2017年上半年全劳务工实名制和分账制工作检查-精选版

关于全⾯推⾏实名制考勤规范建筑⼯⼈⼯资⽀付的通知浙江省⼆建建设集团有限公司⽂件浙⼆建⼈…2016?45号关于全⾯推⾏实名制考勤规范建筑⼯⼈⼯资⽀付的通知各分（⼦）公司、直管项⽬部：根据国办发…2016?1号《关于全⾯治理拖⽋农民⼯⼯资问题的意见》，切实维护建筑⼯⼈合法权益，防范和杜绝拖⽋建筑⼯⼈⼯资事件，维护集团和社会稳定，在集团公司承建的⼯程项⽬全⾯推⾏实名制考勤，同时规范建筑⼯⼈⼯资发放⼯作。

现将有关事项通知如下：⼀、实施步骤及范围：1、试点阶段（2016年7⽉⾄9⽉）。

确定新材料城、宁波银⾏、安吉⾃然博物馆、北仑泰河中学为试点项⽬，从7⽉1⽇起要求推⾏实名制考勤，建筑⼯⼈⼯资由总包⽅通过银⾏代发。

2、推⼴阶段（2016年10⾄2017年2⽉）。

各分（⼦）公司确定两个项⽬进⾏推⼴（少于两个项⽬的全部推⾏），推⼴项⽬名称各单位于9⽉15⽇前报集团⼈⼒资源部备案。

3、全⾯实施：2017年3⽉1⽇起在整个公司范围全⾯实施。

⼆、具体要求：（⼀）实名制考勤1、试点项⽬要建⽴完善的实名制考勤系统，配备好软、硬件设施，项⽬部设劳务管理员，劳务公司按项⽬规模⼤⼩配备劳务管理员和实名制考勤员。

2、劳务公司按建筑⼯⼈管理“五清”（⼈员底数清、基本情况清、出勤记录清、⼯资发放记录清、进出项⽬时间清）要求，负责做好务⼯⼈员基本情况登记、劳动合同的签订、进场安全教育、考勤单、⼯资表等台帐资料。

同时建筑⼯⼈的基本信息通过制卡设备形成每个⼈独有的智能⾝份识别卡，建筑⼯⼈只有在取得智能⾝份识别卡后，才能进场施⼯作业。

否则由此⽽引起的纠纷由劳务公司负责承担，情节严重的限制在公司内部承包劳务业务。

3、进⼊现场的建筑⼯⼈每天必须进⾏实名制考勤，按⽉分班组形成实名制考勤记录，依据劳动合同确定的建筑⼯⼈⼯价，经作业班组长、劳务公司实名制考勤员、项⽬劳务管理员、项⽬施⼯员、项⽬经理确认后系统⽣成⼯资表。

（⼆））劳务费结算1、项⽬劳务分包必须按照集团有关⽂件规定实⾏劳务招标，各单位根据中标的劳务公司，按照集团标准劳务合同⽂本分阶段同劳务公司签订劳务合同。

临汾市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------临汾市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见临政办发〔2017〕114号各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：为认真贯彻《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《山西省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（晋政办发〔2016〕109号）精神，经市人民政府同意，现提出以下实施意见。

一、目标任务紧紧围绕保护农民工劳动所得，以易发生拖欠农民工工资问题的建筑市政、交通运输、煤炭、农林水利、电力等工程建设领域，加工制造、冶金焦化、餐饮服务、大型超市等劳动密集型企业和城乡结合部、农村偏远地区的小作坊、小加工厂、小砖瓦窑等小微企业为重点，坚持标本兼治、综合治理，全面落实企业主体责任和政府监管责任，进一步健全源头预防、动态监管和失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督和司法联动惩处的工作体系。

全市查处欠薪案件要达到“三个清零”的工作目标，即：欠薪存量案件和大案要案必须限时清零，新发生的欠薪案件必须在三个月内清零，四季度发生的欠薪案件必须在年底清零。

到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使全市农民工工资拖欠问题得到根本遏制，实现基本无拖欠。

二、全面规范企业劳动用工管理（一）明确企业工资支付主体责任。

各类企业应当依法向农民工本人按时足额支付工资。

在工程建设领域，建设单位对农民工工资支付负监督责任，施工总承包企业对保障农民工工资支付负总责，分包企业（包括劳务分包企业，以下统称分包企业）对招用的农民工工资支付负直接责任。

实名制分账制专项治理工作自查报告依法保障农民工的劳动报酬权益，事关群众切身利益，事关改革发展稳定大局，事关政府和企业的形象，这不仅是一项民心工程，更是政府和企业义不容辞的责任。

****公司发文《关于根治建筑工人工资欠薪治理工作的通知》，并对所辖项目劳务管理风险隐患进行了排查，现就本次专项治理行动的组织落实和整改情况汇报如下。

一、专项治理工作的总体情况公司不折不扣地贯彻执行《保障农民工工资支付条例》，强化劳务管理，多措并举保障农民工合法权益，切实做好劳务问题隐患整改工作和应急管理和舆情处置工作，强化追责问责力度。

公司成立以总经理任组长，公司执行总经理任副组长，各分管班子领导为组员的深化整治工作领导小组，同时成立由建造管理部总经理任组长，各项目经理，各项目劳资专管员参与的自纠自查工作小组、深化整治工作小组。

在施项目针对劳务管理开展全面自查自纠，并针对重点整治问题进行细致排查，形成自查自纠问题清单，立查立改，精准处理。

目前排查**个项目，发现**个重点问题，目前均已完成整改，详细情况见附件。

二、排查中发现的问题不足及整改措施（一）项目层面排查的重点问题及处置情况1.云筑劳务平台上线不及时部分项目未上线云筑劳务平台，仅连接市实名制平台。

不满足公司要求，建造管理部已督导项目更换设备，上线并使用云筑劳务平台。

三、下一步工作计划1.组织保障，锻铸队伍品质：加强项目劳资专管员队伍建设和复合能力要求，通过培训提升管理水平，使两制管理规范化，提升队伍品质。

2.加大督促检查力度，狠抓落实：华南公司后续将切实加大检查力度和责任追究工作力度，结合本次专项整治行动成果，持续开展问题排查，发现的问题第一时间调查核实，依法依规查清责任，严肃追究相关责任人责任，并及时和公司纪检工作部联动，确保责任追究工作落到实处。

3.加强部门联动，严肃问责：突出工作组织机制，加强部门之间的联动管理，依据公司制度，不断更新问题清单，落实整改状态，加强纪检工作参与频率，确保问责工作扎实有序进行。

用工实名管理方案以及费用使用计划目录第一章用工实名管理方案 (2)一、目的 (2)二、意义 (2)三、适用范围 (2)四、工作原则 (2)五、组织机构 (2)六、工作流程 (4)七、管理措施 (5)八、考核、奖处 (9)第二章费用使用计划 (10)第一章用工实名管理方案一、目的为加强和推进工程项目劳务管理工作，实施劳务精细化管理，做到规范、及时、有序、全面、真实，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清“五清”目标，切实维护劳务工和各管理方合法权益，确保本工程建设的和谐与稳定，增强企业核心竞争力。

二、意义1、实行劳务实名制管理，督促劳务企业、劳务人员依法签订劳动合同，明确双方权利义务，规范双方履约行为，使劳务用工管理逐步纳入规范有序的轨道，从根本上规避用工风险、减少劳动纠纷、促进企业稳定。

2、实行劳务实名制管理，掌握劳务人员的技能水平，工作经历，有利于有计划、有针对性地加强对农民工的培训，切实提高他们的知识和技能水平，确保工程质量和安全生产。

3、实行劳务实名制管理，逐人做好出勤、完成任务的记录，按时支付工资，张榜公示工资支付情况，使项目可以有效监督劳务人员的工资发放情况。

4、实行劳务实名制管理，使项目了解劳务企业用工人数、工资总额，便于项目有效监督劳务企业按时、足额缴纳社会保险费。

三、适用范围劳务实名制是指劳务人员提供有效的身份证件和国家规定的从业资格证书，并实施信息管理，现场考勤、工资支付等相关管理的一种制度。

本制度适用于项目分包队伍所用劳务人员和自用劳务人员的管理和监督。

本制度涉及的分包队伍是指在从事专业分包或劳务分包的单位，劳务人员是指分包队伍在承包范围内所使用的人员和我单位自用临时务工人员。

四、工作原则（一）及时更新、确保时效（二）杜绝虚假、保障真实（三）全面覆盖、不留遗漏（四）全员参与、相互监督五、组织机构1、项目经理部成立劳务管理领导小组，主要人员设置如下：组长：项目经理副组长：安全负责人成员：项目部全体管理人员、各分包单位施工现场主要负责人、各班组带班人员为项目劳务管理领导小组成员，分包单位作业人员100人以上的，必须设置至少1名专职劳务管理员，100人以下必须设置兼职劳务管理人员，负责相关的具体工作，其名单及联系方式应上报项目部，专/兼职劳务管理员纳入项目劳务管理领导小组成员。

浙江省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见浙政办发〔2017〕34号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：近年来，全省各地、各有关部门采取积极有效措施，认真解决企业拖欠工资问题，取得了明显成效，但部分行业领域、部分企业拖欠工资问题仍未得到根本解决，严重侵害了农民工合法权益，影响社会稳定。

为全面治理拖欠农民工工资问题，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕１号）精神，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、总体要求坚持标本兼治、综合治理，进一步健全源头预防、动态监管和失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督和司法联动惩处的工作体系，切实保护农民工劳有所得，促进社会公平正义。

制订实施“浙江无欠薪”行动计划，以政府投资项目、重点建设项目、国有企业无欠薪为重点，深入开展无欠薪县（市、区）、无欠薪企业创建活动，确保企业工资支付行为更规范、保障机制更完善、处置措施更有力，治理工程建设等重点领域拖欠农民工工资问题取得明显进展。

到2020年，形成制度完备、覆盖城乡、责任落实、监管高效的治理格局，实现工资基本无拖欠。

二、健全工资支付预防和保障制度（一）完善企业工资保证金制度。

在建筑市政、交通、水利等工程建设领域实行工资保证金差异化缴存办法。

对连续３年信誉良好的企业，可以减少或免缴工资保证金；对严重失信或者３年内发生２次以上拖欠工资行为的企业，应适当提高工资保证金金额或缴存比例。

施工总承包企业农民工实名制管理存在问题及相应对策浅析摘要：根据现行法律法规的要求，施工总承包企业须将农民工实名制及工资支付管理纳入企业管理的范畴，通过信息化手段将相关数据上传至实名制管理平台，及时掌握工程项目的实际用工人数、工资支付、人员动态管理等情况，并严格规范工资支付行为，切实保障农民工劳动报酬权益。

本文从国家对实名制管理的要求、施工总承包企业实名制管理现状、施工总承包企业实名制管理存在问题等实际情况出发，在提出问题的基础上探讨了施工企业优化农民工实名制管理的对策。

关键词：施工总承包企业；农民实名制管理；分账管理；农民工工资支付1国家对农民工管理相关文件要求及企业管理现状1.1国家对农民工实名制管理要求根据国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号文）要求，到2020年，农民工实名制管理要形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制。

经过多年治理实名制管理工作取得了明显成效。

但这一问题尚未得到根本解决，部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较突出，一些政府投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题，严重侵害了农民工合法权益，由此引发的群体性事件时有发生，影响社会稳定。

根据《保障农民工工资支付条例》要求，施工总承包企业须将农民工实名制及工资支付管理纳入建筑企业管理的范畴，通过信息化手段将相关数据上传至系统平台，及时掌握工程项目的实际用工人数、工资支付、人员动态管理等情况，并严格规范工资支付行为，切实维护农民工的合法权益。

1.2施工总承包企业农民工实名制管理现状自2018年开始，施工总承包企业根据国家、省市相关文件规定，陆续制定了实名制管理办法，运用广联达劳务实名制管理系统、钉钉农民工实名制管理系统对农民工进行实名制管，由于工程款不到位、劳务公司不配合、工人流动性大、分账管理不清晰等原因，实名制管理工作一直难有实效。

实名制管理工作不到位，不仅使施工企业面临欠薪案件投诉风险，项目生产进度和公司经济效益也将受到严重影响。

建筑施工程项目全面实施农民工实名制工资款和其他工程款分账管理制度相关协议目录1.建设工程农民工工资专用账户资金托管协议2.建设工程农民工工资委托支付协议3.建设工程农民工工资专用账户设立证明4.建设单位、建筑企业防范处置拖欠农民工工资承诺书5.工资性工程款、工资性工程预付款、工资性工程进度款案例6.建设工程农民工工资清单审核表7.建设领域农民工工资专用账户监督检查表8.建设工程农民工工资专用账户工资支付公示表9.无拖欠农民工工资公示10.撤销农民工工资专用账户的函11.建设工程农民工工资专用账户情况统计表12.民工工资维权信息告示牌附件1建设工程农民工工资专用账户资金托管协议（参考文本）甲方（建设单位）：乙方（总包单位）：丙方（银行）：根据《浙江省企业工资支付管理办法》，为保证建设工程农民工工资专用账户（以下简称专户）资金专款专用及农民工工资按月支付，甲、乙双方委托丙方为本项目专户资金监管人，为项目专户资金提供管理，并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。

甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。

第一章专户设立及管理第一条专户的设立乙方须在丙方处设立××建筑公司××项目农民工工资专户，用于××项目工程农民工工资的发放，不得擅自动用专户资金。

第二条专户的管理工程建设期间，丙方负责对专户进行管理。

丙方需根据本协议约定的条件办理资金支付。

第二章托管职责、期限第三条丙方作为受托银行，应履行以下职责：（一）设立专户，保管托管资金，确保资金安全；（二）专户首笔由甲方划入的工资性工程预付款（额度为工资性工程款的1%），在该工程主体结构封顶验收合格后抵扣一半，剩余部分在工程竣工验收合格后28天内从工程款中抵扣。

（三）及时向甲方、乙方披露受托资金的相关信息，每月12日前向甲、乙双方提供受托资金流向信息。

第四条协议期限丙方对专户内资金履行监督职责的期限自资金划入受托监管账户之日起至收到甲方、乙方开具的“关于撤销工程农民工工资专用账户的函”为止。

工程建设领域实名制用工和农民工工资分账管理暂行办法第一条为规范我县工程建设领域的工资支付行为，预防和解决建设领域拖欠劳动者工资问题，维护劳动者合法权益，根据《保障农民工工资支付条例》和《河南省人力资源和社会保障厅、河南省住房和城乡建设厅关于推进房屋建筑和市政基础设施领域农民工实名制管理和工资支付监管信息化工作的通知》(豫人社办〔2019〕47号)、《市人民政府办公室关于印发市关于全面治理拖欠农民工工资问题实施意见的通知》(濮政办〔2016〕124号)精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在我县辖区内从事各类建设工程的建设单位和建筑企业(包括施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业)。

第三条加强劳动用工实名制管理。

施工总承包企业要在工程项目设立劳资专管员，配备符合系统要求的设备，在农民工进场后10天内完成实名制信息的采集，建立农民工实名制动态信息监管台账，并将相关信息上传至“河南省农民工工资支付监管系统”。

农民工人员发生变动时要随时采集和上传。

第四条工程建设领域的工人工资支付实行专户管理，以银行转账方式支付工资。

农民工工资与工程款要实行分账管理，工程建设领域施工总承包企业或分包企业在银行办理工程账户时，要同步设立农民工工资专用账户，农民工工资专用账户要在工程项目所在地银行开设。

项目建设单位要按照合同约定及工程进度完成情况，及时计量支付工程款。

每期工程计量时，在计量款中建设领域按照30%的比例将资金转入农民工专用账户，专门用于农民工工资发放。

开户银行负责建设项目农民工工资专用账户的日常管理。

工人工资支付专用账户的开立、使用和管理要按照县人行相关规定执行。

房地产建设项目，开发企业在办理房屋预售手续时，须向行业主管部门提供经施工单位确认的已将工程计量款支付到农民工工资专用账户的证明材料。

工人工资支付专用账户内的资金除发放工人工资外，不得用于其他用途，不得开通网上银行等电子支付渠道，不得提取现金。

吉林省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑劳务人员实名制管理工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.12.19•【字号】吉建管〔2017〕35号•【施行日期】2017.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文吉林省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑劳务人员实名制管理工作的通知吉建管〔2017〕35号各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局，相关建筑业企业：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《吉林省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（吉政办发〔2016〕53号）精神，按照住房城乡建设部关于推行建筑劳务人员实名制管理的工作部署，进一步保障建设领域农民工的合法权益，促进建筑业和谐稳定发展，决定从2018年1月1日开始，在全省开展工程项目劳务人员实名制管理工作。

现将有关事项通知如下：一、推行范围本省行政区域内具备施工许可证办理条件的房屋和市政工程项目。

二、工作内容（一）人员登记。

项目开工后，项目部到当地住房城乡建设主管部门申请本项目实名制管理帐号，登陆《吉林省建筑劳务人员实名制信息管理系统》（登录网址：/吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台-劳务人员实名制管理），下载并阅读使用手册，使用“身份证阅读器”登记录入建筑劳务人员实名制相关信息。

（二）持卡入场。

劳务人员进场登记后，由施工单位为劳务人员办理全省统一制式的工资考勤卡，简称“安薪卡”（安薪卡是金融机构向劳务人员发行的具有工资支付、转帐结算、存取现金、刷卡考勤等功能的支付工具）。

建筑劳务人员“安薪卡”在全省范围内通用，劳务人员正常流动、变更作业地点时，应持“安薪卡”到新施工现场项目部刷卡登记。

（三）劳动考勤。

建筑劳务人员每日上工应当持“安薪卡”采用刷卡、人脸识别等电子考勤方式，将考勤数据上传至劳务人员实名制管理系统。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面治理拖欠农牧民工工资问题的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面治理拖欠农牧民工工资问题的实施意见内政办发〔2016〕120号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和自治区党委、自治区人民政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（内党发〔2015〕22号）精神，为全面治理拖欠农牧民工工资问题，结合我区实际，经自治区人民政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和党中央、国务院及自治区党委、政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新的发展理念，紧紧围绕保护农牧民工劳动所得，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠农牧民工工资问题的长效机制，切实保障农牧民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

（二）基本原则。

1.坚持标本兼治，重在治本。

抓住工程建设项目挂靠承包、违法发包、分包等核心环节，强化日常监管，清理历史欠账，实施源头治理。

健全和落实务工农牧民工资支付保障制度，确保工资按时足额发放。

2.坚持明确责任，强化监管。

明确监管责任，落实属地管理、分级负责和谁主管、谁负责要求，各负其责，形成监管合力。

明确工资支付主体责任，强化责任落实，形成全面治理工作的整体合力。

3.坚持依法治理，畅通渠道。

明确行政执法、调解仲裁和民事司法范围，依法强化日常检查，主动引导企业和务工农牧民依法解决拖欠工资问题。

农民工实名制管理和工资支付工作实施办法（第三稿）为规范和加强集团公司的劳务用工管理，做好农民工工资治欠保支工作，提高对劳务队伍的管理水平，切实维护企业和农合工的合法权益，提高企业信誉，促进企业持续健康发展，维护社会稳定。

根据国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发【2016】1号）、甘肃省人民政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（甘政办发【2016】46号）及集团公司相关规定，特制订本办法。

第一章总则第一条劳务队伍的使用必须遵照国家的法律、法规。

第二条本办法适用于集团公司所属分公司所有劳务用工及管理工作。

第三条劳务公司代表集团公司行使农民工管理职能。

第二章管理机构第四条为进一步加大实名制管理，集团公司实行三级管理模式，即：集团公司、分公司、项目部。

1、集团公司对农民工实名制管理和工资支付工作进行组织推动监控管理，具体工作由人力资源部负责。

并成立集团公司农民工实名制管理和工资支付工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在集团公司人力资源部。

2、分公司将农民工实名制管理与工资支付纳入管理范围，配备专职劳务管理员进行农民工及劳务日常管理。

3、项目部需设置专职劳务管理员或兼职劳务管理员，负责本工程项目农民工实名制的现场管理工作。

第三章职责分工第五条集团公司的管理职责1、负责贯彻执行上级部门对劳务管理的有关法律、法规和政策。

2、负责省、市企业劳动保障守法诚信等级的评价工作。

3、负责对劳务公司资格的预审和业绩能力考查和综合评价，建立合格劳务队伍，对劳务承包集中管理。

4、组织分公司、项目部对劳务队伍的管理和考核，建立和更新合格劳务队伍。

5、定期汇总发布、更新集团公司合格劳务队伍名册和不良劳务队伍名册。

6、参与项目劳务队伍的评审及监督。

7、负责对劳务承包合同单价的审核、签订的备案工作，并指导和监督分公司遵照执行农民工工资支付的执行情况。

8、指导分公司对劳务公司与农民工之间发生工资纠纷的调解工作。

探讨建筑劳务实名制管理及合理化建议摘要：目前，我国智慧工地建设水平不断提高，劳务实名制管理的应用与推广也取得了不错的成绩。

建筑劳务实名制管理能够在很大程度上提高现场人员素质水平，为人员管理提供依据。

下面文章对建筑劳务实名制管理工作提出一些建议。

关键词：建筑劳务；实名制；劳务管理；农民工引言建筑业作为我国现阶段国民经济支柱行业，由于存在从业人员流动性大、用工管理不规范、企业资金短缺、用工主体模糊等问题，拖欠工资、损害农民工合法权益等事件长期以来难以杜绝。

近两年实践表明，在建筑工程领域实施实名制管理，改革工资发放机制是根除欠薪问题的可行之计，而我国公民信息库的完善以及互联网的应用普及为这一方案的落实提供了现实物质基础。

1建筑劳务实名制相关概述劳务实名制在工人进场之初就要求工人凭身份证开设门禁权限，对每个工人建立了年龄、学历、联系方式、工种、所在班组等信息。

一方面形成工人考勤以及支付工人工资的依据，另一方面可方便项目部管理人员快速了解项目工人情况，如有无超龄，身体状况等。

对不适合从事建筑劳务施工的工人及时退场处理，很大程度上保障了高龄工人的生命，降低了项目风险，减少安全事故的发生率。

通过设定门禁，也能对入场工人能够进行100%安全教育，通过云端数据可以随时随地掌握现场工人的出勤率、工作时间等施工情况。

而一些施工企业对实名制的应用已经不仅仅停留在登记信息的层面，对其工人的技术、质量水平等考核也开始进行了探索应用，将其加入实名制的管理中。

企业发展其一是安全，其二是质量，两个线条就是企业的两条腿，缺一不可。

建筑劳务实名制是起初针对安全交底，落实安全教育的产物。

但是，现场质量正是由在场的每位实名制劳务人员进行施工的，因此不能仅在安全上体现实名制的作用，在质量方面也应当发挥一定优势，既然已经建立了劳务实名制，就要充分发挥它的作用，发掘其最大潜力。

如今，劳务实名制已经全国联网，应当基于大数据，扩展现有功能，深度开发其潜在功能，尤其在终端的可操作性要更加方便、快捷。

工程建设领域从业人员实名制管理办法第一章总则第一条为保障建筑领域从业人员合法权益，进一步规范建筑市场秩序，推动建筑市场信用体系建设，提升建筑工程质量安全水平，根据《建设工程安全生产管理条例》、《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发〔2016〕1号）》、《关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发〔2017〕19号）》等相关规定，制定本办法。

第二条AA市区域内的各类房屋建筑、市政基础设施（轨道交通工程）、装饰装修及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动，适用本办法。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的零星工程以及离实际竣工日期不足2个月的建设工程项目，可不按本办法开展实名制管理。

第三条本办法所指的工程建设领域从业人员包括：（一）建设单位项目管理人员，包括项目负责人、质量主任、安全主任等；（二）勘察、设计、监理、咨询、审图、检测单位的项目服务人员，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师及其他项目服务人员；（三）施工单位从业人员，包括项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、其他项目管理人员、特种作业操作人员等；（四）劳务工人。

第四条实名制管理是指利用实名制信息管理系统，采集从业人员信息，核验人员身份，记录人员的劳动考勤、安全生产教育及技能培训、工资发放、信用评价等信息，实现工程项目的组织化管理、人员素养提升的管理制度。

第二章参建主体责任第五条建设单位对本单位投资建设项目的实名制情况进行统筹管理，并给于经费保障。

建设单位应在开工前完成勘察设计监理和咨询等服务单位相关人员的信息采集和录入工作，并在招标文件和工程发包合同中列明实施实名制管理的条款。

在申办施工许可证时，应承诺对工程项目人员实名制工作进行统筹，并协调、检查、督促在其工程建设项目施工的所有单位均按建设行政主管部门的要求落实实名制管理工作。

第六条按照“谁用工，谁管理”的原则，各用工主体为实名制管理的责任人。

附件
分包方劳务实名制管理及
劳务工工资分账管理承诺书
本保证书作为双方已签订的分包合同的附件，与分包合同具有同等法律效力。

乙方保证在施工过程中全面遵守以下条款，否则甲方有权按国家、地方及甲方的有关规定对乙方进行处罚直至解除合同。

一、严格执行甲方项目制定的劳务实名制管理及劳务工工资分账管理各种规
章制度，遵守国家及地方有关劳务实名制管理及劳务工工资分账管理的规定及要求。

二、确保甲方管理体系文件中有关劳务实名制管理及劳务工工资分账管理方
面的程序和规定的执行。

三、加强对班组在劳务实名制管理方面的培训，增强法律意识，对于不配配
合甲方执行劳务实名制管理的班组，甲方有权要求乙方予以辞退或更换。

四、如乙方违反有关劳务实名制管理及劳务工工资分账管理规定，甲方有权
对乙方进行处罚，对于不配合人员，甲方有权禁止进入施工现场。

五、因乙方违反当地政府关于劳务实名制管理及劳务工工资分账管理的规
定，而被处罚造成的一切损失，均由乙方承担。

六、因乙方未执行劳务实名制管理及劳务工工资分账管理，而导致的一切讨
薪纠纷及劳务纠纷，均有乙方自行承担，并承担因此给甲方造成的一切损失。

分包方（章）：
签字：
日期：。