韩亚航空空难赔偿问题

• 参考文献：
• 1.黄进主编：《国际私法》，法律出版社2005年版。 • 2.韩德培主编,肖永平副主编：《国际私法》，高等教育出版社、 北京大学出版社2007年版。 • 3.唐明毅、陈宇著：《国际航空私法》，法律出版社2004年版。 • 4. 金秋：《国际空难赔偿法律适用及管辖权冲突问题探析》， 载《延边大学学报（社会科学版）》2013年第5期。 • 5.董杜骄：《韩亚航班失事背后的赔偿问题》，载《光明日报》 2013年7月19日第007版。 • 6. 李庆明：《韩亚空难赔偿官司怎么打》，载《经济参考报》 2013年7月30日第008版。 • 7. 石述思：《旧金山空难乘客为何更愿在美国索赔？》，载 《工人日报》2013年7月21日第002版。
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• 二、蒙特利尔公约 • 随着航空技术以及航空事业的飞速发展，华 沙体制中的一些规定已远远不能适应现代国际航 空运输的需要，因此，１９９９年５月，国际民 航组织起草定稿了《蒙特利尔公约》，并开放供 各国签署。蒙特利尔公约并未完全取代华沙体制， 而是规定，该公约生效时，如果缔约双方均为公 约缔约国，则公约效力优先于华沙体制的所有法 律；如果两国并非都是公约的缔约国华沙体制相 关的法律也仍然有效。
• 一、韩亚空难赔偿的法律适用 • 虽然生命无价，但是法律赔偿制度能够在一 定程度上对伤者和遇难者负责，并对遇难者家属 和受伤旅客给予经济上的帮助和抚慰，这也是航 空法律制度建设中着重考虑的一个方面。韩亚空 难是在蒙特利尔公约生效后发生的。在 1999 年 5 月28日，中韩美三国都在公约上签字。2005年， 该公约经我国批准后业已生效。在此次韩亚航空 公司的航班目的地是美国旧金山，属于国际航空 运输，在赔偿的航空法律适用上没有原则性分歧。 因此，蒙特利尔公约的适用确凿无疑。
• 二、韩亚空难诉讼的选择 • 对于受害的当事人和家属而言，根据 《蒙特利尔公约》第 33 条规定，原告可以 选择向韩亚航空住所地、主要营业地或者 订立合同的营业地的法院，或者向目的地 点的法院，或者在其主要和永久居所所在 国的法院提起诉讼。因此，旅客有权依据 《蒙特利尔公约》在中国、美国和韩国法 院起诉。
• 总结：国际空难一旦发生，将会面临复杂的法律适用及管辖 权冲突问题。只有充分了解相关法律规则，才能在发生事故 后，更好地维护自身权益。同时，也只有尽快完善我国空难 赔偿方面的立法，提高赔偿标准，才能更充分地保障我国公 民在遭遇国际空难后得到公平的赔偿。 • 针对此次韩亚空难，中国、韩国、美国均是《蒙特利 尔公约》的缔约国，因此作为一起国际空难事故，此次空难 赔偿在承运人责任方面应适用《蒙特利尔公约》，而且对于 中国乘客而言，中国、韩国、美国都可能具有管辖权，受害 者可以权衡三个国家的赔偿标准和案例来选择对自己最有利 的法院进行诉讼。但不可否认的是，如果在美国诉讼，那么 罹难者将会获得百万美元以上的巨额赔偿，同时也存在诉讼 成本高等诸多弊端。 反之，如果在韩国、中国法院诉讼， 由于法律适用不同及缺乏空难赔偿经验，理赔阶段会很艰难， 并且赔偿数额会减少很多。对此，当事人及其亲属应当权衡 利弊，综合分析后再做选择。
国家 赔偿数 额 中国 40万元 人民币 韩国 美国 100多 150万美 元 万元人 民币
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• 能否提起精神伤害赔偿？
• 对航空运输中旅客的精神损害赔偿问题，《蒙 特利尔公约》并没有作出明确规定，但也没有禁止。 如果在美国提起诉讼，那么是很可能支持精神损害 赔偿的。美国是一个联邦制国家，并没有就精神损 害赔偿问题进行全国统一的立法。虽然韩亚空难引 起的索赔由联邦法院管辖，但法院会参照之前的判 例以及各州的立法。一般而言，如果旅客能证明自 己身体受到伤害，那么法院肯定会要求承运人赔偿 旅客的精神损害。有时美国法院甚至会采取宽泛的 方法，即要求承运人赔偿航空事故发生时在航班上 的旅客的精神损害，而不论该旅客身体是否受伤。
一、华沙体制 • 《华沙公约》，全称《统一国际航空运输某些规则 的公约》，1929年9月12日订于波兰华沙。1933年2月 13 日生效，后经多次修改，我国于 1957 年 7 月通知加 入，1958年10月对我国生效。主要内容包括航空运输 的业务范围，运输票证、承运人的责任、损害赔偿标 准等，形成了国际航空运输上的“华沙体系”。它第 一次在国际公约中对航空承运人的责任加以规定 在 其后的７０年时间里华沙公约以及对它加以修正而产 生的一系列议定书共同构成了华沙体制被国际社会认 为是国际私法领域制定国际统一规则的成功范例。
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尽管《蒙特利尔》公约确定了双梯度责任，但 并未规定具体的赔偿标准。依据国际法和中美韩三 国的国内法，在《蒙特利尔公约》未规定的事项上， 应适用法院所在地的国内法。无论是依据运输合同 还是依据侵权责任来提起诉讼，中国、美国和韩国 都有相关的国内法来调整。然而，众所周知，各国 关于损害赔偿的计算方法、标准和额度都有很大的 不同，美国的赔偿标准明显要高于中国和韩国。在 航空事故中，根据现有实践，在承运人存在过错的 情形下，旅客伤亡的赔偿额一般都在 150 万美元以 上，甚至高达 700 万美元以上。因此，旅客应选择 在美国法院提起诉讼。 视频文件
弊：
1.韩亚航空亦会提出各种抗辩，要求将案件移送中国或 韩国。在管辖权问题上，韩亚航空会以美国法院不存在、 管辖权为由要求驳回原告的起诉。美国法院的管辖依据 是非常广泛的，各州基本都制定了内容大同小异的《长 臂管辖法规》(Long-ArmStatutes)，授权法院对在本州 没有住所的外国(州)被告行使长臂管辖权，即只要认为 被告与法院地存在最低限度的联系，并且行使管辖权并 不违反美国宪法上的正当程序条款，就可以受理相关的 案件。
《蒙特利尔公约》第 28 条 还规定了承运人的先行付款义 务，即因航空器事故造成旅客 死亡或者伤害的，承运人应当 在其国内法有如此要求的情况 下，向有权索赔的自然人不迟 延地先行付款，以应其迫切经 济需要。因此，韩亚航空有义 务在 17.58 万美元的额度范围 内先行赔偿受害人。此外，对 遇难的中国公民的人身伤亡起 诉，最好选择在美国起诉韩亚 航空。
• （三）完善我国空难家属援助制度
• 我国民用航空总局颁布的民用航空器飞行事 故应急反应和家属援助规定对我国的家属援助制 度做了初步规定。根据国内外空难应急与援助经 验，我国应完善航空安全危机的紧急处理，加强 内部组织建设和内部信息沟通机制，以确保在航 空事故发生后的第一时间对事故进行确认和负责， 同时，积极为家属提供物质赔偿，做好安抚工作， 给予人道关怀，防止损害的进一步扩大，造成二 次伤害。
•Байду номын сангаас
在我国的国际航空运输损害赔偿实践中，我国司法机关曾经 支持过受害人的精神损害赔偿请求。在2001年的陆红诉美国联合 航空公司国际航空旅客运输损害赔偿纠纷案中，上海市静安区人 民法院作出判决，支持了精神损害赔偿，认为由于美联航的行为 给陆红造成了一定的身体与精神上的痛苦，陆红请求美联航赔偿 精神抚慰金，亦应允许。如果现在处理类似的案件，按照我国法 院的推理和逻辑，适用《蒙特利尔公约》时也会支持精神损害赔 偿请求。
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因此，按照《蒙特利尔公约》的双梯度赔偿 设计，第一梯度的赔偿是11.31万特别提款权的赔 偿，这个额度相当于约 120 万元人民币的赔偿。 （国际民航组织于2009 年对赔偿限额进行了复审， 特别提款权提高至 11.31万特别提款权，约17.58 万美元。）其赔偿的原则是不管航空公司有无过 错，只要该国际航班造成旅客出现人身伤亡，受 伤旅客和遇难者家属就可以获得不超过该限额的 赔偿。第二梯度的赔偿是上不封顶，赔偿的原则 是航空公司不能证明自己没有过错，则对伤亡旅 客的赔偿额度可以突破第一梯度。这一赔偿的前 提是旅客伤亡的实际损失情况要高于第一梯度。
2.在美国法院起诉可能还面临路途遥远、不懂英语、不 懂美国法律和司法体系等问题。因空难引起的索赔涉及 的法律问题非常复杂，不要说一般普通人，就是并不专 门处理涉外航空运输案件的律师，也不了解其中的细节。 航空事故既已发生，在悲伤之余，旅客及其家属还是应 向专业律师寻求帮助。
• 韩亚空难赔偿对我国航空立法的启示：
韩亚客机空难赔偿问 题的分析与思考
——周兴文
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失事客机从韩国起飞， 最终在美国机场发生空 难，乘客大多数是中国 人。那么究竟遇难和受 伤的中国乘客可以向哪 个国家的法院提起诉讼？ 应依据什么法律获得赔 偿？赔偿标准和数额应 是多少？韩亚空难发生 后，国际空难赔偿中在 国际私法，国际航空私 法中的法律适用和管辖 权冲突问题再一次成为 人们关注的焦点。
遇难中国学生的诉讼的选择：
有无管辖 权
主要营业 地的法院
订立合同 的营业地 的法院
目的地点 的法院的 法院
主要和永 久居所所 在国的法 院 √
承运人住 所地的法 院
中国 美国 韩国 √ √ √
√
• 三、韩亚空难的赔偿数额
• 与《华沙公约》相比，《蒙特利尔公约》建 立了更加公平赔偿的规范体系。其第21条通过两 步递进形式引进了无限制责任（双梯度责任）的 概念：第一步是不管有无过错，承运人必须对旅 客的人身伤亡承担10万特别提款权的损害赔偿， 承运人不得免除或者限制其责任。第二步是如果 旅客的人身伤亡是由承运人的过错造成的，则承 运人承担无限制责任，除非承运人能证明损失不 是由于承运人或者其受雇人、代理人的过失或者 其他不当行为、不作为造成的，损失完全是由第 三人的过失或者其他不当作为、不作为造成的。
• （一）国内空难赔偿标准应尽快与国际接轨 • 中国应适时与国际通行规则接轨，尤其应 与《公约》接轨。并提出中国未来空难索赔的三 种方案：实现《公约》有条件的限额赔偿；与欧 美国家一样无限额赔偿，按“余生收入法”计算； 第三，将目前 40万元限额提高到 60万元到80万元。
• （二）提高保险意识 • “一般来说，航空事故的赔偿包括两部分，一 是承运人的赔偿，另外是保险公司承担的航空意 外伤害险赔偿。如果乘客没有投保，则主要是承 运人的赔偿。”如果遇难者没有任何保险那么只 能得到航空公司的赔付。我国乘客对保险的认识 不足导致在实际乘机时购买航意险的人并不多， 购买商业意外险的就更少了。应提高我国乘客的 保险意识，尤其是，随着外国保险公司陆续进入 中国，中国乘客可以在购买保险时有更丰富的选 择，更好地保障自身权利。
• 8.朱子勤：《国际空难赔偿管辖权问题研究》，载《北京航空航天 大学学报（社科版）》2009年03期。 • 9.李珍珍：《比较法视阈下的中国空难赔偿法律制度缺陷研究》， 载《法制博览》2013年第12期。 • 10.董玉鹏著：《国际航空运输法律适用研究》，浙江大学出版社 2012年版。 • 11.王瀚著：《国际航空运输责任法研究》，法律出版社2012年版。 • 12.张茂：美国国际民事诉讼法[M].北京：中国政法大学出版社， 1999.94 • 参考文献来源数据库： • 1.中国学术期刊全文数据库（镜像） • 2.中国学术期刊全文数据库（远程） • 3.北大法宝数据库 • 4.万方学术期刊全文数据库
• 在美国起诉的利与弊： • 利：
• 1.赔偿数额可能最高。 • 2.责任主体有可能继续扩大。随着美国国家运输安全委员会 对航空事故调查深入 ,卷进去的责任方可能不仅仅是韩亚航 空，还可能包括飞机制造商波音公司零件制造商、旧金山国 际机场、参与救援的消防局等等。 • 3.在美国诉讼，起诉时可以请被告按照原告的要求出示、提 供证据，“像这样的空难，不可能要求家属来举证飞机质量 是否存在问题。”此外，有律师指出，美国有一项在世界法 律领域产生重要影响的制度，即惩罚性赔偿，该制度对受害 人的保护也非常有利。美国法院对于那些明知产品有缺陷仍 进行生产、销售的公司会做出“惩罚性赔偿”的判决，这种 损害赔偿数额会比实际损害多得多。
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生命无价，但必要的经济补偿却是生者迟来的 安慰，是其继续生活下去的必要救济。由于这场 空难涉及三个国家，从中国乘客的角度理论上可 以任选其中一个国家的法院提起诉讼。但中国律 师界的一个主流共识是：到美国起诉。尽管中韩 美都是《蒙特利尔公约》缔约国，但同样的空难 乘客在不同国家维权获赔金额却可能相差数十倍。
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1.遇难和受伤的中国乘客可以向哪 个国家的法院提起诉讼？ 2.依据什么法律获得赔偿？ 3.赔偿标准和限额应是多少？
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法律适用及管辖权冲突是这次韩亚空难赔 偿的核心问题因此对其进行系统分析和研究对 国际空难赔偿问题的具体解决有着重要的理论 意义及现实指导作用。
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与这次韩亚空难赔偿最密切相关的国际公约是 规范国际航空承运人责任的华沙体制和《蒙特利 尔公约》。