《园林绿化工程盐碱地
改良技术标准》；整理完成《盐城市园林观花彩叶竹类适 生植物选编》和《盐城市区适生乔木推广名录》。

组织对
“三红”紫薇、美国红枫、北美海棠、紫叶紫荆、金叶水
杉、十月樱、彩叶杨、台湾含笑、花叶夹竹桃等20余种新品
种引种；承担了优良紫薇新品种和优良宿根花卉新品种引种
繁育及综合配套栽培技术研究两项市级科技项EI ,并据此编
制了《三红紫薇抒插繁殖生产技术要点》。

开展绿化工程种
植土壤检测服务工作，在此基础上编制了《盐城市区园林种
植土壤应用技术导则（试行）》。

土壤检测
树龄测定
三红紫薇扌千插繁殖生产技术要点三红紫薇抒插繁殖生产技术要点鱼城市林业与园林用RIS 盐城市区园林种植土壤
应用技术导则（试行）
2016-11-11 发布. 2016-12-01 实施
盐城市城乡建设局发布
盐城市市区道路适生乔木推户目录
盐城市土壤应用技术导则
b。

东台市科技创新工程实施方案为全面落实江苏省委十一届十次全会提出的“贯彻六个注重”、“实施八大工程”、又好又快推进“两个率先”的重大战略部署，切实加强科技进步与创新，全面提升自主创新能力，完成市第十三次党代会提出的“在苏北率先建成省创新型城市”的战略目标，特制定全市科技创新工程实施方案。

一、指导思想全面落实科学发展观，以加快建成创新型城市为目标，以促进经济转型产业升级为主线，以增强自主创新能力为核心，按照“高端引领、整体跨越、创新创业、支撑未来”的要求，着力推动企业技术创新、产业技术创新和社会发展创新，着力培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业，着力提升发展战略性特色产业、新兴产业和高新技术产业，着力构建科技创新载体、区域创新体系和创新体制机制，为“推进科学发展、建设幸福东台”提供强大支撑和发展动力。

二、总体目标和重点任务（一）总体目标2014年建成省创新型城市。

到2015年，全社会研发投入占GDP 的比重达到2.5%以上，科技进步贡献率达60%以上；专利年申请量突破5000件，其中发明专利1000件以上，每亿元GDP专利授权数和发明专利申请数分别达6件、2件;规模以上企业科技机构建有率达80%以上，万名就业人员中受过高等教育人数1450人以上；全市高新技术产业年产值突破300亿元，高新技术产业增加值占规模企业增加值的比重达30％；形成新兴产业高端发展、特色产业提升水平、创新成果大量涌现、科技资源广泛集聚、创新环境日益优越、创新活力竞相迸发的发展格局。

（二）重点任务1、推进创新驱动产业升级工程，实施高新技术双倍增计划。

培育和发展战略性新特产业，立足产业配套和高端发展，组织产业共性关键技术攻关，突破支撑产业发展的核心技术，实施重大自主创新项目，形成拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品群，努力抢占产业科技制高点。

到2015年，全市高新技术产业产值突破300亿元，高新技术企业达到60家，在2010年基础上分别增长2倍以上。

盐城市人民政府关于命名2011年度全市城建精品工程的决定文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2012.02.15•【字号】盐政发[2012]34号•【施行日期】2012.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文盐城市人民政府关于命名2011年度全市城建精品工程的决定（盐政发〔2012〕34号）各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：2011年是“十二五”规划的启动之年，也是实现全市城市建设“五年大变样”目标的决战之年。

各地、各部门和单位围绕加快城市化和城市现代化进程的战略部署，掀起了新一轮城市建设高潮，建设了一批精品工程，城市建设水平不断提升，人居环境和投资环境明显改善。

为发扬成绩，激励先进，进一步推动全市城建精品工程的创建工作，市政府决定对市区毓龙路西延及改造等26个城建精品工程进行命名。

希望各地、各部门和单位进一步树立精品意识，不断提高规划建设水平，打造更多的城建精品，为推动全市城市建设工作再上新台阶，作出新的更大的贡献。

附件：2011年度全市城建精品工程名单（26个）盐城市人民政府二〇一二年二月十五日附件：2011年度全市城建精品工程名单（26个）一、市区（10个）毓龙路西延及改造工程世纪大道通榆河桥市文化艺术中心世纪大道（天山路-东环路）新嘉源人才公寓（一期）盐渎明城城南幼儿园及早教中心城南新区西环路与盐渎路交叉口等9个街头绿地香城美地住宅小区及人防工程跃进河整治二、各县（市）（16个）响水县黄海路改造工程滨海县欧堡利亚国际大酒店滨海县西湖公园滨海县景湖理想城（住宅小区）阜宁县庙湾古城阜宁县东方花园人才公寓阜宁县第一高级中学建湖县文化艺术中心建湖县双湖壹品住宅小区及人防工程射阳中学新校区大丰市南翔大道大丰市东方湿地公园大丰市半岛温泉酒店东台市城东新区开发大厦东台市万陆环卫管理中心东台市东进大桥桥头公园。

全文共计1032字关于建设领域违法发包、转包或违法分包工作汇报
为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，现将今年工作开展情况汇报如下：
一、建立机制，加强管理。

一是落实建设单位的监管责任，建设单位作为建设工程第一责任人，应当监督和制止施工单位的非法转包、违法分包及挂靠行为。

在发放施工许可证前，按照工程体量，分规格对企业负责人、项目经理、总监、建设单位代表进行约谈。

要求在项目履约过程中严格遵守法律、法规、规章和省、市县建设主管部门制定的各项制度。

加强安全生产、文明施工、清欠工作、创优、履职、市场行为等方面的管理力度。

二是在项目合同备案时严格把关，确保企业在资质等级许可的范围内承揽工程。

对进响参建企业严格实行资质条件审查制度，要求进响参建企业必须办理备案手续，并经严格审查备案后方可进入我县建筑市场从事生产经营活动。

三是加强项目部考勤核查管理。

通过盐城市从业人员实名制管理平台，将项目部管理人员人脸录入，形成到岗考勤记录和履职情况记录，规范管理人员行为。

发现项目班子擅自更换、不到岗及不按规定履职的，责令改正。

二、加强工地检查频次和力度。

一是将该项工作纳入到日常监管中，建管处工作人员通过查阅合同和资金往来凭证资料、现场问询等方式
1。

盐城市人民政府办公室关于印发盐城市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2010.05.13•【字号】盐政办发[2010]47号•【施行日期】2010.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文盐城市人民政府办公室关于印发盐城市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（盐政办发〔2010〕47号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核、市人民政府批准，现予印发。

盐城市人民政府办公室二〇一〇年五月十三日盐城市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共盐城市委盐城市人民政府关于印发〈盐城市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（盐委〔2010〕8号），设立市发展和改革委员会，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市经济贸易委员会的能源发展规划职责划入。

将信息产业发展和信息化建设职责划给市经济和信息化委员会。

将承担的农产品（不含棉花、粮食）关税配额的有关工作职责划给市商务局。

将会同有关部门编制农业产业化龙头企业发展规划、协调有关扶持政策的落实职责划出。

（三）加强社会经济发展与改革等重大问题研究，分析国家、省出台的各项发展与改革政策，提出我市贯彻落实建议。

指导推进和综合协调全市经济体制改革。

深化投资体制改革，减少微观管理事务。

（四）加强沿海发展的规划指导和组织协调，负责拟订我市沿海发展的战略、规划和重大政策并组织实施。

研究提出沿海战略资源管理意见，协调沿海发展工作中的重大问题。

（五）加强能源规划和建设职责，拟订能源发展规划、政策措施并组织实施，协调能源发展和改革中的重大问题。

（六）加强经济、资源、环境统筹协调，负责全社会资源节约和综合利用以及发展循环经济工作，统筹协调全市节约型社会建设工作。

盐城市政府投资重大工程项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提升项目投资质量和效益，依据国家、省有关法律、法规及政策文件，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资重大工程项目（以下简称重大工程项目），是指由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资2000万元及以上的公共工程项目。

第三条重大工程项目范围主要包括：农业、水利、能源、交通、城市公用设施等基础设施项目；教育、文化、卫生、体育、生态建设、环境保护等公益性项目；其他公共服务施项目。

第四条市投资主管部门负责重大工程项目审批、稽察监督和综合竣工验收；市财政部门负责重大工程项目资金监管、预算审查；市审计部门负责对重大工程项目的预算执行情况和决算进行审计监督；市公共资源交易管理部门负责重大工程项目招投标活动指导、协调和管理工作；市国土、建设、交通、水利、环保、国资等部门，按各自职责对重大工程项目进行监督管理。

第五条重大工程项目应当建立项目信息共享机制。

市相关部门和项目法人单位（以下简称项目单位）应及时将重大工程项目审批信息和实施进度录入投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。

第二章项目决策管理第六条组织编制三年滚动政府投资计划，构建政府投资项目库。

根据投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，市发展改革委会同有关部门对项目建设必要性和可行性进行论证，提出拟入库项目初步建议，报市政府审定，并实行动态管理。

第七条组织编制政府投资重大工程项目年度投资计划。

市相关牵头部门应健全科学的投资决策机制，对已入选三年滚动政府投资计划的项目成熟度进行筛查，分清轻重缓急，通过专家论证、社会公众参与等形式广泛征求意见，开展立项审批等前期工作，于年底前提出重大工程项目年度投资计划草案。

列入年度投资计划的重大工程项目原则上应完成项目可行性研究批复。

第八条重大工程项目年度投资计划草案经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。

盐城市区建设行政事业性收费项目名称：项目建设单位规划审批及“一书两证”发放承办依据：《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《江苏省城市规划公示制度》、《江苏省城市规划管理技术规定》办事程序：受理→现场查勘→会办并作出一次性答复→再次受理→作出许可决定办理条件、申报材料、办理时限、收费标准：一、工业类a.选址阶段，核发《选址意见书》、红线图及规划要点申报材料：1、申请报告2、现状地形图3、总平面示意图4、相关专业部门意见办理时限：5个工作日（含再次受理时2个工作日）收费依据及标准：不收费b.建设用地规划阶段，核发《建设用地许可证》、红线图及平面规划审查意见申报材料：1、申请报告2、土地使用合同3、用地总平面规划图4、现状地形图5、相关专业部门意见办理时限：5个工作日（含再次受理时2个工作日）收费依据及标准：不收费c.临街建筑，核发建筑单体方案审查意见申报材料：1、申请报告2、审定的平面规划图3、土地使用证4、立项批复5、建筑单体方案办理时限：局审定项目5个、报分管市长项目17个、报市规委会项目32个工作日（含再次受理时2个工作日）收费依据及标准：不收费d.核发《建设工程规划许可证》申报材料：1、申请报告2、审定的平面规划图3、土地使用证4、开工批复5、试放线图6、施工图纸、7、相关专业部门意见办理时限：5个工作日（含再次受理时2个工作日）收费依据及标准：1.城市市政公用基础设施配套费、解困资金收费标准(元/m/2)：免收收费依据：关于工业项目收费减免的实施办法（盐政办发[2002]57号）(2002年1月1日以后新投资的工业项目)2.人防易地建设费收费标准(元/m/2)：缓收二年收费依据：关于工业项目收费减免的实施办法（盐政办发[2002]57号）(2002年1月1日以后新投资的工业项目)3.白蚁防治费收费标准(元/m/2)：2.3元/m/2收费依据：关于工业项目收费减免的实施办法（盐政办发[2002]57号）(2002年1月1日以后新投资的工业项目)4.墙体材料专项基金收费标准(元/m/2)：8元/m/2(先交后退)收费依据：关于工业项目收费减免的实施办法（盐政办发[2002]57号）(2002年1月1日以后新投资的工业项目)5.散装水泥专项资金收费标准(元/m/2)：8元/m/2(即交即退使用散装水泥)收费依据：关于工业项目收费减免的实施办法（盐政办发[2002]57号）(2002年1月1日以后新投资的工业项目)6.建筑垃圾处置费收费标准：8元/吨收费依据：盐市价发[1997]87号、盐财综[1997]14号、盐市价发[2002]143号、盐财综[2002]45号e.灰线验收、基础验收申报材料：1、申请报告2、建设工程规划许可证附件3、放线图办理时限：2个工作日收费依据及标准：不收费f.竣工验收申报材料：1、申请报告2、建设工程规划许可证附件3、竣工测绘图4、竣工照片5、竣工施工图纸办理时限：3个工作日收费依据及标准：不收费二、房地产类a.建设用地规划阶段，核发《建设用地许可证》、红线图及平面规划审查意见申报材料：1、申请报告2、土地使用合同3、用地总平面规划图4、现状地形图5、相关专业部门意见办理时限：局审定项目13个、报分管市长项目20个、报市规委会项目35个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：不收费b.临街建筑，核发建筑单体设计要点申报材料：1、申请报告2、审定的平面规划图3、土地使用证4、立项批复办理时限：8个工作日收费依据及标准：不收费c.临街建筑，核发建筑单体方案审查意见申报材料：1、申请报告2、审定的平面规划图3、土地使用证4、立项批复5、建筑单体方案办理时限：局审定项目13个、报分管市长项目20个、报市规委会项目35个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：不收费d.核发《建设工程规划许可证》申报材料：1、申请报告2、审定的平面规划图3、土地使用证4、开工批复5、试放线图6、施工图纸、7、相关专业部门意见办理时限：13个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：1.城市市政公用基础设施配套费收费标准(元/m/2)：90元/m/2收费依据：苏价费[1998]286号、苏财综[1998]135号2.人防易地建设费收费标准(元/m/2)：48元/m/2收费依据：盐政发[2003]92号3.白蚁防治费4.墙体材料专项基金收费标准(元/m/2)：8元/m/2收费依据：苏财综[2003]153号、财综[2007]3号5.散装水泥专项资金收费标准(元/m/2)：2元/m/2收费依据：盐政发[2000]51号、财综[2007]3号6.解困资金收费标准(元/m/2)：5元/m/2收费依据：盐政发[1998]165号7.建筑垃圾处置费收费标准：8元/吨收费依据：盐市价发[1997]87号、盐财综[1997]14号、盐市价发[2002]143号、盐财综[2002]45号e.灰线验收、基础验收申报材料：1、申请报告2、建设工程规划许可证附件3、放线图办理时限：5个工作日收费依据及标准：不收费f.竣工验收申报材料：1、申请报告2、建设工程规划许可证附件3、竣工测绘图4、竣工照片5、竣工施工图纸办理时限：7个工作日收费依据及标准：不收费三、一般项目类a.选址阶段，核发《选址意见书》、红线图及规划要点申报材料：1、申请报告2、现状地形图3、总平面示意图4、相关专业部门意见办理时限：局审定项目13个、报分管市长项目20个、报市规委会项目35个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：不收费b.建设用地规划阶段，核发《建设用地许可证》、红线图及平面规划审查意见申报材料：1、申请报告2、土地使用合同3、用地总平面规划图4、现状地形图5、相关专业部门意见办理时限：局审定项目13个、报分管市长项目20个、报市规委会项目35个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：不收费c.临街建筑，核发建筑单体设计要点申报材料：1、申请报告2、审定的平面规划图3、土地使用证4、立项批复办理时限：8个工作日收费依据及标准：不收费d.临街建筑，核发建筑单体方案审查意见申报材料：1、申请报告2、审定的平面规划图3、土地使用证4、立项批复5、建筑单体方案办理时限：局审定项目13个、报分管市长项目20个、报市规委会项目35个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：不收费e.核发《建设工程规划许可证》申报材料：1、申请报告2、审定的平面规划图3、土地使用证4、开工批复5、试放线图6、施工图纸、7、相关专业部门意见办理时限：13个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：1.城市市政公用基础设施配套费收费标准(元/m/2)：90元/m/2收费依据：苏价费[1998]286号、苏财综[1998]135号2.人防易地建设费收费标准(元/m/2)：48元/m/2收费依据：盐政发[2003]92号3.白蚁防治费收费标准(元/m/2)：2.3元/m/2收费依据：苏价工[1996]422号、苏财综[1996]156号、苏建综[1996]402号4.墙体材料专项基金收费标准(元/m/2)：8元/m/2收费依据：苏财综[2003]153号、财综[2007]3号5.散装水泥专项资金收费标准(元/m/2)：2元/m/2收费依据：盐政发[2000]51号、财综[2007]3号6.解困资金收费标准(元/m/2)：5元/m/2收费依据：盐政发[1998]165号7.建筑垃圾处置费收费标准：8元/吨收费依据：盐市价发[1997]87号、盐财综[1997]14号、盐市价发[2002]143号、盐财综[2002]45号f.灰线验收、基础验收申报材料：1、申请报告2、建设工程规划许可证附件3、放线图办理时限：5个工作日收费依据及标准：不收费g.竣工验收申报材料：1、申请报告2、建设工程规划许可证附件3、竣工测绘图4、竣工照片5、竣工施工图纸办理时限：7个工作日收费依据及标准：不收费承办单位：1、盐城市规划局办理地点：盐城市行政服务中心规划窗口（盐城市鹿鸣路6号）电话：0515-********2、盐城市规划局亭湖分局具体规划管理范围：高速圈内城北片区行政区域范围和河东片区除世纪大道与南环路之间部分的剩余区域，以及亭湖区所辖的新兴镇、步凤镇、南洋镇、永丰镇、便仓镇、青墩镇、伍佑镇、盐东镇等8个乡镇。

盐城市人民政府关于在全市建设领域实施农民工工资保证金制度的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2008.12.29•【字号】盐政发[2008]231号•【施行日期】2008.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文盐城市人民政府关于在全市建设领域实施农民工工资保证金制度的通知（盐政发〔2008〕231号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：为切实维护农民工合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）及有关法律、法规，结合我市实际，决定在全市建设领域实施农民工工资保证金制度。

现将有关事项通知如下：一、凡在本市行政区域内进行工程项目建设的建设单位和施工企业均应遵守本通知。

二、建设单位和施工企业在工程项目开工前应按照工程项目管理范围，向建设和劳动保障部门作出在合同约定期限内足额支付工程款和农民工工资的书面承诺，并在建设部门指定的银行帐户存入相应额度的资金以保障承诺的实际履行。

所存资金未经建设部门同意不得支取；发生拖欠农民工工资时，由建设部门通知银行直接划拨予以先行垫付。

三、建设单位和施工企业按下列规定和标准存入保证金：（一）建设单位应在申领建设项目施工许可证前，按工程合同总价款的2％向指定银行帐户存入保证金。

（二）施工企业应在申领建设项目施工许可证前，按工程合同总价款的1％向指定银行帐户存入保证金，但最少不低于5万元。

（三）符合下列条件的施工企业，亦可按年度向指定银行帐户存入保证金：辖区内施工企业且年度施工总产值在3000万元以上及在辖区内设立分支机构满三年且三年平均施工总产值在 3000万元以上的外省、市建筑施工企业，特级、一级资质施工企业年度保证金存入标准为50万元，二、三级资质施工企业年度保证金存入标准为30万元。

存入年度保证金的施工企业，自办理之日起三年内未发生恶意拖欠、克扣农民工工资的，可从第四年起降低年度保证金额度；五年内未发生恶意拖欠、克扣农民工工资的，从第六年开始不再存入年度保证金，已存入的年度保证金全额退还施工企业。