中共林丰乡委员会
关于做好基层党组织和农村党员干部现代远程教育站点整改提高晋位升级工作的
通知
各党支部：
按照中共宜宾市南溪区委组织部《关于做好基层党组织和农村党员干部现代远程教育站点整改提高晋位升级工作的通知》（南组通…2012‟76号）文件精神，现就我乡基层党组织和农村党员干部现代远程教育站点整改提高、晋位升级工作有关事项通知如下。
一、准确把握总体要求
基层党组织和农村党员干部现代远程教育站点（以下简称
站点）按照先进树标杆、一般创先进、后进换新颜的要求，扎
实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织（站点）在原
有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。
（一）要着力解决问题。要把工作重点放在解决基层党组
织（站点）推动发展、促进和谐、服务群众、自身建设以及群
众反映的突出问题上，努力做到有什么问题就解决什么问题，
什么问题突出就重点解决什么问题。
（二）要加强分类指导。要根据各党组织（站点）的特点，
对照不同级次党组织（站点）的具体情况，有针对性地提出整
改的目标、重点、措施和方法，努力增强整改工作的实效性。
（三）要坚持合力推进。要坚持上下联动，整合各方资源，
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形成工作合力，集中力量解决几个突出问题、办几件实事。各基层党组织要着力抓好制度落实，认真组织开展活动，充分发挥党组织和党员作用。
二、精心制定整改方案
（一）整改方案一般以表格的方式进行，坚持做到“四个明确”，即：明确整改落实的具体项目、工作措施、时限要求和责任人。整改项目原则上按照“班子建设、党员队伍、发展思路、组织覆盖、工作制度、活动阵地、保障机制、民生实事”等八个方面进行细化分解，采取倒计时的方式，列出整改日程安排表。
（二）制定整改方案时，各党组织书记要全程主持整改方案的起草工作，经过班子成员集体研究、讨论。初稿形成后，要结合参加党员群众测评会时的人员范围，召开征求意见会，听取党员群众的意见建议。整改措施要具体实在、切实可行，防止内容空泛、雷同，避免搞形式主义、走过场。
（三）整改方案要经过挂钩联系点的领导和乡党委审核把关，并报乡党委备案。要采取公开栏张贴、发放明白卡等形式，向党员群众作出公开承诺，接受监督，实行挂牌整改。
三、认真落实整改措施
做好基层党组织（站点）整改提高晋位升级，主要通过“三个三”（即，三级帮带：领导帮扶、部门帮扶、先进带后进；三层培养：培训后进党组织书记（站点管理员）、培训党员群众、
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培养带头人；三大机制：约谈机制、承诺机制、督查机制）的办法进行。
（一）深入调查研究，切实找准问题根源。能否实现后进党组织全面转化升级，“对症下药”是关键。对先进基层党组织（站点），重在总结经验，研究进一步巩固提升的方法、措施，对一般、后进类党组织（站点），重在剖析问题、深入查找基层党组织（站点）存在的主要问题，并将原因进行分类汇总，有针对性地提出整改建议或意见。严格按照“一个党组织（站点）一本台账”的要求，逐个建立台账。（见附件1）
（二）准确划分类型，建立定点联系机制。科学划分后进党组织（站点）类型，通过“三级帮带”的方式，推进后进党组织（站点）转化升级。一是实行领导分级帮扶。对后进村党组织（站点），由乡党委书记、副书记担任“第一书记”，帮助理清思路，切实整顿提高。二是实行部门帮扶。深化“挂包帮”和“机关干部助民解困下基层”活动，对农业产业发展、基础设施建设落后的村，乡政府将整合资源，为每个后进村配套一定的项目资金，帮扶发展致富产业，改善基础设施和村级活动阵地条件。认真组织开展信访热点难点问题、安全生产、基层基础工作薄弱环节、重点人群管控、社会稳定风险“五项排查”工作。针对排查中发现的问题，集中抓好一批矛盾纠纷和隐患的梳理化解工作，切实解决一批群众反映的发展增收、公共服务和社会管理等方面的突出问题，努力取得群众看得见、摸得着的实际效果。
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三是先进带后进。发挥本乡先进党支部（站点）引领带动作用，引导先进与后进结成帮带对子，定期组织后进党支部（站点）参观学习先进支部（站点）的成功经验。原则上，1个后进党支部（站点）要有1个以上先进党支部（站点）帮带，让本辖区的先进工作经验得以有效传承。
（三）强化教育培训，增强党组织战斗力。结合“乡学文建明、村学王家元”活动，通过“三层培养”方式，开展新形势下群众路线工作法教育，运用群众路线工作法解决基层工作中的矛盾问题，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。一是参加专题培训班。参加由区委组织部、区委党校组织后进党支部书记（站点管理员）专题学习培训。二是举办专题培训会。由乡党委牵头，依托农村党员干部现代远程教育和文化信息共享平台等载体，大力开展基层党员群众素质提升培训工程，确保后进党支部每名党员思想认识有新提高，服务群众能力有新提升。三是带头人专项培养。对不健全不称职的基层党组织领导班子要坚决调整，对暂时没有合适人选的，从乡机关优秀党员干部和退二线老同志中选派，切实提高党组织带头人队伍的能力素质。
（四）完善考评机制，确保转化升级取得实效。围绕后进党组织（站点）全面转化升级的目标，建立健全制度保障，切实推动后进党组织（站点）转化升级。一是建立约谈制度。乡党委书记约谈后进党支部书记和后进站点管理员”制度，将后
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进党组织（站点）存在的突出问题再剖析、转化升级措施再明确，着力促进后进党组织（站点）全面转化升级。二是建立承诺机制。按照后进党组织（站点）全面转化升级目标要求，制定乡党委、帮扶部门、后进党支部（站点）“三方承诺”制度，签订承诺书，明确工作责任，凝聚转化合力。三是健全规章制度。坚持解决突出问题与推进制度建设相结合，推动每个基层党组织至少建立一项务实管用制度，努力做到“四个一批”，即：总结公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等创先争优活动中形成的有效做法，上升固化一批制度规范；结合基层群众的需求，研究制定一批制度规范；着眼创新深化党员示范岗、志愿服务、道德讲堂、群众工作站等载体，探索形成一批制度规范；从党务公开、“三会一课”、党员发展和教育管理、党内关爱等方面，梳理完善一批制度规范。在制度创新中，要主动听取党员群众、上级党组织和专家学者等社会各方面的意见建议，充分论证，坚持做到成熟一个出台一个，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。
四、加强组织领导
(一)强化组织领导。各村党支部要把整改提高晋位升级工作作为加强党组织（站点）建设的重要举措来抓，摆上重要位臵，列入重要议程，加强领导，明确责任。乡党委将把晋位升级工作作为对各村基层组织建设年专项考评的重要内容，年底对晋位升级任务完成和承诺兑现情况进行全面考评，将考评结
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