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■教育发展研究 EDUCATIONAL DEVELOPMENT RESEARCH
基金项目：2012年浙江省社会科学界联合会重点研宄课题（2012Z61)；浙江省成人教育与职业教育协会2012 -2013年教科研 规划课题（Y12
-26)；浙江省教育厅科研项目资助（Y201330237)。
收稿曰期:2012-11-23
作者简介:左雪松（1981 -),男，思想政治理论教研室，主任,讲师,硕士。
研宄方向：高校创业教育。
刘继昌（1950 -),男，社会 科学部,主任兼党总
支书记,教授。
研宄方向：高校德育。
高等农业教育,2013-326-29
Higher Agricultural Education,2013-3,3:26~29
区域性视野下地方高校创业教育功能 定
位的温州考察
左雪松，刘继昌，夏道玉
(浙江东方职业技术学院，浙江温州325011)
摘要:在金融危机与就业压力的双重驱动下,地方高校创业教育风生水起,培养创业型人才成 为地方高等教育发展的重要目标,为区域可持续发展提供重要的人才保障。
以区域性为视角 从优化功能、替代功能、连带功能与倒逼功能探究区域发展与地方高校创业教育之间的内在逻 辑,审视地方高校创业教育功能定位的目标本位化、途径本土化、保障本地化与层次本色化。
关键词：区域性;地方高校;创业教育;功能;温州 中图分类号：G640
文献标识码：B
文章编号:10024981 (2013) 03-0026-04
一、区域考察的缘起
地方高校伴随区域发展应运而生,具有鲜明的地 方属性,培养创业型人才服务区域发展是地方高校义 不容辞的职责。
(一）区域整合的优化功能
整合（integration )作为现代社会运行机制的核心 命题，区域整合是把区域发展的零散要素与冲突变量 通过某种调节方式而彼此衔接,实现资源协作共享与 区域协同创新。
区域整合是区域协调发展的重要条 件，引发地方高校创业教育区域考察的必要，对同城 高校创业教育产生一种示范指导或是失范干预的功 效。
以往地方高校创业教育研究基于校内视角，分析 单位往往是某个高校特色模式的个体建构，缺乏从区 域统筹与校际合作视野关注同城院校的经验交流。
一方面,整合在形式上表现为一组基本假定图示，使 创业教育的主旨、假设、概念、命题得以公开化,展现 培养创业型人才服务区域发展的核心价值,便于地方 高校创业教育有章可循。
另一方面,整合在内容上侧 重于对原有创业教育变量的创新,为地方高校创业教 育行为变革提供必要的系统支持,优化创业教育内部 变量来激发模式的适应力。
当前温州提出“三生融 合•幸福温州”的奋斗目标,温州高校注重从区域协 同创新视角关注创业教育本土化模式建构,将所具有 的区域特色通过一定的模式凝练形成具有普适性的 集体行动图式,打造地方高校创业教育的温州模式。
(二）区域竞争的替代功能
功能替代即是履行某种功能的项目被某另一个 项目所取代,系统也仍然可以得到满足。
随着区域经 济的崛起，区域竞争不断加剧，引发地方高校创业教 育区域考察的
重要。
温州与杭州、宁波作为浙江区域 经济三大中心，以往温州凭借乡土式的家庭创业模 式,形成较为成熟的家庭创业型人才培育机制，出现 家家培养创业能人的盛况,在区域竞争中一路领先。
随着温州人经济的崛起与温州产业空心化的加剧，传 统家庭培养创业型人才的温州模式已显乏力的疲态， 温州在区域竞争中明显处于劣势，温州迫切需要培养 大量高素质复合型创业人才支撑区域产业结构的调 整。
已有研究表明：温州的科教支持系统是其创业系 统中最为薄弱的部分^。
因此，温州地方政府与高 校开始关注培养创业型人才，提升区域竞争力，重塑 温州模式的辉煌。
(三）区域定位的连带功能
功能连带是指在系统中某一项目优势发挥可以 弥补其他项目功能发挥不足或是带动其他功能项目 的显性发挥。
温州被誉为“创业之城”改革开放30 多年，在“敢为人先，特别能创业”的温州精神引领 下，以创业带动就业策略解决温州人最大的民生问 题一就业，塑造“一人创业全家就业”理念，即使哪
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一家没有创业能人,千方百计也要培养出创业能人。
根植于这片创业沃土之上的温州高校,提出建设创业 型院校匹配温州‘‘创业之城”的区域定位，以创新为 导向开展创业教育，引导更多大学生走自主创业之 路,这不但解决自身就业问题还能创造更多岗位带动 他人就业,对于温州大学生来说根本不存在所谓失业 与下岗的说法。
(四）区域转型的倒逼功能
近年来，区域粗放型发展模式日益陷入困境，在 金融危机冲击下，引发区域社会内部关系的紧张。
当 前各地都在强调区域转型,把金融危机与粗放型发展 作为倒逼产业转型与结构升级难得的发展机遇,推动 区域块状经济加速向现代产业集群转变,这引发地方 高校创业教育区域考察的紧迫。
如何加强科技创新 创业平台建设,推动区域发展由资源驱动型向创新驱 动型转变是温州转型发展所面临的重大课题，当前温 州适时提出推进战略性新兴产业的发展与传统轻工 产业的改造,这为温州高校创业教育本土化模式建构 提供绝好机遇,温州高校紧紧抓住这一良机，将创业 教育与区域转型升级结合起来,努力建设高校创意产 业园，大力培育创意创业教育。
二、目标的本位化
地方高校与区域发展依存共生,地方高校创业教 育要通过服务区域发展的功能定位来审视自身创业 教育的价值与方向，要基于区域发展规划来培养创业 型人才提升区域竞争力，在区域服务性上做好文章。
(一）本位化的着眼点——提升区域竞争力
区域竞争说到底是人才竞争,人才竞争关键在于 教育。
在知识经济时代以及创新型国家战略的实施 背景下，地方高校创业教育已经成为衡量一个地区竞 争力的重要标志，它既为区域竞争提供人才支撑，也 彰显区域竞争的优势所在。
当前温州在区域竞争中 表现乏力，重要的归因在于温州人经济的特点以及温 州产业空心化的事实,造成温州创业型人才外流现象 十分严重。
据不完全统计，恋乡不守土的温州人有 60多万在世界各地创业经商，有200多万在全国各 地投资创业。
因此,温州高校创业教育服务于区域竞 争的本位化任重而道远。
(二）本位化的出发点——培养创业型人才
区域发展需要更多创业型人才去创造更多的社 会财富、科技成果与就业岗位，呼唤地方高校在人才 培养模式的顶层设计中要密切关注创业型人才的培 养，以往地方高校缺乏从区域战略思考创业型人才培 养模式的顶层设计。
当前我国高等教育进入大众化 阶段,加上金融危机的影响，如果地方高校不能有效 地开展创业教育，大学生就不能真正实现充分就业， 就会造成人力资源的损失，阻碍地方高等教育发展。
因此,培养创业型人才成为地方高校的当务之急，刻 不容缓。
当前温州实施‘‘两创战略”一创新强市与 创业富民,将高校创业教育看成是
完善区域创新体系 的核心工程,是汇集创新源泉、培育经济新增长点的 重大举措。
(三）本位化的关键点——建设创业型院校
随着地方高校知识资本化与研究产业化发展进 程的加快,创业型院校是继教学型院校与研宄型院校 之后地方高校探索办学模式另一种新思路，它以创业 型人才需求为导向，以创新创意为中心理念，以搭建 创业实践平台为中心环节,超越区域性的学科专业设 置以及培养地方应用型人才培养模式,建构具有区域 特色的创业教育模式。
温州区域最大特色就是创新 创业,温州高校以区域创新创业特色引领学校办学特 色,依托民营经济发达的区域优势，传承温州人特别 能创业的区域精神，争取地方政府创业政策支持，利 用温州人经济所产生的创业人脉,努力建设创业型院 校服务区域经济社会发展。
(四）本位化的着力点——建构创业教育特色
模式
在教育部评估指标体系中，办学特色是极其重要 的评估项目，由起初三级指标上升为一级指标，并明 确规定评估结论为优秀的学校必须特色鲜明。
因此, 温州高校将创业教育本土化模式打造作为迎接教育 部评估的重要抓手,例如,007年温州职业技术学院 以打造创业教育为特色的职业素质教育体系成为全 国示范高职院校。
在区域转型的背景下，温州高校不 断助推创业教育特色模式的转型升级,积极探求从效 仿创业到创新创业的理念革新、从趋同创业到特色创 业的定位转变、从分散创业到集中创业的组织运行、 从自主创业到岗位创业的内涵深化、从实践创业到模 拟创业的途径回归、从自发创业到引导创业的路径转 变,更好地服务区域可持续发展。
三、途径的本土化
服务区域发展要求地方高校创业教育要与区域 性相对接,寻找创业教育与地方经济社会发展相融合 的切入点。
温州高校拥有得天独厚的地缘优势，在创 业教育中充分开发与整合区域资源并彰显地域本土 化特色。
(一）依托区域民营经济
在党的非公有制经济理论与地方创业精神的双 重驱动下,温州人创造出举世瞩目的温州模式，而民 营经济又是温州模式的最大特色，民营经济其本质是 一种创业型的民本经济形态。
目前民营经济已成为 温州经济社会发展的主要支柱，占全市国民经济比重
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达到81. 9%。
地方高校在培养创业型人才过程中，紧紧以民营经济为依托,借助民营企业机制灵活的特点,充分利用温州小微企业众多的区域资源，积极开辟创业实践平台。
一方面,将创业教育与区域产业结构相对接,有针对性地开展创业教育，形成以专业建设为背景，以重点专业为龙头、相关专业为支撑的创业教育体系0。
另一方面,强化校企（行）合作，以课程的共同介入为纽带,形成校企合作共同培养创业型人才的互利、互补、互通、互融的长效机制。
(二）传承区域创业文化
文化是区域发展的精神动因，温州区域文化中有强烈的创业基因，在历史上永嘉学派突出工商皆本与利义并重的观点，提倡“讲实事、宄实理、求实效、谋实功”。
3这种重商文化孕育着温州浓厚的全民创业氛围。
温州高校创业教育的文化功能在于如何把温州人“特别能创业”区域精神通过教育手段传承下来,这种创业文化深刻地影响温州大学生创业意识与行为。
温州高校约有83%的学生表示会考虑创业, 在温州2005年大学毕业生中，选择自主创业的占毕业生的5%,其他地区不足2% [4。
(三）争取区域政策扶持
温州模式之所以受到公众与学术的广泛关注，一个重要归因在于地方政府的行政效应。
温州人创业活动是民间自发的，而温州高校创业教育却是有组织化的引导,政府成为高校创业教育产学合作的推动者与主导者,它从战略高度考察创业教育对区域发展的人才支撑，重视创业教育的政策制定与投入保障。
2011年温州市政府印发《温州市大学科技园建设方案》,提出在‘‘十二五”期间建成为国家级大学科技园,为入驻的初创期大学生科技企业项目孵化提供场所、服务与政策扶持。
该公益性科技服务平台总面积2万平方米，建有公共服务中心、大院名校联合研发中心、企业孵化中心、大学生创业创新基地、科技成果转化中心、大学生人才公寓等服务平台。
(四）利用区域社会资本
温州高校创业教育极其重视社会资本对当代大学生创业教育的正能量,不仅要开发大学生心理资本与人力资本,还积极运用普遍的信任、互惠的规范与特殊的人脉获取社会资本。
事实上，以伦理本位的温州人,在创业的资本原始积累阶段，尤为关注社会资本对创业行为绩效的影响。
温州区域社会资本塑造了整个温州人创业行为与状态,它是温州人经济形成的重要基石。
温州高校创业教育重视创业者的商业网络资源、支持网络资源与动员网络资源等等，以创业融资为例，它以民间信用与人脉关系为纽带，使大量沉积闲散资金得到高效利用，为温州高校大学生创
业融资提供了重要保证。
四、保障的本地化
地方高校作为地方举办的高等院校,创业教育保障本地化是应有之义。
温州高校依托区域优势建构具有地方特色的创业教育本地化保障体系，形成政府主导一学校主体一企业参与一行业联动一社会帮扶的五位一体。
(一）政府主导
温州高校不存在部属院校与地方院校的差异，创业教育保障本地化十分明朗，既然创业教育为区域发展提供高素质创业人才,地方政府就责无旁贷地反哺地方高校创业教育，政府从区域发展全局审视地方高校创业教育的战略地位,在创业型人才培养中发挥总揽全局、协调各方的作用，注重政策与资金投入的支撑,改变以往创业教育在教育投入体系中处于边缘化的尴尬,制订高校创业教育产学合作的政策与措施, 规范与协调各方权责关系。
(二）学校主体
学校投入状况直接衡量其对创业型人才培养的重视程度,建立规范有效的保障机制是高校创业教育取得实效的保证。
随着创业型院校、创业型人才、创业型师资、创业型课程等四大工程的建设，温州高校创业教育对时空场域与人员素质提出较高要求。
一是以校内创业基地与创业孵化园建设为依托,重视创业教育的硬件建设。
二是鼓励教师参与校企合作，打造既富有创业理论知识又具有创业实践技能的创业型导师队伍。
三是对具备创业潜能的学生进行系统创业教育，打破院系、专业与年级的限制组建创业班级与创业学院。
例如,2009年6月温州大学以二级学院组织机构设立创业人才培养学院o “创业教育试点班开设创业理论、创业实务和创业实践三大课程模块，教学内容突出地域特色。
” 5四是加强创业教育研究,作为国家创业型人培养模式的创新实验区，温州高校设立专项经费加强创业教育调研。
(三）企业参与
著名学者亨利•埃兹科维茨提出：一所创业型大学是大学一产业一政府三螺旋发展的动因^。
温州高校兼顾“请进来”与“走出去”战略,充分利用温州中小企业众多的特点，重视创业教育的企业孕育优势，改变以往校企合作中学校的一厢情愿与政府的拉郎配,利用产学合作的区域协同创新，充分认识企业自身发展急需两大要素在高校内部的聚集一人才与技术,基于各自意愿实现共同的利益诉求一资源共享与优势互补。
(四）行业联动
温州模式的一个重要特点就是行会组织（商会）
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较为发达,具有创业信息、服务、融资与技术的优势， 对高校创业教育具有特殊提升功效。
一是行业协会 作为企业家的结合体为高校创业论坛提供充足主讲 资源；二是行业协会既了解市场行情又熟悉企业发展 状况,为高校创业选择提供必要的信息研判；三是行 业协会能够提供比单一企业更具多元化的实践环境； 四是行业协会不仅直接设立创业教育基金，还积极鼓 励会员企业扶持大学生创业实践。
(五）社会帮扶
温州高校以民间信用与人脉关系为纽带为大学 生创业教育争取各种社会资源，一是侨务资源，温州 作为我国著名侨乡，目前有60多万华侨在世界130 多个国家创业经商,他们纷纷以各种形式支持家乡高 校创业教育；二是网络资源，目前有200万温州人在 全国各地投资置业,在204个地级以上城市成立了温 州商会，创办各类专业市场2000多个；三是校友资 源,学生自主创业成功后，大量反哺母校创业教育。
据温州商报报道:2011年4月温州大学生创业园内 3 家成功孵化的学生创业团队拿出创业收入300万元 成立温州大学学生创业基金,用来资助具有发展前景 的在校大学生创业团队。
五、层次的本色化
区域发展需要不同类型与层次的创业型人才,地 方高校不同类型的设置以及特色鲜明的办学特点，为 区域发展提供相应的人才保障。
温州高校为了克服 创业教育趋同化的现象,结合区域定位建构具有温州 特色的本土化创业教育模式。
(一）类型
一方面，以温州大学为代表的本科型院校注重社 团、校园文化等第二课堂的形式使学生尽可能接受创 业理念。
温州大学2001年开始尝试创业教育，通过 “学生创业工作室一学院创业中心一学校创业 园”三级联动机制的创业平台建设，既保证学生创业 活动以专业建设为依托,又将学校有限创业资源得以 合理配置,2008年温州大学成为浙江省创业型人才 培养模式的创新实验区，次年成为国家级创业人才培 养模式的创新实验区。
另一方面，以温州职业技术学 院为代表的高职院校根据专业应用性
强、学生参与实 践机会多的特点，突出实践主导型的第一课堂使学生 尽可能掌握创业技能。
温州职业技术学院构建“三 园三体系”创业模式成为创业教育高职模式的全国 示范，以“三个合一”模式建构（学做合一、校企合一、 教研合一）成为高职创新创业实践模式的全国示范。
(二)定位
温州高校创业教育既注重培养拿项目型的创业 人才,又注重培养拿订单型的创业人才,这突出体现 在独立学院子体与创办母体之间的创业教育差异上， 它基于创业教育客体差异性而定，母体院校学生抽象 思维、逻辑思维与创新思维较强，侧重于创意型创业 教育，独立学院学生操作性、适应性与实践性能力较 强,强调商贸型创业教育。
例如，温州大学与温州医 学院学生热衷于创意创业,在实践中学校按公司运行 模式组建大学生创意精品园区；温州大学城市学院与 温州医学院仁济学院学生热衷于商贸型创业,学校按 店铺运行模式组建大学生创业商贸园。
(三）特色
以高职院校为例，温州职业技术学院秉承“厚德 长技”的校训，构建‘‘三园三体系”创业教育模式。
‘‘三园”：按公司模式运行的大学生创业精品园区；按 店铺模式运行的大学生创业商贸园区；按摊位模式运 行的大学生创业草根园区。
“三体系” ”加强创业系 统知识教育，推进创业课程体系;加强校园创业文化 营造,推进创业文化体系；加强创业实践机制创新,推 进创业实践体系。
浙江工贸职业技术学院发挥“精 工诚贸”的创业精神，依托温州轻工业与商贸发达的 区位优势，以文化自觉的姿态助推文化创意产业的发 展,建设以“三进四出”为理念的浙江创意园，目前入 驻创意文化设计类企业共26家，已成为温
州市发展 文化创意产业的重要载体,2012年9月成为浙江省 文化产业发展“122”工程首批重点文化产业园区。
温州科技职业学院（前身为温州农科院与温州农校） 高举创业兴农旗帜，创立各种大学生农业创意创业 园。
例如,该校经贸管理系与园林系师生共同开发的 创业项目一周末亲子农主,双休节假日吸引众多家 长带领孩子来体验农业劳动乐趣,成为现实版的开心 农场。
参考文献：
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(责任编辑与校对张艳)。
