海南资源环境及其开发战略
吴春华 章汝先
(华南热带农业大学农学院) (华南热带农业大学文法学部)摘要 论述海南的资源环境概况,对海南的整体开发战略提出意见。
海南地处热带北缘,是祖国的第二大岛。优越的地理位置,丰富的热带自然资源,优良的环境质量,富有特色旖旎迷人的旅游风光,构成一幅山河艳丽栩栩如生的图画,被称为 祖国南海上的明珠 。自古以来,凡来过海南岛的人,无不赞啧称美。宋朝大文豪苏东坡流放至海南后曾写道: 九死南荒吾不恨,兹游奇艳冠平生 ;南宋李光被贬到海南后作了 海南风物异中华 的诗篇;明户部尚书邱浚把故乡海南描绘称 碧玉波心 中的 花岛 ,说 海南三千余里地,花朝二十四番风 。的确,海南资源丰富,气候宜人,风景秀丽。因此,对这块宝地的开发利用,应该具有科学性,并充分发挥其优势,做到合理开发利用资源环境,使环境与开发二者和谐统一。否则,将导致环境污染、资源枯竭和生态环境的严重破坏,造成难以挽回的巨大损失。
1 海南资源环境概况1.1 土地资源
具有潜力的土地资源,全岛可利用面积达98%以上。其中宜农地30%,宜胶地20%,宜热作地3.9%,宜林地27.3%,宜牧林地9.2%,水面占4%,适宜于发展热带大农业。目前尚有近1/5的土地有待开发利用[1]。
目前,由于存在急功近利的思想,对土地资源进行掠夺性开发,使海南土地资源遭受较大破坏。特别是农村滥用耕地建房,毁田建砖瓦窑之风的蔓延,村村砖瓦厂星罗棋布,众多烟囱吞云吐雾,排放大量氟、二氧化硫、氮氧化物等污染气体,不仅危害植物,污染环境,而且造成对耕地的严重破坏。
1.2 水资源
水资源是一项重要自然资源。全岛多年平均水资源总量297亿m3,其中河川径流量为154亿m3,地下水资源量为143亿m3[2]。由于特殊气候和地理条件,海南岛水资源虽然丰富,但水分条件差,水热失调,再
收稿日期:1998-12-23。编辑/张慧坚
加上森林过度砍伐,水土流失严重,海南岛仍面临淡水资源缺乏的问题。
淡水资源亦存在严重的污染。1998年,全省废水排放总量为2 3亿t[3]。大部分未经无害化处理就直排江河,尤其是流经城镇的河段污染明显。如文昌河近年在夏季受菠萝罐头厂有机废水污染而变黑发臭,鱼虾绝迹;屯昌县的屯昌河,儋州市的雅拉河,也受到有机废水的污染,变黑发臭。
海南地下水资源也较为丰富,可开采资源47亿m3,现已开采3亿m3[2]。然而也存在局部污染和超采问题,因此应注意合理开发水资源,尤其要保护和合理利用珍贵的淡水资源。
1.3 野生植物资源
海南岛林区具有面积大、物种多、材质好等特点。全岛有植物4600多种,其中药用植物2500余种,610种为海南特有,抗癌植物137种,珍贵用材树种206种,高级木材85种,因此海南素有 绿色宝库 、 南药基地 之称[3]。森林资源是全岛大自然的总调度室,是维护全岛整个生态平衡的主力军,也是保护农业的轴心。
然而,伴随海南开发过程,植物资源逐年减少,原始森林的覆盖率在1956年为25.7%,1964年为18.1%,1987年为7.2%,估计目前仅有4%左右[3]。解放初期,海南人均拥有森林资源的木材蓄积量为24m3,到1980年下降为10.2m3,现在只剩6m3。海南有名的尖锋岭林区,天然林已砍伐57%,且绝大多数是水源林[1]。
森林资源的破坏和减少,造成生态环境破坏和局部小气候恶劣,生物种类减少,农业病虫害增多。
1.4 动物资源
海南动物资源丰富,种类多,分布广,对环境生态平衡起着十分重要的作用。海南岛现有陆栖脊椎野生动物561种,占全国种类的26.8%;占全世界的2.62%[1]。其中32种动物为特有,如世界罕见珍贵动物黑冠长臂猿,是世界四大类猿之一。坡鹿、水鹿、猕猴、黑熊、云豹等珍贵动物被列为国家重点保护动物。
但由于原始森林大面积减少,使得动物无处栖身、繁殖。再加上滥捕猎杀,使动物资源遭受严重破坏,有些已濒临灭绝。
1.5 矿产资源
海南岛矿产资源十分丰富,现已发现的有58种,其中主要的有37种[2],这是海南经济建设中的一大优势。但尤其要注意合理开发,否则将造成部分地区植被破坏,水土流失,旅游资源破坏,环境污染加剧,生态环境恶化。如万宁县东沙地区,由于盲目挖矿,昔日郁郁葱葱的沿海林带已变成光秃秃的海滩。
1.6 旅游资源
海南旅游资源丰富,自然风光秀丽,景色宜人。琼岛的旅游资源以海洋蔚蓝色和热带暖色为基调,在我国独一无二,被列为全国8个重点旅游区之一。但同样受到经济开发、乡镇工业发展的影响;另外,乱砍伐森林,乱挖矿山等,也使部分旅游资源遭受破坏。
1.7 海洋资源
海南岛海域面积辽阔,海岸线长1528.4 km,滩涂面积2.75万hm2,辽阔的海域蕴藏着丰富的海洋资源。目前海南有鱼类600多种,虾类20多种,主要经济贝类47种,海参45种,蟹类72种,海藻162种;沿海滩涂生长着较大面积红树林,种类有15个科,29个品种,占全国红树品种的94%[1];另外,许多岛、礁、洲由珊瑚堆积而成,周围海域也分布着丰富的丛林资源。但污水倾入海域,船泊漏油、排污,过度捕捞等也使海洋资源遭受不同程度的破坏。
1.8 环境质量现状良好
海南岛受南海大气环流影响,平均风速大,影响本岛和在本岛登陆的台风多,台风季节长,大气扩散条件好,对大气污染有较强稀释能力;四周临海,海洋环境容量大;陆地环境湿热,生物生长快,热带物质大循环快,效率高。由于这些优越的自然地理条件,海南总体环境质量现状是好的。五大河流,四大水库,近海海域和地下水质以及主要城市大气环境质量良好。
1.9 生态环境脆弱
海南热带岛屿生态系统比较复杂、敏感,生物小循环和物质大循环过程较为强烈,降雨的时间、空间分布差异大,江河枯、丰水期流量悬殊,地势坡度大,地表径流强,因此生态环境脆弱,一旦受到破坏和污染,就会产生严重后果,且难以恢复。
2 海南资源环境开发战略思考
2.1 资源的合理开发与环境保护的统一
从目前海南的现状看,低水平的各经济领域严重威胁资源环境开发。许多国家开发的过程导致了自然环境的衰落和破坏,因此,海南应吸取这个教训,走资源开发和环境保护相结合的道路,以免重蹈覆辙。美国前驻联合国秘书马丁 里斯在 90年代的中国与世界 讨论会上指出: 能使经济发展,自然资源开发与环境长期保护紧密结合的方法,现在已引起人们极大的兴趣 。他建议: 中国政府在开发海南过程中,应予极大地关注,把开发活动与最小程度的自然环境损坏相结合,为世界提供典范 。的确,为保护这块宝地,应立足岛内资源优势,立足环境保护,既讲求经济效益,又防治环境污染和生态破坏,即在开发的同时,保护好资源环境,走合理开发与环境保护相统一的道路。
2.2 经济发展和环境保护同时并进,协调发展。
经济与环境的协调发展,是 人类-经济-环境 系统实现良性循环的中心环节。人类调控人与自然间的物质交换过程,也可视为调控发展和环境两者关系的过程。因此,海南在引进外资进行区域开发时,必须对拟开发地区的环境本底状况和环境质量现状,作周密调查评价,编制环境影响评价报告书,进行充分的可行性论证;要加强开发区的宏观指导,搞好开发区的统一规划和相应的环境保护基础设施建设;对新建项目注意功能分区和合理布局,严格执行环境影响评价制度和 三同时 制度,力求做到环境与经济的协调发展。
2.3 对污染物排放实行总量控制
