我国养老保险基金的筹集研究

养老保险基金的筹集与投资管理随着我国人口结构的老龄化趋势日益明显，养老保险基金的筹集与投资管理成为了社会各界关注的热点问题。

养老保险基金作为保障老年人生活质量的重要渠道，其筹集和有效的投资管理对于保障养老金的安全和稳定具有重要意义。

养老保险基金的筹集主要通过社会统筹、个人缴费和政府财政拨款等多种途径进行。

社会统筹是指通过社会抚养比例和缴费率的调整来平衡养老金的收支。

个人缴费则是指工薪阶层按一定比例缴纳养老保险费用。

政府财政拨款是指国家财政对养老保险基金进行适度补贴，以保证基金的正常运转。

通过多种筹集途径的综合运用，可以确保养老保险基金的充足性和可持续性。

养老保险基金的投资管理是指将筹集到的资金进行有效的投资运作，以增加基金的收益和保值增值。

投资管理的目的是为了实现基金的长期稳健增值，以满足日益增长的养老金支付需求。

在投资管理中，需要根据养老保险基金的特点和需求，科学合理地制定投资策略，包括资产配置、风险控制和投资回报率的平衡。

同时，还需要建立有效的监管机制，确保投资运作的透明度和规范性。

只有通过科学的投资管理，才能保证养老保险基金的安全和稳定。

在养老保险基金的筹集和投资管理中，还需要加强宣传和教育工作。

通过加强对社会公众的宣传，提高社会对养老保险基金的了解和认知，增强人们对养老保险基金的信心和支持。

同时，还需要加强对基金管理人员的培训和教育，提高其投资管理水平和风险意识，以确保基金的安全和稳定。

总之，养老保险基金的筹集与投资管理是保障老年人生活质量的关键环节。

通过多种途径的筹集和科学合理的投资管理，可以保证养老保险基金的充足性和稳定性。

同时，加强宣传和教育工作，提高社会对养老保险基金的认知和信心，以及培养专业的基金管理人员，都是确保养老保险基金安全和稳定的重要举措。

只有通过全社会的共同努力，才能实现养老保险基金的长期可持续发展，为广大老年人提供更好的保障。

浅析我国现阶段养老保险基金的筹集与管理摘要：养老保险制度是现代社会保障制度中核心环节。

社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。

我国政府采取“部分积累”的养老保险基金筹集模式，也是人口老龄化加剧，国际金融市场不稳定等诸多因素的影响的结果。

关键词：养老保险基金；筹集方式；管理社会保障制度是重要的社会经济制度之一。

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

中国是世界上最大的发展中国家，人口众多，经济发展起点低，地区之间、城乡之间发展不平衡，完善社会保障体系的任务十分艰巨和繁重。

养老保险制度是现代社会保障制度中核心环节。

20世纪90年代，我国开始探索与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。

1995，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，决定推进“社会统筹和个人账户相结合”的基本养老保险模式。

[1]1 我国现阶段的基本养老保险制度社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。

这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。

因此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人账户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。

随着该制度在中国实践中的不断完善，必将对世界养老保险发展史产生深远的影响。

[2]2 养老保险基金的筹集方式养老保险基金的筹集按照基金是否预留积累可以分为完全积累式、部分积累式、现收现付式三种方式。

国务院1995年颁布的改革方案规定，基本养老保险将实行社会统筹与个人账户相结合的“部分积累”模式，即企业缴纳的养老保险费中的一部分用于现收现付，承担已退休无个人账务人员的退休金开支，以及有个人账户但不够支出需要者的平衡调剂。

第八条基本养老保险基金的筹集和管理基本养老保险基金由以下部分组成:(一)用人单位和职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费；(二)基本养老保险基金的利息等增值收益；(三)基本养老保险费滞纳金；(四)社会捐赠；(五)财政补贴；(六)依法应当纳入基本养老保险基金的其他资金。

第九条职工个人每月按照本人上一年度月平均工资(以下简称缴费工资)的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例根据经济发展水平和职工工资的增长逐步提高，最终达到本人激费工资的百分之八。

具体比例由省人民政府规定。

新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工，从进入用人单位之月起，当年缴费工资按用人单位确定的月工资收入计算。

职工缴费工资低于上一年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定；高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的、按照百分之三百确定。

全省职工月平均工资以省统计部门定期公布的数字为准。

职工个人缴纳的基本养老保险费。

由用人单位每月从职工工资中代扣代缴。

职工退休后，不再缴纳基本养老保险费。

职工个人按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。

第十条用人单位每月按照全部职工缴费工资之和的一定比例缴纳基本养老保险费，缴费比例一般不得超过百分之二十，并应当随着职工个人缴费比例的提高而逐步下降。

具体比例按照国家和省人民政府规定的权限审批确定。

用人单位缴纳的基本养老保险费，列入管理费用。

第十一条城镇个体劳动者每月按照缴费工资的百分之十七缴纳基本养老保险费，其缴费工资低于上一年度全省职工平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定，高于上一年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照百分之三百确定。

省人民政府可根据本省实际对城镇个体劳动者的缴费标准进行调整。

城镇个体劳动者按规定比例缴纳的基本养老保险费不计入个人历得税的应纳税所得额。

第十二条用人单位应当自办理工商注册登记之日起三十日内，向社会保险经办机构办理职工基本养老保险登记手续。

现代商业MOD RN BUS IN S S 6Public Administration公共管理[内容摘要]企业职工基本养老保险制度，是社会保障体系的重要组成部分。

本文针对企业职工养老保险制度中存的问题进行了剖析，并提出相应的对策。

[关键词]企业职工；养老保险；对策基本养老保险是国家强制实施的一种社会保险，是社会主义制度优越性的又一体现。

十几年来，推行养老保险制度改革取得了很大的成绩。

建立企业职工养老保险制度是我国经济发展的需要，是利国利民的长远大计，有利于职工，有利于企业，有利于社会稳定。

一、我国企业职工养老保险制度存在的问题1、关于多层次养老保险体系多层次养老保险体系是对基本养老保险的补充和完善，但在现实中，仍存在着一些问题：(1)作为主要层次的基本养老保险部分，存在着覆盖面窄、应保未保现象，参保企业仍有欠费或低参保低缴费现象，且随着就业方式多样化和工业化、城市化的发展，大量非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员仍不在参保范围；第二层次的企业年金部分，由于在企业、行业和地区之间发展的不平衡和相关立法、监管、风险控制机制等方面的不完善，难以在短期内得到快速发展；第三层次的个人储蓄性养老保险，受国民保险意识和税收政策的限制，覆盖的人群也非常有限。

第二、第三层次的小规模和发展滞后，使得多层次体系流于名义和形式，加之制度的不完善，其整体功能的发挥受到严重影响。

(2)统筹层次不一，省级统筹任重道远。

按照国务院规定，从1998年9月起行业统筹移交地方管理，全国所有省(直辖市)和自治区都实行了省级统筹，但是运转的效果却十分不理想，部分地区还存在县、市级统筹，基金抵御风险能力仍然脆弱，容易带来不稳定因素。

浅析我国企业职工养老保险的问题与对策李晔秦皇岛港务集团有限公司流动机械分公司0660002、关于基金来源与基金监管(1)基金来源方面：一是制度性资金缺口。

由于养老保险隐性债务问题没有解决，资金积累短缺。

浅析我国农村社会养老保险资金筹集困难的原因及对策摘要: 资金的筹集是我国农村社会养老保险建立和发展的关键。

本论文在考察我国农村社会养老保险资金筹集现状的基础之上，着重分析了其资金筹集困难的原因，并结合当前我国的实际情况提出了具体的应对措施，对于我国农村社会养老保险事业的建立与发展具有重要意义。

关键词: 农村;社会养老保险;资金筹集Abstract: the money raised is our country’s rural social endowment insurance establis hment and development of the key. This paper study in our country’s rural social endowment insurance fund raising on the basis of current situation, this paper analyses the reasons of the financing difficulties, and combining the actual situation of the cu rrent our country puts forward concrete measures, for our country’s rural social endowment insurance business establishment and development of the to have the important meaning.Keywords: the countryside; Social endowment insurance; Fund raising目前，我国农村养老保险的现状是：绝大数农村老人仍然主要依靠家庭供养，农村的社会养老保险体系还不完善，资金的筹集与管理很不规范，更为严重的是：我国大部分地区农村社会养老保险事业出现了参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难，农村社会养老保险举步维艰。

浅谈我国养老保险筹资模式的选择作者：赵科平来源：《财经界·学术版》2013年第12期摘要：本文介绍了现行的三种养老保险筹资模式，以美国、瑞典、智利为例，简要分析了世界上成功的养老保险改革和对我国的启示。

结合我国国情和运行实践，得出结论：部分基金制是我国现阶段养老保险筹资模式的合理选择。

关键词：养老保险筹资模式国别分析部分基金制近几年，我国人口老龄化日益加剧，老龄化进程超前于经济发展，部分城市养老保险陷入养老金不足、个人账户“空账”运行的窘境。

选择建立符合我国国情的养老保险模式，对保障民生至关重要。

本文拟就我国现阶段筹资模式的选择谈谈自己的看法。

一、养老保险筹资模式（一）现收现付制现收现付制筹资模式是以在职职工的养老保险缴费支付退休职工的养老金的制度，具有较强的代内与代际间的收入再分配功能。

现收现付制度下，社会保障资金的筹集和给付按照“以支定收，收支平衡，略有结余”的原则确定，其资金运行中不存在社会保险基金积累。

（二）完全基金制完全基金制筹资模式是指正在工作的职工为自己退休储备社会保险费的制度安排。

完全基金制资金运行模式以“自我储蓄、自我保障、自存自用”为原则制定。

（三）部分基金制部分基金制筹资模式是现收现付制和完全基金制的有机结合，兼容两者的优点。

按照部分基金制，在职职工缴纳的养老保险费一部分直接作为退休人员的退休金支付出去，另一部分投放资本市场，保值增值并积累下来，作为目前在职人员的退休金储备。

这是一种把短期横向收支平衡和长期纵向收支平衡结合起来的社会保障筹集模式。

二、养老保险国际分析及对我国的借鉴意义（一）瑞典20世纪90年代中期以前，瑞典养老金筹资模式一直实行现收现付型模式，同时，瑞典养老金津贴模式实行确定给付型模式。

但经济社会的发展使这两种模式的弊端逐渐暴露。

一是现收现付制不能满足人口老龄化加剧增加的养老需求；二是确定给付型养老金津贴模式不利于养老金制度参加者发挥积极性。

为此，瑞典进行了一些改革，推行“名义账户”制。

养老保险研究综述（二）第1部分，绪论1.我国农村社会养老保险制度概况1.1农村社会养老保险制度发展历程中共十一届三中全会以来，我国农村经济得到了较快的发展，随着老龄化浪潮汹涌而来，农村养老问题变得日益突出和紧迫，建立和完善农村养老保险制度成为农村社会经济发展的必然要求。

我国政府从80年代中期开始，探索性地建立了农村社会养老保险制度。

到目前为止，农村社会养老保险已有近20年的历史。

这段历史大体可划分为四个阶段：第一阶段：1986-1992年，为试点阶段。

1986年，民政部和国务院有关部委在沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。

确定以一些发达地区为试点，并在这些地方启动了建立农村社会养老保险制度的工作。

第二阶段：1992—1998年，为推广阶段。

1991年6月，原民政部农村养老办公室制定了《县级农村社会养老保险基本方案》（以下简称《基本方案》），确定了以县为基本单位开展农村社会养老保险的原则，1992年1月在全国公布实施。

此后，在各地推广。

第三阶段：1998—2003年，进入整顿阶段。

1998年农村社会养老保险由民政部移交给劳动与社会保障部。

这个阶段农民参保人数下降，基金运行难度加大，官方认为我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件，决定对已有的业务实行清理整顿，停止接受新业务，提出有条件的地区向商业保险过渡。

第四阶段：从2003年以后，是恢复阶段。

十六大以后，中央逐步加大了解决“三农”问题的力度，十六届三中全会提出了以“五个统筹”为核心的科学发展观，2004—2005年，更是在事隔18年后连续两年以党中央、国务院的名义下发了关于农村问题的第六、第七个一号文件。

在这种大背景下，东部地区一些地方渐渐恢复了探索建立农村社会养老保险的努力。

①近年来的研究多采用三阶段划分，上述四阶段划分是适应形式发展所提出的较权威的新划分。

1.2农村社会养老保险制度基本容1.2.1制度模式。

实行基金积累制个人模式。

养老保险基金的运营与管理随着人口老龄化的加剧，养老问题成为社会关注的热点话题。

养老保险基金作为一种重要的社会保障机制，承载着保障人民老有所依、安心养老的使命。

在保证基金正常运营和有效管理的前提下，为广大老年人提供相应的养老金待遇，成为了现代社会的重要任务。

一、养老保险基金的运营养老保险基金的运营包括基金的筹集、投资运营和使用等方面。

1. 基金的筹集养老保险基金的筹集依靠社会参保人员的缴费。

政府通过合理的政策和制度，引导企业和个人积极参与社会保险，并按照一定比例进行缴纳。

同时，政府还可以通过税收等途径增加基金的筹集规模，确保基金能够充足运营。

2. 投资运营养老保险基金的投资运营是确保基金能够保值增值的关键环节。

基金管理机构应当根据相关法律法规和投资管理制度，科学合理地配置资产，进行多样化的投资，控制风险，追求收益。

投资运营应遵循公开透明、高效稳健的原则，确保基金的安全性和收益性。

3. 使用管理养老保险基金的使用管理要保证养老金的支付按时足额发放，确保老年人的基本生活需求得到满足。

相关部门应加强管理，建立完善的绩效评估和监督机制，防止资金滥用和浪费，确保基金的有效利用。

二、养老保险基金的管理养老保险基金的管理需要关注基金的监督和风险控制等方面。

1. 监督管理养老保险基金的监督管理应该立足于法律法规和制度，加强基金管理机构的监管力度，保障基金运营的合法、规范和透明。

监督机构应该加强对基金的审计、评估与监督，及时发现和解决问题，保证基金的安全运营。

2. 风险控制养老保险基金的管理要注重风险控制，防范和化解风险对基金产生的影响。

应建立健全的风险管理制度，制定风险评估和监控措施，定期进行风险评估与预警，及时采取措施降低风险，并解决因风险带来的问题。

三、养老保险基金的发展方向随着社会的发展和老龄化问题的逐渐加剧，养老保险基金的运营与管理也呈现出新的发展方向。

1. 增加筹集渠道政府可以探索增加筹集渠道的方式，如吸引社会力量参与养老保险的筹资，建立多层次、多元化的筹集机制，确保基金规模的持续增长。

我国养老保险基金审计中存在的问题与对策研究针对养老保险基金进行审计，简单来说就是相应审计机关单位通过对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的养老保险基金进行财务收支情况的审查工作，通过审计监督可判断收支的合法性与真实性。

这一工作的主要目的，在于通过揭示审计过程中的问题，明确养老保险基金在筹集、管理以及使用方面存在问题的主要原因，进而制定出相应改进措施，确保基金使用的安全性与完整性，促使其展现出更大的经济与社会效益。

一、存在于我国养老保险基金审计过程中的问题（一）审计监管体系不健全1．现有管理体制在一定程度上限制了审计监督职能地方审计厅与审计局，均是国家审计机关中的中层与基层组织，这也是我国法律所明确提出的内容，其主要负责设定行政区域内的审计工作，并需要接受来自上级领导对其发布的行政管理命令，包括上级审计机关对相关审计业务的安排，也就是在这一过程中实行双重领导制。

此类体制弊端表现较为明显，这也是导致出现审计全程透明度相对较低的主要原因[1]。

此外，地方审计机关执行审计任务需求的经费，往往由地方财政拨付，此种领导体制在权财分离的任务执行条件下，将增大各类矛盾的发生风险，导致地方审计机关独立性不足，进而加重了权责矛盾，影响了审计监督职能优势的发挥。

从审计结果中可以看出，利用权力对审计人员进行胁迫的现象，在部分地区的审计机关中并非偶然发生[2]。

如此情况下，通过审计所形成的审计报告，无疑可作为对地方政府绩效进行考核的一张“通行证”。

而审计人员在审计过程中为了避免受到胁迫或维持自己的稳定发展状态，在并没有全面落实审计干部保护机制的前提下，难免会有渎职可能。

2．现有养老保险基金审计体系不完善各个层级的养老保险经办部门，其内部所设置的诸多基金监督机构，以及各个层级的劳动保障行政机关，共同组成了对基金进行监管的内部审计体系。

为进一步强化内部审计监督，人社部根据地区的实际情况，下发了一系列的管理规章制度与全面监督规定，例如《社会保险基金行政监督办法》等。