行政管理 ppt课件

三、本课程全面系统地讲述政府管理国家事务、社会事务和自身 事务等活动的知识，通过对这些活动的本质与现象、主体与客 体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的学 习与研究，来认识公共行政管理的规律性，以及推动这些活动 科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和现代化进程的行 政理论和行政方法。
一、这门课程具有非常强的应用性和实践性。结合自身经历（学习、工作、生
活等），从专业的角度认识我们的社会、我们的周边环境、包括政治、经 济、文化、社会以及自然环境，思考认识媒体关注的相关问题; 比如我们 身边的就业问题、医疗问题、教育公平问题、养老问题；经济发展与环境 问题，还有国际上的一些热点问题，比如南海问题、钓鱼岛问题、等等进 行分析和把握。培养专业兴趣。
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精品资料
• 你怎么称呼老师？ • 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你
是否会认为老师的教学方法需要改进？ • 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭 • “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我笨，
没有学问无颜见爹娘 ……” • “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
三、以问题为导向，课程学习要面向社会实践、培养综合素质、
分析方法和和实践能力；作为综合性学科要吸收邻近学科的
知识。吸收同类管理学科的理论观点和实践经验，留意他们
的发展动态，有所启发。引进西方先进管理思想的同时，也
要从我国古代管理思想中吸取精华，并发扬光大。结合本土
特点，用理论指导实践
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总论：如何学习这门课程
▪ 3.怀特的四职能说：计划、组织、领导、控制；怀特四范畴：行政组织、人事 行政、财务行政、行政法规。
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总论：教材、参考书籍、推荐期刊
教材： 夏书章《行政管理学》（第三版）中山大学出版社 娄成武《行政管理学》 参考书籍： 1.张成福，党秀云《公共管理学》.中国人民大学出版社. 2.J ·史蒂文·奥特；E.W.罗素《公共行政导论：文献选读》
北京大学出版社. 3.尼古拉斯·亨利 《公共行政与公共事务》北京大学出版社. 推荐期刊：
行政管理学
▪ 主要行政管理理论研究内容：
▪ 1.PDCA四要素循环说：P（plan计划）、D（DO实施）、C（Check检查）、 A（Action总结处理）
▪ 2.古利克POSDCORB 7环节理论：即计划（Planning）、 组织 （Organizing）、人事（Staffing）、 指挥（Directing）、协调 （Coordinating）、报告（Reporting）、预算（Budgeting）
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总论：学习这门课程的要求
一、讲课内容以教材为主，有补充内容，做好笔记，同时广泛 阅读与教学内容有关的材料，不能只局限于一本教材；要求 全面掌握公共行政学专业的前沿理论，培养专业兴趣、专业 意识、理论素养和行政管理具体领域的专业知识；
二、通过课程学习、案例讨论、专题讨论会等形式，要求在知 识、理论、技能等方面得到好的训练；
第一章 导论：行政和行政管理学
主体：行政机关
一
研
究
客体：国家事务、社会公共事
务和行政机关的内部事务
对
象
根本原则：依法管理
主要任务：探讨和发现行政
活动的规律性，形成科学理论
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总论：学习这门课程的目的与态度
一、目的 1、掌握行政管理学的基本理论知识和思维方法（理论功底） 2、培养观察、思考、运用理论知识分析和解决有关行政管理领域
1.《公共行政》
2.《中国行政管理》
3.《国家行政学院学报》
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第一章 导论：行政和行政管理学
第一节行政管理学的对象、内容和特点
一、什么是行政 (一)“行政”是行政管理学的基本概念 1、行政广义的含义 把国家机关和非国家机关(NGO)，如企事业单位、社会团体 乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤等管理 活动，称为行政。 2、行政狭义的含义 行政是政府机关执行的任务和进行的活动。本课程主要是 基于对后者的认识而作如下界说：行政是国家权力机关的 执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事 务的活动。 3、行政管理是使用狭义的行政概念，实际上就是政府管理。
二、对行政管理相关问题及内容从行政管理的主体、客体以及环境方面进行经 常性的思考与探索。主体以我国政府国务院（包括各部门）以及各级政府 为主要载体，对象是国家事务、社会公共事务、机关内部事务的管理活动， 内容包括国务院及其各部门的运作规律，政府工作报告（制定发展目标并 实现），如何实施，如何调动分配资源，各部门的发展规划与实施，比如 环境保护，雾霾防治等的开展等等。做到理论联系实际，强化专业意识、 拓展视野和知识面。最终达到自身专业能力的提升与升华
问题的能力（专业意识） 3、一定的研究能力和从事行政管理工作的实践能力（能力提升）。 二、基本态度
“管理科学，兴国之道”“观今鉴古，洋为中用” 学生以开阔的视 角，既要注意发掘古代的管理思想，又要汲取国外先进的管理 理论和管理方法；紧密结合中国现代化建设的实际，努力探索 行政管理的规律，为建设和发展中国特色的行政管理学而努力。
行政管理
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总论：行政管理课程简介
一、《行政管理学》是全国公共管理以及行政管理专业必修的一 门专业基础课程
二、 行政管理学是研究国家行政机关（政府）依法管理国家公共 事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。简言 之：行政管理学是研究行政规律的科学。同时，又是一门艺术， 是管理公共事务的各种活动的总称
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第一章 导论：行政和行政管理学
社会公共事务：公共事务是指为了满足社会全体或大多数成员的需要，体 现他们的共同利益，让他们共同受益的那类事物
公共事务
社会政治事务 社会经济事务 狭义的社会事务
（社会性、服务性）产品 公共事业
国家事务：有关国家安全，社会秩序，公民人身和财产权益的问题都属于 国家管理的事务，被称为国家事务。 行政机关内部事务：比如行政机关就机构建制、工作程序、 规章制度、后 勤事务进行的管理及对公务员进行的奖惩、任免活动均属于内部行政行为