体育产业十二五
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低碳经济下我国体育产业绿色发展趋向体育产业总体上讲,属于低碳产业,是资源节约和环境友好型产业。
发展体育产业尤其是绿色体育产业无疑是“十二五”期间发挥国内产业优势的战略性选择。
但是,现如今发展绿色体育产业仍存在一系列问题,因而任重道远。
在“十二五”期间,体育产业应在技术、制度、观念上改进更新,从而保证产业经济与环境的协调发展。
关键词:低碳经济体育产业绿色低碳经济与“十二五”规划低碳经济是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
“十二五”规划建议提出,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路。
合理引导消费行为,发展节能环保型消费品,倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。
体育产业需符合党中央“十二五”规划要求,体育产业虽然在起点算得上是低碳产业,但是随着国家制度的一系列创新,其他产业低碳技术的不断进步,如果想始终位于低碳产业的优势行列,还需要全方位的改进更新,不论在技术上还是在制度上、观念上,都需要创新。
这样才能更加的符合国家发展需要、人类发展需要和环境发展需要。
因此绿色低碳体育产业需要将绿色环保、高效、低能耗贯穿于整个产业链的始终。
绿色体育产业的特点体育产业是以体育为媒介,将广告业、媒体、制造业、保险业、赞助商、旅游业和餐饮业等相关行业融合在一起的产业。
体育产业已成为发达国家的重要产业之一和21世纪世界经济新的增长点。
目前全球体育产业产值已达4000亿美元,并以每年20%的速度递增。
绿色体育产业是指在以上相关行业生产体育物质产品和精神产品过程中,采取低能耗、无污染,抑制对环境、生态的破坏,达到产业与环境协调发展的创新产业。
**市体育发展“十二五”规划体育是社会发展与人类文明进步的重要标志,体育事业发展水平是一个国家和地区综合实力和社会文明程度的重要体现。
随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,体育已经日益成为现代社会全面进步的重要动力,成为经济社会和人民生活不可缺少的组成部分。
同时,在落实科学发展观过程中,体育更加成为能充分体现以人为本,促进人的全面发展的一项重要社会事业。
“十二五”时期是我市全面建设小康社会进程中的关键五年,也是体育事业发展的关键五年。
根据市委、市政府关于做好“十二五发展规划”的总体要求,为切实做好“十二五”期间我市体育事业的统筹规划,加快和促进我市体育事业全面、协调、可持续发展,有效发挥体育在新时期经济和社会发展中独特的作用,特制订本规划。
一、“十一五”体育工作的回顾。
“十一五”期间,我市体育工作在市委、市政府的正确领导下,在省体育局的指导下,在社会各界的大力支持和全市广大体育工作者的共同努力下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以体育服务于经济和社会发展、服务于广大人民群众、增强人民体质为目标,认真贯彻落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》,体育事业在经济社会发展中的功能、地位和作用更加突出,群众体育、竞技体育和体育产业得到健康、持续、协调发展,体育设施建设、队伍建设不断加强,各项事业稳步发展。
(一)“十一五”时期体育事业成绩辉煌——群众体育方面,以构建全民健身服务体系为目标,加快群众体育健身设施建设,全力唱响“全民健身与奥运同行”,各项工作不断推进。
一是全民健身工程成效显著。
全市各类全民健身工程总数达到519处,总投入近6000万元,是“十五”期间的4.6倍。
有效地缓解了长期以来群众健身与场地器材之间的供需矛盾。
二是积极开展全民健身活动,不断掀起全民健身热潮。
“十一五”期间,全市开展的各类群众体育赛事活动1000多项次,参与人数近500万人次,特别是第六届亚**会、北京奥运会火炬传递活动和全国第一个“全民健身日”庆祝活动,在全市上下引起了强烈反响,广大群众的健身热情空前高涨,经常参加体育锻炼的人数明显增加,体育健身成为广大群众业余文化生活的重要内容。
体育产业发展的政策法规与行业现状分析体育产业已经成为了国家经济发展的重要组成部分,也是人民生活的重要方面。
当前,中国的体育产业十分活跃,但同样存在不少问题,如政策不够规范、市场不够成熟、竞争不够激烈等。
为了促进体育产业的发展,我们需要对体育产业的政策法规与行业现状进行全面的了解和分析。
一、政策法规体育产业是属于文化产业范畴的,因此,有关体育产业的政策法规也大多涉及到文化产业的相关规定。
在我国,最重要的体育政策法规是《国家体育总局体育产业发展“十二五”规划》和《国务院关于印发全民健身计划(2016-2020年)的通知》,这些规划和通知为体育产业发展指明了发展方向,为业内企业提供了政策支持。
《国家体育总局体育产业发展“十二五”规划》提出了“五到十五”目标,即到2020年,体育产业总规模达到5万亿元,个人消费支出占家庭消费支出的10%,体育服务业增加值占GDP的1.5%,体育用品生产业增加值占制造业的1%,体育场馆运营业务收入占文化娱乐行业比重的15%,体育旅游业年接待人数达到10亿人次,全民健身人均运动时间达到2.5小时。
《国务院关于印发全民健身计划(2016-2020年)的通知》则紧紧围绕全民健身的发展,在体育产业发展的同时,也鼓励人们积极参与到体育活动中去,提高人民的身体素质和健康水平。
总体来说,我国的体育政策法规是相当明确的。
政府鼓励行业企业加强产品研发,推出更多优秀的体育产品和服务,鼓励人们积极参加体育运动,提高全民健身意识和水平,同时政府也大力支持体育产业的发展,提高体育产业的国际竞争力。
二、行业现状在我国,体育产业的发展已经取得了一定的成绩,行业现状大致表现为:1.市场规模逐年扩大各种体育产业市场规模不断扩大。
近几年,NBA、英超等国际体育联赛在中国的受众人数不断增加,越来越多的中国球迷把这些联赛当作自己热爱的体育活动。
同时,越来越多的国内体育企业进入到体育电竞、体育旅游、体育销售等多个领域。
“十二五”时期体育产业发展的SWOT分析作者:曹永臻来源:《中国经贸导刊》2011年第23期“十二五”时期是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键五年,也是建设体育强国、推进体育产业实现新发展、新跨越的重要阶段。
要充分发挥体育产业在丰富群众文化生活、推动社会经济、文化发展上的重要作用,促进其全面协调可持续发展,就需为其制定科学合理的战略。
一、“十二五”时期我国体育产业发展的价值取向体育产业对国家、从业者和消费者有不同价值:体育产业是第三产业重要组成部分和国民经济新的增长点;体育产业为从业者提供自我价值实现的途径;体育产业满足消费者的运动观赏和参与需求。
其中,体育产业与消费者的价值关系最重要。
我国体育产业要以满足消费者需求为价值取向,并据此实现国家、从业者的价值诉求。
二、“十二五”时期我国体育产业发展的SWOT分析SWOT模型是对组织资源的检视和环境的分析,可帮助组织将资源与行动聚集于强项和机会最多的地方,并使战略明朗化。
(一)我国体育产业发展的优势与劣势1、我国体育产业发展的优势“十一五”期间,我国竞技体育综合实力和国际竞争力不断提升,共获世界冠军634个,创、超世界纪录88次。
大量高水平运动员是宝贵的资源,直接决定了核心产品——竞赛观赏的水准。
我国运动用品业有一批有竞争力、有特色的企业。
红双喜、双鱼因出色品质而享誉国际;泰山和金陵也成为国际标准的制定者。
“中国制造”走上最高水平的舞台,行销众多国家和地区。
2、我国体育产业发展的劣势我国运动竞赛业与国际典范——NBA、英超、意甲等展开直接竞争,其核心资源处于劣势,影响产品品质,对观众、商业资源的吸引力较弱。
本土认同感被丑闻、黑幕消磨殆尽后,运动竞赛业处于核心产品品质不高、社会认同度较低的状态。
虽然全球65%的体育用品都是“中国制造”,但能叫得响的“中国品牌”却屈指可数。
由于技术研发和品牌能力不足,运动用品业处于低水平模仿阶段,与丰厚利润无缘。
体育产业的竞争是运动员的竞争、也是经营管理人员的较量,专业经营管理人才的缺乏,严重制约了我国体育产业的发展。
十二五体育工作总结在过去的十二五规划中,我国体育事业得到了前所未有的关注与推动。
这一时期,国家在体育设施建设、全民健身活动、竞技体育发展、体育产业发展、体育文化推广、体育人才培养、体育科研创新以及体育法制建设等多个方面取得了显著成就。
以下是对这五年间体育工作的一份全面总结。
体育设施建设十二五期间,我国在体育设施建设方面投入巨大,体育场地和场馆的数量与质量都有了显著的提升。
公共体育设施的建设更加注重均衡布局,不仅大城市,中小城市和农村地区也逐步拥有了标准化的体育场地。
同时,设施的开放性和利用率也得到了改善,为广大群众提供了更加便利的健身环境。
全民健身活动全民健身活动在十二五期间得到了广泛的推广和普及。
各级政府积极组织各类健身活动,如全民健身日、健康跑、广场舞等,这些活动极大地丰富了群众的体育生活,提升了全民健身的意识和水平。
同时,通过全民健身场地的建设和完善,更多的人能够参与到体育活动中来,享受体育带来的快乐和健康。
竞技体育发展在竞技体育方面,我国运动员在国际赛场上的表现日益出色,频频打破世界纪录,为国家赢得了荣誉。
同时,国内赛事的举办也更加规范化、国际化,吸引了越来越多的国内外选手参与。
竞技体育的蓬勃发展,不仅提升了我国的国际地位,也带动了体育产业的快速发展。
体育产业发展体育产业作为新兴的朝阳产业,在十二五期间取得了快速发展。
体育赛事的商业化运作、体育品牌的国际化拓展、体育旅游的兴起等,都为体育产业的繁荣注入了活力。
此外,随着体育消费市场的不断扩大,体育产品和服务也日趋丰富多样,满足了不同消费者的需求。
体育文化推广体育文化作为体育事业的重要组成部分,在十二五期间得到了广泛的推广和传播。
通过媒体宣传、教育活动、文化交流等多种方式,我国体育文化的影响力不断扩大。
越来越多的人开始关注体育的历史、精神和价值观,体育文化的普及和传承为体育事业的持续发展奠定了坚实的基础。
体育人才培养在体育人才培养方面,我国逐步建立了完善的体育教育和训练体系。
体育发展调研报告体育发展调研报告1随着我国综合国力的不断增强和改革开放的进一步深化,以及国家对高等教育事业投入的增加,高校的教学条件不断得到改善,作为高校硬件设施的体育场馆也得到了迅速发展,普遍规模扩大,档次提高。
北京举办的奥运会,很多比赛都是在高校体育场馆举行的。
所以,高校体育场馆的建设和持续发展已经是我们面临的实际问题,必须认真进行研究和探讨。
一、高校体育场馆的管理要走向专业化一直以来,我国高校体育场馆大部分是由学校体育教学部门管理,主要是满足学生体育课教学和课外体育活动的.需求,在管理方面,缺乏专业性。
以来,高校普遍扩大了招生,并且通过国家拨款、校园置换、贷款等多种渠道筹资,扩大和新建了校园,加之教育部对高校硬件建设评估的要求,很多高校都建设了比较现代化的体育场馆,因此,以往的管理模式已经很难适应现代体育场馆的管理需要,必须有一个专业队伍来管理。
包括我校在内的一些高校已经在探索专业化管理模式,成立独立部门专业管理体育场馆。
二、高校体育场馆的管理要走向市场化高校体育场馆主要的职能是保证体育教学、学校各类运动队训练和教职工、学生课外活动,这是无可置疑的。
但是,体育场馆的日常维护和消耗是相当大的,按目前的国力水平,完全靠国家拨款维持体育场馆的正常运转是很困难的,势必造成高校体育场馆走向困境。
因此,高校体育场馆的管理要走向市场化,在保证其主要的教学任务外要有偿服务,增加收入。
高校体育场馆要适应市场体制,首先,要更新观念,强化社会主义市场经济意识,在目前国家尚不可能拿出更多资金投入高校体育场馆的情况下,充分发挥高校体育场馆自身的功能与潜力,在市场经济的竞争中拓宽和深化高校体育场馆可持续发展的新思路。
第二,要进行成本核算。
体育场馆的管理和运行需要大量的人力物力,对这些成本的消耗必须进行认真的核算,消减不必要的开支,降低运行成本。
第三,在保证体育教学和运动队训练的前提下,拓宽有偿服务范围,适当收取费用,用于成本消耗的补贴。
我国体育产业发展存在的问题及其解决对策的文献综述2010年3月国务院办公厅发布的《关于加快发展体育产业的指导意见》[国办发(2010)22号,以下简称22号文]以及2011年4月《体育产业“十二五”规划》的出台,让我们深感我国体育产业正进入了黄金发展时期。
但当前我国体育产业仍然存在一些问题,具体表现在如下5个方面:第一,对中国体育产业结构当前现状的研判有不妥之处,导致产业结构调整优化在理论上缺乏有效解释;第二,体育产业发展所依赖的机制改革不到位,导致产业发展受到较大的体制障碍和运行机制不畅;第三,国家体育产业基地定位不清晰、管理不到位,导致产业发展示范作用不明显:第四,体育产业政策缺乏有效性实施与绩效评估并缺乏后续具体配套政策,导致产业政策的权威性和效能不突出;第五,体育产业统计工作还未形成高效的产业信息发布机制,以及存在统计漏洞,导致产业数据缺乏准确量度。
如不能及时采取应对措施,这些问题将制约我国体育产业的快速健康发展。
本文结合22号文件以及《体育产业“十二五”规划》,深入分析我国体育产业当前存在上述5个方面的问题,并立足中央对体育产业顶层规划的战略背景,提出应对这些问题的对策建议,以此为我国体育产业实现快速健康发展提供理论参考。
1 产业结构在一国的经济发展中,无论是促进经济的增长和提高效益,还是实现经济发展的目标,产业结构的优化都是一个极其重要的问题。
今后二三十年,进行产业结构优化将成为发展的主线。
在此大背景下,我国体育产业进行产业结构优化也势在必行,《体育产业“十二五”规划》在“发展目标”和“主要任务”中对“优化体育产业结构”都给予了重点阐述。
但当前体育产业主流理论界在有关我国体育产业结构的合理性和主导产业研判上,还存在认识上的一些问题,这关系到我国体育产业结构调整优化在理论上能否提出正确的路径和做出正确的政策选择的问题。
1.1我国当前体育产业结构是否合理我国体育产业结构问题,无论是学界研究还是政府文件,都一致认定当前我国体育产业结构不尽合理,主要体现在体育产业内部本体产业产值和相关产业产值比例不合理。
体育事业十二五规划“十二五”时期是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键五年,也是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。
为了全面落实科学发展观,充分发挥体育在保障改善民生和推动社会进步方面的重要作用,促进我国体育事业全面协调可持续发展,努力实现建设体育强国的目标,根据党中央、国务院的总体部署和“十二五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求,制定本规划。
体育事业发展“十二五”规划“十二五”时期是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键五年,也是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。
为了全面落实科学发展观,充分发挥体育在保障改善民生和推动社会进步方面的重要作用,促进我国体育事业全面协调可持续发展,努力实现建设体育强国的目标,根据党中央、国务院的总体部署和“十二五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求,制定本规划。
一、“十二五”时期我国体育事业发展面临的机遇与挑战(一)“十一五”时期体育事业成就辉煌。
“十一五”期间,随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高,在党中央、国务院的坚强领导下,在全国各族人民的大力支持下,全国体育战线以科学发展观为统领,团结一心,拼搏进取,以认真筹备和成功举办北京奥运会为契机,推动各项体育工作全面进步,体育事业发展取得了辉煌成就,达到了新的历史高度。
大力倡导“全民健身与奥运同行”,人民群众的体育意识进一步增强,经常参加体育锻炼的人数显著增加。
体育场地设施不断增加,各类体育场馆已超过100万个,社会体育指导员超过65万人。
群众体育科学化、组织化水平不断提高,全民健身活动蓬勃开展。
竞技体育综合实力和国际竞争力不断提高,“十一五”期间我国运动员共获世界冠军634个,创、超世界纪录88次。
举世瞩目的北京奥运会、残奥会圆满成功,实现了中华民族的百年期盼,成为奥运史上无与伦比的精彩盛会,极大地激发了中华儿女的爱国热情和民族自豪感。
中国体育代表团获得金牌51枚、银牌 21枚和铜牌 28枚,金牌榜名列第一的历史性突破,取得了运动成绩和精神文明双丰收,向党和人民交上了满意的答卷。
“十二五”规划期间我国群众体育发展机遇的探讨摘要:“十二五”时期建设体育强国,推进体育事业实现新发展的重要阶段。
本文从我国群众体育发展的现状出发,阐述“十二五”规划为中国群众体育的发展提供了历史性的机遇,并提出在“十二五”规划期间促进我国群众体育发展的具体措施。
关键词:“十二五”规划;群众体育;机遇;措施中图分类号:g80 文献标识码:a 文章编号:1009-0118(2011)-07-0-01一、我国群众体育的发展现状(一)体育人口与社会体育指导员体育人口是经济和社会发展到一定历史阶段的人口现象和体育现象,是一项重要的社会体育指标,也是经济和社会发展程度的一个标志。
2000年,我国体育人口占总人口的33.9%,远不能与新西兰的93%、日本的80%、欧洲的80%以上相比较。
并且中国的体育人口中老年人偏多,且都有有病了才去锻炼身体的错误心理。
同时,《全民健身计划纲要》颁布实施十余年来,我国社会体育指导员队伍已经发展到43万人,目前按我国总人口130756万计算,平均每3041个人拥有一名社会体育指导员。
尽管社会体育指导员队伍在2004年底比2003年底增加了104498人,但依然不能满足群众需要。
(二)群众体育场地设施体育场地设施是群众体育活动得以开展的基本条件之一。
“九五”期间,全国公共体育设施建设加快,国家投入巨额资金兴建的2000余处“全民健身路径”,为城乡居民参加体育活动提供了方便。
但这些体育设施仍然无法缓解锻炼规模扩大和体育场馆数量不足的矛盾。
另外有关资料显示我国群众体育锻炼场所主要是公路和街道两旁,其次是公园和居室,最后才是收费的体育场馆。
(三)群众体育消费从体育消费水平的支出看,我国居民整体水平较低,与发达国家存在着很大的差距。
据国家体育总局公布的“2002年中国成年人体质监测公报”显示:“我国居民体育消费较少,每月无体育消费和消费在50元以下的占74.1%,仅有4.4%的人月均消费在150元以上”。
2023年体育经济行业市场环境分析一、体育经济行业市场概述体育经济是以体育活动为主要内涵,以体育产业为主要形式,以经济效益为主要目标的一种经济活动。
体育产业是指体育活动的参与者、体育设施的建设、体育用品的生产、体育服务的提供等一系列与体育有关的活动。
目前,我国体育产业已逐渐成为一个规模庞大、结构完善、综合性强的新兴产业。
二、体育经济行业市场环境分析1. 政策环境政府作为行业的监管者和引导者,对于体育经济行业具有重要的作用。
当前,国家对推动体育产业发展采取了多项措施,如《全民健身计划纲要》、《体育产业发展“十二五”规划》等,为体育经济行业发展提供了良好的政策环境。
2. 经济环境我国的体育经济行业近年来表现出较快的发展趋势。
根据国家体育总局发布的数据,2019年全年体育经济总产值达到26727亿元,同比增长11.5%。
体育赛事、健身器材、体育培训等产业均呈现出较为明显的增长态势。
3. 社会环境随着经济的发展和人们生活水平的提高,人们对身体健康、休闲娱乐等方面的需求逐渐增加,推动了体育产业的快速发展。
同时,随着科技的不断进步,许多新兴的技术手段和体育方式不断涌现,进一步增加了人们对体育经济行业的需求。
4. 竞争环境体育经济行业的竞争主要体现在市场份额、品牌和服务等方面。
当前,国内外的体育品牌已经开始通过多种渠道拓展市场,加强品牌建设;同时,一些综合性企业也开始依托其强大的品牌效应和资金实力进军体育产业,并积极拓展服务范围以提高市场份额。
5. 技术环境技术的不断进步对于体育经济行业的发展也产生了积极的影响。
新兴的技术手段为体育经济行业的快速发展提供了良好的支撑,体育赛事的在线直播、虚拟现实技术在体育培训中的应用等都为行业发展注入了新的动力。
三、结论总体而言,当前我国体育经济行业正处于一个高速发展的阶段。
在政策、经济、社会等各方面的积极因素下,体育经济行业具备良好的市场基础和巨大的发展潜力。
同时,随着行业的发展,竞争也将愈发激烈,需要企业在品牌建设、服务质量等方面不断提升竞争实力,以适应快速发展的市场需求。
体育“十二五”“十二五”时期是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键五年,也是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。
为了全面落实科学发展观,充分发挥体育在保障改善民生和推动社会进步方面的重要作用,促进我国体育事业全面协调可持续发展,努力实现建设体育强国的目标,根据党中央、国务院的总体部署和“十二五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求,制定本规划。
一、“十二五”时期我国体育事业发展面临的机遇与挑战(一)“十一五”时期体育事业成就辉煌。
“十一五”期间,随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高,在党中央、国务院的坚强领导下,在全国各族人民的大力支持下,全国体育战线以科学发展观为统领,团结一心,拼搏进取,以认真筹备和成功举办北京奥运会为契机,推动各项体育工作全面进步,体育事业发展取得了辉煌成就,达到了新的历史高度。
大力倡导“全民健身与奥运同行”,人民群众的体育意识进一步增强,经常参加体育锻炼的人数显著增加。
体育场地设施不断增加,各类体育场馆已超过100万个,社会体育指导员超过65万人。
群众体育科学化、组织化水平不断提高,全民健身活动蓬勃开展。
竞技体育综合实力和国际竞争力不断提高,“十一五”期间我国运动员共获世界冠军634个,创、超世界纪录88次。
举世瞩目的北京奥运会、残奥会圆满成功,实现了中华民族的百年期盼,成为奥运史上无与伦比的精彩盛会,极大地激发了中华儿女的爱国热情和民族自豪感。
中国体育代表团获得金牌51枚、银牌21枚和铜牌28枚,金牌榜名列第一的历史性突破,取得了运动成绩和精神文明双丰收,向党和人民交上了满意的答卷。
体育产业快速发展,成为国民经济的新亮点。
居民体育消费迅速增长,从业人员不断增加,2008年全国体育产业从业人员317万,实现增加值1555亿元,占当年GDP的0.52%。
关系到体育发展的战略性、基础性、保障性工作取得重大进展,体育政策法规体系进一步完善。
《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《全民健身条例》、《关于加快发展体育产业的指导意见》、《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》等一系列重要体育政策法规颁布实施,为体育改革与发展提供了重要保障。
8月8日被定为“全民健身日”,成为新中国第一个全国性体育节日。
北京奥运会遗产社会化、全民化、制度化取得显著成效。
体育人才队伍建设的力度不断加大,体育科技、体育教育、体育宣传等事业取得长足发展,体育对外交往不断扩大和深化,我国在国际体育事务中的影响力日益提升。
“十一五”时期体育事业的发展与进步,对国民经济和社会发展做出了应有贡献,为“十二五”时期体育事业的发展奠定了良好基础。
(二)认真分析“十二五”时期我国体育事业发展面临的主要矛盾和问题。
“十二五”期间,广大人民群众日益增长的体育需求和社会体育资源相对不足之间的矛盾,仍然是我国体育事业发展中的主要矛盾。
特别是在群众体育领域,政府提供的公共体育服务不足,体育场地设施建设、组织体系建立、科学健身指导等诸多方面与广大人民群众的需求存在较大差距,已经成为我国在建设体育强国过程中的基础性薄弱环节。
在竞技体育领域,以奥运会为最高层次的竞技体育项目发展还很不均衡,田径、游泳等基础大项和足球、篮球、排球等集体球类项目与世界先进水平还有较大差距,竞技体育后备人才培养体系面临新的困难和挑战,一些项目的发展基础比较薄弱。
以全运会为龙头的国内竞赛体系需要进一步改革和完善,赛风赛纪和反兴奋剂工作还需进一步加强。
体育产业仍然处于发展初期,面临着产业结构不合理、政策制度不完善、市场管理不规范、市场规模不大等诸多问题,市场机制配置体育资源的作用尚未充分有效地发挥。
体育发展的观念需要进一步转变,体育管理体制的改革有待深化,体育管理的科学化、法制化水平有待提高,体育理论建设、政策研究、队伍素质等方面都面临新形势下体育发展与改革的严峻挑战。
地区之间、城乡之间体育发展不平衡的问题仍较突出。
国际体育交流的深度和广度有待加强。
“十二五”时期,必须迎难而上,高度重视、努力解决阻碍和制约体育事业发展的矛盾和问题。
(三)“十二五”时期是建设体育强国的重要时期。
北京奥运会成功举办后,中国体育的发展站在了一个新的历史起点上。
胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上提出了推动我国从体育大国向体育强国迈进的奋斗目标,为我国体育事业的发展指明了前进的方向。
国家“十二五”期间更加重视社会事业发展、完善公共服务体系的战略部署,为体育事业发展提供了重要机遇和广阔空间。
人民群众生活水平不断提高,居民消费结构进一步升级,为体育事业的发展创造了良好的社会条件。
广大人民群众对体育的需求更加强烈,体育已经成为广大人民群众日常生活的重要组成部分。
各级政府对体育功能和作用的认识不断深化,体育事业发展所需的各种条件和环境进一步改善。
竞技体育巨大的社会功能和综合效应受到世界各国的高度重视,奥运会等国际大型体育赛事成为国家间交流、竞争、合作的重要平台,成为展现国家形象和综合实力的重要窗口,竞技体育蕴含的丰富精神价值发挥着重要而独特的作用,成为全社会的宝贵财富。
体育与经济的结合更加密切,体育市场不断扩大,体育产业快速发展,已经成为当代经济重要的组成部分。
信息化、全球化、网络化的发展使体育对经济、政治、文化、社会产生了更加积极、全面的影响。
在实现中华民族伟大复兴的历史进程中,体育必将发挥更加积极的作用。
“十二五”期间,要进一步明确体育事业的发展目标,坚定信心,加快改革,勇于挑战,统筹规划,扎实推进各项体育工作,促进我国体育事业全面协调可持续发展。
二、“十二五”时期体育事业发展的指导思想、总体目标和基本原则(四)“十二五”时期体育事业发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以满足人民群众不断增长的体育需求为宗旨,以建设体育强国为目标,以转变体育发展方式为主线,以建立完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共体育服务体系为重点,以改革创新为基本动力,坚定不移地走中国特色体育发展道路,全面提高我国体育的综合实力和国际影响力,促进我国体育事业全面协调可持续发展,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
(五)“十二五”时期体育事业发展的总体目标是:根据国家“十二五”总体部署和建设体育强国的任务要求,进一步夯实体育发展的社会基础,深化改革,加快发展,提升中国体育发展的水平和效益,改善发展结构和质量,促进体育事业又好又快发展,为体育强国建设奠定坚实基础。
加快完善公共体育服务体系,提高公共体育服务水平,切实提高全民族的身体素质和健康水平,促进我国群众体育发展迈上新台阶。
继续保持在奥运会等国际大赛中排名前列,改善项目发展结构和布局,巩固和提高我国竞技体育的整体水平和国际竞争力,推进竞赛体制改革,完善后备人才培养体系,增强竞技体育可持续发展能力。
扩大规模,优化结构,提高质量和效益,增强体育产业创新能力,推动建立和完善具有中国特色的体育产业体系,促进体育产业快速发展。
不断深化改革,完善运行机制,努力提升体育科技、体育教育、体育法制、人才培养、行业作风、体育外事、体育宣传等工作水平,促进中国体育管理的科学化、法治化、现代化。
(六)“十二五”时期体育事业发展突出以下基本原则:----坚持体育工作为党和国家中心任务服务。
立足体育,奉献社会。
坚持促进体育与经济社会发展的密切结合,充分发挥体育在促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及对外交往中的综合功能和独特作用,在社会主义现代化建设大局中准确把握体育定位,把体育发展融入国家发展战略中,推动中华民族的伟大复兴。
----坚持以人为本,服务民生。
要以科学发展观为统领,把增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,满足人民群众不断增长的体育需求,切实实现好、维护好、发展好最广大人民的利益,做到体育发展为了人民,体育发展依靠人民,体育发展成果由人民共享。
----坚持解放思想,改革创新。
处理好继承与创新的关系,不断探索各项体育工作与社会主义市场经济相适应的特点与规律,努力实现理论创新、科技创新、制度创新、管理创新。
进一步转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,加快体育发展由粗放型向集约型转变,体育管理由经验型向科学型转变。
----坚持统筹兼顾,协调发展。
促进群众体育与竞技体育协调发展,促进体育事业与体育产业协调发展,促进不同地区、不同领域体育协调发展,促进奥运项目与非奥运项目、夏季项目与冬季项目、现代新兴体育项目与民族传统体育项目协调发展。
处理好当前与长远、重点与一般、规模与效益的关系,全面推进体育发展。
----坚持科教兴体、人才强体、依法治体。
牢固树立人才资源是第一资源、科学技术是第一生产力的观念,重视和发挥科技、教育、人才在体育事业发展中的关键作用,坚持体育事业发展要依靠科学技术进步,科学技术必须发挥先导作用,坚持体育科学研究与体育运动实践相结合,依靠科技和教育发展,提高人才队伍素质,发挥各类人才作用。
增强体育法治观念,加强体育法制建设,促进依法行政、依法治体,将体育工作纳入法治化轨道。
----加强体育文化建设。
深入挖掘体育的文化内涵,夯实体育发展的社会基础和文化根基,提升中国体育的软实力。
通过体育促进建立健康、科学、文明的生活方式,塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观。
充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能,让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者,成为时代精神的倡导者和先行者。
三、努力提高群众体育发展水平,为改善民生服务(七)“十二五”时期群众体育的发展目标是:全面贯彻《全民健身条例》,实施《全民健身计划(2011-2015年)》,强化公共体育服务职能,建立完善以全民健身设施建设、组织建设、活动开展、健身指导、科学评估等为主要内容的全民健身公共服务体系,切实保障广大人民群众参加体育活动的权利。
城乡居民体育健身意识进一步增强,身体素质明显提高,全民健身活动内容更加丰富。
全民健身设施、全民健身组织、全民健身指导队伍和志愿服务队伍等方面的数量与质量显著提高,全民健身服务业发展壮大。
到2015年,全国各类体育场地达到120万个以上,人均体育场地面积达到1.5平方米以上,经常参加体育锻炼的人数比例达到32%以上,比2007年提高3.8个百分点,达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。
城乡、区域群众体育发展差距进一步缩小,群众体育事业发展迈上新台阶。
(八)加强公共体育设施规划制定与实施管理。
推动制定公共体育设施建设规划,促进建设以区县为中心、街道乡镇为基础、方便社区居民日常体育锻炼的公共体育设施网络。
将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用规划,落实国家对公共体育设施规划、建设用地指标的有关规定。