反垄断法PPT课件

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▪ 第一节 垄断与垄断法概述 ▪ 一、垄断概述 ▪ 各国对垄断并无统一定义。 ▪ 垄断有合法与非法之分，各国立法禁止非法垄断。 ▪ 反垄断法规制的垄断行为，是指经营者以独占或有
组织联合等形式，凭借经济优势或行政权力，操纵 或支配市场，限制和排斥竞争的行为。 ▪ 1、形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合； ▪ 2、垄断形成的凭借力量是经济优势或行政权力； ▪ 3、垄断限制和排除了竞争。
第四章 反垄断法
▪ 本章主要内容： ▪ 一、垄断与垄断法概述 ▪ 二、垄断协议的反垄断法规制 ▪ 三、滥用市场支配地位的反垄断法规制 ▪ 四、经营者集中的反垄断法规制 ▪ 五、行政垄断的反垄断法规制 ▪ 六、反垄断法的实施
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引例
美国微软垄断案
▪ 美国微软垄断案可谓一波三折，举世瞩目。在该 案长达4年的审理过程中，从反垄断法的角度分析， 有四个法律文件值得重视：（1）哥伦比亚地区法 院杰克逊法官在一审中发出的事实认定书(finding of laws，11.5.1999)；（2）法律结论书 (conclusion of laws 4.3.2000)；（3）一审最 终判决(final judgment 6.8.2000)和（4）上诉 法院2001年6月28日做出的二审判决书。前三个法 律文书是一个有机整体，代表了一审中杰克逊法官 对“微软垄断案”事实认定、定罪、处罚三位一体 的全部观点。
一产品规格、标准或者实行专业化分工的； ▪ （3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营
者竞争力的； ▪ （4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社
会公共利益的； ▪ （5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者
生产明显过剩的； ▪ （6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利
益的； ▪ （7）法律和国务院规定的其他情形。
▪ （2）限定向第三人转售商品的最低价格；
▪ （3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
▪ 3、行业协会组织的垄断协. 议
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▪ 三、垄断协议的除外适用
▪ 经营者能够证明所达成的协议属于《反垄断 法》规定的情形之一，并证明所达成的协议 不会严重限制相关市场竞争，并且能够使消 费者分享由此产生的利益，不适用该法的有 关规定。
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美国微软垄断案
▪ 首先，微软要求IBM、DELL等PC制造商(OEM) 必须在计算机上预装IE浏览器，同时不得装 Navigator，否则就不发给预装windows的许可证， 这种“排他性协议”又称为“合同捆绑”；1998年 微软推出新一代的操作系统windows98，干脆把 IE浏览器从技术上“捆绑”进了windows，使二者 成为一个整体：一旦有人试图卸载IE，就会导致整 个windows系统崩溃。这样，微软从合同与技术两 方面将IE与windows捆绑在一起，向消费者强行推 销。该行为导致网景公司的Navigator在浏览器市 场上的份额急剧下降，业绩一蹶不振，最终在1998 年被美国在线收购。而微软公司则一箭双雕，既消 除了对其在操作系统市场上垄断地位的潜在威胁， 又抢占了浏览器市场，达到其进军互联网的目的。
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美国微软垄断案
▪ 而上诉法院的二审判决书则集中反映了该法 院与地区法院在“定罪”和“处罚”两方面 的不同意见，也是微软最终能逃脱制裁的关 键所在。在事实认定上，上诉法院对杰克逊法官
在一审事实认定书中所载事实全部予以接受，杰克 逊法官在一审中认定的事实包括：(1)微软公司的产 品windows操作系统是一种为其他应用软件提供平 台的软件，该产品在同类的操作系统市场上占有高 达90%的市场份额，而且这种市场份额受到极高的 进入壁垒的保护，因此可以断定，在操作系统软件 这一“相关市场”上，微软具有垄断力。
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美国微软垄断案
▪ (2)微软公司从这种垄断地位中大获其利，同时，他 们也对可能替代的其他技术心存警惕。当1995年微 软发现网景公司的Navigator网络浏览器在未来有 可能发展成操作平台，从而威胁其对操作系统市场 的垄断时，微软开始采用反竞争的手段遏制 Navigator的发展。(3)微软认为消灭Navigator最 好的办法是推出自己的网络浏览器，夺取浏览器市 场的份额。但是，由于微软公司的IE浏览器功能上 与Navigator相差无几，微软为了迅速打败对手， 利用自己在操作系统市场上的垄断地位，将IE与 windows捆绑销售。
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▪ 二、反垄断法概述
▪ （一）含义
▪ 反垄断法是调整在反对垄断或限制竞争过程 中发生的市场监管关系的法律规范的总称。
▪ 现代反垄断法产生的标志是美国1890年制定 的《谢尔曼法》
▪ （二）我国反垄断法
▪ 2007年8月《反垄断法》
▪ 1、立法宗旨
▪ 2、预防和制止的垄断行为
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▪ 第二节 垄断协议的反垄断法规制
▪ 一、垄断协议的含义和危害
▪ 垄断协议，是指经营者之间达成的，旨在 排除、限制竞争或者实际上具有排除、限制 竞争效果的协议、决定或者其他协同一致的 行为。
▪ 危害：
▪ 1、不利于市场的扩大和发展；
▪ 2、不利于保护消费者、经营者的合法权益和 社会公共利益。
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▪ 二、我国《反垄断法》禁止的垄断协议
▪ 为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利 益达成的协议，以及符合法律和国务院规定 的其他情形达成的协议，不适用《反垄断法》 的有关规定。
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▪ 对于列举的各种垄断协议原则上持禁止态度，但满 足以下条件的垄断协议可以得到豁免（第15条）：
▪ （1）为改进技术、研究开发新产品的； ▪ （2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统
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▪ 四、法律责任
▪ 1、责令停止违法行为，没收违法所得，并处 上一年度度销售额1％以上10％以下的罚款。
▪ 1、横向垄断协议
▪ （1）固定或者变更商品价格；
▪ （2）限制商品的生产数量或者销售数量；
▪ （3）分割销售市场或者原材料采购市场；
▪ （4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、 新产品；
▪ （5）联合抵制交易；
▪ （6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
▪ 2、纵向垄断协议
▪ （1）固定向第三人转售商品的价格；