2010年79湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单

湖南长沙住建委曝光企业失信行为4月6日，湖南省长沙市住房和城乡建设委员会曝光了一批住建领域失信行为。

郡原美村J区B标段、东成大厦等项目上榜。

记者了解到，被曝光的相关责任单位和责任人将被记入信用“黑名单”。

其中，郡原美村J区B标段因“未取得建筑工程施工许可证擅自组织施工”和“在建设单位未取得建筑单位施工许可证的情况下，擅自进场施工”被记入黑名单;东成大厦因“拒不对大厦业主委员会移交资料及维修资金”而上榜。

本次被曝光单位还包括：湖南中锴置业有限公司、中航建筑工程有限公司、湖南东宸智地房产开发有限公司、湖南东盛物业管理有限公司。

附1
湖南省建筑市场责任主体不良行为记录告知书
编号：
：
经调查核实，你单位（建设、施工、监理、设计、勘察等）的工程，存在
等不良行为，责任人，证号。

依据《湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度》，拟记录你单位（严重/一般）不良行为一次，责任人（严重/一般）不良行为一次。

你单位收到该告知书后如有异议，可在五日内向我厅提出书面陈述或申辩，并提供相关证据和资料。

逾期则视为认可上述事实。

特此告知。

湖南省住房和城乡建设厅
年月日
签收人送达人、
签收日期年月日
注：各级住房城乡建设主管部门可参照式样制定本单位不良行为记录告知书。

— 8 —
附2
湖南省建筑市场责任主体不良行为记录认定书
编号：
：
经调查核实，你单位（建设、施工、监理、设计、勘察等）的工程，存在
等不良行为，责任人，证号。

依据《湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度》，决定记录你单位（严重/一般）不良行为一次，责任人（严重/一般）不良行为一次。

特此告知。

湖南省住房和城乡建设厅
年月日
签收人送达人、
签收日期年月日
注：各级住房城乡建设主管部门可参照式样制定本单位不良行为记录认定书。

— 9 —。

湖南省建筑市场不良行为记录认定标准
湖南省建筑市场不良行为记录认定标准主要包括以下几个方面：
1. 违反法律法规：涉及违反国家法律法规、政策规定的行为，包括但不限于违反建筑法、建设工程质量管理条例等相关法规。

2. 违反建设工程质量管理规定：涉及违反建设工程质量管理规定的行为，包括但不限于建筑施工过程中使用假冒伪劣材料、违反施工工艺标准等行为。

3. 违反合同约定：涉及违反建筑工程合同约定的行为，包括但不限于未按时交付工程、未按照合同约定的质量标准进行施工等行为。

4. 不正当竞争行为：涉及不正当竞争行为，包括但不限于价格垄断、串标、虚假宣传等行为。

5. 违反职业道德规范：涉及违反建筑行业职业道德规范的行为，包括但不限于贿赂、行贿、滥用职权等行为。

6. 违反安全生产规定：涉及违反建筑工程安全生产规定的行为，包括但不限于未采取必要的安全防护措施、违反施工现场管理规定等行为。

7. 违反环境保护规定：涉及违反建筑工程环境保护规定的行为，包括但不限于未按照环保要求进行施工、违反环境
保护法规等行为。

以上是湖南省建筑市场不良行为记录认定的一般标准，具体认定还需根据相关法律法规和政策规定进行细化和具体操作。

建设单位、监理单位、施工单位等相关方应当严格遵守相关规定，确保建筑市场的良好秩序和行业的健康发展。

HNPR—2015—16010湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的通知湘建建〔2015〕185号各市州住房城乡建设局（建委、规划建设局）、规划局、城管局、房产局、公用事业局、园林局，各有关单位：为进一步推动建筑市场诚信体系建设，营造规范有序的市场环境，根据有关法律法规，我厅制定了《湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度》，现印发给你们，请严格遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈我厅建管一处。

湖南省住房和城乡建设厅2015年12月15日湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度第一条为加强我省建筑市场诚信建设，进一步规范建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《民用建筑节能条例》、《湖南省民用建筑节能条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省信用信息管理办法》、原建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号，2011年住房城乡建设部公告第894号公布继续有效）、《住房城乡建设部关于印发<全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（试行）>和<全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法（试行）>的通知》（建市〔2014〕108号）等有关法律法规和规范性文件规定，建立本制度。

第二条对在本省行政区域内参与工程项目建设活动的建设、勘察、设计、施工图审查、施工、监理、招标代理、造价咨询、检验检测单位，施工机械设备、施工机具及配件、周转材料的出租和安装拆卸单位，预制构（配）件和预拌混凝土生产单位，承担建筑施工相关保险的保险机构，承担工程担保的担保单位，评标委员会成员以及相关注册执（从）业人员等责任主体在建筑市场的不良行为记录予以记录并公布，适用本制度。

湖南省住房和城乡建设厅关于公布2014年4—6月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】湘建建[2014]141号【发布部门】湖南省住房和城乡建设厅【发布日期】2014.07.31【实施日期】2014.07.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省住房和城乡建设厅关于公布2014年4-6月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单的通知（湘建建〔2014〕141号）各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、城管局、公用事业局、房（地）产局，邵阳市建工局，株洲市招标局，各有关单位：全省2014年4-6月建筑市场责任主体不良行为记录经各市州及有关单位核查并上报我厅，共记录建设单位24家、建筑业企业21家、监理企业10家、其他单位8家、注册建造师27人、监理工程师17人、其他个人5人，现予公布（见附件）。

湖南省住房和城乡建设厅2014年7月31日附件2014年4-6月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单一、建设单位（共24家）内容性质1广州铁路（集团）公司长沙房建公寓段/长沙电务段职工备班楼A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证且未签定施工合同擅自施工严重2湖南鸿源物流有限公司/湖南鸿源物流霞凝码头A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证擅自施工严重3湖南恩瑞置业有限公司暂定长沙雨环苑住宅楼A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证擅自施工严重4湖南湘诚壹佰置地有限公司三级长沙万科·环球村二期A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证擅自施工严重5长沙雅居乐房地产开发有限公司暂定长沙雅居乐花园A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证擅自施工严重6株洲市瑞祥房地产开发有限公司开发三级株洲瑞祥东方大院祥院6栋、佳院7栋A1-3-03未按照建筑节能强制性标准委托设计；擅自修改节能设计文件；暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程设计质量严重7株洲嘉泰房地产开发有限公司/株洲嘉泰景海公寓A1-1-07直接发包的工程未取得施工许可证擅自施工严重8衡阳市东霖置业有限公司/衡阳长湖新村 A、B栋A1-1-05未按照国家规定办理工程质量监督手续严重A-1-06施工图设计文件审查不合格，擅自施工9岳阳晋兴置业有限公司开发岳州帝苑三期AZ-12其他严重不良行为（业主多次集体上访投诉存严重三级在较多质量缺陷，组织整改不力，造成负面影响。

湖南省住房和城乡建设厅关于公布2015年1—3月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2015.04.28
•【字号】湘建建〔2015〕48号
•【施行日期】2015.04.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
湖南省住房和城乡建设厅关于公布2015年1—3月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单的通知
湘建建〔2015〕48号
各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、城市管理行政执法局、公用事业局、房地产局，邵阳市建工局，株洲市招标局，各有关单位：
全省2015年1—3月建筑市场责任主体不良行为记录经各市州及有关单位核查并上报我厅，共记录建设单位14家、建筑业企业24家、监理企业7家、其他单位1家，注册建造师34人、监理工程师15人，现予公布（见附件）。

附件：2015年1—3月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单.xls
湖南省住房和城乡建设厅
2015年4月28日
附件：2015年1-3月湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单.
xls。

附件 1：湖南省建筑市场严重不良行为记录认定标准市场主体建设单位（部 A1、省AZ）行为严重不良行为代码A1-1-01未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营在报送的可行性研究报告中，未将招标范围、招标方式、招A1-1-02 标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准；不按核准内容进行招标未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的A1-1-03规定进行建设A1-1-04建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理A1-1-05未按照国家规定办理工程质量监督手续A1-1-06施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工直接发包的工程未取得施工许可证或者开工报告擅自施工；A1-1-07采用虚假证明文件骗取施工许可证；伪造、涂改施工许可证未按规定办理工程竣工验收备案；将备案机关决定重新组织A1-1-08 竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用；采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案A1-1-09建设工程竣工验收后，未按规定移交建设项目档案认定依据《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条《工程建设项目施工招标投标办法》第十条，《工程建设项目货物招标投标办法》第八条《城乡规划法》第四十条《建设工程质量管理条例》第十二条《建设工程质量管理条例》第十三条《建设工程质量管理条例》第十一条《建筑法》第七条《建设工程质量管理条例》第四十九条《建设工程质量管理条例》第十七条主体代码建设单位（部 A1、省AZ）必须进行招标的项目不招标; 将必须进行招标的项目化整为A1-2-01《招标投标法》第三条，第四条零或者以其他任何方式规避招标《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第九条，《工程建设项目施工招标投标办法》A1-2-02不具备招标条件而进行招标第八条，《工程建设项目货物招标投标办法》第八条《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投A1-2-03不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标标管理办法》第十一条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第应当公开招标而不公开招标；勘察、设计、货物擅自进行十条，《工程建设项目施工招标投标办法》A1-2-04邀请招标或不招标第十一条，《工程建设项目货物招标投标办法》第十一条A1-2-05未在指定的媒介发布招标公告《招标投标法》第十六条依法必须招标的项目，招标文件或资格预审文件出售之日起《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第A1-2-06 十二条，《工程建设项目施工招标投标办法至停止出售之日止，时间少于五个工作日》第十五条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第A1-2-07在发布招标公告、发出投标邀请书，售出招标文件或资格预二十条，《工程建设项目施工招标投标办法审文件后终止招标》第十五条，《工程建设项目货物招标投标办法》第十四条以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实《招标投标法》第十八条、第三十一条，《A1-2-08 行歧视待遇；强制要求投标人组成联合体共同投标；限制投工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十标人之间的竞争四条主体代码A1-2-09 资格预审或者评标标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍《招标投标法》第十八条或者限制投标人之间竞争依法必须进行招标的项目向他人透露已获取招标文件的潜在A1-2-10投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标《招标投标法》第二十二条的其他情况A1-2-11依法必须进行招标的项目泄露标底《招标投标法》第二十二条A1-2-12 依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投《招标投标法》第二十四条标文件截止之日止，时间少于二十日建设单位（部 A1、省AZ）A1-2-13 在提交投标文件截止时间后接收投标文件《招标投标法》第二十八条A1-2-14在投标人数量不符合规定要求的情况下不重新招标《招标投标法》第二十八条A1-2-15评标委员会的组建及人员组成不符合规定要求《招标投标法》第三十七条A1-2-16不从依法组建的评标专家库中抽取专家《招标投标法》第三十七条市场 行为 认定依据主体严重不良行为代码《招标投标法》第三十七条，《评标专家和 A1-2-17应当回避担任评标委员会成员的人参与评标评标专家库管理暂行办法》第十二条A1-2-18 使用招标文件没有确定的评标标准和方法 《招标投标法》第四十条A1-2-19 在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人 《招标投标法》第四十条A1-2-20依法必须进行招标的项目在所有投标人被评标委员会否决后《招标投标法》第四十二条自行确定中标人建设单位 （部 A1、依法必须进行招标的项目与投标人就投标价格、投标方案等省AZ ）A1-2-21《招标投标法》第四十三条实质性内容进行谈判《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十 A1-2-22 不按规定期限确定中标人条，《工程建设项目施工招标投标办法》第 五十六条，《工程建设项目货物招标投标办法》第四十七条《招投标法》四十七条，《建筑工程设计招 A1-2-23 未向建设行政主管部门提交评标情况的书面报告标投标管理办法》第二十一条，《房屋建筑 和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十五条A1-2-24 中标通知书发出后改变中标结果 《招标投标法》第四十五条主体代码建设单位（部 A1、省A Z）A1-2-25与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；订《招标投标法》第四十六条立背离合同实质性内容的其他协议《工程建设项目施工招标投标办法》第六十A1-2-26擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫资二条A1-2-27无正当理由不与中标人签订合同《招标投标法》第四十六条《招标投标法》第四十六条，《工程建设项在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内A1-2-28目施工招标投标办法》第五十九条，《工程容建设项目货物招标投标办法》第四十九条A1-2-29在工程发包中索贿、受贿《建筑法》第十七条将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位《建设工程质量管理条例》第七条、第十二A1-2-30或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位条A1-2-31将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位《建设工程安全生产管理条例》第十一条A1-2-32委托未取得相应资质的检测机构进行检测《建设工程质量检测管理办法》第十二条主体代码建设单位（部 A1、省A Z）A1-2-33将建设工程肢解发包《建设工程质量管理条例》第七条A1-3-01 明示或暗示设计单位或施工单位违反工程强制性标准，降低《建设工程质量管理条例》第十条建设工程质量明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和A1-3-02《建设工程质量管理条例》第十四条设备未按照建筑节能强制性标准委托设计；擅自修改节能设计文A1-3-03件；明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制《民用建筑节能管理规定》第十七条性标准，降低工程建设质量对勘察设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、A1-3-04法规和强制性标准规定的要求；要求施工单位压缩合同约定《建设工程安全生产管理条例》第七条的工期涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方《建筑法》第四十九条，《建设工程质量管A1-3-05理条例》第十五条案，擅自同意施工明示或暗示检测机构出具虚假检测报告；篡改或伪造检测报《建设工程质量检测办法》第十三条、第十A1-3-06五条告；弄虚作假送检试样A1-3-07未组织竣工验收或验收不合格，擅自交付使用；对不合格的《建设工程质量管理条例》第十六条建设工程按照合格工程验收A1-3-08未提供建设工程安全作业环境及安全文明施工措施费用《建设工程安全生产管理条例》第八条主体代码建设单位（部 A1、省A Z）A1-4-01不按合同约定支付施工工程款及工程勘察、设计、监理、造《合同法》第十六章第二百八十六条价咨询、招标代理、检测试验等费用，或违规收取费用未按规定对建设工程现场勘察进行见证《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例AZ-01 》第八条《湖南省建设工程勘察设计管理条例》第三AZ-02未按规定办理有关审批手续，擅自变更勘察设计文件十一条、第四十一条《建筑工程设计招标投标管理办法》第七未经有权部门核准而自行招标条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十二条自行招标活动中有失公正或因失误、失职，造成严重后果和AZ-04恶劣影响AZ-05阻碍或不配合行政监督部门对招标投标投诉事项的调查取《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法证》第十八条《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例AZ-06不按规定办理工程安全生产监督手续》第十条《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例直接发包的工程未通过开工安全生产条件审查擅自施工》第十条，《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》第四条《建设工程质量管理条例》第四十六条，第拒不执行相关建设主管部门及其工程质量和安全生产监督机AZ-08五十条，《建设工程安全生产管理条例》第构发出的整改或停止施工通知四十三条、第四十四条主体代码建设单位（部 A1、省A Z）AZ-09伪造、篡改竣工验收备案文件《工程建设项目施工招标投标办法》第六十AZ-10向工程承包人直接指定分包人六条《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例AZ-11不按规定提供工程款支付担保》第九条AZ-12其他严重不良行为勘察单位及注册执业人员（部 B1、省B Z）《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设B1-1-01 未取得资质证书承接业务；超越本单位资质等级承接业务工程勘察设计管理条例》第八条、第二十一条，《建设工程质量管理条例》第十八条《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设B1-1-02 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书工程勘察设计管理条例》第八条、第二十一条，《建设工程质量管理条例》第十八条《建设工程质量管理条例》第十八条，《建B1-1-03 允许其他单位或个人以本单位名义承接业务设工程勘察设计管理条例》第八条，《建设工程勘察设计资质管理规定》第十九条B1-1-04 以其他单位名义承接业务《建设工程勘察设计管理条例》第八条B1-2-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他《建筑法》第十七条好处等不正当手段承接业务B1-2-02相互串通投标或者与招标人串通投标；以向招标人或者评标《招标投标法》第三十二条委员会成员行贿的手段谋取中标主体代码勘察单位及注册执业人员（部 B1、省B Z）以他人名义投标；利用伪造、转让、租借、无效的资质证书B1-2-03 参加投标；请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标以联合体形式投标的联合体成员又以自己名义单独投标，或B1-2-04者参加其他联合体投同一个标B1-2-05不按照与招标人订立的合同履行义务B1-2-06将承接的业务转包或者违法分包B1-3-01未按照工程建设强制性标准进行勘察B1-3-02弄虚作假、提供虚假勘察成果资料B1-3-03勘察工作原始记录不按照规定记录或者记录不完整B1-3-04勘察文件没有责任人签字或者签字不全B1-3-05无正当理由不参加施工验槽《招标投标法》第三十三条，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十九条，《工程建设项目施工招标投标办法》第四十八条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条《招标投标法》第四十八条《建筑法》第二十八条，《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十条《建设工程勘察设计管理条例》第二十五条，《建设工程质量管理条例》第十九条，《建设工程安全生产管理条例》第十二条《建设工程质量管理条例》第二十条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十六条《建设工程勘察质量管理办法》第十四条《建设工程勘察质量管理办法》第十三条《建设工程勘察质量管理办法》第九条市场行为严重不良行为认定依据主体代码B1-3-06 项目完成后，勘察文件不归档保存《建设工程勘察质量管理办法》第十七条BZ-01 涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书或其它文书《建设工程勘察设计资质管理规定》第十九条BZ-02 未按规定及时办理资质证书变更手续《建设工程勘察设计资质管理规定》第十五条BZ-03 隐瞒有关情况或提供虚假材料申请资质《建设工程勘察设计资质管理规定》第十一条、第十二条、第十三条勘察单位及注册执业人员不执行国家的勘察收费规定，以低于国家规定的最低收费标《建设工程勘察设计管理条例》第二十四（部 B1、BZ-04 条，《建设工程勘察设计市场管理规定》第准进行不正当竞争省BZ）二十条《建设工程勘察设计资质管理规定》BZ-05 因勘察原因造成工程质量安全事故第十九条，《建设工程质量管理条例》第十九条，《建设工程安全生产管理条例》第十二条注册执业人员未按国家法律法规进行执业活动；注册执业人《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例BZ-06 员同时受聘于两个及两个以上单位或在两个及两个以上单位》第四条，《勘察设计注册工程师管理规定执业》第二十七条BZ-07 其他严重不良行为设计单位及《建筑法》第十三条、第二十六条，《注册执业建设工程勘察设计管理条例》第八条、第二人员C1-1-01 未取得资质证书承接业务；超越本单位资质等级承接业务十一条，《建设工程质量管理条例》第十八（部 C1、条省CZ）主体代码设计单位及注册执业人员（部 C1、省C Z）C1-1-02以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书C1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承接业务C1-1-04以其他单位名义承接业务利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他C1-2-01好处等不正当手段承接业务相互串通投标或者与招标人串通投标；以向招标人或者评标C1-2-02委员会成员行贿的手段谋取中标以他人名义投标；利用伪造、转让、租借、无效的资质证书C1-2-03 参加投标；请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标以联合体形式投标的联合体成员又以自己名义单独投标，或C1-2-04者参加其他联合体投同一个标C1-2-05不按照与招标人订立的合同履行义务C1-2-06将承接的业务转包或者违法分包《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设工程勘察设计管理条例》第八条、第二十一条，《建设工程质量管理条例》第十八条《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程勘察设计管理条例》第八条，《建设工程勘察设计资质管理规定》第十九条《建设工程勘察设计管理条例》第八条《建筑法》第十七条《招标投标法》第三十二条《招标投标法》第三十三条，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十九条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条《招标投标法》第四十八条《建筑法》第二十八条，《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十条主体代码设计单位及注册执业人员不执行国家的设计收费规定，以低于国家规定的最低收费标C1-2-07准进行不正当竞争C1-3-01未按照工程建设强制性标准进行设计C1-3-02未根据勘察成果文件进行工程设计C1-3-03指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设C1-3-04 工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议《建设工程勘察设计管理条例》第二十四条，《建设工程勘察设计市场管理规定》第二十条《建设工程勘察设计管理条例》第二十五条，《建设工程质量管理条例》第十九条，《建设工程安全生产管理条例》第十二条《建设工程勘察设计管理条例》第四十条、《建设工程质量管理条例》第二十一条《建筑法》第五十七条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十七条，《建设工程质量管理条例》第二十二条《建设工程安全生产管理条例》第十三条（部 C1、省C Z）CZ-01CZ-02CZ-03 涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书或其它文书隐瞒有关情况或提供虚假材料申请资质未按规定及时办理资质证书变更手续《建设工程勘察设计资质管理规定》第十九条《建设工程勘察设计资质管理规定》第十一条、第十二条、第十三条《建设工程勘察设计资质管理规定》第十五条CZ-04采用专有、专利技术的建设工程，未在设计文件中注明，并提出相应的保障工程质量生产安全措施的建议注册执业人员未按国家法律法规进行执业活动；注册执业人CZ-05员同时受聘于两个及两个以上单位或在两个及两个以上单位执业CZ-06擅自修改已经审查合格的施工图《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第十四条《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第四条，《勘察设计注册工程师管理规定》第二十七条《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十四条市场 行为 认定依据主体严重不良行为代码设计单位及CZ-07注册执业 因设计原因造成工程质量安全事故人员 （部 C1、 省CZ ） CZ-08其他严重不良行为《建设工程质量管理条例》第十九条，《建设工程安全生产管理条例》第十二条、第十三条，《建设工程勘察设计资质管理规定》第十九条施工图审查机构及从业人员（部 I1 、省 I Z ）I1-1-01未经省人民政府建设主管部门核准，擅自从事施工图审查业 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 务活动 文件审查管理办法》第四条I1-1-02超越核准的等级和范围从事施工图审查业务活动《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》第六条I1-2-01使用不符合条件的审查人员《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》第二十二条I1-2-02未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条I1-2-03未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》第二十二条I1-2-04未按规定的审查内容进行审查《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》第二十二条I1-2-05出具虚假审查合格书《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 文件审查管理办法》第二十三条I1-2-06施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计 性标准的问题，给建设单位造成损失 文件审查管理办法》第十五条市场 行为 认定依据主体严重不良行为代码施工图审查机构及从业人员（部 I1 、 省 I Z ）施工单位及项目经理、注册建造师（部 D1、省 D Z ）IZ-01以欺骗、贿赂等不正当手段申请或取得审查资格在设计单位未按审查意见完全修改设计文件的情况下，出具《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计IZ-02审查合格书，并在施工图设计文件上盖章文件审查管理办法》第十三条IZ-03 其他严重不良行为《建筑法》第十三条、第二十六条， 《建D1-1-01未取得资质证书承接工程；超越本单位资质等级承接工程设工程质量管理条例》第二十五条《建筑法》第十三条，《建设工程质量管理 D1-1-02以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书条例》第二十五条《建筑法》第二十六条《建设工程质量管理 D1-1-03 允许其他单位或个人以本单位名义承接工程条例》第二十五条D1-1-04 未按规定及时办理资质证书变更手续《建筑业企业资质管理规定》第十七条D1-1-05 涂改、倒卖、出租、出借、转让建筑企业资质证书 《建筑业企业资质管理规定》第二十一条D1-1-06按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证 《建筑业企业资质管理规定》第二十一条书上岗且情节严重D1-2-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他 《建筑法》第十七条好处等不正当手段承接工程市场行为主体严重不良行为代码认定依据施工单位及项目经理、注册建造师（部 D1、省D Z）相互串通投标或者与招标人串通投标；向招标人或者评标委D1-2-02员会成员行贿谋取中标D1-2-03以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标D1-2-04不按照与招标人订立的合同履行义务将承包的工程转包或者违法分包；将承包的工程分包给不具备相应资质等级和未依法取得安全生产许可证或安全生产许D1-2-05 可证未处于有效期的单位；采购或使用未依法取得相应资质的预制构（配）件和预拌混凝土生产单位生产的预制构（配）件和预拌混凝土在施工中偷工减料；使用不合格的建筑材料、建筑构 ( 配) 件D1-3-01 和设备；不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的其他行为D1-3-02未按照节能设计进行施工未按规定对建筑材料、建筑构 ( 配) 件、设备和预拌混凝土进D1-3-03 行检验；或者未按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书；或质量保D1-3-04修的内容、期限违反规定D1-3-05不履行保修义务或者拖延履行保修义务在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者主D1-4-01 要负责人在事故调查处理期间逃匿；对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报《招标投标法》第三十二条《招标投标法》第三十三条《招标投标法》第四十八条《建筑法》第二十八条，《建设工程质量管理条例》第二十五条，《建设工程安全生产管理条例》第二十条，《安全生产许可证条例》第七条、第九条《建筑法》第五十八条、第五十九条，《建设工程质量管理条例》第二十八条，《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第三十条《民用建筑节能管理规定》第二十条《建筑法》第五十九条，《建设工程质量管理条例》第三十一条《建设工程质量管理条例》第三十九条《建设工程质量管理条例》第四十一条《安全生产法》第七十条，《建设工程安全生产管理条例》第五十条，第五十一条，《安全生产事故报告和调查处理条例》第四条。

湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度(试行)作者：来源：本站原创文章点击数：【字体：大中小】湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度(试行)第一条为加快我省建设领域诚信建设，进一步规范建筑市场秩序，完善准入和清出机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定，建立本制度。

第二条本制度建立范围包括建设单位和工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测试验机构等单位、企业及注册建筑师、结构工程师、岩土工程师、造价工程师、监理工程师等注册执业人员和建筑业企业项目经理等从业人员(含外省入湘企业和人员)。

第三条本制度公示内容为在本省行政区域内工程建设过程中违反国家和省颁布的有关工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程及规范性文件的行为，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实，形成的不良行为记录。

它是各单位、企业和注册执业人员、从业人员信用档案的重要组成部分，是从事工程建设承发包活动和资质审批、年检及执(从)业资格注册等工作的重要依据。

第四条建筑市场责任主体不良行为记录，包括发生工程质量安全事故或者违反工程建设强制性标准及建筑市场违法违规行为。

依据其行为危害性轻重，分一般不良行为和严重不良行为记录。

(一)一般不良行为记录1、建设单位：有下列行为一次即认定一次一般不良行为记录1)不具备自行办理招标事宜条件而自行招标；2)限制或排斥潜在投标人；3)应公开招标工程未经有权部门批准擅自不公开招标；4)不依法依规组织评标委员会；5)不依法依规与中标人签定书面合同，或不按规定进行合同备案及工程结算备案；6)中止施工和恢复施工时未依法依规报告或申请核验施工许可证；7)不依法提交招标投标评标情况的书面报告；8)工程造价咨询成果不按有关规定经具备相应资质的工程造价咨询机构和注册造价工程师签字盖章；9)未按规定进行涉及变更，擅自修改设计图纸；10)其他一般不良行为。