司法行政机关信访工作办法

法院信访工作暂行规定法院信访工作暂行规定是一部针对法院信访工作的重要规章，旨在规范法院信访工作的开展，保障公民合法权益，维护社会稳定。

该规定于2021年6月1日正式实施，下文将对其内容进行详细介绍。

一、总则1、法院信访工作为确保公民合法权益的保障措施，对于法院管理、司法公正、社会稳定均具有重要的意义。

2、法院信访工作应当坚持“依法、公正、快捷、便民”的原则，积极主动地解决来访者的合法诉求，维护社会稳定，树立良好的司法形象。

3、法院应当建立健全信访工作的机制，有序接受来访者的信访，及时回应诉求。

二、来访登记1、来访者应当如实填写来访登记表，提供真实信息。

2、来访登记表应当包括来访者的姓名、联系方式、来访事由、来访时间等基本信息。

3、法院应当建立完善的来访登记管理制度，做好来访登记表的保密工作。

三、来访接待1、法院应当建立健全来访接待制度，明确来访接待工作的流程和职责。

2、在接待来访者时，法院应当认真听取来访者的诉求、意见和建议，并及时作出回应。

3、接待来访者时，法院应当注重语言和行为的礼仪，认真做好文书记录。

四、来访记录1、法院应当根据来访者的情况及时制定来访记录，并在与来访者沟通时向其介绍相关程序及法律知识。

2、法院应当密切关注来访者反映的问题，并及时予以处理和解决。

3、来访记录应当详细、准确，记录人员应当严格按照业务流程进行操作。

五、来访回复1、法院应当在规定时间内对来访者提出的诉求进行回复，并向其说明法律依据和处理结果。

2、来访回复应当语言简明、态度诚恳，对来访者合法诉求要予以解决。

3、如遇来访者已经向上级法院或其他有关机关提出诉求，法院应当及时告知来访者并介绍相关路径。

六、信访工作管理1、法院应当建立完善的信访工作管理制度，明确信访工作的组织、流程及工作人员责任。

2、法院信访工作的录入、处理、回复等各个环节应当有专人负责，并建立备案和监督制度，确保事务的公正、透明、规范进行。

3、法院每年应当对信访工作进行总结、分析并提出改进意见。

司法行政机关信访工作办法(1991年1月24日司法部令第14号公布,根据2018年2月9日司法部令第139号修订)中华人民共和国司法部令第139号《司法行政机关信访工作办法》已经2017年12月27日司法部部务会议修订通过,现将修订后的《司法行政机关信访工作办法》公布,自2018年4月1日起施行。

第一章总则第一条为规范司法行政机关信访工作,依法保障信访人的合法权益,维护信访工作秩序,根据《信访条例》和国家有关规定,结合司法行政工作实际,制定本办法。

第二条本办法所称信访,是指公民、法人和其他非法人组织采取书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向司法行政机关反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由司法行政机关处理的活动。

本办法所称信访人,是指采用前款规定的形式,向司法行政机关反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人和其他非法人组织。

第三条司法行政机关应当成立司法行政机关信访工作领导小组,建立统一领导、分工协作、各负其责、齐抓共管的信访工作格局,及时有效化解矛盾纠纷。

第四条司法行政机关信访工作应当遵循下列原则:(一)公开便民、公平合理；(二)属地管理、分级负责,谁主管、谁负责；(三)实行诉讼、仲裁、行政复议、国家赔偿、法律服务执业投诉与信访相分离；(四)依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。

第五条司法行政机关应当建立健全联系群众制度,负责人应当通过阅批重要来信、接待重要来访、定期听取信访工作汇报等方式,听取群众意愿,了解社情民意,研究解决信访工作中的突出问题。

第六条司法行政机关应当科学、民主决策,依法履行职责,建立健全矛盾纠纷预防和化解机制,开展重大决策社会稳定风险评估,从源头预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

第七条司法行政机关应当建立信访事项办理与人民调解、行政调解、法律援助的衔接机制,协调有关部门,组织人民调解组织、法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与,为符合条件的信访人提供法律援助,依法调解、化解信访事项。

河南省司法厅关于印发《河南省司法厅信访工作办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河南省司法厅•【公布日期】2006.06.22•【字号】豫司文[2006]117号•【施行日期】2006.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文河南省司法厅关于印发《河南省司法厅信访工作办法（试行）》的通知（豫司文[2006]117号）各省辖市司法局，省监狱管理局，各直属单位：《河南省司法厅信访工作办法（试行）》已经厅务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO六年六月二十二日河南省司法厅信访工作办法（试行）第一章总则第一条为规范全省司法行政系统信访工作，保护信访人的合法权益，维护社会稳定和信访秩序，根据国务院《信访条例》和有关法律法规，以及省委、省政府、司法部对信访工作的要求，结合实际，制定本办法。

第二条信访工作遵循以下原则：（一）依法办理的原则；（二）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；（三）及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；（四）实事求是的原则；（五）便民利民的原则。

第三条信访工作坚持以下制度：（一）领导责任制度。

省厅和各省辖市司法局、省监狱管理局及各直属单位都要建立健全信访工作领导组织，各级、各单位主要负责人对信访工作负总责，其他领导及信访工作人员按职责分工负具体责任。

（二）定期排查制度。

对重点信访事项、重点信访人、重要信访问题要进行定期排查，把信访工作重心从事后接待处理，转移到事前调处上来。

（三）领导接访和包案制度。

各级、各单位领导要定期接待来访群众，掌握信访动态，亲自参与处理信访事项。

对重大、疑难信访事项实行领导包案制度。

（四）联席会议制度。

各级、各单位都要建立信访工作联席会议制度，定期或不定期召集相关部门、人员，专题研究信访工作。

（五）听证制度。

对于重大、疑难信访事项可以举行听证会，邀请相关人士参加，依法公开核查情况和处理结果。

（六）信访事项处理终结制度。

司法行政机关信访工作办法（试行）文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】1991.01.24•【文号】司法部令第14号•【施行日期】1991.01.24•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】信访正文司法行政机关信访工作办法（试行）（１９９１年１月２４日司法部令第１４号发布）第一章总则第一条为做好司法行政机关的信访工作，密切同人民群众的联系，加强人民群众对司法行政机关及其工作人员的监督，促进社会主义民主和法制建设，维护社会的稳定，根据《党政机关信访工作暂行条例》和司法行政系统的实际情况，制定本办法。

第二条各级司法行政机关要高度重视信访工作，认真负责地对待群众反映的问题，接受群众的正确批评和建议，及时妥善处理信访案件。

第三条司法行政机关信访工作的基本原则：（一）实事求是的原则。

要以事实为根据，以法律、法规和政策为准绳，秉公办事，切实解决来信来访人的正当要求。

（二）分级负责、归口办理的原则。

按照各级、各部门的职责范围，属于哪一级、哪一个部门职权范围内处理的问题，就由哪一级、哪一个部门查清事实，负责处理。

（三）件件有着落的原则。

对于群众反映的合理要求，凡能够解决的，要认真给予解决；一时难以解决的，要讲明情况，耐心说服；对要求过高或不合理的，要认真做好教育疏导工作。

对于群众的合理申诉，要认真复查、核实，妥善解决。

对于群众的揭发和控告，要积极协助有关部门查明情况，认真处理；对涉及领导干部的问题，要按照干部管理权限和有关规定，转交相应机关查实处理；对反映问题不实的，要予以澄清。

对确属利用来信来访捏造事实，诬告他人和无理取闹、带头串联滋事，造成严重后果的，要依据事实和有关规定，报有关部门严肃处理。

（四）专人负责，及时处理的原则。

每件信访都要有专人负责，除疑难的和涉及面较广的信访外，承办人应在十五天内提出处理意见。

第二章组织领导和机构设置第四条省、自治区、直辖市司法厅（局）、劳改局、劳教局（处）和县处级劳改、劳教场所应根据信访工作量设立信访工作机构，配备相应地专职干部，统称信访办公室。

依法办理涉法涉诉信访事项实施办法第一章总则第一条为深入推进涉法涉诉信访改革，进一步加强新形势下司法行政机关涉法涉诉信访工作，依据《信访条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》(中办发(2O13]26号)、中央政法委《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的意见》(中政委(2O14]2号)、《司法部关于依法办理涉法涉诉信访事项的通知》、《省委政法委、省信访局关于推进依法处理涉法涉诉信访问题工作办法》(X政法(2O14)41号)等相关法律法规规定，结合全省司法行政系统工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省司法行政系统正在处理的涉法涉诉信访事项。

第二章诉讼与信访分离第三条将涉法涉诉信访与普通信访分开办理。

对符合法律法规规定，属于政法机关管辖的信访事项，可以通过司法程序或相应法定救济途径解决的，作为涉法涉诉事项办理。

对依法不能通过司法程序或其他法定救济途径解决的，作为普通信访事项，按照《信访条例》、《湖北省信访条例》和《湖北省司法行政机关信访工作管理办法》依法受理和办理。

按照“属地管理、分级负责"与“谁主管、谁负责"的原则，由应当依法受理信访事项的司法行政机关对涉法涉诉信访或普通信访的认定情况进行甄别。

第四条全省各级司法行政机关应当畅通和拓宽涉法涉诉信访渠道，充分尊重和保障信访人，包括在押服刑人员和强制隔离戒毒人员的申诉控告权利，耐心听取了解信访人反映的问题和诉求。

第五条全省各级司法行政机关应当积极配合党委、人大、政府等信访部门做好涉法涉诉信访与普通信访分流工作，及时接收、依法办理党委、人大、政府信访部门按规定转交的涉法涉诉信访事项。

第三章涉法涉诉信访事项范围第六条导入司法行政机关法律程序的主要情形。

1．对全省司法行政机关行政处罚、行政许可、行政强制措施、投诉处理决定等不服，申请行政复议的；2．对全省司法行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯其合法权益，造成损害，请求行政赔偿，符合法定受理条件的；3．对全省各监狱、监狱管理机关及其工作人员违法行使职权，侵犯其人身权利或者财产权利，请求刑事赔偿，符合法定受理条件的；对全省各监狱在规定期限内未作出是否赔偿的决定或者作出不予赔偿的决定有异议，或者对赔偿的方式、项目、数额有异议，按照相关规定向上一级监狱管理机关申请复议的；4．对全省所属律师事务所和律师、公证机构和公证员、法律援助机构及其工作人员、受法律援助机构指派办理法律援助案件的有关社会组织人员、鉴定机构及鉴定人，违反法律法规规章的举报和投诉；5．其他依法应当导入全省司法行政机关法律程序办理的。

司法部关于做好涉法涉诉信访工作的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2006.07.25•【文号】司发通[2006]46号•【施行日期】2006.07.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文司法部关于做好涉法涉诉信访工作的通知（2006年7月25日司发通[2006]46号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：处理好涉法涉诉信访问题，是维护群众合法权益、实现社会公平正义、化解人民内部矛盾、构建社会主义和谐社会的一项重要工作。

最近，中央政法委员会召开全国涉法涉诉信访工作座谈会，分析当前涉法涉诉信访工作面临的形势，研究部署今后一个时期涉法涉诉信访工作任务。

中央政治局委员、国务委员、中央政法委副书记XXX同志出席会议并作重要讲话。

各级司法行政机关要站在巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度，进一步提高思想认识，切实增强做好涉法涉诉信访工作的责任感和紧迫感，按照这次会议要求，认真贯彻落实XXX同志重要讲话精神，进一步加大工作力度，切实解决信访群众的合理诉求，在“案结事了”上下功夫，力争使今年全系统涉法涉诉等信访事项总量持续保持下降趋势。

现将有关事项通知如下：一、积极组织开展和参与联合接访活动中央政法委决定用三个月时间在全国政法系统集中开展联合接访活动。

各级司法行政机关要从思想上高度重视这项工作，树立服务大局的观念，积极参加中央政法委组织开展的这项活动，促进全系统涉法涉诉信访问题尽快得到妥善解决。

部机关将派出工作组到司法行政系统信访问题突出的地方进行督导。

各省（区、市）司法厅（局）要采取有效措施，指导本地区认真开展好这项工作。

要加大督查力度，认真解决涉法涉诉信访案件，做到“案结事了”。

上级司法行政信访部门要切实加强对下级司法行政信访部门的业务指导和督促检查，帮助下级司法行政信访部门解决工作中的困难和问题。

对上级司法行政信访部门转办、交办、督办的信访事项，下级司法行政信访部门要认真负责地办理，并在规定的时限内向上级司法行政信访部门反馈办理进展情况。

涉法涉诉信访工作实施方案为进一步加强和规范我国涉法涉诉信访工作，维护社会正常秩序和公平正义，减少群体性事件，促进社会和谐稳定，国务院制定了《涉法涉诉信访工作实施方案》。

以下为该方案的主要内容：一、总体要求实施方案的总体目标是建立健全涉法涉诉信访工作的组织体系、工作机制和管理制度，落实依法治国基本方略，发挥信访工作在预防违法犯罪、疏导社会矛盾、服务群众、改进政府工作等方面的作用，为维护社会稳定和公正司法提供有力保障。

二、基本原则实施方案的工作原则包括以下几点：1. 坚持以人民为中心的发展思想，尊重和保障公民合法权利和利益，为人民群众提供优质高效的法律服务；2. 坚持法治原则，依法保障公民的合法权益，对违法犯罪行为依法严肃打击，避免非法信访、虚假信访等现象的发生；3. 坚持解决问题的导向，采取合理、适当的方式和方法，积极解决信访问题，促进社会和谐稳定；4. 坚持改革创新，推进涉法涉诉信访工作的规范化、标准化和系统化，提高工作质量和效率。

三、职责分工1. 国务院设立涉法涉诉信访联络组，统筹涉法涉诉信访工作，加强与有关部门的协调联络，组织编制相关规划和文件，对信访工作中的重大问题进行研究和解决。

2. 公安机关、检察机关、法院等司法机关应当依法处理涉法涉诉信访案件，加强与信访部门的沟通协调，保证信息共享，避免矛盾激化。

3. 信访部门应当落实各级政府的信访工作 responsibility，及时受理、处理和反馈信访事项，维护民众合法权益，及时发布信息，防止虚假诬告等现象。

四、工作机制1. 设立监督机制，依法对涉法涉诉信访事项进行审核、协调、调解和督办，严格个人信息保密制度，对不属于涉法涉诉范畴的信访事项，引导其走正常渠道。

2. 建立涉法涉诉信访案件会商制度，对矛盾纠纷进行分析研判，及时制定处置方案，减少信访事项引发的社会风险。

五、保障措施1. 统一信息管理平台，建立涉法涉诉信访数据库，做到信息共享、查询便捷、及时上报，既可以保证工作的延续性和稳定性，又可以有效地提高信访工作效率和服务质量。

机关单位信访接待工作制度为进一步做好民政信访工作实现民政信访工作程序化、制度化、规范化，推进民政信访工作法治化建设。

根据《信访条例》、《民政信访工作办法》、《民政部关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的实施意见（试行）》，结合我县民政信访工作实际，制度本制度。

一、信访工作宗旨密切党和政府与人民群众的关系，缓解、化解各种社会矛盾，为党和政府的中心工作服务，促进社会和谐稳定。

二、信访工作职责协调、处理涉及到民政部门职能职责和业务工作的来信来访，积极发挥信访工作是党和政府观察社情民意的窗口作用，做好群众的思想工作和疏导工作，引导群众依法信访，依法维护信访人的合法权益。

三、信访的基本原则1. 涉及民政领域的信访事项，要依照有关法律、法规以及党和政府的相关规定解决处理。

2. 遵守“分级负责，归口办理，谁主管，谁负责”的原则，集中统一登记，分类分业处理，即“由专人负责来信来访登记（联络），业务股室负责具体办理（调查处理）”。

3. 积极、妥善解决群众的合理、合法要求。

对无理要求不能满足，坚持原则，做好解释疏导工作。

四、民政信访接待类别和范围（一）接待类别1. 申诉求决类。

申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。

2. 揭发控告类。

揭发控告，是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索，要求依法制止、惩处或赔偿。

3. 信息公开类。

政府信息公开，是指行政机关应公民、法人或其他组织的申请，依法公开由其在履职过程中制定或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

（二）接待范围1. 低保、医疗救助、临时救助、五保供养、城市生活无着落流浪乞讨人员救助、救灾救济、优抚安置、社会福利等民政事项来信来访。

2. 殡葬管理、行政区划纠纷、婚姻登记、社团管理、民办非企业单位管理、殡葬管理、基层政权建设等民政事项来信来访。

司法部、国家信访局关于深入开展律师参与信访工作的意见文章属性•【制定机关】司法部,国家信访局•【公布日期】2016.12.16•【文号】司发通〔2016〕127号•【施行日期】2016.12.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】律师正文司法部国家信访局关于深入开展律师参与信访工作的意见司发通〔2016〕127号各省、自治区、直辖市司法厅（局）、信访局（办），新疆生产建设兵团司法局、信访局：为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥律师在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的重要作用，根据中央部署要求和《律师法》、《信访条例》等法律法规规定，现就深入开展律师参与信访工作提出如下意见。

一、深入开展律师参与信访工作的重要意义律师是社会主义法治工作者，是全面依法治国的重要力量。

近年来，一些地方和部门积极引入律师参与信访工作，取得良好的社会效果。

深入开展律师参与信访工作，有利于推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，提高信访工作公信力；有利于充分发挥律师职业优势和第三方作用，引导信访群众通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益；有利于提高相关部门运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力，增强依法办事的自觉性。

各级司法行政机关和信访部门要从全面依法治国和推进信访工作法治化的高度，充分认识律师参与信访工作的重要意义，积极为律师参与信访工作创造条件，扎实推动此项工作的深入开展。

二、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于信访工作制度改革和深化律师制度改革部署要求，深入开展律师参与信访工作，引导信访群众依法理性表达诉求，促进把信访纳入法治轨道解决，充分发挥律师在化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用，努力为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

中华人民共和国司法部令第139号——司法行政机关信访工作办法文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2018.02.09•【文号】中华人民共和国司法部令第139号•【施行日期】2018.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文中华人民共和国司法部令第139号《司法行政机关信访工作办法》已经2017年12月27日司法部部务会议修订通过，现将修订后的《司法行政机关信访工作办法》公布，自2018年4月1日起施行。

部长张军2018年2月9日司法行政机关信访工作办法（1991年1月24日司法部令第14号公布，根据2018年2月9日司法部令第139号修订）第一章总则第一条为规范司法行政机关信访工作，依法保障信访人的合法权益，维护信访工作秩序，根据《信访条例》和国家有关规定，结合司法行政工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称信访，是指公民、法人和其他非法人组织采取书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向司法行政机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由司法行政机关处理的活动。

本办法所称信访人，是指采用前款规定的形式，向司法行政机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人和其他非法人组织。

第三条司法行政机关应当成立司法行政机关信访工作领导小组，建立统一领导、分工协作、各负其责、齐抓共管的信访工作格局，及时有效化解矛盾纠纷。

第四条司法行政机关信访工作应当遵循下列原则：(一)公开便民、公平合理；(二)属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；(三)实行诉讼、仲裁、行政复议、国家赔偿、法律服务执业投诉与信访相分离；（四）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。

第五条司法行政机关应当建立健全联系群众制度,负责人应当通过阅批重要来信、接待重要来访、定期听取信访工作汇报等方式，听取群众意愿，了解社情民意，研究解决信访工作中的突出问题。

第六条司法行政机关应当科学、民主决策，依法履行职责，建立健全矛盾纠纷预防和化解机制，开展重大决策社会稳定风险评估，从源头预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院、公安部、司法部关于印发《关于依法处理涉法涉诉信访⼯作衔接配合的规定》的通知各省、⾃治区、直辖市⾼级⼈民法院、⼈民检察院、公安厅(局)、司法厅(局)，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔⾃治区⾼级⼈民法院⽣产建设兵团分院、新疆⽣产建设兵团⼈民检察院、公安局、司法局：现将《关于依法处理涉法涉诉信访⼯作衔接配合的规定》印发你们，请认真贯彻执⾏。

各地在执⾏中遇到的问题，请及时分别报告最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院、公安部和司法部。

最⾼⼈民法院最⾼⼈民检察院公安部司法部2017年11⽉24⽇最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院、公安部、司法部关于依法处理涉法涉诉信访⼯作衔接配合的规定第⼀条为了加强⼈民法院、⼈民检察院、公安机关、司法⾏政机关处理涉法涉诉信访案件的衔接配合，畅通⼈民群众诉求表达渠道，提升依法解决涉法涉诉信访问题的质量和效果，依据有关法律规定，制定本规定。

第⼆条对信访⼈提出的涉法涉诉信访事项，⼈民法院、⼈民检察院、公安机关、司法⾏政机关应当按照事项性质、管辖分⼯依法审查受理。

不属于本机关管辖的，引导到有管辖权的机关处理，或者转送有管辖权的机关处理。

对同⼀涉法涉诉信访事项，两个以上机关都有管辖权的，接待机关应当对其他有管辖权的机关是否已经受理该信访事项、是否已经就该信访事项作出法律结论进⾏核查，依法作出是否受理的决定，并向当事⼈说明情况。

对涉法涉诉信访事项管辖存在争议的，应当协商解决；协商未能达成⼀致意见的，报请各⾃的上级机关协调解决。

第三条控告⼈对公安机关不予⽴案决定不服，既向公安机关提出刑事复议、复核申请，⼜向⼈民检察院提出⽴案监督请求，公安机关已经受理且正在审查程序当中的，⼈民检察院应当告知控告⼈待公安机关处理完毕后如不服再向⼈民检察院提出⽴案监督请求；⼈民检察院已经受理或者已经作出法律结论的，公安机关不予受理或者终⽌办理，但发现有新证据的除外。

未向公安机关申请刑事复议、复核，直接向⼈民检察院提出⽴案监督请求的，⼈民检察院应当告知控告⼈如检察机关受理后公安机关将不予受理的后果，并引导控告⼈先⾏向公安机关申请复议、复核。

司法鉴定机构信访投诉处理机制一、值班人员是受理信访、投诉第一接待人，接待信访人员时要做好记录，并及时报告单位负责人，单位负责人要对信访事件具体安排处理。

二、凡上级各部门转来的信访案件，接到通知后即将派人前往上访地点接回上访人或者相关材料，并及时进入接待处理程序。

三、对信访投诉案件，由鉴定人先行处理，处理艰难的由单位负责统一安排处理。

四、对鉴定案件的信访、投诉单位要做到及时、认真，不留隐患做好调查处理工作，负责人对信访、投诉工作负全责。

五、对信访投诉要做好以下工作：1、向当事人解释、沟通，对单位处理意见，争取让当事人满意。

2、经调查信访投诉属实的，鉴定人应接受单位行政处理，建议取销鉴定资格，触犯刑法的移交司法部门追究刑事责任。

3、处理结果登记在《信访投诉记录本》中并向上一级机关报告。

4、责任人应写出书面检查，召开全体司法鉴定人会议，讨论分析原因，杜绝类似情况再次发生。

信访投诉工作责任制度为了及时处理信访投诉，保障鉴定案件当事人的合法权益，促进我所改进服务，提高服务质量，维护我所形象。

根据上级文件精神，结合工作实际，制定本制度。

1、建立由所长任组长，所有关司法鉴定人为成员的信访工作领导小组，设立专职信访员一人。

明确分工，齐抓共管，发挥整体工作效能。

2、所长对信访工作负总责，为信访第一责任人。

对重大信访件亲自抓，亲自解决落实。

3、专职信访员对信访投诉负主管责任。

研究提出信访工作措施，批办信访件，催促承办人员及时办理。

4、信访投诉工作人员具体负责信访接待、登记、呈报、转送、催办、回复等工作。

承办人员具体负责信访件的调查、取证、处理、报结等工作。

(一)信访投诉登记1、来信来电登记：将主要内容摘录下来，进行分类、编号、并登记在信访投诉台账上。

2、来访登记：热情接待，子细听取信访人情况反映，把问题发生的时间、地点、主要事实、证据等主要内容记载下来，登记在信访台帐上。

(二)拟办、批办1、拟办：信访投诉工作人员根据信访反映内容，填写信访投诉处理单，当日内送所长审阅。

司法行政机关实行群众逐级上访和分级受理办法(试行) 文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】1997.02.01•【文号】•【施行日期】1997.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】正文司法行政机关实行群众逐级上访和分级受理办法（试行）（１９９７年２月１日司法部发布）第一条为加强司法行政机关信访工作建设，维护上访群众的合法权益，根据《信访条例》和中办国办信访局《关于推行群众逐级上访和分级受理制度的几点意见》，结合司法行政机关的实际情况，制定本办法。

第二条群众逐步上访和分级受理制度，是指群众通过上访形式反映情况、表达意愿、要求等，应当首先向依法有权对该上访问题作出处理决定的直接办理部门提出，信访部门和上访人按照本办法第十八条的规定，处理上访问题。

第三条对群众上访（包括集体上访）反映情况、表达意愿、要求等，原则上按照群众逐级上访和分级受理制度规定的程序进行处理，但下列情况除外：一、《信访条例》规定信访事项应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的和其它法律、法规对处理程序另有规定的；二、提出咨询、建议的；三、检举、揭发重要问题和反映重大、紧急情况的；四、其他须即时处理的。

第四条认真实行“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导增长率相结合”的信访工作原则。

各级信访工作部门既是本机关党政领导接待处理群众来信来访的办事机构，又是本机关信访工作的综合协调部门。

对涉及多个职能部门的上访问题，由主管领导和信访部门协商各部门处理。

第五条各级司法行政机关应正确对待群众越级上访，特别对越级集体上访应当慎重处理。

必须认真接待、耐心疏导，为他们指明受理单位；对上访人来自偏远地区、少数民族地区等特殊情况，应当用特殊的办法处理。

防止因工作方法简单、草率或对上访人进行卡、压、堵而使矛盾激化。

第六条司法行政机关信访工作为四级负责制：一、县级司法行政机关、监狱、劳教所；二、地（市）级司法行政机关；三、省、自治区、直辖市司法厅（局）、监狱管理局、劳动教养工作管理局；四、司法部。

司法部关于认真贯彻落实中发5号文件精神进一步加强司法行政信访工作的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2007.05.18•【文号】司发通[2007]37号•【施行日期】2007.05.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文司法部关于认真贯彻落实中发5号文件精神进一步加强司法行政信访工作的意见（2007年5月18日司发通[2007]37号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱局：为了认真贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》》（中发〔2007〕5号，以下简称《意见》），结合贯彻落实今年以来中央关于做好当前信访工作的一系列指示精神，现就进一步加强司法行政系统信访工作，提出如下意见。

一、认真学习领会《意见》精神，把思想和行动统一到中央要求上来（一）充分认识贯彻落实《意见》精神的重大意义。

党中央、国务院制定下发《意见》，是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持立党为公、执政为民，加快推进构建社会主义和谐社会伟大进程的一项重大举措。

对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

《意见》以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，对新时期信访工作的实践经验进行了新概括、提出了新要求、作出了新论断，科学回答了新时期信访工作中一些迫切需要回答的重要问题，集中反映了我们党在坚持群众路线、做好社会主义和谐社会基础性工作方面的最新成果，进一步丰富和发展了党的信访工作理论，具有鲜明的时代特征和很强的指导性、针对性和可操作性，为进一步做好新时期信访工作提供了强大的思想武器。

各级司法行政机关要认真学习领会《意见》精神，坚持以《意见》为指导，推动司法行政信访工作的深入开展，使信访工作更好地服务于党和国家的中心工作，服务于司法行政工作的改革与发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

涉法涉诉信访工作制度涉法涉诉信访工作制度是指对于社会上出现的与法律和司法活动相关的信访事项进行处理的一套制度。

本制度旨在保障社会公平公正的法律环境，促进法制建设和司法公正，提升人民群众对法律的信任度和满意度。

一、制度目标与原则1. 目标：建立健全的信访工作机制，及时准确地受理、处理和回复信访事项，维护社会正义和法制秩序，增强人民群众对法律的认知和信任。

2. 原则：公正、公开、高效、便民、权益保障。

二、责任主体及职责1. 司法机关：负责受理和处理与司法活动相关的涉法涉诉信访事项，及时调查取证，依法审理，保障当事人的合法权益。

2. 律师事务所：为当事人提供法律援助和咨询服务，协助当事人维护自身权益，提供法律建议。

3. 公安机关：负责受理和处理与刑事案件相关的涉法涉诉信访事项，及时调查取证，打击犯罪，维护社会治安。

4. 相关部门：根据信访事项的具体内容，协助处理信访事务，提供相关的支持与协助。

三、处理程序1. 受理：对于收到的涉法涉诉信访事项，由信访部门进行受理登记，并给予回复凭证，明确时间限制和处理流程。

2. 调查取证：根据信访事项的具体情况，有关部门进行相关证据的调查收集，并确保证据的真实可信。

3. 处理决策：依据法律法规和相关规定，进行合理的处理决策，并及时向当事人通报处理结果。

4. 审理和裁决：对于需要进行审理和裁决的涉法涉诉信访事项，由司法机构依法进行审理并做出裁决。

四、权益保障1. 当事人权益保护：依法保障当事人的合法权益，对于信访事项进行合理、公正的处理，确保当事人的合法权益不受损害。

2. 隐私保护：对于当事人的个人信息，依法予以保护，不得非法泄露和滥用。

3. 公正审判：对于涉及司法活动的信访事项，司法机关依法进行审判，公正、公平对待当事人，确保司法公正和审判结果的公信力。

五、监督与评估1. 监督机制：建立健全的信访事项监督机制，对于不合理的处理决策或不当行为进行监督和纠正，确保信访工作的公正、公开和便民。

中央和国家机关信访事项受理办理工作有关规定（试行）文章属性•【制定机关】国家信访局•【公布日期】2017.01.01•【文号】国信发〔2016〕17号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文中央和国家机关信访事项受理办理工作有关规定（试行）国信发〔2016〕17号根据中央有关文件精神和国务院《信访条例》等法规，结合工作实际，就中央和国家机关信访事项受理办理工作作出如下规定。

一、信访事项的登记（一）中央和国家机关信访工作机构收到信访人通过来信、来访、网上信访等形式提出的信访事项，均应及时登记。

（二）信访事项登记应客观真实、准确规范，包括信访人基本情况、反映事项概况、受理办理过程等相关要素。

（三）信访事项登记录入系统应与国家信访信息系统互联互通，并应实现全系统的网络联通。

（四）对发现的重大紧急信访信息，应在第一时间妥善处置。

二、信访事项的受理（一）中央和国家机关信访工作机构按照诉讼与信访分离的原则，负责受理本机关职能职责范围内的信访事项。

受理后应以书面、手机短信、电子邮件等适当方式告知信访人。

（二）对检举、揭发类事项，应按照纪检监察工作相关规定和干部管理权限处理。

（三）信访事项有以下情形之一的，不予（再）受理：1．不属于本机关职能职责范围的；2．采取走访形式，但跨越应当受理的本级和上一级机关反映的；3．在规定的办理时限内再次提出的；4．未在规定时限内提出复查、复核申请，信访人仍就同一事项重复信访的；5．其他属于不予（再）受理范围的。

（四）对不予（再）受理信访事项，应采取书面、手机短信、电子邮件等适当方式告知信访人，并引导信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。

不予（再）受理告知书只出具一次。

（五）对不予（再）受理信访事项，不得转送其他中央和国家机关及地方人民政府信访工作机构。

（六）对国家信访局转送或交办的下列信访事项，相关中央和国家机关应予受理：1．属相关中央和国家机关本级职责范围的；2．涉及党和国家有关重要工作的意见建议，应送相关机关参考的；3．涉及地方基层单位，但属垂直管理的机关职责范围的；4．其他应转送相关中央和国家机关处理的。

关于政法部门涉法上访工作的若干规定关于政法部门涉法上访工作的若干规定中共++市委政法委员会关于政法部门涉法上访工作的若干规定为了建立健全长期稳定的涉法上访工作机制,落实工作责任和措施,全力解决涉法上访问题,促进政法部门实现“公正执法,为民执法”,维护社会稳定,按照分组负责和各负其责、各司其职的原则,制定本规定。

（一）关于涉法上访的界定1、涉法上访是指在已经或应被政法部门受理,或者是已经进入诉讼程序的案件中,有利害关系的当事人对于政法部门的作为与不作为提出的申诉和控告未能如愿,转而向上级或同级有关部门投诉,或者寻求法律程序之外的“诉求”活动。

（二）关于涉法上访案件的管辖权2、对于涉及部门单一的涉法上访案件原则上由发生上访人所反映问题的部门负责处理。

3、对于涉及部门或成立联合工作组负责处理。

4、对于情节严重、影响较大的以及市委政法委认为有必要直接受理或指定部门处理的涉法上访案件可由市委政法委直接处理或指定部门处理。

（三）关于涉法上访案件的层级管理5、政法各部门主要领导对本部门的全部涉法上访案件负总责,承担全部责任,有责任监督、指导所属单位处理好涉法上访问题,实现息访。

6、政法各部门分管领导在分管范围内对涉访上访案件实行全程包案负责,包案件调查、包案件处理、包息访,有责任监督、指导原办案单位处理涉法上访案件,或指定相应单位负责处理,并实现息访。

7、政法各部门的信访机构负责本部门涉法上访案件的受理和协调处理,承办案单位或指定管辖单位主要负责人直接处理本部门承办的涉法上访案件。

（四）关于涉法上访案件的首办责任8、政法各部门内设部门或派出机构要主动、及时受理初访案件,并负责到底。

9、政法各部门内设部门或派出机构对不属于职权范围内的涉法上访案件,要及时向分管领导汇报,并与相关单位联系交接。

（五）关于涉法上访案件的定期排查和研究10、政法各部门对集体上访和老上访户以及重大、疑难涉法上访案件每月开展一次排查。

11、政法各部门涉法上访工作领导小组至少每半年召开一次涉法上访办公会;领导小组办公室至少每季度召开一次涉法上访工作研究会;信访部门至少每月召开一次涉法上访工作专题会;遇有疑难上访问题,相关部门随时召开会议专题研究解决。

涉法涉诉信访工作制度为了规范公民的涉法涉诉信访行为，确保公民合法权益的维护与保障，市政府制定了本工作制度。

一、适用范围二、工作内容（一）处理工作1、受理涉法涉诉信访案件，并对信访人提出的问题进行反馈。

2、对信访人提出的诉求进行调查和处理，力求在法律范围内为信访人解决问题。

1、建立信访档案，及时记录信访事件的涉及人员、内容、处理情况等基本信息，并保存历史信息。

2、建立信访人员信息库，及时更新信访人员信息。

对于故意捏造事实，干扰社会秩序的信访人员，视情况进行精神医学治疗或行政处罚。

（三）宣传工作1、加强涉法涉诉信访知识的宣传，提高公民的法律素养。

2、定期发表相关工作的通知、公告和新闻，增强社会对涉法涉诉信访工作的了解和认识。

三、工作程序方式：口头、书面、电子邮件、来访等。

时间：以24小时为受理时限，特殊情况视情况而定。

方式：书面回复、电话回复、面谈、请求证言、调查等。

时间：立即受理、及时分析、妥善处理。

（三）反馈内容：反馈信访人提出的问题，内容应具体可行。

四、工作原则（一）依法处理，保护公民合法权益。

对于公民提出的合理诉求，应依法进行调查和处理，并按照法律程序保护公民的合法权益。

（二）重视事实，实事求是。

对于涉法涉诉信访案件，应严格按照法律和事实来处理，切勿主观臆断和处理。

（三）公正执法，防止舆情误导。

对于涉及政治、经济、社会等方面的信访事件，应本着公开、透明的原则进行处理，避免产生舆情误导。

（四）信息保密，确保涉案人员隐私权的保护。

对于信访人提供的个人信息及其他涉案人员信息，应及时记录并保密，严禁泄露。

五、工作标准（一）受理率：对于所有合法的涉法涉诉信访案件，必须做到100%受理，从而保障公民的合法权益。

（二）工作效率：所有涉法涉诉信访案件都应当按照规定时间内处理完毕。

（三）真实反馈：对于所有涉法涉诉信访案件，必须对信访人提出的问题进行真实反馈，而且必须具备可行性。

（四）透明公开：涉法涉诉信访工作要保障公民知情权、参与权和监督权，必须本着公开、透明的原则进行处理。

合肥市司法局关于印发《合肥市司法局行政复议与信访工作联系规则》的通知文章属性•【制定机关】合肥市司法局•【公布日期】2013.10.10•【字号】合司通[2013]65号•【施行日期】2013.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文合肥市司法局关于印发《合肥市司法局行政复议与信访工作联系规则》的通知（合司通〔2013〕65号）各县（市）区司法局，市义城监狱、市劳教所，局直各单位，局机关各处室：现将《合肥市司法局行政复议与信访工作联系规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

合肥市司法局2013年10月10日合肥市司法局行政复议与信访工作联系规则第一条为了及时、依法处理群众诉求中属行政争议性质的信访事项，维护公民、法人和其他组织的合法权益，提高工作效率，充分发挥行政复议制度在解决行政争议中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）、《行政复议法实施条例》、《信访条例》和《合肥市行政复议与信访工作联系规则》有关规定，制定本规则。

第二条本规则适用于全市司法行政系统各级信访工作部门处理属于行政复议范围的信访事项和行政复议部门转送信访事项的相关工作。

第三条信访工作部门对收到的投诉请求进行审查后，认为该信访事项可以通过行政复议途径解决的，应当向信访人提出通过行政复议途径解决的建议，同时告知局系统同级行政复议部门。

信访工作部门对可以或者应当通过行政复议途径解决的信访事项进行审查时，应当查明以下内容：（一）投诉请求与所涉及的具体行政行为是否有利害关系；（二）投诉请求所涉及的具体行政行为是否属于行政复议法规定的行政复议范围；（三）投诉请求是否超过法律法规规定的行政复议申请期限。

第四条凡有下列情形之一的，依法可以申请行政复议：（一）对司法行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、停止执业等行政处罚决定不服的；（二）认为符合法定条件，申请司法行政机关颁发许可证等证书，或者申请司法行政机关办理登记有关事项，司法行政机关没有依法办理的；（三）对司法行政机关作出有关许可证等证书变更、注销的决定不服的；（四）认为司法行政机关摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（五）认为司法行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。