事故报告、调查与处理程序

事故报告、调查与处理程序
文件状态2003版第0次修订
1 目的
明确事故报告、调查与处理的管理过程，确保事故报告、调查与处理工作得到有效控制，符合管理体系和有关法律法规的要求。

2 适用范围
适用于公司在办公、采购、施工和服务等活动中发生的事故的报告、调查和处理。

3 职责
3.1 质量安全办公室
组织公司各部门环境事故和安全事故的报告、调查与处理工作；
协助事业部开展总部直营项目质量、环境和安全事故的报告、调查与处理工作；
负责与上级质量、环保与安全主管部门的沟通与联络；
负责组织公司质量、环境和安全事故的统计上报工作。

3.2 综合部
负责公司总部环境、安全事故的现场救护和事故报告、调查与处理；
针对事故或隐患，制定并实施纠正/预防措施。

3.3 采购中心
负责采购过程和公司仓库环境、安全事故的现场救护和事故调查、报告和处理；
针对事故或隐患，制定并实施纠正/预防措施。

3.4 事业部
组织总部直营项目质量、环境和安全事故的报告、调查和处理；
负责汇总所属分支机构和直营项目的事故情况，按月报告质量安全办公室。

3.5 分支机构
组织分支机构本部环境、安全事故的报告、调查与处理；
针对分支机构本部的事故或隐患，制定并实施纠正/预防措施；
组织所辖项目质量、环境和安全事故的报告、调查与处理；
负责本分支机构事故情况，上报事业部。

3.6 项目
负责组织本项目的事故现场紧急救护；
负责本项目的事故报告、调查和处理；
针对事故或隐患，制定并实施纠正/预防措施；
事故报告、调查与处理程序
文件状态2003版第0次修订 负责统计本项目质量、环境和安全事故情况，并上报事业部/分支机构。

4 工作程序
4.1 事故类别
公司质量、环境和安全事故分为一般事故和重大事故两类，具体界定如下：
一般事故：直接经济损失在10000—100000元的质量事故；受到政府主管部门通报批评的环境事故；只有人员轻伤的安全事故；
重大事故：直接经济损失在100000元以上的质量事故；受到政府主管部门处罚的环境事故；发生人员重伤和死亡以及职业病的安全事故。

4.2 事故报告与现场救护
4.2.1 事故报告
内部报告
公司内部执行逐级报告制度，各单位发生事故后，具体报告途径如下：
一般事故：知情者/目击者立即报告本单位负责人；
重大事故：知情者/目击者立即报告本单位负责人；事故单位负责人在6小时以内以最快捷的方式（如电话、电子邮件等）报直接上级主管领导/部门（如事业部/分支机构）和质量安全办公室；质量安全办公室报告上级主管部门。

对外报告
公司总部和北京地区的直营项目发生重大事故，质量安全办公室根据事故单位的内部报告信息，组织对政府主管部门的联络和报告。

总部直营的外埠项目和分支机构所辖项目发生重大事故时，项目经理应按项目所在国家和地区的有关规定报告政府各主管部门，在对外报告的过程中可以请公司总部/分支机构本部予以协助和支持。

报告内容
事故发生(或发现)的时间与地点、事故单位、事故类别与事故严重程度、伤亡情况、事故简要经过、现场抢救措施。

报告时限
发生重大事故单位的公司内部报告时限为6小时，对外报告时限按事故单位所在国家和地区的有关规定执行。

4.2.2 现场救护
事故单位责任人接到事故报告后，应立即组织抢救，并组织人员采取最有效的措施，尽最大努力减少人员伤亡和环境影响，防止事故扩大。

事故单位负责人组织人员保护事故现场，确保与事故有关的实物状态和现场均不得改变。

因抢救伤员必须挪动某些物体时，应作好现场标志和记录，并派专人看护或封闭。

事故报告、调查与处理程序
文件状态2003版第0次修订受事故影响的工作区域，事故单位负责人应根据情节严重程度立即决定部分或全部停止工作，并召开相关人员大会，讲明事故经过，进行安全教育，稳定员工情绪。

4.3 事故调查
一般事故由事故单位负责人组织有关人员组成事故调查组，调查处理结果48小时内完成。

重大事故发生后，事故单位负责人应立即组织有关部门/人员组成本单位事故调查小组进行调查，并配合政府部门和上级调查组的调查工作。

事故调查组成员条件：
具备事故调查所应具备的某一方面专长；
与所发生的事故没有直接利害关系。

事故调查组的职责：
查明事故发生的原因、过程及人员伤亡和经济损失情况；
确定事故责任者、事故类别；
提出事故处理意见和防范措施；
在规定时间内编写事故调查报告。

事故单位负责人组织将重大事故调查报告在规定时间内报当地政府主管部门，并报直接上级主管领导/部门（如事业部/分支机构）和公司质量安全办公室。

项目事故调查和对外上报事故调查报告的过程中，可以请公司总部/分支机构予以协助和支持。

4.4 事故处理
事故发生后，事故单位负责人应及时组织大检查，加强管理，杜绝违章作业，防止事故连续发生，并组织事故分析会和责任人员学习班，实事求是地分析事故责任和原因。

事故单位应针对事故原因，按照《纠正与预防措施程序》的规定，制定并实施纠正/预防措施。

因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者对事故隐患不认真整改，以致造成事故的，由事故单位上级主管领导/部门按照公司有关规定对相应责任人员给予经济处罚和行政处理，构成犯罪的由司法部门按法律程序处理。

发生事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场、阻挠干扰调查工作的由事故单位上级主管领导/部门根据有关规定对责任人员给予经济、行政处分；构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任。

发生事故的现场，必须经相应组织的批准方可进行清理：
一般事故现场的清理，由事故单位负责人批准；
重大事故现场的清理，按政府主管部门的批示办理。

事故报告、调查与处理程序
文件状态2003版第0次修订对重大事故现场，应视情节严重程度和上级有关主管部门的规定进行部分或全面停产整顿，待接到其批准复工通知后，方可继续施工。

4.5 事故统计
各分支机构、直营项目于每月25日前将本单位当月的事故统计情况填入《项目经理月报・质量、安全与环境信息统计》，报事业部项目管理板块。

各事业部项目管理板块于每月28日将所辖分支机构和项目当月的事故统计情况汇总填入《质量、安全与环境信息统计》，报质量安全办公室。

质量安全办公室在月末将公司当月事故统计情况上报总公司企业管理委员会。

各单位无论是否发生事故，都要按时上报事故统计情况，并对统计报表的真实性和准确性负责。

如果发生质量、环境与安全事故，应在本单位的报表后附上事故详细情况的书面资料。

5 相关文件
《纠正与预防措施程序》
6 记录
《伤亡事故调查报告》（见附表）
《质量、安全与环境信息统计》（见附表）。