宁夏银川石嘴山吴忠固原中卫：18-18 主要年份各市县卫生技术人员数(1990-2018)

宁夏原州区乡镇卫生院卫生人力资源现状的研究该研究为现况调查研究，通过调查2013年宁夏原州区13所乡镇卫生院基本情况及卫生人力资源配置，比照国家标准，对该区乡镇卫生院服务能力系统分析评价，并在此基础上提出了政策性建议。

标签：乡镇卫生院；人力资源；现状研究乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽，是集提供基本医疗、预防保健、健康教育、计划生育、卫生管理等综合性服务为一体的医疗机构，是农村卫生工作的主要承担者，是农村卫生事业发展的重要载体。

乡镇卫生院主要负责所在地区内（主要指行政建制为乡镇级别区域内）医疗卫生工作，组织指导群众卫生运动，培训卫生技术人员，并对基层医疗机构（主要指村级卫生室）进行业务指导和会诊工作。

乡镇卫生院功能的正常发挥，关系到广大农村居民的幸福生活和健康安全水平。

本文对宁夏原州区不同乡镇卫生院的卫生人力资源配置情况进行了分析研究，依此为相关部门对乡镇卫生院卫生人力资源的科学配置提供参考依据。

1资料与方法本研究为现况调查研究。

对宁夏原州区辖11个乡（镇）2个社区服务站，共计13个乡镇卫生院2012年人力资源配置的具体情况通过查阅资料、发放问卷等方式进行全面调查。

2结果与分析本次共调查乡镇13所，结果如下。

2.1基本情况宁夏原州区是位于宁夏南部六盘山北麓，95%的乡镇卫生院都在山区当中，地理位置偏远，从经济上说，所调查乡镇卫生院的各项指标也落后于国家的平均水平。

从农民人均纯收入来看，2009年全国农村居民家庭平均每人纯收入为5153.20元，而所调查的宁夏原州区13个乡镇的农民人均纯收入为2378.40元，明显低于国家的平均水平，导致的后果就是当地居民拿不出钱去卫生所就医看病，而卫生院也很难在服务能力建设上下更大的功夫。

调查地区乡镇卫生院的房屋平均面积为1230.85 m2，而全国乡镇卫生院房屋平均面积为2035.07 m2，乡镇卫生院的用房面积明显低于全国平均水平。

2.2乡镇卫生院的人力资源配置2.2.1卫生人员数量乡镇卫生院卫生技术人员配置的国家标准为每千服务人口配置1名卫生技术人员数（1‰）。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务及责任分工的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.27•【字号】宁政办发〔2021〕48号•【施行日期】2021.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务及责任分工的通知宁政办发〔2021〕48号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务及责任分工》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

宁夏回族自治区人民政府办公厅2021年8月27日深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务及责任分工深化医改要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照自治区党委和政府工作要求，深入实施健康宁夏行动，推广三明市医改经验，强化改革联动，促进优质医疗资源均衡布局，统筹疫情防控与公共卫生体系建设，推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心，着力解决看病难、看病贵问题。

根据《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》（国办发〔2021〕20号）要求，结合我区实际，现就全区深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务及责任分工安排如下。

一、加强三明市医改经验学习借鉴，加快医疗、医保、医药联动改革（一）学习借鉴三明市医改经验。

继续加大与三明市医改领导小组秘书处的交流合作，加强培训和实地考察，学习三明市在药品耗材采购、医疗服务价格调整、薪酬制度和医保支付改革、医共体医联体建设等方面的有益经验，因地制宜借鉴推广。

（责任单位：自治区医改领导小组秘书处、各成员单位，各市、县〔区〕人民政府）（二）推进药品耗材集中采购。

宁夏回族自治区卫生计生委关于开展自治区慢性病综合防控示范区现场调研的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区卫生计生委关于开展自治区慢性病综合防控示范区现场调研的通知银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、西夏区、惠农区、盐池县、中宁县卫生局，自治区疾病预防控制中心：为进一步贯彻落实国家《慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法》（卫办疾控发[2011]35号）有关要求，我委决定开展第三批自治区慢性病综合防控示范区创建现场调研工作。

现将有关事宜通知如下：一、调研地点和时间对2014年上半年已提交第三批自治区慢性病综合防控示范区创建材料的西夏区、惠农区、盐池县和中宁县进行现场调研。

时间暂定2014年8月下旬，具体时间另行通知。

二、调研依据现场调研主要依据《慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法》及《国家慢性非传染性疾病综合防控示范区考核评价工作手册（试行）》开展。

三、调研方式和内容此次调研采取召开座谈会、现场考察和反馈等方式进行。

（一）调研座谈会由考察县（区）卫生行政部门组织召开，相关部门和各创建地区有关人员参加。

时间半天，主要内容为听取当地示范创建工作情况和座谈讨论。

重点了解当地示范区创建情况，突出特色和有效做法，了解问题、困难和意见，共同研讨进一步促进慢性病防控工作发展的有效机制。

（二）现场考察现场考察按照当地推荐和专家组选取相结合的原则，主要考察社区/街道、功能单位、医疗卫生机构三类场所。

分三组进行：第一组主要调研社区/街道、功能单位。

围绕当地政府慢性病防控工作的支持和保障、健康支持性环境建设工作，了解慢性病防控宣传动员、社区健康教育和健康促进、全民健康生活方式行动开展等情况。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏卫生计生事业和人口均衡发
展“十三五”规划的通知
正文：
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自治区人民政府办公厅关于印发宁夏卫生计生事业和人口均衡发展“十三五”规划的通知
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
《宁夏卫生计生事业和人口均衡发展“十三五”规划》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：宁夏卫生计生事业和人口均衡发展“十三五”规划
宁夏回族自治区人民政府办公厅
2017年2月21日
——结束——。

宁夏回族自治区医疗保障局关于做好调价评估后价格动态调整工作的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区医疗保障局•【公布日期】2022.08.05•【字号】•【施行日期】2022.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文宁夏回族自治区医疗保障局关于做好调价评估后价格动态调整工作的通知五市医疗保障局：根据《关于建立医疗服务价格动态调整机制的实施意见（试行）》要求，自治区医保局组织各地市开展了2022年度调价评估工作，为加快建立灵敏有度的动态调整机制、发挥价格合理补偿功能，经研究，决定根据调价评估情况启动2022年度医疗服务价格动态调整工作。

现将有关事项通知如下：一、稳妥有序调整医疗服务价格经量化评估，三甲医院、吴忠市、固原市、中卫市综合得分高于60分，未发生限制情形，符合上调价格条件。

银川市综合得分低于60分、石嘴山市综合得分低于60分且发生限制情形，不符合上调价格启动条件。

综合考虑自治区和各地市价格管理工作实际，符合上调价格启动条件的，按自治区制定的总量测算办法确定调价总量；不符合上调价格启动条件的，通过结构性调整方式优化价格结构。

二、总量的确定及相关要求调价总量指医保部门可用于调整当年度全市公立医疗机构医疗服务价格的总金额，即当年调价金额的上限，当年实际调价金额未超上限的，不累计到下一年度。

上半年启动上调价格的地市要在总量中扣减已调增量，保持总量基本平衡。

调价总量计算公式为：调价总量Ta=历史基数B×增长系数R，其中，B=医疗收入-药品收入-卫生材料收入-检查化验收入，R=（M N）*K,具体按照我区《关于建立医疗服务价格动态调整机制的实施意见（试行）》进行测算。

吴忠、固原、中卫市医保部门要根据当地经济发展水平、医药费用规模和结构、医保基金筹资运行计算增长系数和K值，在8月20日前确定调增总量。

按照重要事项报告制度报自治区后方可启动下一步调价方案的制定。

宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会关于自治区十一届人大七次会议第160号建议答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.07.28•【字号】•【施行日期】2017.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文关于自治区十一届人大七次会议第160号建议答复的函戴秀英等11名代表：您提出的关于建设好乡镇卫生院解决农民看病难的建议收悉,现答复如下：一、关于用好制度把全科医生留在基层的建议。

一是利用项目，抓好基层人才培训。

2009年以来，利用国家补助中西部地区基层卫生人员培训项目。

为乡镇卫生院培养全科方向5年制订单定向免费医学本科生583人。

从在职的乡村医生、符合条件的高中毕业生和大中专毕业生中，定向培养大专村医2680名。

培训乡镇卫生院内、外、妇、儿、公共卫生等专业的卫生技术人员7500多人次，社区卫生技术人员1800多人次，村医20415人次。

基层医疗卫生机构560多名医生进行了1年全科医生转岗培训，为提高基层卫生人员业务素质和服务能力起到积极促进作用。

二是对外合作，提升基层人才素质。

与首都医科大学合作，为我区培训社区卫生服务机构全科医生（骨干）48名；依托中日笹川医学合作项目，选派社区卫生服务机构人员24名赴四川大学、西安交通大学等地学习1-3个月，主要以口腔实用技术、老年护理、妇产科实用技术等临床实践技能培训为主；2015年，我区筛选了朔方路、碧水蓝天等7家社区卫生服务中心与北京市月坛社区卫生服务中心签订了“手拉手”合作项目。

目前，已经选派了60名全科医生、护理人员及康复人员赴月坛社区卫生服务中心学习，拓展了我区社区卫生服务机构服务项目。

二、关于落实职称评定“凡晋必下”制度的建议。

一是2016年，我委印发了《关于卫生计生系统落实“凡晋必下”制度的指导意见》（宁卫计发[2016]67号），要求自2017年起，全区县级及以上公立医院、妇幼保健、疾病控制和卫生监督机构申报卫生系列高级职称的人员，必须有取得现职称资格以来在基层单位服务累计满1年的经历；报考医师类中级职称人员，必须有在基层单位服务累计满半年的经历。

宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区卫生事业发展“十二五”规划的通知【法规类别】国家计划【发文字号】宁政发[2012]131号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2012.09.05【实施日期】2012.09.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区卫生事业发展“十二五”规划的通知（宁政发〔2012〕131号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《宁夏回族自治区卫生事业发展“十二五”规划》已经自治区人民政府第110次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府2012年9月5日宁夏回族自治区卫生事业发展“十二五”规划“十二五”时期，是宁夏抓住西部大开发机遇，奋力建设和谐富裕新宁夏，与全国同步进入全面小康社会的关键时期，也是深化医药卫生体制改革的攻坚时期。

为加快推进卫生事业科学发展，全面落实医药卫生体制改革任务，实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）等文件精神，制定本规划。

一、“十一五”时期卫生事业发展成就和存在的问题“十一五”期间，在自治区党委、政府的正确领导下，全区卫生系统以建立基本医疗卫生制度为核心，全面推进公共卫生体系、药品供应保障体系、基层医疗救治服务体系和农村医疗保障体系建设，努力解决人民群众“看病难、看病贵”问题，医药卫生体制改革实现突破性进展，卫生事业发展取得巨大成就，人民群众健康水平进一步提高，“十一五”卫生事业发展规划确定的目标任务基本实现，为全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。

（一）城乡居民健康水平明显提高。

2010年底，全区人均期望寿命超过73岁，比2005年提高1.7岁；孕产妇死亡率由2005年的78.17/10万降至29.69/10万，低于全国平均水平；婴儿死亡率由24.74‰降至14.03 ‰；法定传染病发病率继续下降，城乡居民健康状况进一步改善。