2018河南公务员考试申论热点：大范围试种海水稻 盐碱地区不是难事

（二）实用类文本阅读（本题共3小题，12分）阅读下面的文字，完成4～6题。

材料一：1973年10月，在苏州召开的全国水稻科研会议上，袁隆平正式宣告中国籼型杂交水稻“三系”配套成功。

这一成果是以袁隆平为代表的科研人员多年来潜心研究的结晶。

1960年7月，时任湖南黔阳农校教师的袁隆平在试验田里发现一株天然杂交稻，萌发了研究杂交水稻、提高粮食产量的念头。

1966年，袁隆平发表了他的第一篇重要论文《水稻的雄性不孕性》，杂交水稻研究由此迈出坚实的第一步。

1974年，湖南开始试种杂交水稻。

1976年，全国示范推广面积扩大到208万多亩，全部增产20以上。

1976年全国粮食总产量达到28631万吨，比1965年增长47.2。

从1976年到1987年，中国的杂交水稻累计增产1亿吨以上，每年增产的稻谷可以养活6000多万人。

杂交水稻种植面积的推广，为我国粮食增产作出了巨大贡献。

我国可以豪迈地宣布：用不足世界10的耕地解决了占世界22人口的粮食问题。

（摘编自《攻克杂交水稻难关》，《光明日报》2019年10月07日）材料二：杂交水稻走出国门，始于1979年。

当时，原农业部向美国西方石油公司赠送了1.5公斤杂交水稻种子。

这些种子在美国种植后，比当地良种增产33以上。

上世纪80年代以来，袁隆平团队通过杂交水稻国际培训班，为近80多个发展中国家培训了1万余名杂交水稻技术人才，中国杂交水稻也推广到越南、印度尼西亚、菲律宾和非洲各国，增产十分显著。

（摘编自《杂交水稻》，《科技日报》2019年10月01日）材料三：在内蒙古兴安盟科右中旗巴彦淖尔苏木稻浪滚滚的田间地头，9位来自不同科研领域的农牧业专家现场收割水稻，并选取了三个地号的水稻进行测算。

经专家团一致测算后，黑龙江省农业科学院副院长、研究员来永才激动地宣布，在今年气候条件不是特别有利的情况下，这片盐碱地的亩产水稻仍然达到了508.8公斤的骄人成绩。

他表示，科技助力农业，盐碱地利用好了同样可变高产田。

中央机关及其直属机构2018年度考试录用公务员（省部级(含副省级)综合管理类）申论真题及解读一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

（20分）1.“给定资料4”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。

”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。

解读：这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。

题目所说的“基本事实”。

这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。

即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。

这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。

把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。

对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。

因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。

参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。

黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。

新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。

2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。

请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。

（10分）要求：简明扼要，条理清楚。

2018年国家公务员考试申论C卷真题（地市级）+答案解析（完美打印版）一、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村,总面积约10平方千米,山清水秀,历史悠久。

1980年前后,家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来,但沙坝村却没有变革的迹象,人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的,国家的东西,哪个敢随便动！”到了1981年底,沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配,然后按人口平均发包给村民,完成“分田到户”,第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此,在土地所有权不变的情况下,村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地,不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年,但是,村民中仍有人怀疑分田到户不长久,会不会“今天分下去,明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”,村民们的忧虑才初步解除。

而后中央提出的“为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长三十年不变”,算是给农民吃了“定心丸”。

为了给农民稳定的土地承包经营预期,党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”。

资料2L村位于某省中北部沿海平原区,粮食作物以小麦、玉米为主,冬小麦与夏玉米一年两季轮作,经济作物以苹果为主。

L村的土地分为两类,一是“围庄地”,在村庄周边,有较好的水利条件；二是“洼子地”,离村庄远,水利条件较差。

与全国大多数村庄一样,L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。

L村把全村土地分成两份,一份为各户承包的人口地；另一份为机动地。

2018年国家公务员考试申论C卷真题（地市级）+答案解析（完美打印版）一、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。

而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。

为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。

资料2L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。

L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。

与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。

L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一份为机动地。

公务员申论真题及答案解析一、多选题(共计4题,每题1分)1.材料三近期，某电视台制作了一期以“实施乡村振兴战略，加快推进农村现代化”为主题的访谈节目，受邀参加讨论的是种粮大户老郑、基层干部郭书记和“三农”专家叶教授三位嘉宾。

嘉宾就加快推进农业农村现代化，实现乡村振兴，从不同侧面，围绕三个问题，谈了自己的观察和思考。

对第一个问题的讨论：老郑：现在种地，不换个种法不行。

对普通农户来说，每亩地的毛收入也就1500元上下，但农资、机械等各项成本就超过1300元。

大户收益靠规模，但风险也更高。

今年我们市遭遇的旱灾比往年严重得多，对稻米产量影响不小。

另外，现在我们市稻米价格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但与去年相比，还是降了1角多。

农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希望政策能给我们撑起更强的保护伞。

郭书记：我们县是农业大县。

作为基层干部，我经常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。

农业农村农民问题是“饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。

尽管今年我们县遭受了自然灾害，但在全县干部群众努力下，小麦总产量还是达到34.73万吨，略高于去年水平。

叶教授：总体来说，当前农业结构调整有序推进，农业绿色发展大步迈进，农村改革稳步推进，农业农村发展取得了历史性成就。

这得益于新世纪以来，中央强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针，先后采取了取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。

对第二个问题的讨论：叶教授：实现农业农村优先发展，必须要把“重中之重”落到实处。

抓“三农”，对做大地方GDP，增加地方财政收入难有明显贡献，导致一些地方不愿意把精力放在“三农”工作上，不愿意把稀缺资源投向农业农村。

比如，我们在基层调研时经常发现，尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收，但由于产生的固定资产投资、地区生产总值、税收有限，一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标，一些产业园区不愿意引进这类项目。

2018中央、国家机关录用公务员考试之申论试题附答案地市级以下综合管理类和行政执法类一、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。

而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。

为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。

资料2L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。

L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。

与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。

L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一份为机动地。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。

1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。

1990年提出到期后再延长三十年不变。

确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。

2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。

2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。

第二，政策的公平性、合理性存在争议。

第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。

第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。

第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。

（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。

仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。

如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。

（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。

我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分为100分。

2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。

而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。

大范围试种海水稻海水稻和普通水稻的区别*导读：大范围试种海水稻，这是什么情况？袁隆平改良的海水稻将首次大范围试种，亿亩能多养活8000万人，海水稻竟能如此高产？下面来看大范围试种海水稻的详细情况。

*大范围试种海水稻海水稻是我国育种专家通过杂交育种技术和常规育种方法选育出来的新型耐盐碱性水稻。

记者从青岛海水稻研究中心了解到，目前，海南南繁基地已从上千份海水稻材料中挑选出176份优良品种，将在今年首次全国大范围试种，数亿亩盐碱地有望成粮仓。

青岛海水稻研发中心副主任张国栋表示，我国有约15亿亩盐碱地分布在大江南北，气候带、光照条件都不尽相同。

今年将首次在全国五个主要类型的盐碱地上同时进行千亩片的试验示范，就是为了在不同的地质条件下，检验176份海水稻材料的最终产量和品质。

争取今年能够拿出不低于一个可以在全国大范围推广、经过国家审定的品种。

中国工程院院士袁隆平表示，海水稻如果扩大到1亿亩，按最低产量（亩产300公斤）计算，每年增产300亿公斤，可以多养活8000万人口，相当于一个湖南省的年粮食总产量。

可能还有很多朋友比较关心海水稻的口感问题，下面我们再一起具体来了解一下海水稻的口感和普通水稻都有哪些区别？*海水稻和普通水稻的区别据了解，由于海水稻种植的特殊性，海水稻和普通的水稻无论在营养程度还是口感上都有一些实际的区别。

在海滩或者盐碱地生长的海水稻的植株一般比普通水稻要高大。

其成熟后的稻穗长22-23厘米，脱离后会呈研制红色。

由于海水的富集能力强，所以与海稻86与普通精白米相比它的硒含量和氨基酸含量都要更高一些。

而且，用海水稻煮成的米饭其值会在8.8左右比普通的水稻还要高。

另外，根据参加海水稻试吃的当地农民和专家表示，海水稻的口感要比普通的水稻要香甜也没有咸味。

*海水稻是用海水直接浇灌的吗实际上海水稻虽然名字中有海水，但实际上却并不是使用海水直接浇灌的。

大家都知道海水中的含盐量非常高，世界海水的平均含盐度在35左右。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。

1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。

1990年提出到期后再延长三十年不变。

确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。

2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。

2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。

第二，政策的公平性、合理性存在争议。

第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。

第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。

第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。

（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。

仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。

如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。

（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。

我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。

2018年国家公考《申论》真题（地市级）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!二、给定材料材料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。

而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。

2018年国家公务员考试申论真题答案解析（地市级）（5篇材料）第一篇：2018年国家公务员考试申论真题答案解析(地市级) 星火协议--更高通过率的完整方案2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。

1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。

1990年提出到期后再延长三十年不变。

确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。

2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。

2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为星火协议--更高通过率的完整方案继。

第二，政策的公平性、合理性存在争议。

第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。

第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。

第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。

（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。

仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。

如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。

星火协议--更高通过率的完整方案我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。

（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。

2018 年公务员考试申论真题及参考答案一、给定材料材料一在西部某城，大大小小、各种各样的面馆有数万家。

由于市场竞争激烈，大部分面馆都采用多种经营；面条、酸辣粉、米粉、盖浇饭⋯⋯一应俱全。

然而，有一家面馆却独树一帜，它只卖小面。

小面可以说是这座城市各类面食中最朴素的一种。

它没有浇头，没有名贵佐料，只有面条、调料以及青菜叶。

也正是由于不像牛肉面、炸酱面这些浇头的面能用大肉大料添味儿，小面靠的完全是店家自己的手艺和食材品质。

食客们说，这家只卖小面的面馆那些不可名状的绝活很多。

别的店家也是食材新鲜，用料地道，可这家面馆的小面味道就是要高一层。

“里面门道可多啦，要做好一碗小面，必须得有好几年的摸索。

”这家颇具个性的面馆老板老叶说，“我只有笨办法，就是多做多摸索。

比如说，我就发现，先放猪油后掺汤水和先加汤水后放猪油，做出来的小面味道就差得很远。

这些很难一口说清楚，只能慢慢摸索。

我现在都还在边做边学呢。

”老叶介绍道，他家从爷爷辈开始，就是只做小面的。

虽然现在老叶的店可以用“客似云来”四个字来形容，但当初老叶也是被现实狠狠地上了一课——店铺租金高企，商业区改造导致食客流量减少⋯⋯亲戚朋友也劝他转型或者改行。

可他就是特别拧：“我要是连小面都做不好，还能干什么？我要是把小面都做好了，那我还怕什么？那时的老叶，就凭着‘只做小面'的信念，对抗着各种纷扰。

每天吃一碗小面，对于食客来说，是一件稀松平常的小事” ；而对于老叶，每天却是要煮上千碗小面。

小面虽小，要求却也不少，一碗小面必须包括当地特定的猪油、小磨香油、酱油、陈醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。

而调味、煮面、熬汤这些事儿，每一件都是老叶亲力亲为。

老叶没读过太多书，但有两句话却一直记在心头；炮制虽繁必不敢减人工，品味虽贵必不敢减物料。

所以，即使是在经营最困难的时候，老叶也坚持用最新鲜的原料，熬汤、制辣子油、拌料⋯⋯一个步骤都不能少。

卖不出去的，就全部倒掉。

2018年国考申论精彩范文：三农沃土公考小编寄语:2018年公务员考试时间预计在2017年11月，考生要好好备考！公考小编整理了一些资料，备考的伙伴可以每天抽出一点时间学习学习！更多资料敬请关注公考论坛，祝愿考生都能取得好的成绩！该范文指出：当下，在党中央如此重视三农问题的时代背景下，一批志存高远的“新农人”致力于投身三农事业，为农民、农村、农业带来了生机与活力。

请阅读：党的群众路线申论范文：投身三农沃土成就精彩人生伴随着时代的发展，农业现代化建设正在中华大地上如火如荼的开展着。

“到农村去，到基层去，到人民最需要的地方去。

”这句话慷慨激昂、催人奋进，这是时代的召唤，更是无数青年投身三农的信念和决心。

当下，在党中央如此重视三农问题的时代背景下，一批志存高远的“新农人”致力于投身三农事业，为农民、农村、农业带来了生机与活力。

但是，“新农人”在发展中面临的种种问题却也不容忽视，务农经验不足、农业服务滞后、尤其是与“老农人”观念上的矛盾与冲突更是日益突显。

殊不知，农村的建设必然离不开优秀的人才，基层工作经历也能为青年的成长和发展奠定坚实的基础，社会主义新农村建设的骨干力量势必将在未来成长为引领时代的最强音。

由此可见，精彩的人生起始于三农这片沃土，投身三农也是青年人的使命担当。

投身三农，“新农人”为农民增收指引方向。

不可否认，农民“锄禾日当午，汗滴禾下土”的质朴形象，一直以来让人肃然起敬。

然而，随着时代的快速发展，“老农人”固步自封、因循守旧的性格短板也逐渐成为农业现代化建设的最大桎梏。

深入农村，不难发现：部分农民生产水平落后，食品安全知识匮乏，为了提升产量、增加收入，不惜违规使用化肥、甚至用洗衣粉浇菜，结果自然是事与愿违、得不偿失。

“新农人”的加入，犹如“一夜春风来”，为农村的发展注入新观念，引领农民的增收走在正确的道路上，让农村“千树万树梨花开”。

投身三农，“新农人”为农村建设添砖加瓦。

“西村纺花、东岗撒网、北疆播种、南国打场。

2018年河南省选调生考试（申论）真题及答案解析(1~4/共4题)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟。

作答110分钟。

3．仔细阅读给定材料。

按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上作答或其他地方作答一律无效。

5．严禁折叠答题卡!给定资料1．早上小凡被闹钟如约地叫醒。

还想多睡几分钟的她对闹钟说：“十分钟后再叫我吧。

”于是闹钟老老实实地又消停了十分钟。

在梳洗完出门前，小凡先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在开车路上虚耗时间。

下班回家，实在不想做饭。

那么就叫外卖吧。

打开外卖软件，上百款美食任君挑选，出门逛街，小凡兜里也就带了几十块钱的零钱，因为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担心被偷。

缴水电费也不用再像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。

老张，前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴，婚宴是标准的乡宴。

这是老张第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来，车内的灶具，厨具，一应俱全，车开到哪儿，一停就可以即刻作业。

非但如此，就连桌椅板凳、帐篷等也都是厨师自带。

在老张的印象中，以前家里办红白事叫过大事，它们的确是个事儿——远处的亲戚会早早的来，村上的人也会提前几天来帮忙，什么都自备，从桌椅板凳，被褥到锅碗瓢盆都要满村子借，事儿办完了还要一家家的还。

一项权威的市场调查结果显示，现在人们更偏向于购买操作简单，功能实用，外观简洁大方的产品。

一位著名的产品创意设计人说：“这最让人头疼了，我现在每设计一款产品时。

都会反复问自己：这个地方的设计是必须的吗?或者说不要它可不可以。

”很多时候，简便快捷，是我们所追求的。

这也符合工业时代的最大特点，最大程度地缩短制造流程。

但这个世界真的是在变得越来越简单吗?一款便利人们生活的软件也许是一个团队加班加点，绞尽脑汁的心血结晶。

并且开发出来也不算完事，开发团队还得时时关注着用户的使用体验，哪里要是有漏洞，还得立马补上。

2018年国考地市申论试卷家庭联产承包责任制在中国农村推行的主要目的是什么？A. 实现土地私有化B. 激发农民生产积极性，提高农业生产效率C. 增加政府财政收入D. 推动城市化进程在第二轮土地承包中，L村采用的“增人增地但减人不减地”政策面临的主要挑战是什么？A. 土地资源丰富，分配无压力B. 土地资源有限，新增人口得地不均C. 农民普遍不愿意耕种土地D. 政府强制收回农民土地下列哪项不是农村土地承包经营权的特点？A. 土地所有权归集体所有B. 农民享有长期稳定的承包经营权C. 承包地可以自由买卖D. 承包期内发包方不得随意调整承包地关于农村土地承包经营权流转，以下说法正确的是？A. 流转必须经过村委会批准B. 流转收益归集体所有C. 流转有助于实现土地资源的优化配置D. 流转后农民将失去土地承包权在城市化进程中，农村土地撂荒现象的原因可能包括哪些？（多选）A. 农民外出务工，劳动力短缺B. 农业生产收益低，种地不合算C. 农村土地政策不稳定D. 城市就业机会多，吸引农民进城以下哪项措施有助于解决农村土地承包量与家庭人口不均衡的问题？A. 频繁调整土地承包关系B. 鼓励土地流转，实现规模化经营C. 强制收回多占土地，重新分配D. 加大对农业生产的补贴力度在城市建设中，重视人文意义和文化价值的重要性体现在哪些方面？（多选）A. 提升城市居民的归属感和幸福感B. 保护传统文化和历史遗迹C. 增加城市商业开发面积D. 促进社会和谐与稳定对于“有”与“无”在城市建设中的应用，以下理解正确的是？A. “有”即追求高楼大厦和繁华商业区B. “无”即放弃所有基础设施建设C. 平衡“有”与“无”，注重长远发展D. “有”与“无”相互矛盾，无法共存。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1。

本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。

满分为100分.2。

请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3。

请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4。

待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5。

所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的,不得分.6。

当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久.1980年前后,家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户"的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象,人们还在观望.时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”,第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实.从此，在土地所有权不变的情况下,村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是,村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟.满分为100分.2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号,并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3。

请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6。

当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开.严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后,家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底,沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权.当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等.虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年,但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”.直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上",村民们的忧虑才初步解除。