第一部分、综合法律（共11 6题）行政处罚法（35题）一、选择题（共11题，其中单选8题，多选3题）（一）单选题（8题）l、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，（ A ）。
A、不予行政处罚B、减轻行政处罚C、从轻行政处罚D、给予警告2、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（ B ）元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
A、20B、50C、100D、2003、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以（ C ）元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
A、500B、800C、1000D、20004、行政机关在收集证据时，对证据先行登记保存的，应当在（ C ）内及时作出处理决定。
A、3日B、5日C、7日D、10日5、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（ A ）的行政处罚。
A、罚款B、吊销证照C、警告D、责令停产停业6、（ D ）授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
A、规范性文件B、规章C、国家政策D、法律、法规7、已满（ A ）周岁不满18周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
A、14B、16C、18D、208、限制人身自由的行政处罚，只能由（ A ）设定。
A、法律B、行政法规C、部委规章D、刑法（二）多选题（3题）l、根据《行政处罚法》的规定，设定和实施处罚必须以事实为依据，与违法行为的（ A、B、C、D ）相当。
A、事实B、情节C、性质D、社会危害程度E、主观故意2、行政机关作出（ B、C、D ）等处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
A、没收违法所得B、责令停产停业C、吊销许可证或者执照D、较大数额罚款E、没收非法财物3、行政处罚法规定，受委托组织应当符合的条件有（ B、D、E ）A、国有经济组织B、依法成立的管理公共事务的事业组织C、有一定的资金D、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员E、对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定二、判断题（7题）l、受委托组织在委托范围内，特殊情况卞也可以以自己的名义实施行政处罚。
（错）2、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人。
（对）3、行政机关对法人实施1000元以下的罚款不能适用行政处罚的一般程序，只能适用简易程序。
（错）4、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
（对）5、只要是行政机关出台的规范性文件均可以设定行政处罚。
（错）6、行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
（对）7、当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼的，行政处罚必须停止执行，法律另有规定的除外。
（错）三、简答题（11题）1、简述实施行政处罚应当遵循哪些基本原则。
答：①合法原则；②公正、公开原则；③处罚与教育相结合原则；④行政处罚不能代替其他法律的原则。
2、《行政处罚法》规定的行政处罚种类有哪些?答：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者掉吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。
3、简述《行政处罚法》对行政处罚的设定是如何规定的?答：（1）法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚只能由法律设定；（2）行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；（3）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的其它行政处罚；（4）规章可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚；（5）其他规范性文件不得设定行政处罚。
4、简述我国行政处罚的实施机关有哪些?答：（1）具有法定行政处罚权的行政机关。
（2）国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定某一个行政机关行使其他有关行政机关的行政处罚权。
（3）法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织。
（4）享有行政处罚权的行政机关依法委托的事业组织。
5、依照《行政处罚法》的规定，哪些情形下，应当依法从轻或者减轻对当事人的处罚?答：依法从轻或者减轻的情形有：①主动消除或者减轻违法行为危害后果的；②受他人胁迫有违法行为的；③配合行政机关查处违法行为的有立功表现的；④其他依法从轻或减轻行政处罚的。
6、简述适用行政处罚简易程序的条件。
答：实施交通行政处罚适用简易程序的条件是：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定，适用行政处罚简易程序。
7、对适用行政处罚一般程序进行查处的案件，在调查完毕后，经行政机关负责人审查，根据不同情况应分别作出怎样的决定?答：作出下列决定：（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况作出处罚决定；（2）案件还需作进一步调查的，责令案件调查人员补充调查；（3）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（4）违法事实不能成立，不得给予行政处罚；（5）违法行为已构成犯罪的，应当移送有管辖权的司法机关处理。
8、行政机关在作出处罚决定前，应当告知当事人哪些事项?答：行政机关在作出处罚决定前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。
在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，还应告知当事人有要求举行听证的权利。
9、依照行政处罚法的规定，执法人员可以当场收缴罚款的情形有哪些?答：有下列情形：①依法给与二十元以下罚款；②不当场收缴事后难以执行；③在边远、水上、交通不便地区，交通管理部门执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款有困难，经当事人书面提出、行政管理部门及其执法人员可以当场收缴罚款。
10、对当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取哪些措施?答：可以采取下列措施①到期不缴纳罚款的每日按照罚款的数额的百分之三加处罚款；②根据法律规定，将查封扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴纳款；③申请人民法院强制执行。
四、案例题（6题）1、近期某县辖区内某项交通违法行为十分猖獗，严重影响交通行政管理秩序，引起了极大的社会反响，老百姓强烈要求政府部门进行整治。
但现行交通法律法规仅有认定该行为违法的规定，却没有对此种违法行为如何进行行政处罚的规定。
经县交通局积极努力，该县人大出台规范性文件，规定县交通局对此项违法行为可以实施警告或处以500元以下罚款的行政处罚。
请问：该县人大出台的规定是否合法，为什么?答：该县人大出台的规定不合法，因为根据行政处罚法关于行政处罚设定权的规定，除法律、法规、规章外的其他规范性文件不得设定行政处罚。
因此该县人大出台的规范性文件无权对此项违法行为设定警告或500元以下罚款的行政处罚。
2、2004年10月，受某市交通局委托的某交通执法机构所属的执法人员，在检查过程中发现某公司雇佣的驾驶员陈某在替公司送货过程中，实施了违反相关交通行政管理规定的行为，遂根据相关法律规定，对该公司作出了相应行政处罚的决定。
对此该公司认为处罚不合理，认为与公司无关，应当处罚驾驶员陈某。
请问：（1）交通执法机构以该公司为处罚当事人是否正确，为什么?（2）若该公司对此处罚决定不服提起行政诉讼，谁是诉讼的被告，为什么?答：（1）交通执法机构以该公司为处罚当事人正确。
因为陈某是在替公司送货过程中有违法行为，属于职务行为过程中的违法，公司应承担法律责任。
（2）公司提起行政诉讼应以某市交通局为被告。
因为该交通执法机构是受某市交通局委托的执法组织，根据行政处罚法第十八条规定，委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任，因此应以委托其实施处罚的某市交通局为被告。
3、某县交通部门发现某公司有违反交通管理法规的行为，拟对其实施行政处罚，该公司在收到违法行为通知书后，认为行政机关认定事实不准确，处罚理由不充分，且处罚过重，遂向该交通部门提出陈述申辩，并提交了相关的证据材料，同时公司还将有关情况向县政府、上级交通部门进行了反映，请求上级部门对此进行协调处理。
由此，该案件在该县引起了广泛的社会反响，该县交通部门认为当事人态度不端正，属无理狡辩，经集体研究决定，尉该公司加重处罚，以起一定的警示作用。
请问：该县交通部门的做法正确吗，为什么?答：不正确。
因为根据行政处罚法第三十二条的规定，行政机关作出处罚前，当事人有权进行陈述申辩。
行政机关必须充分听取当事人意见，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
4、某个体业户在营运过程中被某市交通局查获有违反交通管理规定的行为，按有关规定应予200元罚款，当事人对违法事实供认不讳，表示愿意接受处罚，因其急于送货要求执法人员尽快处理。
执法人员考虑到案件违法事实清楚，处罚依据明确，从便民和提高执法效率角度，在调查取证后直接制作一般程序的行政处罚决定书，送达当事人，‘当事人接受处罚，并当场缴纳了罚款。
请问：该市交通局执法人员的做法对吗，为什么?答：该市交通局执法人员做法不对。
因为《行政处罚法》规定，对当事人给予行政处罚要按照行政处罚法规定的程序实施。
对公民处以50元以上的罚款，根据行政处罚法的规定应执行一般程序。
该市交通局执法人员对该个体业户实施200元的处罚显然违反了行政处罚法关于一般程序的规定。
5、某个体业户在运输过程中有违反交通管理规定的行为，被甲交通执法机构查获，该执法机构依法对当事人作出了罚款300元的行政处罚，考虑到当事人接受处理的态度较好，并已自觉履行行政处罚决定，经当事人恳请，甲执法机构未要求当事人纠正违法行为。
当日下午，该个体业户在继续运输过程中又被乙交通执法机构查获，其以违法状态依然存在为由，又拟对当事人处以200元的罚款。
请问：（1）甲执法机构的做法对吗，为什么?（2）乙执法机构的做法对吗，为什么?答：（1）甲执法机构的做法不正确。
根据行政处罚法第二十三条的规定，行政机关实施行政处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
甲执法机构只处罚不纠正违法行为的做法是错误的。
（2）乙执法机构的做法不正确。
根据行政处罚法第二十四条的规定，对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
因为甲执法机构实施处罚后未纠正当事人违法行为，乙执法机构查处当事人的违法行为与甲执法机构查处的违法行为属同一个违法行为，因此乙执法机构不得再给予罚款的行政处罚。
6、2005年9月15日，受乙市交通局委托的甲执法机构的一名执法人员王某，上路执法检查过程中发现个体业主陈某有违反相关交通行政管理规定的行为，在独自进行调查取证后，由于违法事实清楚，证据确凿，加之违法行为不严重，执法人员王某遂以甲执法机构的名义，根据省交通厅规范性文件的相关规定，对陈某作出60元罚款的当场处罚决定，陈某对违法行为供认不讳，表示愿意接受处罚，并当场缴纳了60元罚款，执法人员出具了行政事业性收费票据，当场收缴了罚款。
