2010高考二轮复习学案
政治
第二部分：热点专题
专题四继续把保增长作为经济工作的首要任务
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一、复习中注意掌握时政中的一些关键词。如：坚持扩大内需方针、深入贯彻落实科学发展观、创新体制机制、优化产业结构、推进改革创新、实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、维护国家经济安全、“引进来”和“走出去”先结合等。
二、重点知识讲解：
1.中国最终消费率与世界平均消费率比较：十多年来，中国最终消费率平均为58.8%。据国际货币基金组织和世界银行统计，上世纪90年代以来世界平均消费率水平为78%-79%，高于我国水平将近20个百分点。
2.城乡差距扩大，农村消费难以启动。据有关调查显示：2007年我国城乡居民收入比已扩大到
3.33∶1，绝对差距达到9646元。
3.中国经济突出面临四大压力：当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，我国发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力，突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力，突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。
4.为什么要扩大内需？（出口疲软、投资减速、物价回落、）目前，中国经济增长下降已成为现实：出口疲软、投资减速、工业滑坡，汽车等耐用消费品的需求也不断降温。通胀压力已明显减缓，扩大内需应当是当前宏观调控的主要任务。
我国重启积极的财政政策，一个重要寓意就是要防止经济大幅回落，确保经济增长。但增长不等于发展，发展才是硬道理。所以，增长要讲质效，并有利于提高人民福祉，不能片面追求数量和总量的扩张，更不能为了应对短期的金融危机而牺牲长期的发展。运用好积极的财政政策，就是要把促进经济增长与推动结构调整、深化改革结合起来，切实做到既拉动当前增长，又增强经济发展后劲。
5.货币政策的主要目标。货币政策的主要目标是控制通货膨胀、避免通货紧缩，而应对经济下滑和金融危机主要手段是采取积极的财政政策。
6.积极的财政政策:
（1）扩大政府投资。根据以往的经验，出口的下降对国内的投资增速将造成一定的拖累，需要采用扩大政府投资的方式来对冲这部分的影响。投资的重点领域是受雪灾、地震影响较大的基础设施以及农业基础设施。
（2）增加政府支出与补贴。继续扩大社保和医保的覆盖面，体现教育的公平性；加大农业直补的方式鼓励农业生产，增加农民收入，提高农民消费水平。
（3）减免税收。减税可以提高企业的利润，增加居民可支配收入，从而有利于企业增加投资、扩大供给，有利于居民增加消费，扩大内需。包括取消利息税、进一步提高所得税的免征基数、进一步提高低收入群体的补贴等。
（4）抓住时机进行产业结构调整。调整出口产业结构。我们应该抓住有利时机，逐步降低加工贸易和低附加值产品的出口比重，逐步提高一般贸易和高附加值产品的出口比重。同时要继续坚持不懈促进节能减排。
为了形成全面“保增长”的合力，同时启动了“三驾马车”：出口退税促进出口，财政投入万亿元规模基础设施启动投资，倾斜民生撬动内需。
7.刺激消费的措施，可以简单概括为：减轻负担、理顺机制、促进进城、扩大就业、转移支付。
【典例精析】
例1：（2005全国卷二）、世界市场是国内市场在范围上的延伸，它是随着（）
A.社会生产力水平和国际分工的发展而形成的
B.国际性经济组织的发展而形成的
C.跨国公司的发展而形成的
D.市场竞争的展开而形成的
例2：（2004年全国卷）在国际经济发展趋缓的形势下，确保实现我国经济较快增长的根本之策是（）
A.刺激和扩大国内需求
B.扩大我国商品出口量
C.扩大国债发行规模
D.扩大吸引外资规模
例3：（2005年上海高考卷）读图并用经济常识有关知识回答。
注：R&D经费指用于科学技术的研发费用。
材料二：上海市相继出台了《上海实施科教兴市战略行动纲要》和《上海实施人才强市战略行动纲要》。
在今年召开的国家科学技术奖励大会上，上海共有42项成果获奖，占全国获奖总数的13．95%。2004年科技进步对上海经济增长的贡献率首次突破50%。
（1）材料一反映了哪些经济现象？
（2）综合材料一和材料二，分析说明决定上海经济增长的主要因素。
（3）请你为上海落实“科教兴市”或“人才强市”战略出一个金点子。
答：（1）材料一显示：近几年，上海市GDP年增长均超过10%，研发经费增长较快，研发经费投入的年增长幅度大于GDP的增长幅度。
（2）决定经济增长的主要因素是资金、技术和制度。上海近年来注重研发经费的投入、制定人才强市战略，说明上海市重视财政对科技研发的投入和发挥资本资源，劳动资源在经济增长中的重要作用，体现了资源是上海经济增长的重要源泉。上海科研成果获奖、科技进步对经济增长贡献率的突破、科教兴市战略的提出，说明科学技术在当今已经成为先进生产力的集中体现和主要标志，体现了技术进步是上海经济增长的关键因素。两个《纲要》的出台，为上海经济发展提供了制度保证。制度制定得科学、合理，能激发各种生产要素的活力，促进经济的增长。
（3）提出的点子只要有益于落实“科教兴市”、“人才强市”的均可给分。若答题超出一项，取第一项计分
例4：（2005全国卷一39）（8）近年来，我国加强了同亚非国家的经济合作。2002年，中国与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，确定了2010年建立自由贸易区的目标。运用所学的经常常识分析我国谋求与东盟国家建立中国――东盟自由贸易区的必要性及将对我国经济发展产生的影响。（10分）
答：（8）①建立中国――东盟自由贸易区，是进一步提高我国对外开放水平，实施“走出去“战略的需要；是经济全球化、区域经济一体化的客观要求。②建立中国――东盟自由贸易区，将有利于扩大国内国外两个市场；将有利于进一步开展中国与东盟各国的经济交流与合作；将有利于双方经济优势互补和我国产业结构的调整；将有利于中国在地区经济事务中发挥更大的作用。③建立中国――东盟自由贸易区，将对我国农业、金融等领域产生一定程度的冲击。
例5：（18分）材料一：2008年我国企业景气和企业家信心指数
注：受国际金融危机的影响，2008年我国GDP增长9％，同比回落2个多百分点。
