抢抓机遇 大力发展服务外包产业

国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2013.02.05•【文号】国办函[2013]33号•【施行日期】2013.02.05•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函（国办函[2013]33号）商务部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、税务总局、知识产权局、外汇局：你们关于进一步促进服务外包产业发展的请示收悉。

经国务院批准，现函复如下：一、延续并完善示范城市发展服务外包的政策措施。

（一）2013-2015年，中央财政继续安排示范城市各500万元资金，用于服务外包公共服务平台建设。

资金支持范围增加示范城市建立服务外包信息安全及知识产权保护体系、国际市场品牌推广、开展产业研究等。

（二）将示范城市离岸服务外包业务免征营业税和技术先进型服务企业减按15％的税率征收企业所得税、职工教育经费不超过工资薪金总额8％的部分税前扣除两项政策延续至2018年底。

（三）中央财政继续对地方安排补助资金，对符合条件的企业、单位开展服务外包人才培训、资质认证等给予补助。

各地方可结合本地实际情况，优化操作模式，简化申报程序，调整申报条件，确定支持重点和支持标准。

要加强制度建设和绩效评估，确保资金使用安全有效。

（四）积极推动服务外包企业提高技术创新和集成服务水平，通过国家科技计划（专项）等引导和支持企业开展集成设计、综合解决方案及相关技术项目等研发。

进一步放宽技术先进型服务企业认定条件，将离岸外包业务收入占企业总收入的比例由50％调整为35％，先在苏州工业园区试点，根据试点情况适时研究推广。

（五）完善服务外包中高端人才鼓励政策，科学界定中高端人才标准，对中高端人才培训加大补助力度。

总结江苏、浙江两省高校服务外包人才培养试点经验，逐步在示范城市推广。

建立包括高等学校、社会培训机构和企业基地等在内的社会化开放式服务外包人才培养体系，继续深化校企合作，重点支持一批办学规范、实力强、效果好的高等学校和社会培训机构。

外包会议发言稿范文模板
各位尊敬的领导、各位嘉宾、各位来宾，大家好！
我是今天的第一位发言人，我将从以下三个方面来发表我的观点和建议。

首先，我要谈谈我们面临的新形势。

当前，世界正处于大变革大调整的时期，经济全球化、科技革命深刻影响着各个行业和企业。

我认为我们应该认识到这样一个事实，外包已经成为了企业发展不可或缺的一部分。

外包可以帮助企业节省成本，提高效率，更好地应对市场竞争。

其次，我要谈谈外包的机遇和挑战。

外包市场的机遇是巨大的，尤其是在中国这样的大国，人力资源优势明显，市场潜力巨大。

然而，我们也要看到外包市场存在的一些挑战，比如人才短缺、沟通障碍、安全风险等。

对于这些挑战，我认为我们需要加强人才培养，提高团队协作能力，加强信息安全保障等方面的工作。

最后，我要谈谈外包的发展前景。

外包行业已经成为了全球经济发展的重要驱动力之一。

未来，随着科技的不断发展和市场的不断扩大，外包市场将进一步拓展，潜力无限。

我们应该抓住机遇，加强合作，提高竞争力，共同进步。

以上就是我对外包的一些观点和建议，谢谢大家！
(注意：此处无标题，与文中其他部分无重复文字)。

栏目：园区页码：3P字数：图片：暂无在产业发展规划上，原有四大主导产业集群要继续予以大力支持，动漫及服务外包产业要加大发展步伐，将公共安全产业打造成合肥高新区新的特色产业。

把合肥高新区迅速发展为创新能力强劲，高端产业发达，国际化水平较高，创新人才集聚，人居环境优美的现代化科技新城区目标已不再遥远。

合肥高新区：更多的机遇与更好的发展——访合肥市国家高新技术产业开发区管委会副主任宋道军本刊记者赵宏伟“全国四大科教基地之一、全国首个国家科技创新型试点市、全国首个节约集约用地试点市……”一系列利好政策在合肥高新区示范或试点。

合肥高新区已成为“政策叠加区”，加上“皖江城市带承接产业转移示范区”的获批，这一系列千载难逢的机遇，让合肥高新区迅速发展为创新能力强劲，高端产业发达，国际化水平较高，创新人才集聚，人居环境优美的现代化科技新城区目标不再遥远。

3月10日，合肥高新区管委会副主任宋道军接收专访，向本刊记者描绘高新区发展的优势和前景。

记者：合肥高新区最近几年的快速发展得益于哪些方面？宋道军：合肥高新区好的政策多，因而机遇也就多。

高新区最近几年发展得很好，主要是我们把握住了几个机遇。

一是更多的发展机遇千载难逢。

2004年合肥市被科技部批准成为首个“国家科技创新型试点市”，“科技创新试点市示范区”就在高新区内。

为了加快经济发展方式的转变，调整好产业结构，使安徽真正走上新型工业化道路，2008年安徽省实施了“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”建设。

合肥市作为省会城市理应在自主创新和产业转移上起到一个示范带头作用。

今年我们又迎来一个新的机遇，《皖江城市带承接产业转移示范区规划》作为国家战略被国务院正式批复。

国家宏观战略上的支持为国内外优势产业向合肥转移提供了政策保障，经长江三角洲城市经济协调会正式批准，合肥正式成为长三角城市群成员。

合肥与长三角的交流合作将会更加紧密。

这对高新区发展而言，天地更为广阔。

这也意味着高新区、合肥市乃至合芜蚌整个区域实现跨越式大发展。

2023年服务外包行业发展现状：服务外包产业继续保持稳步增长网讯，2022年，我国企业承接服务外包合同额和执行额均实现了增长，分别达到了24371亿元、16514亿元，同比分别增长14.2%和10.3%。

我国服务外包产业呈现出强劲的进展势头。

以下将从区域布局、行业分布、国际市场、技术创新等方面对这一趋势进行分析。

一、区域布局从区域布局来看，全国37个服务外包示范城市在合同额和执行额方面均实现了增长，说明示范城市在我国服务外包产业中的地位愈加重要。

值得留意的是，这些示范城市的增长率明显高于全国平均水平，说明这些城市在服务外包领域的竞争力更强。

二、行业分布在行业分布方面，我国服务外包行业呈现出多元化进展的趋势。

从行业结构来看，信息技术、金融、医疗、教育等行业在我国服务外包领域中具有较强的竞争力。

随着技术的进展和市场需求的变化，新兴行业也将逐步崭露头角，例如智能制造、新能源、文化创意等。

三、国际市场连续扩大从国际市场看，2022年我国服务外包业务在美国、中国香港和欧盟三大市场承接离岸服务外包执行额合计占据了我国离岸服务外包执行额的53.9%。

这表明我国在国际服务外包市场上拥有较高的竞争力和知名度。

在近年来国际市场的不断扩张下，我国服务外包业务在国际市场上的表现越来越受到关注。

从详细合作方面看，美国是我国服务外包业务最大的合作对象之一。

在全球范围内，美国市场是最具有竞争力的服务外包市场之一，也是我国服务外包业务进展的重要市场之一。

中国香港是我国服务外包业务的重要合作伙伴之一，由于其特别的政治和经济地位，中国香港市场具有很高的开放性和敏捷性，对于我国服务外包企业而言，具有相当大的优势和吸引力。

欧盟则是我国服务外包业务的重要合作伙伴之一，欧盟市场对于我国企业而言是一个浩大的市场，也是我国服务外包企业进一步拓展国际市场的重要进展方向。

2022年我国服务外包业务在国际市场上的表现相当精彩。

在将来，随着国际市场的不断扩张和竞争的日益激烈，我国服务外包业务需要连续加强品牌建设和市场拓展，提高服务质量和竞争力，增加市场适应力量和风险防范力量，以更好地抓住机遇、应对挑战，实现持续健康进展。

中国服务外包产业发展趋势伴随着经济全球化和世界产业结构调整,服务外包产业蓬勃发展,逐渐成为全球经济发展新的增长点和重要的推动力;抓住机遇,加快发展服务外包,对于我国发展现代服务业、推动经济结构调整和产业结构升级具有重要意义;近年来,在多方面的共同努力下,我国的服务外包产业快速发展,产业规模逐渐扩大,综合竞争能力不断提升,企业实力明显增强,人才体系和产业环境建设成效显着,产业集群初步形成,服务外包产业发展取得了长足的进步;然而,在面临新的发展阶段时,我们也清醒地看到,我国服务外包产业仍然面临着一系列迫切需要解决的问题;长期以来,中国信息产业的定位是产品制造为主;即将到来“十二五”期间,随着中国信息产业由产品制造业向信息服务业升级,中国信息产业结构将出现重大变化,服务外包产业也将迎来历史性的发展机遇;一、服务外包的基本概念服务外包是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力,以信息技术为依托,利用外部专业服务商的知识劳动力,来完成原来由企业内部完成的工作,从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式;按照接包方与发包方所处的地域,可以将服务外包分为离岸外包和在岸外包;按照业务的类别,可以将服务外包分为信息技术外包ITO与业务流程外包BPO;服务外包并不是一个独立的产业,它依附于其他产业,并受其他产业的成熟度以及产业结构的影响;因此,服务外包产业内涵非常广泛,没有清晰的产业边界,其业务种类也随着其他产业结构的调整和分工的变化而发生变化;服务外包产业,服务是根本,外包是形式;由于服务区别于有形产品的生产,客户的需求在不断更新和动态变化之中,因此服务外包要求人们运用跨学科、复合学科的知识,利用高新技术尤其是不断创新的信息技术来实施服务,并且要持续跟踪最新技术的发展和应用,不断地创新管理模式以贴近客户的需求;二、我国服务外包产业发展现状及存在的问题1.我国服务外包产业发展现状1产业规模快速增长2009年,尽管受到国际金融危机的影响,我国服务外包产业增长速度略有放缓,但仍然保持了高速增长的态势,产业规模持续扩大;日前发布的2009外包产业发展报告中指出,2009年前三季度,我国服务外包产业收入达到亿人民币, 同比增长约% ,预计全年收入将接近2000亿;从产业构成来看,ITO仍然占据主要地位,前三季度占总体市场规模的%,BPO所占比重为%;但从发展趋势来看,BPO的增长速度达到%,呈加速发展态势;从发包地区来看,在岸服务外包市场规模达到亿元,约占产业总体市场规模的%,同比增长%,市场潜力巨大；离岸服务外包由于受到国际金融危机的影响,增速有所放缓,市场规模约为亿元,同比增长18%;2区域发展格局初步形成经过多年的发展,我国服务外包产业逐渐形成了“三大集群,东西映射,以及特色区域发展”的良好格局;在东部沿海发达地区,围绕“环渤海、长三角、珠三角”三大经济圈,形成了服务外包产业三大集群;每个集群内各城市,整合资源、协作发展,带动了周边地区产业整体发展,产业集聚和规模效应正逐步体现;中西部地区,例如成渝经济区、西安、长沙等地,结合自身产业特点,与东部三大集群发挥各自优势,开展合作,形成“东西映射”,实现区域产业的特色化发展;此外,伴随着我国服务外包产业整体的发展,逐步涌现出一批具备自身特色的新兴服务外包产业城市,如以石油石化行业外包为主要发展方向的大庆;3企业整体实力日益增强截至2009年第三季度末,我国从事服务外包的企业已经超过4000家,超过千人规模的大型服务外包企业不断涌现,企业资产总额和营业额快速增长、通过CMM/CMMI、ISO9001、ISO27001认证的企业逐渐增多、企业综合实力显着提升、客户服务能力逐步增强;4基础设施建设逐步完善迄今为止,我国先后批准确定了6个国家软件出口基地,认定了14个“中国服务外包基地城市”、3个“中国服务外包示范区”和1个“中国服务外包示范基地”;去年,国务院又批准了北京等20个城市为中国服务外包示范城市;围绕着上述产业载体,国家和各级政府投入大量人力、物力和财力进行交通、通讯等基础设施建设,并制定了一系列积极促进服务外包产业发展的相关政策,上述基地和示范区日益成为促进服务外包发展的重要力量;5政策环境持续优化2009年,我国政府准确的把握了全球范围内产业转移的趋势,采取了前所未有的政策支持力度,为2009年服务外包产业的逆势发展奠定了良好的基础;在过去的一年中,自年初国务院办公厅发布的关于促进服务外包产业发展问题的复函中批准的20个中国服务外包示范城市开始,工信部、商务部、财政部、教育部、国家税务总局等相关政府部门陆续发布针对服务外包产业的专项支持政策,综合运用财政、税收、金融、教育、政府采购等政策手段,全力支持服务外包产业的发展;专项支持政策的发布贯穿全年始终,其密度之高、力度之强前所未有;在“电子信息产业振兴规划”中,更是首次将服务外包产业提升到国家战略层面的高度,明确了服务外包产业在转变经济发展模式、促进产业结构调整升级中的重要作用;这些政策的相继出台和落实,为“十二五”期间,我国服务外包产业的进一步发展奠定了良好的政策环境;伴随着国家将软件与服务外包产业提升到一个新的战略高度,各地也陆续出台了相应的支持外包产业的相关政策;然而这些政策并不是千篇一律,各地根据本地区经济发展的特点,充分体现政策的定位准确、针对性强、差异化明显的特点;6人才体系建设逐步完善中国人力资源丰富,人才储备雄厚,这为服务外包产业的发展提供了强大的人力资源支撑;近年来,国家以及地方有关部门大力推进服务外包产业人才建设工程,不断地优化人才结构;一批服务外包学院的兴起,以及专业化培训机构的涌现使我国服务外包产业人才体系建设逐步完善;2.我国服务外包产业发展存在的问题尽管我国的服务外包产业在近年来实现了较大的发展,但在当前,在面临新的发展阶段时,仍然暴露出诸多问题,制约着我们整个产业竞争力的提升;1、总体产业规模偏小,发展阶段较低；虽然我国服务外包产业连续多年保持快速增长,但相对于我国经济总量来讲,总体产业规模仍然偏小,还不能适应国民经济和社会发展的需要;从发展阶段来看,我国服务外包产业发展水平仍然比较低,业务以中低端为主;ITO上游设计能力不足,BPO产业链还不完善,尚处于发展初级阶段;2、企业整体实力不强,缺乏具备国际影响力的知名品牌；我国服务外包企业以中小企业为主,且大多成立年限较短,企业规模偏小决定了其在项目管理、上游设计能力、交付能力、人才管理、服务水平等多个方面均有较大的不足,承接大型项目能力弱,对国际顶端客户吸引能力不够,大部分企业不具备国际营销的经验和能力;由于我国服务外包企业与国际同行相比仍有较大的差距,因此很难产生具备国际影响力的知名品牌;与我国制造业在世界的知名度相比,服务外包产业明显逊色很多;3、产业环境不够成熟,市场环境不够完善；我国外包行业缺乏统一的资格审查制度和能力评价体系,无法有效地对服务外包企业的技术能力、服务水平、企业信誉、经营状况等因素进行综合评定,行业管理体系和业务流程体系建立不完善,缺乏统一标准;同时,法律法规、知识产权保护等相关配套机制也落后于实际的产业发展情况,这些都制约着服务外包产业的规模化发展;从外包市场来看,市场仍处于各自为营的相对分散状态,整个市场充斥着数千家服务外包商,企业同质化、无序竞争情况严重;尽管各地政府出台多项措施促进本地服务外包产业的发展,但缺乏国家层面的统一协调,缺乏一个有影响力,能够代表整个服务外包行业的行业组织;4、人才结构不合理、高层次人才缺乏；服务外包行业人才需求呈现多元化,多层次的特点;由于我国服务外包产业发展时间还比较短,并没有形成专门针对服务外包产业的人才培养体系;伴随着产业规模的迅速扩大,我国服务外包人才无论是从数量上还是人员素质上都不能满足产业快速发展的需求;尤其是具备国际视野和市场开拓能力,又熟悉企业经营管理的高层次人才严重匮乏;这已经成为了我国服务外包产业进一步发展的瓶颈;另外,行业人才流动大,也不利于高素质人才的持续成长;三、我国服务外包产业发展建议当前,我国正面临发展服务外包产业的重要机遇期;我们应该抓住时机,结合自身的优势,全力推动服务外包产业实现跨越式发展;1.构建精细化的多层次人力资源体系人才体系建设是个全方位的系统工程,尤其对高层次人才,更需要有计划的加以培养;针对我国服务外包产业人才需求的特点,从以下几个方面建立人力资源体系;1建立服务外包人才评价体系,针对服务外包产业的特点,对所需的技能进行分类,并以指标的形式对人才技能进行量化;并根据评价体系,建立人才数据库,便于准确掌握行业人才的结构和层次,为政府制定政策提供依据;2加大基础人才培养,通过广泛设立服务外包学院和实训基地,大量培养适合产业需求的基础性人才,从总量上确保整体人才供应;3培育专业化大型培训机构,大力发展培训市场,依托培训机构,形成多层次、宽领域的职业培训体系;形成纵向行业人才能力逐级提升,及横向覆盖行业各细分子领域的全方位,多层次人力资源培训体系;同时,结合我国服务外包产业中小企业居多的特点,充分利用产业载体的集聚效应,以及包括E-learning在内的多种方式,整合地区内中小企业的培训业务,以较低的成本面向中小企业提供高质量培训服务;4加大高端人才的培养和引进力度,建立高端人才数据库,提供专业化服务,鼓励企业培养高端人才,并综合利用财政、税收等多种手段,通过政策支持,创造高端人才工作、生活的良好环境;2.提升企业综合竞争力、培育国际知名企业企业综合竞争能力的提升需要从企业规模、专业化程度、软实力、自主创新等几个方面综合发展;归纳起来,主要有以下几个方面;1企业规模大小,通常是衡量企业服务能力及产业层级的重要指标,要加大金融支持、拓宽投融资渠道,通过兼并重组等方式重点扶持若干家龙头企业,提升这些企业的规模水平;以这些服务外包龙头企业为中心,形成“以大带小、以小养大”的完整服务外包生态链,逐渐形成良好的服务外包生态环境;2服务外包领域涉及行业十分广泛,鼓励企业进入垂直市场,构建和培养专业知识,建立差异化的核心竞争能力,提升纵向业务整合的能力,形成一批专注于特定行业领域,专业化程度高的企业,在行业细分领域内取得优势地位;3企业软实力包括项目管理能力、上游设计能力、组织运营能力等多个方面;进一步鼓励企业通过CMM/CMMI、ISO等标准化认证,提高企业管理水平,鼓励企业进行生产流程改进,提升企业软实力;4鼓励服务外包企业开展自主创新,研发具有自主知识产权的技术和产品,建立企业创新扶持和奖励制度,支持各类技术中心建设、重要创新项目研发、行业标准研制、研发和原创成果的市场推广和品牌建设,逐步在软件与服务外包产业链中占据上游位置;5增强企业市场开拓能力,鼓励企业在国外设立窗口,发展现场交付能力;3.加快产业结构调整、提升产业层级1、由于我国目前制造业档次较低,服务业大多为消费性服务业,即直接为居民生活提供消费服务的行业,行业集中度低,规模偏小;此外,电信、金融、电力等行业目前还很难实行大规模的业务外包,因此,在当前这个阶段,尽管我国的内需市场容量巨大,但仍不具备形成规模化的高端服务外包市场的能力;但是,我国经济结构调整和产业结构升级是未来经济发展的主旋律,服务外包产业不断向高端发展的趋势是不可逆转的;针对上述情况,我们要构建“低端规模做大——中端行业做精——高端层次做高”的三层次产业组合,促进服务外包产业向规模化、纵深化、高端化可持续发展;同时,一方面推动服务外包企业积极发掘本地市场,另一方面从政策上促进国内企业,特别是大型国有企业,从提高核心竞争力出发,积极实施服务外包战略;2、离岸在岸外包并举,通过离岸外包,引进国际先进技术,学习发达国家企业管理模式、提升产业软实力,同时也为在岸服务外包积累现代服务业高度化分工、精细化管理的经验,为在岸外包发展打下坚实的知识和人才基础;抓住国内产业结构调整升级,以及两化融合带来的内需市场释放的机遇,扩大产业规模,将离岸外包积累的技术和经验迅速传导至整个行业,提升产业整体竞争力;4.塑造良好产业环境,提升整体品牌形象国外客户在选择离岸外包提供商时,遵循的原则是“先选择国家或地区,再选择外包公司”;因此,我们需要进一步完善与提升国家和示范城市的基础环境及整体形象,积极进行城市营销;发展和壮大服务外包产业联盟,整合资源,促进企业间相互沟通与合作,加强公共服务支撑体系建设;政府应该在外包企业的统一形象、市场宣传方面发挥更大的作用,进一步加大Chinasourcing品牌的推广力度;营造良好的知识产权保护环境,完善各项法律法规,塑造良好的市场环境;5.加快制定行业标准、形成科学合理的综合评价体系加快制定服务外包行业技术标准,并推广实施,在实施过程中不断完善标准;通过实施标准化战略,建立科学合理的针对服务外包企业综合实力、企业信誉等方面的综合评价体系,引导和规范行业发展,提高产业整体竞争力;6.加强总体协调、合理布局充分利用我国经济发展不平衡,人力资源组成结构和成本的差异,加强总体协调,合理布局,在充分发挥市场优化资源配置的前提下,积极组织和引导各地服务外包企业跨地区合作,避免同质化,防止恶性竞争,真正能够发挥各地的区域优势,形成服务外包产业阶梯型发展模式;四、我国服务外包产业发展趋势从当前的发展状况来看,未来我国服务外包产业发展将呈现以下趋势;1.市场构成1离岸外包与在岸外包目前我国离岸服务外包业务主要以日韩为主,但欧美特别是美国对中国发包的增长速度明显加快;预计未来一段时间,日韩所占比重将逐渐减小,欧美所占比重增加将非常明显,欧美业务将成为服务外包产业的下一个增长点;我国未来几年在岸服务外包市场仍将主要集中在金融、制造等目前对外包接受程度较高的行业;然而,伴随着经济结构调整和产业结构升级,以及“两化融合”的加快实施,电信、电力、消费、医药、政府公共事业等领域的市场需求将逐渐释放出来,成为服务外包产业新的发展方向;2ITO与BPO从市场份额来看,未来一段时间,我国服务外包产业仍将以ITO为主,其中离岸ITO在ITO业务总量中所占比重将逐渐上升,同时BPO将呈现加速发展态势;从业务种类来看,ITO仍将以软件服务外包为主,但业务层级将不断提升,同时,应用托管、软硬件服务外包也具备较大的发展潜力;在岸BPO业务将得到快速发展,随着各地呼叫中心的不断涌现,业务操作外包增速将加快;业务职能外包潜力巨大,是未来BPO的主要发展方向;2.产业迁移随着一批新兴服务外包城市的兴起,我国服务外包产业将呈现出梯次转移的趋势;一方面,北京、上海等一线城市生活成本越来越高,带动了其平均人力成本的提升,在这些城市的低端服务外包将不可避免的向其他人力成本更低,且拥有较好产业环境的城市转移;另一方面,这些二线城市为了促进当地的软件外包产业,出台了很多极具优惠的扶持政策;这也是软件外包产业向二线城市转移的动力源泉;一线城市服务外包产业经过多年的发展,形成了良好的产业基础,其产业结构将逐渐向高端发展;3.国际知名企业涌现随着服务外包产业链的日益成熟,将涌现一批兼备ITO与BPO业务能力的综合服务外包企业;随着产业规模的迅速扩大,服务外包产业将进行整合、一批综合实力强的大企业将脱颖而出,他们通过收购、兼并、重组等手段,迅速扩大规模,并利用全球资源进行战略布局,形成一批在国际上有竞争力及品牌影响力的领军企业;4.内需市场前景广阔从我国当前经济发展所处阶段看,工业化和信息化融合、制造业的升级换代、服务业的兴起,都会产生大量的服务外包需求,这为我国服务外包产业的腾飞提供了难得的机遇;在鼓励发包和鼓励接包双重政策的引导下,我国本土内需市场的潜力将会逐渐释放出来,在整个产业中的比重将进一步加大;庞大的内需市场,不仅仅是中国本土企业发展的坚实目标,而且也是国际外包企业巨头的争夺对象;如何应对国际服务外包巨头的竞争,将是我国服务外包企业所面临的一道难题;。

许卫国在全省外经贸工作会议上的讲话这次全省外经贸工作会议，是新年伊始省政府决定召开的一次十分重要的会议。

会议的中心议题是：认真贯彻省委十届九次全会暨经济工作会议和全国商务工作会议精神，回顾总结去年的外经外贸工作，研究部署今年的外经外贸工作。

目的是要使大家进一步认清形势，满怀发展激情，抢抓难得机遇，务求新的一年全省对外开放要有新突破，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴新跨越做出新的更大的贡献。

一会儿，王金笛同志还要做工作报告，请各地区、各部门认真抓好贯彻落实。

下面，我先讲三点意见。

一、过去一年，全省对外开放成绩显著，外经贸战线的干部职工劳苦功高，功不可没，应该给予充分的肯定大家都知道，刚刚过去的一年是我省新世纪以来经济发展最困难的一年。

面对金融危机带来的严峻挑战，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全省上下同心同德，共克时艰，圆满完成了保增长、保民生、保稳定、促振兴的各项任务，实现了“两个不低于”的奋斗目标。

在这一过程中，全省外经贸系统的广大干部克服前所未有的困难，奋力拼搏，超常发挥，推动外经贸工作取得了比预想要好的可喜成绩，为辽宁保增长做出了突出贡献。

首先，辽宁沿海经济带开发开放成功上升为国家战略。

经过锲而不舍的努力，去年7月1日，国务院常务会议讨论并通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，标志着辽宁沿海经济带开发开放已正式纳入国家层面，这是改革开放以来党中央、国务院给予辽宁的最高平台和最高定位，为我们带来了千载难逢的重大历史机遇，极大地振奋了全省人民的精神，必将推动辽宁老工业基地全面振兴跨上一个新台阶。

其次，招商引资成果显著。

在全国实际利用外资普遍下降的形势下，去年我省实际利用外资完成154.4亿美元，同比增长28.5%，净增34.4亿美元，总量继续保持全国三甲，增幅位列全国第一。

特别是全省实际利用外资占固定资产投资的比重达到8%，带动固定资产投资占29%，为实现全年地区生产总值增长13%的目标做出了特殊贡献。

服务外包对国内经济的影响与对策随着全球化和信息化的趋势，服务外包作为一项新兴的产业，正越来越受到国内企业的青睐。

然而，服务外包对国内经济的影响也日益显现，一方面带来了发展机遇，另一方面也带来了一些挑战和风险。

本文将就服务外包对国内经济的影响，以及如何应对这些影响进行探讨。

一、服务外包对国内经济的影响1.拉动就业随着服务外包产业的不断发展，越来越多的跨国公司选择将业务外包给国内企业，为国内企业提供了一个良好的发展机遇。

服务外包行业的迅猛发展，不仅给国内企业提供了更广泛的业务拓展空间，还为当地带来了更多的就业机会。

2.带来外汇收入服务外包产业的发展，不仅可以增加国内企业的盈利，还能够带来更多的外汇收入。

外资企业的服务外包业务，一方面可以提高其效率和降低成本，另一方面也会为国家创造更多的外汇收入。

3.促进科技进步服务外包的发展需要企业拥有更先进的技术和管理能力，这将加速企业科技创新和管理现代化的进程。

同时，服务外包作为一种新型的商业模式，将推动企业和行业的良性竞争，通过不断的学习和总结，不断提升自身的服务水平和竞争力。

4.创造财富服务外包的快速发展，不仅有助于服务外包企业的发展，也会间接为整个国内经济带来积极的影响。

服务外包产业对各个产业的渗透作用，将带动服务外包对应行业的生产和销售，从而为企业创造更多的价值和财富。

二、服务外包对国内经济带来的挑战和风险虽然服务外包对国内经济的影响是积极的，但是也不可避免的会带来一些挑战和风险：1.交流障碍服务外包的本质是跨文化交流，这对文化背景较为单一的国内企业来说是一大挑战。

如果企业不能充分了解外企的业务需求，就难以为其提供满足需求的服务。

因此，企业需要加强跨文化的沟通和协作能力，这也是服务外包行业的一个关键因素。

2.知识产权问题服务外包行业虽然有很大的发展空间，但是对于服务内容的保密和安全性要求较高。

如果企业对知识产权的管理存在不当，就可能导致知识产权泄露等严重后果。

服务外包产业发展现状、面临的风险挑战及对策建议服务外包产业是指将企业的一部分或整个服务环节委托给外部机构或个人来完成，是国际经济交流和合作的重要方式之一。

以下是服务外包产业发展现状、面临的风险挑战以及对策建议：发展现状：1. 全球服务外包市场规模不断扩大，特别是在云计算和人工智能技术的推动下，许多新兴领域的服务外包需求不断增加。

2. 服务外包产业与各行各业密切结合，包括IT、金融、医疗、教育等行业，形成了产业链条。

3. 发展中国家成为服务外包的主要提供方，尤其是印度、中国、菲律宾等国家积极推动服务外包业务。

面临的风险挑战：1. 人才短缺：服务外包行业对高素质、多语种、多技能的人才需求大，但人才供给不够，导致服务质量下降。

2. 数据安全：服务外包涉及大量企业敏感信息和客户数据，数据泄露和安全漏洞是一个不容忽视的风险问题。

3. 质量控制：由于服务外包涉及不同地区、不同文化背景的服务提供方，质量控制成为一个重要挑战。

对策建议：1. 提高人才培养：加强高等教育与行业对接，培养更多与服务外包相关的专业人才，提高人才的综合素质。

2. 建立安全保障机制：加强数据安全法律法规的制定，完善数据保护和隐私政策，加强技术防护和安全控制。

3. 加强质量监管：建立行业标准和规范，加强对服务提供方的流程管理和质量控制，落实服务质量监管和奖惩机制。

4. 加强国际合作：与其他国家和地区加强服务外包产业的合作，分享经验和技术，共同应对风险挑战。

总之，服务外包产业发展前景广阔，但也面临一系列风险挑战。

只有通过提高人才培养、加强数据安全保障、加强质量监管和加强国际合作等手段来有效解决这些问题，才能实现服务外包产业的良性发展。

2024年服务外包工作情况汇报引言随着全球经济的快速发展，服务外包行业也在不断壮大。

作为一种商业模式，服务外包已经成为了许多公司节约成本和提高效率的重要手段。

在过去的几年里，我国的服务外包行业也取得了长足的发展，成为了支撑我国经济增长的重要力量。

服务外包的发展对于我国企业的国际化战略以及提高经济效率都有着重大的意义。

在本次汇报中，我将对2024年我国服务外包行业的发展情况进行分析并提出未来发展的建议。

一、2024年服务外包行业总体发展情况1.1 企业规模和数量2024年，我国服务外包企业规模得以进一步扩大。

根据最新统计数据，我国服务外包企业数量已经达到了2000家以上，其中包括了一些国际知名的服务外包公司。

同时，我国服务外包行业的从业人员数量也有所增加，为近30万人。

1.2 外包服务领域和类型与以往相比，2024年我国服务外包的领域更加多元化和细分。

传统的IT和金融类服务外包依然占据着主导地位，但同时也有一些新兴领域开始进入服务外包的视野。

诸如人工智能、区块链、云计算等技术服务外包也开始逐渐占据市场份额。

1.3 外包服务项目类型在2024年，我国服务外包行业的服务项目类型也出现了一些变化。

除了传统的业务流程外包，越来越多的企业开始将核心业务外包出去，以此来提高效率和降低成本。

此外，知识流程外包和质量流程外包等新型外包形式也开始受到越来越多的关注。

1.4 外包服务范围2024年我国服务外包行业的服务范围更加广泛。

从以往的单一性外包，逐渐过渡到了复合性外包和集成性外包。

同时，服务外包的范围也覆盖到了全球范围，我国外包企业开始跨国合作，为全球范围内的客户提供服务。

1.5 行业发展态势在2024年，我国服务外包行业的发展态势较为稳定。

整体行业的发展速度放缓，但是利润率和服务质量有所提高。

同时，一些企业也开始声称通过外包服务能够增加创新力和竞争力，这也有望进一步加速服务外包行业的发展。

二、2024年服务外包行业存在的问题和挑战2.1 服务质量和安全性问题随着外包服务的范围不断扩大，一些企业也开始出现了服务质量和安全性的问题。

外包服务行业的发展趋势报告1. 概述外包服务行业的发展背景近年来，全球化和信息化的进程加速推动了外包服务行业的快速发展。

外包服务行业指企业将非核心业务通过委托合作的方式外包给专业的服务提供商，以降低成本、提高效率和专注核心业务。

本文将从多个角度分析外包服务行业的发展趋势。

2. 外包服务行业在全球的发展概况外包服务行业在全球范围内出现了快速增长的趋势。

据统计，全球外包市场规模逐年扩大，截至2020年，全球外包市场规模已超过1.5万亿美元。

发达国家如美国、英国和德国一直是外包服务的主要需求方，而中国、印度和菲律宾等发展中国家则成为外包服务提供方。

3. 技术创新推动外包服务行业的转型升级技术创新如人工智能、云计算和大数据等在外包服务行业的应用，使得外包服务行业发生了巨大的转型和升级。

例如，机器学习算法可以为企业提供更加智能化和个性化的外包服务，自动化流程能够提高效率和准确性。

同时，云计算和大数据技术的发展使得数据处理和存储成本大幅降低，为外包服务行业提供了更加可靠和高效的基础设施支持。

4. 外包服务行业面临的挑战和机遇外包服务行业在其快速发展中也面临着一些挑战。

其中最主要的挑战之一是信息安全和隐私保护。

随着数据泄漏和网络攻击事件不断增加，企业在选择外包服务提供商时更加关注其信息安全能力。

此外，全球经济形势的不确定性和地缘政治的变化也对外包服务行业带来了一定的不确定性和风险。

然而，外包服务行业也同时面临着巨大的机遇。

一方面，全球化的趋势使得各国企业更加愿意寻求外包合作以提高竞争力。

另一方面，新技术的应用为外包服务提供商提供了更多的市场机会，他们能够通过创新和差异化的服务获得更多的竞争优势。

5. 外包服务行业的未来发展趋势外包服务行业在未来将继续迎来更多发展机遇。

首先，人工智能和机器学习算法的发展将进一步提高外包服务的智能化水平，提供更加定制化和个性化的服务。

其次，随着全球数字经济的快速发展，外包服务行业也将逐渐向数字化和互联网化转型，以适应市场的需求。

福州市人民政府关于印发《福州市进一步促进服务外包产业发展的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2013.08.13•【字号】榕政综[2013]174号•【施行日期】2013.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文福州市人民政府关于印发《福州市进一步促进服务外包产业发展的若干意见》的通知（榕政综〔2013〕174号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：《福州市进一步促进服务外包产业发展的若干意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福州市人民政府2013年8月13日福州市进一步促进服务外包产业发展的若干意见为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函〔2013〕33号）及《福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见》（闽政〔2012〕44号）精神，加速我市服务外包企业的转型升级，提升国际竞争力，现就进一步促进我市服务外包产业发展提出如下意见：一、提高认识，加强组织领导（一）发展服务外包有利于加快我市现代服务业发展，提升自主创新能力。

积极承接国际服务外包，是福州市与国际经济接轨，提升产业结构、增强城市竞争力的重要途径。

（二）成立福州市服务外包发展领导小组，由常务副市长任组长，分管副市长任副组长，相关部门负责同志参加，负责研究和协调全市服务外包发展的重大问题。

领导小组办公室设在市外经贸局，负责日常工作。

二、制定规划，明确工作目标与重点（三）服务外包产业发展的工作目标。

制定《福州市服务外包中长期发展规划》，紧紧抓住国际服务外包市场转移的机遇，充分利用和发挥我市作为区域性和海峡西岸省会中心城市的综合优势，把服务外包作为全市现代服务业发展的重要方向，着力打造产业集中、特色鲜明的服务外包集聚区；引进一批国内外大型外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业，把福州建设成为国际一流的服务外包基地。

中国服务外包：发展现状与提升对策1. 前言服务外包是指企业或组织将某些非核心业务委托给第三方个人或组织进行管理与运营的一种商业模式。

随着全球化的发展和信息技术的革命，服务外包已经成为了国际商务合作的重要形式。

中国是世界上最大的劳动力输出国之一，服务外包作为一种新的服务业模式，在中国的发展也受到了各界的广泛关注。

本文将分析中国服务外包的发展现状，并探讨提升中国服务外包的对策。

2. 服务外包的发展现状从国际角度来看，全球服务外包业务已经形成了庞大的产业链，并形成了以印度、菲律宾、中国等国为代表的领先服务外包产业体系。

中国服务外包自20世纪90年代初开始起步，发展迅速，已经成为经济持续发展的重要增长点。

根据统计数据，2019年中国服务外包市场规模已经达到了9108亿元，同比增长了13.2％。

从国内角度来看，服务外包已经成为我国经济转型升级的助推器。

根据《中国服务外包》白皮书统计，2019年中国服务外包市场规模已经达到9108亿元，形成了新媒体服务、软件技术服务、文化创意服务、金融与保险服务、医疗与健康服务等一系列多元化服务类别。

其中，新媒体服务增长最快，达到了24.1％。

3. 服务外包的发展机遇与挑战随着目前一些成本因素的变化，如人力成本的上升以及国际贸易环境的不稳定等因素的爆发，服务外包将面临更多的挑战。

3.1 机遇首先，服务外包可帮助企业实现成本的降低，扩大企业规模，提升企业市场竞争力。

其次，服务外包可以促进国际贸易的形式多元化，提高国际贸易的效率和竞争力。

再次，服务外包还能够提高国际业务水平，推动国家更好地融入全球化旋涡。

3.2 挑战不过，服务外包也面临着一些挑战。

首先，人工智能和自动化技术的发展将大大影响人力服务的发展，进而影响服务外包的形式和规模，从而对服务外包业务带来巨大影响。

其次，海外客户对于质量要求不断提高和追求高附加值服务的趋势，将要求服务外包企业进行技术、员工素质和专业能力等方面的不断提升和适应。

河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】豫政[2016]39号【发布部门】河南省政府【发布日期】2016.06.06【实施日期】2016.06.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见（豫政〔2016〕39号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号），结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、目标任务（一）紧紧抓住全球服务产业跨界融合、加速转移的重大机遇，充分发挥服务外包与新业态融合度深、产业链条覆盖面广、吸纳就业能力强、服务供给模式新的特点，激发创新创业活力，加快培育竞争新优势，把发展服务外包作为我省参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径，使服务外包产业成为全省新的服务经济增长点。

（二）持续改善产业发展环境，完善政策体系，量质并举、结构优化，推动全省服务外包产业区域多点发展，离岸外包与在岸外包联动发展，构建专业特色突出、技术优势明显、行业领域广泛、市场基础扎实、创新能力较强的现代服务外包产业体系。

（三）通过实施服务外包示范工程，发展特色服务外包，培育壮大外包主体，推动我省中心城市跻身中国服务外包示范城市，成为在岸外包交易和离岸外包交付重点城市。

力争“十三五”期间，培育50家省级服务外包重点企业，扶持10家省级服务外包重点人才培养机构（含院校），打造2-3个省级服务外包示范城市，15-20家省级服务外包示范园区，全省服务外包业务规模年均增长25%以上。

二、工作重点（四）实施服务外包示范工程。

加强对示范城市发展服务外包产业的指导和支持，充分发挥郑州市作为中国服务外包示范城市的示范和带动作用，培育一批省级服务外包示范城市，命名一批省级服务外包示范园区，发展一批服务外包重点企业，形成服务外包产业集群。

2019国务院《关于促进服务外包产业加快发展的意见》全文近年来，我国服务外包产业规模迅速扩大，结构不断优化，为促进我国服务外包产业加快发展，推动“中国服务”再上台阶，国务院发布了《关于促进服务外包产业加快发展的意见》，本文整理了全文，请阅读了解。

▲国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见国发〔2014〕67号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国服务外包产业规模迅速扩大，结构不断优化，以中国服务外包示范城市为主体的产业聚集效应日益增强。

坚持改革创新，面向全球市场，加快发展高技术、高附加值服务外包产业，促进大众创业、万众创新，推动从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，对于推进结构调整，形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道，具有重要意义。

为促进我国服务外包产业加快发展，推动“中国服务”再上台阶、走向世界，现提出以下意见：▲一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，以拓展国际国内市场为导向，围绕培育竞争新优势和营造良好发展环境，坚持改革创新、突出重点、分步实施、示范集聚的原则，着力激发企业创新动力和市场活力，尽快将服务外包产业提高到一个新水平。

(二)发展目标。

今后三年，培养一批中高端人才、复合型人才和国际型人才，培育一批具有国际先进水平的服务外包知名企业，建设一批主导产业突出、创新能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区;人才队伍规模和素质进一步提高，吸纳大学生就业的数量大幅增长;服务外包产业规模持续快速增长，国际服务外包业务规模年均增长25%以上;产业结构进一步优化，高技术含量、高附加值的服务外包业务占比不断提高;区域布局明显改善，特色鲜明、优势互补、协调有序的良性发展格局初步形成;服务外包企业的专业服务能力和水平显著提高，中国服务外包示范城市的辐射带动作用进一步增强;服务外包产业政策体系和服务保障体系进一步完善。

镇江市人民政府关于印发《关于促进服务外包产业发展的若干政策》的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2007.11.22•【字号】镇政发[2007]112号•【施行日期】2007.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文镇江市人民政府关于印发《关于促进服务外包产业发展的若干政策》的通知（镇政发〔2007〕112号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《关于促进服务外包产业发展的若干政策》已经11月8日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十一月二十二日关于促进服务外包产业发展的若干政策服务外包产业是现代服务业的重要组成部分。

服务外包，是指国内外的各类公司和经济组织等服务发包商基于集中核心业务、节约成本等目的，通过签订服务合同的形式，将包括软件研发与技术、业务流程、创意设计在内的研发、运营和维护服务，委托给服务外包提供商处理的一种服务贸易形式。

为抢抓先机，加快发展我市服务外包产业，重点支持和鼓励发展国际服务外包，现提出如下政策：一、加大财政对服务外包产业发展的扶持力度（一）设立市服务外包产业发展专项资金。

到2010年，市财政每年安排服务外包产业发展专项资金2000万元。

专项资金设在市财政部门，由市财政部门会同相关部门管理使用，重点用于专业人才培训，公共服务平台建设，企业国际资质认证，重点企业项目补助和奖励等。

二、鼓励规范建设服务外包示范区（二）比照《镇江市人民政府关于加快推进省级开发园区建设发展若干政策的通知》（镇政发〔2006〕114号）的规定，服务外包示范区土地，其出让收入中除土地前期开发成本（含征地拆迁费用）和国家、省规定税费外的净收益部分，作为政府投入全部拨付示范区，用于基础设施建设。

对服务外包示范区内道路、电、气、给排水、通信等基础设施建设以及标准厂房建设涉及的各类行政性收费、服务性收费，除上缴国家、省规定部分外，一律免于征收。