形势与政策
一、简答题（每小题分，共分）
1、简述我国政府在南海问题上的基本立场和主张。
答：我国基本立场：中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。
根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。
这一立场同样适用于南沙群岛。
中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。
这已明确写入年中国－东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。
中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。
中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。
近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。
中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。
在中国－东盟高官磋商、中国－东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。
我国的政策主张：、解决国与国之间的争端通常有三种方法，战争方法，政治方法，法律方法。
在世纪前，用战争手段解决争端被认为是合法的手段。
年巴黎非战公约已经禁止使用战争作为解决争端的方法。
年的《联合国宪章》更明确规定在国际关系中不得使用武力或武力威胁，必须使用和平方法解决国际争端，只有在自卫和联合国安理会通过决议这两种情况下才可以使用武力。
我国一贯实行和平外交政策，所以采取战争手段解决南海问题是不可取的。
而我国也不会在这种情况下引发战争。
、主权平等,和平共处。
在解决南海问题时,相关国家主权平等、互相尊重对方的主权和领土完整,这是中国与南海周边国家建立相互信任、进行和平谈判的基本前提,也是中国政府在解决南海问题上的一贯立场。
“一切国际关系准则,只有在各国主权得到尊重的前提下才能得到遵循。
”中国政府一贯主张:对海洋领土主权的要求与尊重对方的主权、领土完整和对亚太地区政治、经济秩序的现实追求互为表里,相辅相成,不可偏执一端。
这既是中国对以往地区乃至国际争端、冲突经验教训的深刻总结,也是东南亚各国谋求发展的现实政治需求。
、寻求合作支点,求同存异。
在南海问题上,中国和南海周边国家既有和平谈判的基础,又有彼此观点上的差异。
南海周边国家都希望用和平方式解决争端,避免使用武力,在这一点上中国和南海周边国家的立场基本上是一致的。
在新形势下,中国适时地提出了发展与东南亚国家关系的基本政策:扩大交往,加深传统友谊;相互尊重,世代睦邻友好;互利互惠,促进共同发展;求同存异,妥善处理分歧;团结合作,创造美好的未来。
这些政策从政治、经济等方面较为全面地规划了中国和东南亚各国未来关系的走向,为中国和南海周边国家和平解决南海问题创造了良好的外部环境。
正是在中方推动下,南海周边国家一致同意把双边关系进一步推向前进。
、搁置争议,和平解决争端。
在南海岛礁的争议中,由于中国和南海周边国家在国家利益、认知程度和发展水平等方面的差异,不同国家在协调相互关系和解决南海争端中发生矛盾和纠纷是不可避免的。
而主张采取和平方式解决南海问题,正是中国针对南海周边国家之间和中国与南海周边国家之间的矛盾所做出的明智选择。
2、我国在科技创新方面重点要解决哪些问题？
答：、必须把握好坚定走中国特色自主创新道路这一灵魂。
、必须把握好加快自主创新国家开启迈向科技强国新征程这一基本目标。
、必须把握好促进科技与经济社会发展紧密结合实现创新驱动发展这一核心问题。
、必须把握好创新国家建设这一重大任务。
、必须把握好解决科技体制突出问题这一基本立足点。
二、论述题（分）
从年下半年开始，我国经济受国内外因素影响而呈现加速下滑态势，中央提出要把“稳增长”放到更为重要的位置。
请根据所学知识，论述当前我国经“稳增长”的必要性和可能性。
答：金融危机以来，我国经济基本保持了平稳运行态势，经济增长速度始终居于世界前列。
但从年下半年以来，受国内外一系列因素的影响，我国经济出现了加速下滑的态势。
季度增长率已由年三季度的下滑到今年二季度的，为三年以来的最低点。
在此背景下，中央提出了要把稳增长放在更加重要的位置，要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。
一、如何认识当前经济形势
今年以来，我国经济发展的环境非常复杂严峻。
党中央、国务院对我国经济发展环境的困难早有分析，为今年国民经济制定了的预期发展目标，上半年实现的增长，稍高于这一预期目标。
从上半年我国经济运行的情况来看，内需和外需增速均有所放慢，生产活跃度降低，产能利用率不足，经济运行出现了一些值得关注的新情况、新特点。
一、是出口短期内大幅波动。
上半年，我国出口增长速度不仅明显下滑，而且出现大幅波动。
月份出口负增长月份增速达到，月回落至，、月又有所回升，这是近年来少见的现象。
除了季节性因素影响外，还有以下原因:欧洲经济剧烈波动，国际经济复苏进程波折，市场预期不稳，我国出口呈现短单化倾向，一定程度上导致出口增长的起伏，光伏、化肥、新电子产品等出口受美国“双反”、市场投放节奏等特殊因素的影响，波动幅度较大。
此外，我国经济发展状况成为外部世界判断全球经济和大宗商品价格走势的重要依据，内需收缩、进口增幅下降也间接拉低了国际市场对我国出口产品的需求。
二、是企业去库存、去杠杆并存。
今年以来，生产侧(见链接资料)的工业增加值、主要工业品产量、发电量等增速的降幅，总体超过了投资、消费和出口增速的降幅。
生产侧与需求侧的偏离，主要是企业对未来经济增长和价格持悲观预期，调减原材料库存和产成品库存，降低产能利用率。
在准备金率和存贷款利率下调之后，货币条件改善，市场利率持续走低，但信贷有效需求不足。
在新增贷款中，中长期贷款占比明显低于历史平均水平，企业资产负债率也有所降低，表明企业投资意愿不足，去杠杆、去库存同时并存。
三、是产能过剩突出，经济效益下滑。
在传统产业中，产能过剩已经从钢铁、电解铝、水泥和汽车等行业，扩展到焦炭、电石、铁合金、铜冶炼、纺织、化纤等行业。
在新兴产业中，由于不少地区采用多种剌激政策推动投资，产能快速扩张，部分新兴产业，如碳纤维、风电、多晶硅、锂电池、光伏等，先后出现产能过剩。
低水平同质化竞争和价格战，导致企业利润大幅下降，经营模式表现出明显的"速度效益型"特征。
