政治生活民主决策课件-PPT精品文档
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人教版高中政治生活2.2民主决策作出最佳选择(共23张PPT)教育课件
1、社情民意反映制度
公民
方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等
依据：信息是决策的基础
决策机关
意义：反映民意，体现决策的民主性
一、参与民主决策的多种方式
2、专家咨询制度
专家
方式：论证会、座谈会等 依据：专业知识
决策机关
意义：提高决策科学性
一、参与民主决策的多种方式
3、重大事项社会公示制度
方式：公示
心
安
；
书
一
笔
清
远
，
盈
一
抹
恬
淡
，
浮
华
三
千
，
只
做
自
己
；
人
间
有
情
，
心
中
有
爱
，
携
一
米
阳
光
，
微
笑
向
暖
。
口
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不
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那
和
他
当
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不
同
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从
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这
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电
影
公民
方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等
依据：信息是决策的基础
决策机关
意义：反映民意，体现决策的民主性
一、参与民主决策的多种方式
2、专家咨询制度
专家
方式：论证会、座谈会等 依据：专业知识
决策机关
意义：提高决策科学性
一、参与民主决策的多种方式
3、重大事项社会公示制度
方式：公示
心
安
；
书
一
笔
清
远
，
盈
一
抹
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淡
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浮
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民主决策
【情景分析】我国公民参与决策的多种方式
方式之三：社会公示制度
含义 适用范围 具体方式 依据或意义
决策 机关 将涉 及公 共利 益的 决策 进行 公示
涉及公众 利益的各 项决策
依据：公民享有对 政府公报、 涉及公众利益的决 政府网站、 策的知情权，是公 新闻发言 民参与民主决策的 前提和基础。 人、新闻 意义：将这一类决 发布会 策进行公示，能提 高决策透明度和公 众参与度。
《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策
第二课 公民的政治参与 为何需要民主决策？
事件起因 2001年春运期间，河北律师乔占祥 购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的 火车票，票价比平时分别多了5元及4元 ，他认为春运火车票涨价没有根据《价 格法》的规定召开听证会，侵犯其合法 权益，对此向铁道部提出行政复议，铁 道部复议后对其发出《维持票价上浮的 通知》，乔占祥不服，把铁道部告上了 法庭，最后以败诉告终。
《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策
第二课 公民的政治参与
第二框 民主决策：作出最佳的选择 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 方式之四：社会听证制度 含义 适用范围 具体方式 决策 机关 将涉 及公 共利 益的 重大 决策 听证
依据或意义
涉及公众 利益的重 大决策
听证会
第二课 公民的政治参与
共同探究：精英决策的利与弊？
效率较高；专业理性。
长处 精英决策 不足 一是信息不对称：政府掌握的信息 不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从 部门利益或地方利益进行决策。
结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！
《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策
政治生活1.2.2民主决策：做出最佳选择(共24张PPT)
公 民
B、依据：信息是决策的基础，民意是正确 决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道， 是决策机关科学决策的重要前提。
决 策 机 关
C、意义：
充分反映民意
2.2 专家咨询制度
2.2 专家咨询制度
A、方式：
论证会、座谈会等分析论证
专 家
B、依据： 专业知识 C、意义：
决 策 机 关
提高决策科学性
2.3 重大事项社会公示制度
(4)最后召开居民水价调整听证会,作出相关决策 （社会听证制度）
03
三、公民参与民主决策的重要意义
P22
决策者
意义
①有助于决策充分反映民意，体现决策 的民主性； ②有助于决策广泛集中民智，增强决策 的科学性。
公民
意义
①有助于促进公民对于决策的理解，推 动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情 和信心，增强公民的社会责任感。
提高决策的科 学性
公示 （板、报、网络等）
提高决策的透明度和 公众的参与度
听证会
决策利民
某市水价调整取得成功。该市的做法分别体现了公民 参与民主决策的哪些方式？
(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见 （社情民意反映制度） (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议 （专家咨询制度） (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益 （重大事项社会公示制度）
决 策 机 关
途径
方式
依据
信息是决策的基础，民意是 正确决策的重要信息资源。 拓宽民意反映渠道，是决策 机关科学决策的重要前提
意义 充分反映民意
社情民 电话、信函、传真、电 意反映 子邮件、新闻媒体 制度 专家 咨询 制度 重大事 项社会 公示 制度 社会听 证制度 论证会、座谈会
民主决策课件
探究提示
• 1．教材P19“探究问题” • 提示：(1)赞成第二种观点。这种决策观点充 分发扬了民主，征求群众意见，倾听群众呼 声，公民参与决策过程，这样形成的决策反 映民意，集中民智，这样才能增强决策的科 学化、民主化。第一种观点错误，它否认了 公民在决策过程中的重要作用。 • (2)公民可以通过社情民意反映制度、专家咨 询制度、重大事项社会公示制度、社会听证 制度等途径参与民主决策。
导学线索
主干知识梳理
一、参与民主决策的多种方式 (一)公民间接参与民主决策的方式 公民 决策 民主选举产生 参与、审议、监督、制定 ――→ 决策机关 ――→
• (二)公民直接参与民主决策的方式 • 1．社情民意反映制度 反映意见、提出建议 • (1)含义：公民向决策机关 ____________________，参与民主决策。 重要信息 • (2)意义：信息是决策的基础，民意是正确决 资源 科学决策 策的________ _______。拓宽民意反映渠道 ，是决策机关__________的重要前提。
• 自主提升 • (1)社情民意反映制度一般是在决策成文前的 民意反映，注重反映人民群众衣食住用行方 面存在的问题。 • (2)重大事项社会公示制度一般是公布一个决 策成文(或草稿)，然后有针对性地征求意见 。
• 二、同历决策过程 共享决策成果 • 1．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决 科学化 民主化 策过程，是推进决策 __________、 __________的重要环节。 充分反映民意 民主性 • 2．公民参与民主决策的意义 广泛集中民智 科学性 • (1)有助于决策 ______________，体现决策 理解 实施 的__________。 • (2)有利于决策______________，增强决策 社会责任感 的 __________。 • (3)有利于促进公民对决策的______，推动决 策的______。
《政治生活》学习课件：第二课(2)民主决策：作出最佳的选择
答：①政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的 利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科 学、合理，至关重要。民用天然气销售价格调整方案直 接涉及人民群众的切身利益，因而要举行听证会。 ②在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利， 对于决策机关的重大问题拥有参与民主决策的权利。 ③在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮 助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以 修正、完善。这有助于决策的科学性，真正把人民的根 本利益作为决策的出发点和立足点。
公民参与决策，反映公民的意愿，
集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。
[课堂练习]
1、下列有关政府决策的说法正确的是（
A、政府的决策，应从当政者的政绩考虑，不需顾及人民利益 B、政府的决策，应从社会各个阶层的利益考虑，反映群众的意愿 C、政府的决策，是政府的事情，与人民群众无关 D、政府的决策是否科学、合理，只对国家有利，与百姓无关
(2)公民直接参与民主决策的方式：
公民通过社情民意反映制度参与民主决策 公民通过专家咨询制度参与民主决策； 公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 公民通过社会听证制度参与决策
内容
方式
依据
意义
社情民 意反映 制度
专家咨 询制度
社会公 示制度
社会听 证制度
（一）社情民意反映制度
电话、信函、电子 邮件等
• 2002年 首次铁路客运价格听证会
召开听证会反映了民主决策的什么制度？
参加这次听证会的人主要来自哪些方面？
大家有哪些不同意见？
听证于民的目的在于……
）
[B]
2、决策机关进行科学决策的主要前提是（ ） [C]
A、召开信息发布会
B、赋予公民广泛的民主权利
政治生活第二课第二框民主决策PPT
• 社情民意反映制度
许多公民越来越喜欢对政府的行为“指 手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地 听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就 有发言权”的观点深入人心。
社情民意反映制度
电话、信函、电子 邮件等
老百姓
信息是决策的基础
决策机关
拓宽民意反映渠道是科
学决策的重要前提
三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文 与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移 民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估 算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第 一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地 震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系 统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、 施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这 一世界水利建设史上少有的论证工作。
(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专 专家咨询制度 家建议。 重大事项社会公示制度 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益.
社会听证制度 (4)召开居民水价调整听证会 作出相关决策。
二、同历决策过程 决策机 关角度
多 方 种 式
共享决策成果
公民参与民主决策的重要意义 意义？①有助于决策充分反映民意，体现决
重大 事项 社会 公示 制度
社会 听证 制度
公示
听证会
公民享有对涉及 公众利益的决策 知情权，这是公 民参与民主决策 的前提和基础 决策机关拟订的 决策方案可能存 在不足
有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度 决策利民；提 高公民对公共 事物的参与程 度
广州市调整水价的成功做法分别体现了公民参与 民主决策的哪些方式？ (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见 尤其是低收入者的意见.社情民意反映制度
政治生活第二课第二框 民主决策：做出最佳选择
高一政治生活教学案 第一单元 公民的政治生活 高一政治生活教学案 第一单元 公民的政治生活152 1498. 我国“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
科学制定“十二五”规划，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
为了编制出一个符合科学发展观要求，经得起历史和实践检验的“十二五”规划，国家发展和改革委员会自2010年11月提供了包括登录国家发展改革委网站、直接给国家发展改革委写信或发电子邮件、发手机短信等多种参与方式。
指出上述材料中体现的我国公民直接参与“十二五”规划决策的方式及政治意义。
9. 政府决策设计社会各阶层的利益，需要广泛听取群众意见。
假如你是某市物价部门的负责人，针对自来水公司提交的水价调整方案，组织一次价格听证会。
作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的代表参加听证会？分别说明理由。
班级：_________学号：_____ 姓名：__________________第二课 我国公民的政治参与 No.4——民主决策：做出最佳选择编写：赵长荣 时间：2013.3.1 使用时间：_________【预习案】【学习目标】懂得公民参与决策的民主形式，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等直接参与民主决策；知道公民参与民主决策的意义。
【知识自主探究】一、两种不同的决策方式〖预习要求与提示〗结合以下说明，悦读必修二课本19页，完成教材上的探究问题。
1.漫画A 形象地说明了目前有些决策者在决策是存在的一些问题，不按照程序和规则进行决策，而是“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”；在决策是习惯封闭运作，不善于听取基层和群众的意见，公众对决策过程往往不知情，难以有效参与，同时，公众也缺乏参与决策的自觉性。
2.漫画B 强调，决策者要科学决策、民主决策、依法决策的观念。
人教版必修二政治生活.2.2民主决策：作出最佳选择教学课件 (共18张PPT)
意义？ 意义？
①有助于决策者了解民情，反映民意，集中民智， 珍惜民力，做到决策利民； ②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出 发点和立足点，实现科学决策。
①有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决 策的自觉性，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情，锻炼参 与决策的能力，增强政治责任感。
公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度
含义 实例
适用范 具体方式 意义 围
公民 向决 每年两会的 策机 网络问政 关反 映意 见， 提出 建议
除涉及国 家秘密以 外的所有 事项
电函电BB话、子S论、传邮坛信真件、、、拓道进重宽，行要民是科前意决学提反策决。映机策渠关的
新闻媒体
第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择
用事实说话
据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，中国投资决策失误 率在30%左右，资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。20世纪 90年代初，原阜阳地委书记王怀忠提出了将阜阳建成淮北大都市 的设想，耗资3.2亿元建一个国际大机场，政府官员、教师、农民 人均被摊派数百元机场建设费。但机场勉强运营一年后，被迫关 闭，后来杂草丛生、野兽出没，而地方财政因此欠了一屁股债。
2、假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及其理 由是（ ） A.社会听证制度，因为听证于民是为了决策利民 B.重大事项公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提 C.信访制度，因为其是公民行使建议权的重要途径 D.社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源
3、济南市物价局于2015年9月中旬组织召开济南市城市管道天然气价格改革听证会，济 南市物价局这一做法（ ）
含义 实例
适用范 具体方 意义
①有助于决策者了解民情，反映民意，集中民智， 珍惜民力，做到决策利民； ②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出 发点和立足点，实现科学决策。
①有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决 策的自觉性，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情，锻炼参 与决策的能力，增强政治责任感。
公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度
含义 实例
适用范 具体方式 意义 围
公民 向决 每年两会的 策机 网络问政 关反 映意 见， 提出 建议
除涉及国 家秘密以 外的所有 事项
电函电BB话、子S论、传邮坛信真件、、、拓道进重宽，行要民是科前意决学提反策决。映机策渠关的
新闻媒体
第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择
用事实说话
据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，中国投资决策失误 率在30%左右，资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。20世纪 90年代初，原阜阳地委书记王怀忠提出了将阜阳建成淮北大都市 的设想，耗资3.2亿元建一个国际大机场，政府官员、教师、农民 人均被摊派数百元机场建设费。但机场勉强运营一年后，被迫关 闭，后来杂草丛生、野兽出没，而地方财政因此欠了一屁股债。
2、假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及其理 由是（ ） A.社会听证制度，因为听证于民是为了决策利民 B.重大事项公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提 C.信访制度，因为其是公民行使建议权的重要途径 D.社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源
3、济南市物价局于2015年9月中旬组织召开济南市城市管道天然气价格改革听证会，济 南市物价局这一做法（ ）
含义 实例
适用范 具体方 意义
政治生活必修二：民主决策
第二课 公民的政治参与 本课小结
第二框 民主决策：作出最佳的选择
间接参与 公民参与决策的方式 民主决策 直接参与
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
公民参与决策的意义
从决策者的角度 从公民的角度
1、通过民主选举，选出代表人民意志的人进 入决策机关，参与、审议、监督、制定决 策，这是（ D ） A.广大人民直接参与民主决策的途径 B.全体公民直接参与民主决策的途径 C.广大公民直接参与民主决策的过程 D.广大公民间接参与民主决策的过程
《政治生活》第二课第二框题……………………………………
P19
自学导引
• 1公民参与民主决策的方式
• 2公民直接参与民主决策的渠道 • 3公民参与民主决策的意义
一 .我国公民参与决策的多种方式
1、民主决策分为两种：
间接参与民主决策；直接参与民主决策
2、直接直接参与决策的四种渠道 内容 方式 依据 意义
方式
依据
意义
使决策反 映社情民 意
提高决策的 科学性、可 行性 有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度 听证的目的 是为了决策 利民
拓宽民意反 电话、信函、 映渠道，是 决策机关进 传真、新闻 行科学决策 媒体等 的重要前提
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息 决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示 对公众利益密切 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策.
2、民主决策的重要意义
决策者
同 历 决 策
意义？
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
公民
人教版高中政治生活2.2民主决策：作出最佳选择(共20张PPT)
论证会、座谈会等方式。
听取专家的意见，集中学者的智 慧，有助于提高决策的科学性。
（3）重大事项社会公示制度
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公
含
重大 义 事项
示，公民在了解有关内容后发表意见，提出 建议。
社会 依
据
公示
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 （前提和基础）
制度 作
用
有利于增强决策透明度和公民参与度
社情 民意 反映 制度
含义 依据 意义
公民向决策机关反映意见、提出建议
信息是决策的基础，民意是正确决策 重要的信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学 决策的重要前提。
方式 电话、信函、电子邮件、新闻媒体等。
（2）专家咨询制度
专 家 含义
咨 方式 询 制 作用
度
专家对专业性、技术性较强的重 大事项进行分析论证。
国家审计署审计长李金华 表示，有的领导干部贪污几 百万被判了刑，大家拍手称 快，但有的领导大笔一挥造 成决策失误，可能一下就损 失十几个亿，对此，李金华 愤言：“有些决策失误比贪 污腐败更可怕！”
第二框 民主决策：作出最佳选择
学习目标
1、了解公民参与民主决策的直接和间接方式。 2、识记和对比公民参与民主决策的四种方式
B
A.①②
B.②③
C.②④
D.①④
同历决策过程 共享决策成果
涉及公共设施的工 程一定要先听取民 意！
涉及公共设施的工程一定要先听取民意， 让群众参与决策有什么重要意义？
公 二、公民参与民主决策的意义
民
①有助于决策充分反映民意，体
参 从决策
现决策的民主性；
与 者角度
②有利于决策广泛集中民智，增
听取专家的意见，集中学者的智 慧，有助于提高决策的科学性。
（3）重大事项社会公示制度
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公
含
重大 义 事项
示，公民在了解有关内容后发表意见，提出 建议。
社会 依
据
公示
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 （前提和基础）
制度 作
用
有利于增强决策透明度和公民参与度
社情 民意 反映 制度
含义 依据 意义
公民向决策机关反映意见、提出建议
信息是决策的基础，民意是正确决策 重要的信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学 决策的重要前提。
方式 电话、信函、电子邮件、新闻媒体等。
（2）专家咨询制度
专 家 含义
咨 方式 询 制 作用
度
专家对专业性、技术性较强的重 大事项进行分析论证。
国家审计署审计长李金华 表示，有的领导干部贪污几 百万被判了刑，大家拍手称 快，但有的领导大笔一挥造 成决策失误，可能一下就损 失十几个亿，对此，李金华 愤言：“有些决策失误比贪 污腐败更可怕！”
第二框 民主决策：作出最佳选择
学习目标
1、了解公民参与民主决策的直接和间接方式。 2、识记和对比公民参与民主决策的四种方式
B
A.①②
B.②③
C.②④
D.①④
同历决策过程 共享决策成果
涉及公共设施的工 程一定要先听取民 意！
涉及公共设施的工程一定要先听取民意， 让群众参与决策有什么重要意义？
公 二、公民参与民主决策的意义
民
①有助于决策充分反映民意，体
参 从决策
现决策的民主性；
与 者角度
②有利于决策广泛集中民智，增
高一政治课件：政治生活 民主决策共39页文档
高一政治课件：政治生活 民主决策
41、俯仰终宇宙，不乐复何如。 42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。 43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。 44、欲言无予和，挥杯劝孤影。 45、盛年不重来，一日难再晨。及时 当勉励 ，岁月 不待人 。
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
41、俯仰终宇宙，不乐复何如。 42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。 43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。 44、欲言无予和，挥杯劝孤影。 45、盛年不重来，一日难再晨。及时 当勉励 ，岁月 不待人 。
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
《政治生活民主决策》PPT课件
D:涨价不应是供水企业投资建设资金的惟一来源，不能将企业成 本转嫁到用户身上，不能靠涨价来扭亏。企业应从内部着手，进 行成本核算，加强管理，降低成本，比如减少漏损率，铺设管道 时与煤气、电信等管道一起施工，节约开挖成本。水价上涨部分 不能作为员工工资或奖金、福利发放
各有关部门和一些企业、社区代表大多肯定调价的必要性，但他
精选PPT
20
居民
A:算算我家每季度将多支出水费７．５元，一年也就３０ 元，应该说还能承受，但他对调价能增强人们节水意识的 理由表示怀疑
B:市民陈先生认为像水价这些涉及公众利益又有垄断性质的行业 价格涨价，信息要公开，涨价的理由要用数字说话，最好能做到 企业的财务报表公开，接受社会监督
C:听证会应该公布听证代表的名单，告知市民听证会的代 表是怎么遴选出来的，因为他代表的是我们的利益
拟定的决策方案可能存在问题精选ppt11听证的具体程序主持人宣布听证代表出席人员构成及产生办法正式代表审阅会议记录并签名精选ppt12内容方式依据意义民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见提出建议电话信函传真新闻媒拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会座谈会专家学者的专业知识相关信息提高决策的科学性可专家学者利用自己掌握的专业知识相关信息公示公民有知情权是公民参与民主决策的前提和基础提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项精选ppt14二同历决策过程共享决策成果民主决策的意义对决策者来说
们也认为水的调价涉及千家万户，应考虑老百姓的承受能力等
精选PPT
21
市发改委将在综合听证代表意见的基础上， 对市区自来水调价方案作进一步修改完善， 并上报批准执行。此方案相比水务集团的方 案，居民和经营性用水水价均少涨了０．０ ５元
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决策是少数精英的事。 让公民参与决策过程，只会 干扰决策的形成。
公民有权知道决策的内容。 公民参与决策，反映公民的意 愿，集中公民的智慧，有助于 形成科学的决策。
探究与共享
你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
杭州市水价调整听证会
市发改委 ：水价的调整关系全市人民的切身利益，根据 价格法有关规定，对水务集团提出的调价方 案进行听政
社情 民意 反映 制度
专家 咨询 制度
公民向决策机 关反映意见、
电话、 信函、 传真、
拓宽民意反映 渠道，是决策 机关科学决策
提出建议
新闻媒 的重要前提
体
专家学者利用自 论证会 专家学者的
己掌握的专业知 座谈会 专业知识、
识、相关信息
相关信息
使决策 反映社 情民意
提高决策的 科学性、可 行性
社会 公示 制度
再向社会公布；而预告制是考察对象在组织
考察前旧向社会公布，并且将考察的各个进
程都提前预告，公而告之，以便征求群众意
见。）这有利于（
）
A、人民直接行使国家权力
C
B、公民行使选举权和被选举权
C、进一步扩大群众的知情权、参与权
D、加强党对国家生活的政治领导
④社会听证制度
各阶层
依据：拟定的决 策方案可能存在 问题
决策机关
听证的具体程序
1、宣布会议开始，主持人致词 2、主持人宣读《会场注意事项》 3、主持人宣布听证代表，出席人员构成 及产生办法 4、听证申请人介绍方案 5、听证代表自由发言、辩论 6、会议小结 7、正式代表审阅会议记录并签名
莫 让 听 证 会 成 为 “ 走 过 场 ”
。
内容
方式
依据
意义
听证会申 请人—市 水务集团
一是为限制高耗水行业发展，二是为促进居 民节约用水。另外，该集团在报告中以大量 的数据说明，如果不调价，自来水集团的亏 损将逐步加大。
调价方案：市区自来水价格调整听证会拟从7月1日起调整市区自 来水价格。水价拟平均上调0．23元，其中居民生活用水价格从 现在1．60元／立方米（注：不含污水处理费），建议调整为 1．70元／立方米，还将首次对“一户一表”的居民生活用水实 行阶梯式水价。
二、民主决策：作出最佳的选择
决策就是做出决定的意思，即对需要解 决的事情做出决定
1、参与民主决策的多种方式
（1）民主决策分为两种：一种是间接决
策（通过人大代表）；一种是直接决策
（2）直接决策的四种方式（填表）
内容
社情意民反映 制度
专家咨询制度
方式
依据
意义
社会公示制度
社会听证制度
①社情民意反映制度
决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
公示
公民有知情权是 提高决策的 公民参与民主决 透明度和公 策的前提和基础 众的参与度
社会 听证 制度
对公众利益密切 听证会 相关的重大事项,
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
听证的目 的是为了 决策利民
二、同历决策过程，共享决策成果
民主决策的意义
（1）对决策者来说： ①有助于决策反映民意，体现决策的民主性 ②有助于决策集中民智，提高决策的科学性
公民
依据：信息是决策的基础，
拓宽民意反映渠道，是决 策机关科学决策的重要前
决策机关
提
②专家咨询制度
专家
依据：专业知识
决策机关
③社会公示制度
公民
依据：公民享有对 涉及公共利益决策 的知情权
决策机关
（单选）最近有些地方在干部考察中由“公 示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任
人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，
（2）对老百姓来说： ①有利于促进对决策的理解，推动决策实施 ②有利于提高热情和信心，增强公民的社会责任感
小结
公民 参与 决策 的方 式
社情民意反映制度
专家咨询制度 公示制度 社会听证制度
意义
有助于体现决策的民主性 对决策者
有助于提高决策的科学性
有利于促进对决策的理解，推动决策实施 对参与者
有利于提高公民热情和信心和社会责任感
举行模拟听证会：学生要不要统一穿校服？
主持人
听证会申请人
记录员
教师、学生、教育专家代表 媒体记者
家长
情境 设计
杭州市政府接到市水务集团的调 价议案，开始审议方案，并商讨通过 何种方式来解决此事……
两种不同的决策方式
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。
观点一
观点二
政治生活民主决策课件
判断
人民直接参与国家事务管理
村民选举//间接选举//（选民角度） 等额选举//差额选举（候选人角度）
民主决策:社情民意反映制度//专家咨询制度// 社会公示制度//社会听证制度
民主管理:村委会//居委会
民主监督:信访举报制度//人大代表联系群众制度// 舆论监督制度//监督听证会、民主评议会、 网上评议会
D:涨价不应是供水企业投资建设资金的惟一来源，不能将企业成 本转嫁到用户身上，不能靠涨价来扭亏。企业应从内部着手，进 行成本核算，加强管理，降低成本，比如减少漏损率，铺设管道 时与煤气、电信等管道一起施工，节约开挖成本。水价上涨部分 不能作为员工工资或奖金、福利发放
各有关部门和一些企业、社区代表大多肯定调价的必要性，但他 们也认为水的调价涉及千家万户，应考虑老百姓的承受能力等
居民
A:算算我家每季度将多支出水费７．５元，一年也就３０ 元，应该说还能承受，但他对调价能增强人们节水意识的 理由表示怀疑
B:市民陈先生认为像水价这些涉及公众利益又有垄断性质的行 业价格涨价，信息要公开，涨价的理由要用数字说话，最好能 做到企业的财务报表公开，接受社会监督
C:听证会应该公布听证代表的名单，告知市民听证会的代 表是怎么遴选出来的，因为他代表的是我们的利益
谢谢聆听
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