规范地方政府融资平台发展的思考

对地方政府融资平台发展的思考中图分类号：f20 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）12-323-01摘要地方政府融资平台在保增长、扩内需、调结构中发挥了积极作用，但是仍然存在设立和运作不规范、偿债能力不足等一系列问题。

当前迫切需要建立相应的融资约束机制，以防控地方政府融资平台贷款风险关键词融资平台风险一、融资平台产生背景与相关政策发展（一）体制方面自分税制改革以后，中央和地方呈现出财权上移、事权下移趋势。

1994 年以来，地方政府创收来源及其向地方政府提供的收入额大幅减少。

同时，地方政府的支出责任却没有发生变化。

需要重点指出的是，尽管财政压力大大限制了地方政府（及其所属实体）创收的权力，但新制度没有直接叫停地方政府利用诸如国有投资集团公司等预算外实体进行融资的做法。

所以，地方融资的问题，根源还是在财税体制和行政体制上。

正是地方政府财力与事权的不匹配、合法的融资渠道少之又少，导致地方融资过于依赖银行贷款。

而要想改变这种现实，更是需要从机制、体制上下手，使地方政府融资在满足发展需要的同时，得到持续有效的约束和控制。

（二）法规方面1．催生地方政府融资平台的政策法规1993年《国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知》（1993年4月）第3条，1995年《预算法》第二十八条都规定了地方政府不得发行地方政府债券。

1994年分税制度改革后，地方政府在财力大大消弱，但是还要承担大量的公共事务支出。

使预算法禁止地方财政负债的“明规则”，被事实上的普遍负债这一“潜规则”强制替代。

地方政府融资平台也就产生了。

它满足了向银行借款必须要有一个能独立行使民事责任的法人的要求，所以地方政府融资平台是具有法人基础的，合法的独立法人。

2．促进融资平台发展的法律法规2009年3月，中国人民银行和中国银监会联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。

探析地方政府融资存在的问题及完善其体系的设想我国地方政府融资是一个矛盾与问题交织、风险和不确定性很大的领域，反映出政治、法律、财政、金融、土地等诸多方面的制度与政策问题。

地方政府融资体系创新要以满足地方政府职能需要和强化地方政府行为约束为出发点，以实现“法制融资”、“阳光融资”和“可持续融资”为目标，在规范中发展，在发展中规范，不断完善融资体系，创新融资工具，畅通融资渠道，转变融资方式，优化融资结构。

一、地方政府融资存在的问题（一）地方政府可支配财力不足分税制改革后，上一级财政都将主体税源划归本级财政，最终形成了层层向上集中的收入分配格局，造成由省到市再到县，越往基层政府，日子越难过，用于经济建设的资金越短缺。

（二）缺乏正规的融资方式和途径法律规定地方政府既不能为建设性资本投入公开发债融资，也不能向银行借款，还不能为所属的投资公司担保借款。

导致地方政府变着法子，绕着弯子，寻求各种变通的、非正规的方式达到融资目标。

（三）片面依靠土地财政难以持续土地财政作为我国财政制度特别是地方财政制度中的独特现象，有一定的合理性，但土地财政造成的不良影响也是多方面的。

地方政府的土地财政政策实现了自身利益最大化，却产生了明显的负外部效应。

（四）政府性投资公司运作不规范地方政府投融资平台发挥积极作用的同时，其自身也面临着一些问题。

一是融资能力下降。

政府投融资平台承担了大量的公益性项目，资金投入量大，基本无回报或收益极少，“造血”功能愈来愈差，早先成立的一些融资平台已经丧失了基本融资功能。

二是债务风险不断加大。

多数政府投资公司没有建立还款约束机制和还款保障机制，没有形成在一定财政资金补贴下自借、自用、自还于一体的负债经营、自我平衡体系，造成直接和隐性的债务风险都比较大。

二、完善地方政府融资体系的设想（一）总体思路地方政府融资体系创新的总体思路是：开正门，堵后门，疏堵结合，强化约束。

要以科学发展观为指导，以满足地方政府职能需要和强化地方政府行为约束为出发点，以实现“法制融资”、“阳光融资”和“可持续融资”为目标，在规范中发展，在发展中规范，不断完善融资体系，创新融资工具，畅通融资渠道，转变融资方式，优化融资结构，推进投融资决策的民主化进程，增强债务融资的信息透明度，提高财政性资金的保障和满足程度，发挥财政拨款的引导和杠杆作用，促进债务性融资的理性和适度发展，改革和完善资产（资源）性融资方法，探索公私合作和企业权益融资新模式，实现直接融资与间接融资、银行贷款和债券融资、土地融资与其他融资、政府投资和民间资金之间的合理搭配、相互协调，推动地方政府融资走上良性、健康的发展轨道。

浅析地方政府融资平台融资困境1. 引言1.1 概述地方政府融资平台融资困境地方政府融资平台是指地方政府为筹措资金，发行债券、贷款等进行融资活动的平台。

随着经济形势的变化和监管政策的收紧，地方政府融资平台在融资过程中面临诸多困境。

融资平台存在的问题主要体现在融资渠道狭窄、融资成本高、融资周期长等方面。

由于融资需求巨大，融资平台往往需要通过银行贷款、发行债券等途径融资，但是这些渠道不仅限制了融资平台的融资规模，同时也增加了融资成本和融资周期，导致融资难度加大。

监管政策的影响也是地方政府融资平台面临的重要问题。

随着监管政策的不断收紧，地方政府融资平台的融资行为受到更加严格的监管，一些不规范的融资行为受到限制，使得融资平台的发展受到一定的影响。

2. 正文2.1 融资平台存在的问题1. 难以为地方政府分担债务压力：地方政府融资平台通常是为了为地方政府分担债务压力而设立的，但是由于融资平台贷款途径较为复杂、利率较高，导致平台债务负担加重，无法有效减轻地方政府债务风险。

2. 贷款成本高昂：由于融资平台通常是以较高利率借款，加之他们融资渠道单一、成本较高，导致融资成本居高不下，增加了地方政府融资成本，进一步加剧了债务问题。

3. 风险控制难度大：地方政府融资平台通常面临着信用风险、市场风险、流动性风险等多方面的风险挑战，而且由于监管不足或监管不到位，融资平台的风险控制难度更大。

4. 形成地方债务链条：地方政府融资平台和地方政府之间存在着较为紧密的联系，融资平台的债务问题往往会波及到地方政府，形成了地方债务的链条，加大了地方政府债务风险。

5. 缺乏规范化管理：目前地方政府融资平台管理体制不够规范，缺乏完善的管理规定和监管机制，容易出现乱象和风险，影响了平台的融资效率和质量。

2.2 监管政策影响监管政策对地方政府融资平台的影响是巨大的，它直接影响着融资平台的运作方式、融资规模和融资渠道。

监管政策的不确定性给融资平台带来了巨大的风险。

现代经济信息72新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路陈　星 甘肃工业职业技术学院史春岳 天水市麦积区食品药品监督管理局摘要：地方政府融资平台在地方政府财力不足的情况下极大地促进了区域经济发展、推动了城镇化建设，但规模庞大的债务和缺乏持续偿债的机制使得风险不可小视。

国家也陆续出台政策规范地方政府融资平台的发展，既是挑战，也是机遇。

文章分析了当前的监管形势和融资平台现状，剖析了融资平台存在的问题，针对融资平台的转型发展提供了一些政策建议：多元化、多层次的投融资平台模式；建立完善的企业运营机制；建立良好的业务发展模式。

关键词：新形势；地方政府投融资平台；转型发展；思路 中图分类号：F812.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)010-0072-01引言地方政府投融资平台在解决1994年分税制改革后地方政府财力不足方面起了一定的作用：促进了区域经济的发展，推进了城镇化建设，为地方政府进行了投融资体制的创新提供了平台工具。

但日益庞大的债务规模、融资方式单一、缺乏持续偿债机制等问题也成为影响我国经济发展的风险隐患。

为此，中央政府不断出台新的措施规范地方政府投融资平台。

国发〔2014〕43号文明确政府和融资平台的责任，剥离融资平台公司政府融资职能。

财预〔2015〕225号文明确对地方政府债务实施限额管理，取消融资平台公司的政府融资职能。

2015年1月1日起实施新修订的《中华人民共和国预算法》明确切割政府债务和融资平台债务，指出地方融资平台公司举借的债务依法不属于政府债务。

日益严格的监管环境，对地方政府融资平台是挑战，更是转型发展的机遇。

一、地方政府投融资平台现状据Wind 统计数据，自2011年以来，拥有财务数据的地方政府融资平台共有1451家，有息债务规模从2011年末的20.64万亿元增至2016年6月末的43.28万亿元，规模翻番。

审计署2013统计了全国7170家地方政府融资平台公司，其中，仅有4.08万亿元的债务被纳入地方政府债务，而Wind 统计的1451家发债平台2013年末的有息债务就超过30万亿元，所以大部分的平台债务未列入地方政府债务。

浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级我国地方政府融资平台在过去几年中经历了一场转型与升级的浪潮。

这场变革给地方政府融资平台带来了新的发展机遇，同时也带来了新的挑战。

本文将从地方政府融资平台的历史背景、转型与升级的原因、转型与升级的路径以及面临的挑战和未来发展方向等方面进行深入探讨。

一、地方政府融资平台的历史背景地方政府融资平台，是指地方政府根据相关法律法规设立的融资机构，主要用于为地方政府举借债务、进行融资提供担保、进行融资租赁等业务。

在我国改革开放之初，地方政府融资平台主要承担了地方政府举借债务的主要渠道，促进了地方经济的发展和基础设施建设。

随着金融体制改革和国民经济不断发展，地方政府融资平台出现了一些问题，如融资渠道不畅、融资成本高等，给地方政府的债务风险带来了一定的压力。

二、转型与升级的原因面对种种问题，地方政府融资平台不得不进行转型与升级，以适应新的经济形势和金融环境。

随着金融业不断发展，融资渠道的多元化已经成为大势所趋。

传统的融资模式已经无法满足地方政府对融资的需求，因此需要通过转型与升级来拓展新的融资渠道。

地方政府融资平台作为政府的“财政平台”，其职能也应该更加多元化，在为地方政府提供融资支持的还需要发挥更多的社会服务职能。

转型和升级是不可避免的选择。

地方政府融资平台在转型与升级过程中，主要应从以下几个方面进行改革：1. 多元化融资渠道。

地方政府融资平台应该主动拓展多元化融资渠道，包括发行债券、吸引社会资本、采用金融衍生品等，以分散融资风险，降低融资成本。

2. 多元化业务创新。

地方政府融资平台不仅应该承担融资职能，还应该积极探索其他业务领域，如融资租赁、金融担保等，为地方经济发展提供更多的金融服务。

3. 提高管理水平。

地方政府融资平台需要加强内部管理，完善风险管理机制，提高透明度和规范性，健全内部风控和内部审计，以降低融资风险。

4. 发挥社会服务职能。

地方政府融资平台还应该发挥社会服务职能，积极参与公共事务，促进地方经济社会的发展和进步。

地方政府融资平台的发展与监管近年来，地方政府融资平台成为了一种常见的融资方式，而其背后的监管则成为了关注的焦点。

如何规范地方政府融资平台的运作，避免风险，保证融资效益成为了当局需要解决的问题。

一、地方政府融资平台的定义地方政府融资平台是地方政府或地方政府控股的融资平台，用于为地方政府或其控股的企事业单位融资或借贷。

在国内属于非正式机构，主要以提供金融中介服务或以财政平台的方式帮助政府和企事业单位融资为主要服务内容。

二、地方政府融资平台的发展状况目前，我国地方政府融资平台数量已经超过4,000家，这些平台整体规模庞大，截至2019年底，其累计债务规模约为24.6万亿元，占我国GDP的26.3%。

这些平台的发展状况具有以下特点：1、债务规模庞大。

地方政府债务成为地方政府融资平台债务的重要组成部分。

2、业务范围广泛。

地方政府融资平台不仅仅是融资平台，还开展了政府采购、基础设施建设、公共服务等多种业务。

3、风险普遍存在。

地方政府融资平台往往缺乏有效的监管和规范，而导致资金乱象、风险增加。

三、地方政府融资平台的监管问题随着地方政府融资平台的发展，其监管问题的重要性逐渐凸显。

目前，地方政府融资平台的监管存在以下问题：1、监管主体缺失。

我国监管体系相对分散，相关部门的监管职责不明确，成为了监管难题。

2、监管手段单一。

当前对地方政府融资平台的监管手段主要是审核和信用评级。

监测、预警等手段较少，监管的效果不尽如人意。

3、主体责任不明确。

地方政府融资平台在融资过程中，代表地方政府进行借贷活动，其责任不明确，容易推卸责任。

四、地方政府融资平台监管的改进建议为了改善地方政府融资平台的监管问题，需要进行以下改进：1、明确监管主体。

建立专门的地方政府融资平台监管机构，并将其监管职能明确化、制度化。

2、健全监管手段。

除了审核和信用评级，还需要建立有效的监测、预警等监管手段，及时发现和纠正问题。

3、规范主体责任。

明确地方政府融资平台的主体责任，强化其应承担的义务，增加其不良资产风险处理的成本。

关于我国地方政府融资平台的思考【摘要】我国地方政府融资平台在我国经济发展中扮演着重要角色，然而也存在一些问题。

本文从地方政府融资平台的发展历程、监管现状、融资模式、风险防范措施以及改革与发展等方面进行分析。

未来展望中需要加强监管，提高透明度，并提出了加强监管和透明度的建议。

通过本文的分析，希望可以更好地了解我国地方政府融资平台的现状和未来发展方向。

【关键词】地方政府融资平台、发展历程、监管现状、融资模式、风险防范、改革、发展、展望、监管建议、透明度。

1. 引言1.1 我国地方政府融资平台的重要性我国地方政府融资平台是地方政府开展融资活动的重要渠道，具有重要的经济意义和社会意义。

地方政府融资平台可以为地方政府筹集资金，支持基础设施建设和公共服务。

这对于改善地方民生、推动经济发展具有重要意义。

地方政府融资平台可以促进地方政府的财政管理和盈余使用。

通过融资平台，地方政府可以更好地进行资金调配和运用，提高财政效率。

地方政府融资平台还可以促进金融市场的发展和繁荣，吸引更多资金参与地方经济建设，推动经济社会的持续健康发展。

地方政府融资平台被视为地方政府财政管理的重要工具，也是当前地方经济发展中不可或缺的重要组成部分。

在当前经济形势下，加强对地方政府融资平台的监管，完善相关政策法规，促进其健康发展具有极为重要的意义。

1.2 地方政府融资平台存在的问题地方政府融资平台存在的问题是多方面的。

地方政府融资平台存在融资渠道不畅的问题，由于我国金融市场发展不够成熟，地方政府融资平台融资渠道受限，无法有效融资满足经济发展需求。

地方政府融资平台存在风险控制不力的问题，由于信息不对称和监管不力，地方政府融资平台存在隐性债务风险和信用风险，容易导致债务违约和财政风险。

地方政府融资平台还存在监管不足的问题，监管体系不完善，监管措施不够有力，导致地方政府融资平台乱象丛生，监管漏洞频出。

地方政府融资平台存在的问题需要引起高度重视，加强监管和规范发展是当前亟待解决的难题。

规范发展地方政府融资平台对策建议地方政府融资平台是在我国投融资体制改革的产物，这个融资平台把地方政府的各类资源、资产和资本整合在了一起，建立起了一架与金融市场互通的桥梁。

它大大拓展了地方政府的融资渠道，对加快基础设施和民生工程建设起到了至关重要的作用。

标签：规范发展；地方政府；融资平台；对策建议1 地方政府融资平台的积极作用1.1 增强地方政府财力由于我国现行体制的诸多限制，地方政府财力更显捉襟见肘。

组建地方政府融资平台，集投融资为一体，它作为政府的“载体”去进行市场化融资，为地方政府开辟了新的融资渠道，增强了地方政府的财力，而政府运用这笔资金在交通、水务、园林、基础设施、民生工程等方面开始了大刀阔斧的建设，大大推进了地方城镇化的进程。

1.2 推动准公益性项目的市场化运作发达国家通过融资得来的资金，主要用于公益性项目的建设发展。

我国的公益性项目及准公益性项目的投资建设长期以来是政府来承担。

不仅财政负担大大增加，而且对将来的市场化管理运作也没有什么好处。

融资平台作为相对独立、具有持续发展力的经济实体，是公益性项目及准公益性项目投资建设发展的主体。

1.3 提高了政府投资领域信用地方政府融资平台主要是支持公益性项目和准公益性项目等的重点发展。

长期以来这些项目主要依靠政府直接投资建设，缺乏完善的市场机制。

融资平台作为政府的市场化投融资工具，完善了投融资市场，进而强化了政府投资领域的制度建设和信用建设。

1.4 促进地方经济长远发展地方政府对基础设施建设与当地的经济增长和财政收入有很大关系。

基础设施建设对当地经济的增长和社会的进步积累发挥着积极的作用，由于地方政府资金短缺，基础设施建设在资金投入方面收到很大的制约。

解决基础设施建设资金筹措与投资管理方而的不足的办法就是融资平台的组建，他不仅支撑着地方经济的发展，而且进一步积累了地方经济和社会发展的物质基础。

2 地方政府融资平台发展中存在的问题2.1 相关法制尚不健全关于我国地方政府融资方面的立法，从国家立法层面来看，还停留在1978年的立法阶段，2010年7月《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》等法条的制定上。

地方融资平台转型发展的问题初探1. 引言1.1 背景介绍地方融资平台是指为地方政府、企业和居民提供融资服务的平台。

近年来，随着我国经济转型升级和金融体制改革不断深化，地方融资平台在经济发展中扮演着越来越重要的角色。

随着市场环境的变化和金融行业的不断发展，地方融资平台面临着转型发展的压力和挑战。

目前我国地方融资平台存在着融资结构不合理、风险管理不完善、监管不到位等问题。

这些问题制约了地方融资平台的发展，也影响了金融系统的健康发展。

有必要对地方融资平台的现状进行分析，找出存在的问题和挑战，为其转型发展提供参考。

地方融资平台的转型不仅关乎地方经济的发展，也涉及金融体系的稳定和国家经济的可持续发展。

研究地方融资平台的转型问题具有重要的现实意义和实践价值。

通过深入探讨地方融资平台转型的内部动因和面临的外部挑战，可以为地方融资平台的转型提供理论支持和实践指导。

1.2 研究意义地方融资平台是地方政府在促进地方经济发展、支持民营企业融资等方面发挥重要作用的平台。

随着金融市场环境的变化和融资需求的不断升级，地方融资平台面临着转型发展的压力。

本文旨在对地方融资平台转型发展的问题进行初步探讨，探讨其转型的内部动因、面临的外部挑战、转型的路径探讨和关键因素。

研究地方融资平台转型的意义在于，对于促进地方经济发展、优化金融资源配置、提高金融服务质量都具有重要意义。

通过研究地方融资平台转型的问题，可以为地方政府和地方融资平台部门提供决策参考，推动地方融资平台健康发展，促进地方经济持续增长。

本研究具有重要的理论意义和实践价值。

1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨地方融资平台转型发展的问题，分析其现状、内部动因、外部挑战，探讨转型的路径和关键因素。

通过研究，希望可以为地方融资平台的转型提供参考和指导，促进其可持续发展。

借鉴国内外相关研究成果，提出针对地方融资平台转型的建议，为未来的研究和实践提供参考。

通过对地方融资平台转型问题进行初探，从而能够全面了解其发展现状和面临的挑战，有助于为相关研究提供理论支持和实践指导。

新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路【摘要】在当前新形势下，地方政府投融资平台的转型发展备受关注。

本文首先介绍了省级政府投融资平台的现状，分析了存在的问题和转型的必要性。

然后提出了在新形势下的发展思路，包括措施与方法以及风险的应对策略。

在总结了地方政府投融资平台的发展路径，并展望了未来的发展趋势。

通过本文的研究，可以为地方政府投融资平台的转型发展提供有益的参考，促进其在新时代下的良性发展。

【关键词】地方政府、投融资平台、转型发展、省级、现状分析、新形势、发展思路、措施、风险、总结、展望、发展趋势、路径1. 引言1.1 背景介绍地方政府投融资平台是地方政府为了筹集资金，推动地方经济发展而设立的专门机构，承担融资渠道多元化、政府债务管理、项目融资、债券发行等职能。

近年来，随着国家政策的调整和市场环境的变化，地方政府投融资平台也面临着新的挑战和机遇。

随着经济发展的不断加快，地方政府对资金需求也越来越大，而传统的融资渠道已经无法满足这种需求。

地方政府投融资平台在新形势下要加速转型发展，寻找更加灵活多样的融资途径，适应市场需求，提升融资效率。

在监管政策日益严格的背景下，地方政府投融资平台也需要加强风险管控，防范金融风险，确保资金安全运作。

地方政府投融资平台的转型发展已成为当前亟待解决的重要问题。

部分为关于地方政府投融资平台现状及面临挑战的分析，为后续讨论新形势下的发展思路和措施提供了基础。

1.2 问题提出在新形势下，地方政府投融资平台正面临着诸多挑战和问题。

最为突出的问题包括：一是地方政府投融资平台运行效率低下，存在着运营成本高、资金利用率低等问题，导致资金使用效率低下；二是地方政府投融资平台的风险管理水平不高，存在着信用风险、市场风险等多方面风险，容易导致资金损失和投资失败；三是地方政府投融资平台的监管体系不够健全，监管措施滞后、监管责任不清晰等问题较为突出，容易导致平台乱象频现。

这些问题不仅影响了地方政府投融资平台的健康发展，也给地方政府带来了不小的政治风险和社会压力。

我国地方政府融资平台规范与思考作者：胡雅萍来源：《审计与理财》2011年第04期地方政府融资平台是由地方政府出资设立，并授权其向市场融资，从事公共基础设施的投融资、建设开发和经营管理等活动，借助政府信用并以经营收入、公共收费和财政收入等为还款来源和保障的企（事业）法人机构。

近年来，融资平台通过举债支持地方经济较快发展的过程中发挥了重要作用，但也暴露出一些运作不规范、债务规模和潜在偿债压力过大等问题，受到了社会的广泛关注。

因此，地方政府在合理控制债务风险和持续促进经济发展之间应当寻找恰当的平衡点，使融资平台债务有合理的解决出路，促进地方经济健康协调发展。

一、融资平台是地方政府一定历史阶段的产物地方政府融资平台形成于上世纪80年代末，是地方政府寻求大量资金而又缺乏直接举债权的情况下变通设立的机构，1998年为应对亚洲金融危机逐渐扩张。

融资平台数量急剧增加于2007至2009年间，在带动经济增长的同时其举债规模也迅速膨胀。

据银监会统计，截至2009年底，地方政府建立了约8 000多家各种形式的融资平台，仅2009年就新增了2 000多家。

截至2009年末，地方融资平台贷款余额约7.38万亿元，银行贷款是其主要的融资方式，占筹资总额的80%左右，占全部人民币贷款余额的18.5%。

地方政府融资平台通过举债融资，在支持地方经济和社会发展、提高公共服务能力，改善民生等方面发挥了积极作用。

如融资平台通过举债募集资金投入以下方面起到了积极地作用：一是投入旅游基础设施建设带动了局部区域第三产业的迅速发展；二是投入各类工业园区基础建设改善了区域投资环境，带动了招商引资步伐，夯实了工业增长的基础；三是投入城市市政工程建设和公益性项目建设，改善了城市环境，推动了民生事业发展；四是投入城市道路和城乡连接道路建设，拉开了城市框架，加快了城市化建设进程。

地方政府融资平台的形式呈现多样化。

从经营功能看，地方政府融资平台可分为四类：一是纯融资平台，不参与项目建设和经营；二是“公益性”融资平台，负责无收益来源的公益性项目投融资运营；三是“经营性”融资平台，负责具有收益来源的经营性项目投融资运营；四是“综合类”融资平台，同时从事公益性和经营性项目投融资运营。

地方政府投融资平台建设中存在的问题及对策地方政府投融资平台在当前我国经济发展中扮演着重要角色，是地方政府实施投融资工作的重要载体。

然而，目前地方政府投融资平台建设中存在一系列问题，如运营不规范、风险隐患较大、监管不严等，需要采取一系列对策加以解决。

首先，地方政府投融资平台建设中存在的问题之一是运营不规范。

一些地方政府在建设投融资平台时缺乏标准化的管理方法和规范的操作程序，导致平台运营过程中存在混乱现象。

这种不规范的运营方式容易导致资源的滥用和浪费，给政府财政和经济发展造成不良影响。

为解决这一问题，地方政府需要加强对投融资平台建设的规范和监管。

政府应制定明确的建设标准和操作流程，加强对平台运营的监督和管理，确保平台建设和运营的规范性和透明度。

同时，政府还应加强对投融资平台的人员培训，提高他们的专业能力和管理水平，提高平台建设和运营的效率和质量。

其次，地方政府投融资平台建设中存在的问题之二是风险隐患较大。

地方政府投融资平台一般通过吸纳社会资本参与项目投融资，但由于一些项目的风险较高，社会资本可能会面临投资风险。

此外，地方政府投融资平台本身也存在风险，如债务过高、项目运营不良等。

为解决这一问题，地方政府需要加强风险管理和控制。

首先，政府应采取合适的风险评估和管理方法，对投资项目进行风险评估，并制定相应的风险防范措施。

其次，政府应建立健全风险监测和预警机制，及时了解和掌握投融资平台运营过程中的风险情况，采取相应的应对措施。

此外，政府还应加强对平台的监管，确保平台运营符合法律法规和规范要求。

最后，地方政府投融资平台建设中存在的问题之三是监管不严。

一些地方政府在平台建设过程中存在监管不力、经营不当等问题，导致平台发生违规违法行为，给金融秩序和社会稳定带来风险。

为解决这一问题，地方政府需要加强对投融资平台的监管。

首先，政府应建立健全监管体系和机制，完善投融资平台的监管规范和制度，加强对平台建设和运营过程的监督和审查。

规范地方政府融资平台发展的思考导语：地方政府建立地方政府融资平台，缓解地方政府财政压力，弥补地方政府财政资金缺口实属无奈之举。

引言地方政府融资平台是由我国的地方政府部门创建的，应用划拨土地资源、股权等众多的资产，十分快速的创建一个具有的资产以及现金流，都能够达到相应的融资标准的机构。

特殊情况下地方政府部门会应用地方政府财政补贴作为还款的承诺，最终实现多渠道聚集资金的目的，将聚集的资金应用于地方政府的市政工程建设，以及其它公共事业工程建设中去，促进我国地方经济的进一步发展。

一、地方政府融资平台概述我国地方政府融资平台主要展现为以下的几方面特征，第一方面地方政府融资平台完全是由地方政府部门进行主导的，而且地方政府部门有着绝对控制的权利。

第二方面地方政府融资平台的主要目的就是多渠道的进行资金的融入。

第三方面是政府聚集的资金全部或者部分都是由地方政府的财政部门进行承担的，无论是对于偿还债务的责任，还是金融融资的担保都是由地方财政承担的。

第四方面就是地方政府融资平台聚集的资金主要是应用于地方基础设施建设，或者是将大量的资金投入到公益性工程项目建设中去。

一般情况下，我国的地方政府为该区域内基础设施建设工程进行融资时，建立的城市建设投资公司、城建土地资源开发公司等等都在我国地方政府融资平台范围内。

这些公司和企业依据我国地方政府所分配的土地或者其它的资产，构建一个资产现状以及资金链能够达到融资标准的公司，特殊情况下还可以应用地方政府财政补贴作为债务偿还的承诺[1]。

地方政府融资平台的诞生处于这样一个背景下，在目前应用的财政制度的影响下，中央政府的财政能力得到了很大的提升，但是地方政府的财政能力十分的有限，我国的地方政府受到很多的限制，对于税收的主导权利十分的匮乏，地方政府的经济效益非常的微薄但是却承担着众多的责任，这样的情况下地方政府部门想要促进地方经济的增长必定会被资金实力不足所阻碍，但是因为我国相关法律法规，我国的地方政府必须要保持预算的平衡不能够具有一定的债务，所以，我国众多的地方政府部门只能够变相的进行债务的承担，地方政府利用融资平台的建设促进区域内部各项基础设施的建设和发展。