2013公务员申论热点之城中村改造

热点时评：对农民工要有多极文化关怀2013年国家公务员考试热点时评：对农民工要有多极文化关怀我们对农民工的文化关怀首先源于一种精神上的平等。

农民工是我们的兄弟，同时也是我们生活中必不可少的人，他们是构成城市运转的血液。

尽管我们对农民工兄弟从上个世纪80年代就开始呼吁尊重，但直到今日，他们仍然难以从城市居民那里获得真正意义上的平等。

精神上的平等不仅仅止于一种称呼，更重要的还在于对他们日常生活中的尊重。

目前，集中打工的农民工兄弟获得了一种体制和机制上的尊重。

譬如在国有施工企业施工的农民工兄弟，他们的工作环境得到改善、工资有了保障、工作中会得到重用和提拔。

但不少农民工兄弟仍然缺少必要的文化娱乐活动，有的难以享受到正常的文化需求，他们急切渴望有更多的机会受高层次教育。

如何满足在这些企业工作的农民工兄弟的文化需求，是值得国有企业思考的一大问题。

尽管国有企业在这方面关怀的程度参差不齐，但毕竟有更多的企业在关注农民工的业余文化生活。

有的工地为农民工配置了专门的文化、娱乐设施，还有的设置了图书馆，通过输送农民工短期培训，满足他们的文化需求。

在一些企业，善于发现农民工中的文化骨干，选出一些优秀分子进行培养，起到了很好的引导作用。

近年农民工诗人、作家的涌现，体现了这些企业对农民工文化的关注。

目前的问题是，让更多的集中在一起的农民工享受到更多的文化关怀，并把这种关怀向农民工的家人——留守妇女和儿童延伸。

在一些大型企业里，农民工兄弟构成了事实上的工作主体。

我们没有任何理由慢待他们，更不能让他们的文化享受水平一直徘徊在低层次的看电影、唱歌上，应有更多层面的伸展。

那些散落在私企和其他经营片区的农民工，则是城市文化生活的盲区。

繁重的劳动之余，她们期待拥有自己的文化生活。

但据调查，更多的农民工看起来仅仅像是为老板挣钱的机器。

没有人关心他们的内心世界，更遑论他们的业余文化生活。

有的农民工尽管在城市里打工数年，但没有看过电影，没有看过歌舞剧，也没有听过讲座。

2013年国考申论必背热点5：加大住房保障来源：公共基础知识复习资料“加大住房保障”政策背景：我国住房制度改革20多年来，城镇家庭的居住条件显著改善，人均住房建筑面积从6.7平方米增加到目前的超过30平方米，以住房为主的房地产业成为国民经济的支柱性产业之一。

然而，近年来住房市场的矛盾逐步显现，其中最突出的是房价上涨过快。

为缓解中低收入者住房困难，在中央主导下，近年来各地保障性住房和棚户区改造住房开工套数创历史最高，“十二五”期间还要进一步加大保障性住房建设力度。

保障房建设的意义不仅在于解决房价过快上涨造成的部分居民居住困难问题，更重要的是引导形成符合我国人多地少这一基本国情的住房消费模式。

我国住房保障体系中对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。

对于最低收入家庭，政府提供租赁的廉租住房;中低收入家庭可以购买经济适用住房或租用“公租房”;而对于中高收入家庭可通过市场购买、租赁商品住房。

党中央、国务院历来重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也存在着一些突出问题，一方面经济适用住房在建设和管理中问题不断：开发计划不落实，土地供应难以保证;供应对象模糊，审核不严;有些城市供应规模偏小，造成供不应求现象;建设标准偏大，初期开发建设的房屋面积过大;开发商利润难于控制，某些商品房为规避土地出让金而违规转为经济适用住房等。

有的城市中，经济适用房被开发商变相高价出售，造成经济适用房不“经济”，国家给中低收入购房者的提供的福利被开发商占为己有，牟取暴利。

另一方面，廉租房实物和货币来源不畅;租房的资格、租金标准难以确定;保障方式不完善、监督体系不严格以及地区间进展不平衡等。

“住房保障问题”产生的原因：问题的关键在于与住房市场化进程相比，低收入家庭住房保障制度建设相对滞后。

2013年山东大学生村官考试申论热点2013年山东大学生村官考试公告职位表真题解析在线估分职位表下载笔试备考专题等考试信息详情点击:/shandong/cg/2013年山东大学生村官考试交流群:84196602 预祝大家考出好成绩。

国家公务员考试2012村官、选调生考试申论热点:新农村建设一、背景链接2010年经济工作会议指出:积极稳妥推进城镇化建设,提升城镇发展质量和水平。

当前,要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。

要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,提高城市规划水平,加强市政基础建设,完善城市管理,全方位提高城镇化的发展水平。

二、命题切入点1.统筹城乡与区域发展,缩小城乡差距,促进社会公平2.我国大城市关于人口、交通、住房、垃圾处理等问题三、标准表述意义:城镇化有助拉动内需。

我国城镇化水平偏低,城镇化落后于工业化,是我国消费率低、投资和消费失衡的重要原因。

随着城市化进程的推进,城市基础实施和公共服务的巨大的需求,必将大大扩展投资持续增长的新空间,为消费需求提供强大的动力。

城镇化缓解就业压力。

推进城镇化将对服务业产生巨大需求,服务业又是创造就业的最大的行业。

这将对缓解长期以来存在的就业压力、提升经济发展的质量和效益产生重要的推动作用。

城镇化助解三农问题。

改革开放30年来,长期困扰我国经济发展的“三农”问题一直没有得到有效解决。

中央经济工作会议作出关于推进城镇化建设、放宽中小城市和城镇户口户籍限制的战略决策和部署,将对三农解决“三农”问题,实现农村城镇化、农民市场化产生强大的推动作用。

同时,户籍制度的放松对进城农民的生活条件、生活方式也有极大的改善作用。

申论对策:推进城镇化必须转移好农民进城。

城镇化的核心是人口城镇化。

中国的城镇化过程,是一个几亿人从农村向城镇转移的过程。

把这几亿人的问题解决好,事关城镇化成败,事关中国经济健康发展和社会和谐稳定。

所谓小产权房，即用农村集体土地、企事业单位用地所建设的房屋，其与商品住宅最大的区别在于没有缴纳土地出让金，国土、建设部门不予颁发产权证和预售许可证。

相对于商品房，小产权房只有房屋使用权，没有土地使用权。

2011年底，国土资源部等多个部门联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，明确指出小产权房不予登记发证。

然而，小产权房并没因此隐匿，而是改头换面，“包装”变异成会所、休闲项目、养老地产等形式悄然入市。

半月谈记者在浙江、湖北等地采访发现，在楼市调控的大背景和中央多部门的“清理整顿”声中，小产权房建设、销售步伐加快。

如在浙江一些农村，出现了打着“生态大棚”名义变相对外出售的小产权房，这种侵占农用地的“家庭农场”和休闲农业项目在一些城市周边也随处可见。

与此相似，一些大城市周边的农村，利用宅基地兴建会员制养老中心、私人会所或大公司培训中心，变相出售或出租小产权房。

值得注意的是，随着相关部门对别墅项目“禁地”，大量别墅项目转战农村。

一些开发商在“三荒地”、林地、景区周边开发所谓的旅游地产，大打政策擦边球。

武汉市早在5年前就颁发了小产权房管理办法，明确禁止城镇居民购买小产权房。

根据规定，小产权房只能在集体成员之间流转，不允许在社会上公开销售，购房者如果购买没有产权证的房产，一旦出现纠纷，将不受法律保护。

即使这样，小产权房市场依旧火爆。

在武汉市徐东大街有一片“团结村还建楼”，用的是村里的集体土地。

已经入住的孙女士告诉记者，小区都是村里的拆迁户还建得来，3年前拆迁完毕，半数以上装修完毕已经入住，另一部分“待售”。

“小区没有土地证，属于小产权房，售价为5000元/平方米至6000元/平方米，房源面积在70平方米至130平方米之间，因不能办理两证，购房者可与房东签订协议保证权属。

”孙女士说，因小区周边楼盘售价接近1万元，是小区房价的2倍，因此这些小产权房十分抢手。

更多的小产权房绕过监管最终成为潜力巨大的小产权房市场的一部分。

2013年国家公务员考试申论真题及答案2013国家公务员考试将于本周日(2013年11月25日)进行，华图公务员考试研究中心提醒各位考生调整心态积极应考，为让考生更好的迎考，特为各位考生预测2013国家公务员考试申论热点，以期给各位考生做考前巩固之用，祝各位考生在2013国家公务员考试中取得优异成绩!!!近年来要求提高个税起征点的呼声越来越大，政府也顺应民意，在几年时间之内多次提高起征点，从800到1600再到2000。

在通货膨胀居高不下的今天，这样的提高速度有点有犹抱琵琶半遮面的味道，很多人都期待个税起征点的提高是老鼠拉木屑——多的大头在后头。

但是政府有政府对此总是犹豫不决，它有自己的难处：个税起征点提高之后会减少地方的财政收入。

首先我们想问：个税对于地方财政来说真的那么重要吗?稍微有点税法常识的人都知道，个税只是地方财政收入的一个税种之一。

除了个税之外，地税还包括消费税、营业税、房产税、印花税、土地增值税等等多个税种，除此之外还包括各种行政收费，各种罚款所得。

随着我国经济的快速发展，创业的如雨后春笋般层出不穷，房地产行业也欣欣向荣，各类证券交易走进千家万户，不论东部、中部还是西部私人买车早已经不是新鲜事，在这些所有的领域和行业中那一个不是让地方财政财源广进?在这些税种，又有几个比个税的收入少?改革开放以来，尤其是进入21世纪之后，政府的钱袋子越来越鼓，即便是遇到金融危机冲击的2008年我国的税收也呈两位数的增长态势。

在财政收入大幅度增加的今天，我们为什么总是盯着个税不放呢?我们还要问：提高了个税起征点地方的财政收入一定会减少吗?个税起征点提高意味着民众的税赋降低和收入的增加。

我们天天都在说扩大内需，怎么才能扩大内需，最好的方式就是让老百姓手里有钱。

我们少收100块的税民众就有可能有信心消费200块，200块的消费可能带动300块的生产，300块的生存带来的是企业、个人和税收的全面增加。

只要我们引导得好，个税减少100不仅可以提高群众的生活水平，还能够促进经济的发展，从而促进税收的增加。

2013年山东省考申论预测——B类之城镇化一、政策，官方观点1、李克强在《求是》杂志上发表文章说，推进城镇化，要努力在改革攻坚中破解深层次矛盾，“围绕城镇化发展中面临的发展方式转变和结构调整、土地节约集约利用、户籍和社会管理、资源支撑和生态环保等问题”。

2、李克强指出：“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。

城镇化要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为…造城‟，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。

” “要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。

”3、中央经济工作会议也对城镇化发展提出“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的要求。

4、18大提出要让人民更公平分享发展成果，科学发展观要求是全面协调可持续发展，核心是以人为本，城镇化建设应该“以农民为本”。

二、现状/问题1.我国城镇化水平总体滞后2.城镇化滞后于工业化发展3.土地城镇化快于人口城镇化长期以来，城镇化被狭义地放大了城市（镇）房地产业的发展，出现了土地城镇化快于人口城镇化的趋势。

而且，在这一过程中还出现了乱占耕地现象。

也造成了大量的失地农民。

4.“伪城镇化”、“半城镇化”和“不完全的城市化”具体表现为农民已经离开乡村到城市就业与生活，但他们在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇，在城市没有选举权和被选举权等政治权利，不能真正融入城市社会。

5.城镇化过程中的资源消耗和生态环境破坏严重，人口、经济与资源环境协调的问题越来越突出。

6.部分大城市快速发展出现了“城市病”的迹象“城市病”是随着城市扩张与发展到一定阶段后出现的一种特殊病症。

不仅危害市民的身心健康，降低市民的幸福感，同时也影响并制约城市的发展，加重社会管理成本，使城市发展处于两难境地。

三、促进城镇化健康发展的对策第一，城镇化过程要与工业化过程相适应，并形成互动格局；第二，城镇化过程中要实现了土地、资源的集约利用和生态环境保护第三，城市福利制度改革，即要在制度上确保公共服务均等化，使进城农民工和市民同等享受劳动报酬、劳动保护、子女教育、医疗服务、社会保障等方面的基本公共服务.第四，城镇化过程中要避免实现了交通拥堵、公共服务资源紧张、生活幸福感下降等“大城市病”。

2013山东公务员考试申论真题C类给定资料1.资源型城市(资源型地区)是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的一种城市类型。

一般分为成长型城市、成熟型城市和枯竭型城市三种类型。

资源枯竭型城市通常是指自然资源开采进入衰退或枯竭过程的城市。

一种比较有代表性的观点认为，资源枯竭型城市是指资源开采已处于后期或末期阶段、累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。

由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。

因此，资源枯竭型城市如何转型，如何寻找新的出路，是一个普遍的世界性难题。

经过三十多年经济的快速发展，中国资泺型城市逐渐受到资源枯竭的成胁，发展前景不客乐观。

特别是一些城市和地区由于长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采和利用，生态环境破坏严重，并引发一系列社会问题。

例如前几年东北某市出现了大面积的土地塌陷。

沉陷区面积达100多平方公里，区内受到不同程度破坏的民房这2.7万座，其中危房1.52万座，涉及居民2.9万户、7.8万人。

又如西北某资源型城市几年来累计下岗职工人数达到了10多万人，其中煤炭采掘业及初级产品加工业下岗职工人教占总数的80%以上，由于资源枯竭，关闭企业多、老企业多、困难企业多等综合因素影响，该市解决各种遗留问题的压力较大。

2.针对资源枯竭型城市的可持续发展，国务院在2001年曾召开专门会议，专题研究资源型城市的经济转型问题，并推动将辽宁阜新列为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。

2005年8月，温家宝总理在国家计生委向国务院报送的《用科学发展观统筹解决资源枯竭型城市人口与发展问题》报告上批示：解决资源枯蝎型城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务。

2007年12月24日，《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》提出：“2015年前，在全国范围内普遍建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，使资源型城市经济社会步入可持续发展轨道。

2013年贵阳招警申论热点：农村建设下统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。

加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。

加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。

以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。

提高扶贫开发水平。

深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。

坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。

探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。

培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

——十七大建立促进城乡经济社会发展一体化制度。

尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。

统筹土地利用和城乡规划，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局。

统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。

统筹城乡基础设施建设和公共服务，全面提高财政保障农村公共事业水平，逐步建立城乡统一的公共服务制度。

统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。

加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，改善农民工劳动条件，保障生产安全，扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。

⼀、如何做好基层⽂化建设⼯作，直接关系到中华民族传统⽂化的继承和弘扬，结合“给定材料1—3”，谈谈做好基层⽂化建设的启⽰。

要求：紧扣给定材料，条理清晰，不超过300字。

【解析——⽶彦泽】 本题是⼀道启⽰题，通常就是对策，且多注重于未来的对策，因此需要进⾏推理分析。

其实也就是从材料1—3中抽象出其做法。

题⽬要求，紧扣材料，条理清晰，因此，作答要严格依照材料，分点分条作答。

启⽰题，需要仔细材料中的成功做法是什么，基层⽂化建设⾯临什么问题等，再提出相应的启⽰，如材料3提到了⽂化站利⽤率低，我们就应该想到要健全制度，提⾼其利⽤率。

【参考答案——⽶彦泽】 1、因地制宜，充分尊重少数民族的风俗习惯，建设符合其民族⽂化的相关硬件设施，保护其民族⽂化及信仰; 2、完善社区数字管理系统，倡导建设民族⽂化街，保护民族⽂化传承; 3、重视基层⽂化建设，对于具备条件的项⽬申报⾮物质⽂化遗产，增强民族⾃信⼼和⾃豪感; 4、提⾼基层⽂化⼯作者的思想⽂化⽔平和专业素质，⿎励⽂化⽔平⾼的⼤学⽣到基层参与⽂化的普及和建设⼯作，多⽅式传递农业科技，满⾜群众需求; 5、调动资源，⼤⼒建设“农家书屋”、⽂化站等基础⽂化设施，提⾼群众⽂化素质; 6、建⽴健全制度，提⾼⽂化站、书屋等的利⽤率，开展群众喜闻乐见的⽂化活动。

【参考答案——刘姮】 1、政府应⾼度重视民族地区的基层⽂化建设。

在充分利⽤现有条件和历史⽂物资源的基础上，加⼤投⼊，拓宽融资渠道，启动专项危改⼯程。

2、坚持街区改造与⾮物质⽂化遗产保护有机结合。

街区改造应尊重民族风俗，听取民众⼼声，使历史性、传承性、民族性和民⽣性有机统⼀。

3、制定⽂化站管理制度，完善社区数字化管理系统，设⽴专门机构，聘⽤⼯作⼈员管理，按时开放，按章管理，提⾼利⽤率。

4、加⼤培训⼒度。

定期展开农业科技培训，聘请专家、技术⼈员，采取群众喜闻乐见的形式进⾏培训，提⾼群众⽂化情趣、就业素质和专业技能。

2013年国家公务员考试申论（省级）真题解析第一篇：2013年国家公务员考试申论(省级)真题解析2013年国家公务员考试申论真题解析(省部级)给定资料：资料 1.“良辰吉时已到，婚礼开始!一拜天地，二拜高堂……”2012年月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。

“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。

”人们七嘴八舌地议论着。

据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。

看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。

新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。

在婚车上，新娘糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。

这时，空中下起了一场“花瓣雨”，的孩子欢呼雀跃。

“接下来是…过火盆‟，红红火火。

”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。

正式进入堂屋，婚庆策划人员记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。

堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样吗?”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”。

小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。

“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂时才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。

”婚庆策划人员说。

大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。

W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。

记者在婚礼结束后向婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。

当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。

2013陕西公务员考试申论热点：人口迁徙背景资料：改革开放以来，我国人口从南到北，从东到西大量人口呈现钟摆式迁徙。

春节过后，从农村到城市，从西部到东部，从北方到南方；春节前，从东部到西部，从南方到北方，从城市到乡村。

2012年春运，客流量达到31.58亿人次，相当于全国人口整体迁移两次；2013年春运，客流量达到34亿人次之多。

问题分析：大量的人口迁徙，给我们带来了诸多的社会问题，成为我们社会和谐社会的不和谐音符。

一是春运压力和买票难。

据调查，我国的农民工仍以劳动力流动为主，2012年春运，客流量达到31.58亿人次，相当于全国人口整体迁移两次；2013年春运，客流量达到34亿人次之多。

这样就导致每年的春运压力巨大，同时很多农民工购票难也是问题。

二是文化融入和文明融合难度大。

跨省流动、远离家乡的打工人数达到7473万，占外出农民工总数的47.1%，其到外省务工的文化适应和融入需要很长的时间，更深层次的文明融合问题更是漫漫无期。

三是“空心村”和“三留守”问题严重。

年富力强的家人都去较远的大中城市打工了，每年大部分人可能除了过年的十来天在家里，其他时间都生活、工作在城市，他们中很多人在城市站稳脚跟，小部分还入了城市户籍，但是由于政策允许他们保留原来的农村宅基地，所以他们没有上交宅基地而形成空置。

除此之外，农村还有大量老房子的闲置和大量房间的空置。

另外，家里没有了挣钱的劳动力以后，“留守儿童”、“留守妇女”和“留守老人”等“三留守”人员的生计就成问题了，更甚者是他们的心理也会面临不同程度的危机。

四是很多基础设施还不是很完善，承载能力较差的城市特别是承载能力趋近饱和的大城市短期内对接纳大量农业转移人口为市民有一定难度，面临财政和融资等的多重压力，探索创新的办法也不够，一旦大量农业转移人口进入这些城市就发生各类“城市病”。

五是大量廉价劳动力都进入大城市务工，导致中小城市和小城镇相对缺乏年富力强的务工人员，使中小城市和小城镇的城镇化建设更难付诸实践，必然加剧区域发展的不平衡、城乡发展的不平衡。

2013年国家公务员考试申论真题(副省以上)及深度解析给人改变未来的力量给人改变未来的力量34给人改变未来的力量6一、“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。

”请结合“给定资料”，谈谈你对这一说法的见解。

（15分）要求：全面、简明。

不超过250字。

【思路点拨】阅读题干，审清题意阅读题目，本题要求谈对一种说法的见解，换言之，就是阐释该说法。

题干明确说明结合“给定资料”，要求提及全面、简明，所以不要单纯着眼于从“给定资料2”中提及要点，以免遗漏要点。

阅读材料，提炼要点这一说法涉及两个主体：一为无形的非物质文化遗产，二为长城、故宫，可知长城、故宫为有形的物质文化遗产，那么回到材料中寻找与两个主体有关的要点。

给定资料1围绕传统结婚仪式展开，主要说明传统婚庆仪式沿袭了乡村习俗，传承着某种精神。

题目中说法的出处在给定资料2，那么重点阅读给定资料2。

给定资料2讲到文物即有形的物质文化遗产不断流失、盗墓猖獗，而非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心，资料中一系列问句均在说明一个问题，即大众对非物质文化遗产的价值模糊不清，所以导致其面临危机。

资料2紧接着阐述作者之所以认为非物质文化遗产更重要的原因，即长城、故宫已失去其实用性。

而戏曲、剪纸等活着的文化，集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明我们中国人之所以为中国人。

此处同资料1都在讲述非物质文化遗产的重要性。

资料2紧接着讲到民间文化消失后无法再生，这是在说明非物质文化遗产保护的必要性。

资料2最后一段讲到某些政府官员在文化理解上存在误区，不仅没有增加文化内涵，反而伤害了文化。

这也是在讲非物质文化遗产保护面临的问题，此问题同之前的问题可以进行合并。

给人改变未来的力量资料3主要讲述不同地区在保护地方特色文化方面的成功经验；资料4主要讲述妈祖文化；资料5主要讲述平阳鹤溪缸窑曾经的辉煌，而今急需保护促进发展。

2013年山东省公务员考试申论C类真题答案及解析一、认真阅读、梳理“给定资料”，按要求回答下面两个问题(20分)1、简要概括当前我国资源型城市经济社会发展面临的主要问题。

(10分)要求：概括准确，简明扼要，不超过200字。

【作答思路】从题干可知，此题为归纳概括，要用总分结构，概括一下我国经济社会发展的问题。

【中公参考答案】当前我国资源性城市面临的主要问题有：一是资源严重不足，面临枯竭;二十产业结构普遍单一，城市经济抗风险能力差;三是生态环境破坏严重，环境治理任重道远;四是国有企业“体制瓶颈”导致资源型城市经济转型困难重重。

2、总结孝义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的成功经验(10分)要求：总结全面，条理清晰，不超200字。

【作答思路】从题干可知，此题其实是三问，所以得分别说出孝义、攀枝花、舒兰三个地方的成功做法，其实主要就是做法。

【中公参考答案】成功经验如下：一是淘汰土焦炉，严控焦炭行业准入条件，加大环境监察和执法力度;二是重新规划并进行产业升级;三是兼并重组同时政府出台政策给予大力支持;四是加大基础设施建设;五是改善民生为主;六是多元化体系为主要发展方向。

二、“给定资料8”提到了德国鲁尔区经济转型的成功案例，请简要分析说明这个案例对于促进我国资源型城市经济社会发展提供了哪些有益的启示。

(15分)要求：观点明确，言简意赅，具有针对性，不超过300字。

【作答思路】这是一道启示分析题目，启示型题目原本属于提出对策题型，但其中包含了分析成分，所以归在综合分析题型之中，是提出对策和综合分析的杂交体。

本题也不例外，答案的呈现形式与提出对策相同。

此题在做答时，考生需明确具体做法和启示的区别，具体做法是指材料中直接呈现的大部分考生都能找到的要点，而启示需要对具体做法进行加工，具有一定的高度，比如材料中谈到“曾几何时，一度废弃的矿井和炼钢厂变成了博物馆，煤渣尾矿改建成了室内滑雪场，淘汰的煤气罐、矿井甚至成为游客驻足的旅游产品。

申论热点解读：老旧小区改造，600字
老旧小区改造是当今社会发展的一个热点话题，也是政府最近积极推进的重大项目。

老旧小区改造不仅是城市精致化、生态化、宜居化的一种要求，更是能够使老旧小区内部资源优化配置，提高街道建设效率，实现公共资源权属合理划分，促进城乡环境改善、助力社区社会稳定发展的一项重要工程。

一是改造房屋结构，加强安全隐患防治。

老旧建筑危害极大，要谨慎检查，以便早日发现并将之消除，特别是在地震条件下具有极大的危险性。

因此，老旧小区的改造工程必须在确保全面安全的前提下改造房屋，更新公共设施，重建住房，加强建筑结构和安全措施，以确保居民安全防范。

二是环境改善。

老旧小区改造项目要综合处理周围环境，改善小区的环境质量，以及美化小区的外观，强化室外照明设施，整理公共设施，修缮车行道，清理污水沟，绿化绿地等，促进城市精致化，为人们营造舒适的居住环境。

三是构建社会治安网，提升小区社会稳定和安全管理水平。

在改造中，还要建立社会治安网，包括机动车信息管理系统，生活垃圾家政服务系统，公共安全管理系统，绿化社会治安系统等等，营造安全、文明、和谐的社区环境。

老旧小区改造对于改善城市环境，提高小区的现代化程度，提升城市社会稳定性和安全保障水平，具有重要意义。

但是，由于改造工作量大，一般情况下，改造需要耗费较大量经费和人
力，因此，政府有必要加强对改造工作的监督和管理，以确保改造有效进行，实现老旧小区改造的积极目标。

内蒙古申论-45(总分100, 做题时间90分钟)一、注意事项本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

二、给定资料1．2013年3月31日，就在距离上海金融区二十分钟车程的地方，数十名农民工正准备放弃他们在改造的集装箱中建起的家，因为这里将被拆除。

中国新一届领导人决定加速推进城镇化，低廉拥挤的社区正在被拆除。

中国政府计划斥资约6万亿美元用于房屋等基础设施建设，未来十年将有约4亿民众成为城市居民。

但讽刺的是，消灭所谓的“城中村”清理的却是农民工的栖身之所，作为城镇化的主体，他们失去了廉价的居所，却未获得替换性住房。

土地被市政府卖给房地产开发商，后者再在此修建起一幢幢昂贵的公寓。

美国农村发展研究所(Landesa Rural Development Institute)北京办事处高级律师李平表示，一方面，法律不允许城中村的农民为农民工扩建房屋，另一方面，地方政府也没钱建造廉租房。

根据政府调查，中国有大约1.3亿农民工租住在“城中村”狭小且被打成各种隔断的房屋中。

根据城市规划者和学者的说法，这种承诺提供廉租房但同时消灭“城中村”的政策导致可供居住的房屋数量净减少，同时扼杀了民间租房市场。

这让那些生活在城市边缘的人面临艰难选择，例如那些生活在上海改装集装箱中的农民工。

来自安徽省的一位农民工李彦新(音)称，“他们不能来了就要求我搬走。

我有这么多要卖的东西，这些东西价值至少几万元。

”他在自己居住的集装箱房子附近经营着一家便利店。

他的利润乃至供应子女上学的来源取决于集装箱村低廉的租金。

地方官员将力气放在清理这些“城中村”的政策上，往往宣称这些住房是建造在政府分配给农民的非农业用地上，因而不能用作商业用途。

这些被重新归为“城市用地”的土地能够以高价卖出。

集装箱住房经营者张宝发(音)表示：“不是每个人都住得起高层建筑，特别是我们这些从事废旧品回收的人。

”上海廉租房短缺导致这一富有创意的解决方式的出现集装箱改造房。

网上流传的集装箱村照片让地方政府官员很没面子。

公务员考试申论范文:城市拆迁问题票决拆迁下的城建困境虽然有了《物权法》，拆迁之难却未见缓解，各地政府、开辟商千方百计找求拆迁之道，北京市酒仙桥地区的票决拆迁即是一种。

北京规模最大的危旧房改造项目，由群众投票表决拆迁进程，应当说是值得称道的好开端。

它表明了政府部门更加重视民意，给予民众更多的决策参与权。

但这民主的票决拆迁结果却并别尽如人意。

什么原因？估计票决拆迁的实施需要一些必要条件，至少须先解决两个咨询题：其一，是否社区居民都认可该地区必须进行改造？据报道，此次投票并非针对社区改造项目本身，而是针对为实现社区改造而进行拆迁的具体方案――也算是说，关于该地区是否全是危房，以及是否需要改造，在票决之前，还需要听证和民意征询。

其二，是否每户居民都有绝对的房产支配权？从报道的事情看，酒仙桥地区房屋产权结构复杂多样。

来自政府部门的统计显示：该地区危改涉及的房屋包括近5000户无产权住户。

这些占绝大多数的无产权户，怎么有权决定该地区拆迁方案的意见？尴尬的票决拆迁事实上反映了当下都市建设的困境――都市商业地产市场化与低收入人群住房社会保障之间的纠缠别清，导致商业地产市场化的别完全，低收入人群住房社会保障的别充分。

于是就可能遇到这种事情：一方面，政府想经过商业开辟提升地产价值；另一方面，又想经过商业开辟，改善低收入人群的住房条件，将危改与房改合二为一。

以房改带危改，好像大概一举两得，事实却往往难以如愿。

这可能导致由政府承担的低收入人群住房保障责任，被转移到开辟商身上，而开辟商借此向政府申请额外的优惠政策，地产市场因这些额外的社会责任及优惠政策而无所适从。

至于低收入人群，其住房保障是否到位则要碰人品――开辟商别来，搬迁便是奢望；即使开辟商来了，也要看开辟商在紧盯经济效益的并且，是否兼顾了社会效益。

保障低收入人群住房需要投入，钞票从哪里来？固然还得从开辟商手中来，但似别应是以政策换房，而是以税收杠杆来调节，比如设立特意的调节税，设立专项资金。

2013年河南省公务员面试热点：调整增值收益城乡土改新革命【背景链接】除承包地利用制度调整之外，当前针对农村宅基地等建设用地利用也是农村土地制度改革的难点和关键点。

当前征地矛盾突出，主要原因在于城镇化、工业化进程加快下的发展冲动和土地财政下的卖地冲动持续存在，为了短时间内完成征地，部分地方政府一定程度上忽略或漠视征地应有的法律程序，从而引发纠纷。

更为深层的原因在于征地制度本身的不合理，即对征地范围的界定过于宽泛、农民权利主体地位的虚置，以及低标准、单一的补偿安置方式。

【综合分析】河南省公务员考试网专家认为，从长远来看，“同地同权、同地同价”是建设用地改革的最终目标，但从目前来看，要确保稳妥、减少改革风险和阻力，农村建设用地改革的当务之急，还是应以完善征地制度，调整增值收益分配结构为突破口，逐渐达成土地改革目标。

征地制度改革当务之急是要大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。

在农村“出口端”，其中可选择的改革举措有两个方面：一是，在不改变现存征地补偿政策的情况下，提高土地补偿费、安置补助费、青苗费等耕地补偿标准倍数；二是，改变现有征地补偿政策，参考土地用途改变后形成的市场价格进行补偿。

在城市“入口端”，改革土地出让金使用制度，用更大的比例用于农村转户人口在医疗、教育、卫生、社保、保障性住房等公共基础设施建设和公共服务等方面。

要平稳推进农村征地制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的土地增值收益。

通过调整土地增值收益分配，提高农民征地补偿收益，将土地增值收益侧重于解决转移人口市民化。

【解决措施】河南公务员考试论坛认为随着我国新型城镇化进一步发展，对城乡土地的合理利用已经进入新阶段，这一阶段的显著特点是：尊重农民土地权益，通过市场机制分配土地资源、确定土地价值，土地交易机制日趋完善。

在逐渐完善征地制度改革，调整土地增值收益分配框架之后，农村土地制度进一步改革的方向有四：一是，建立和完善土地用途管制制度。

城中村改造申论题目
申论题目建议根据城中村改造的具体情况来制定，以下是一个可能的申论题目供您参考：
“城中村改造：推进城市化进程与保护居民利益并举”
这个题目强调了城中村改造的两个重要方面：一是城市化进程的推进，二是居民利益的保障。

在城中村改造过程中，政府需要平衡好这两方面的关系，确保城市化进程的顺利进行，同时也要保护好居民的合法权益。

通过这个题目，可以引导考生思考如何在城中村改造中实现城市化进程和保护居民利益的双重目标。

申论作文乡村改造乡村改造是当前社会发展的重要举措，针对农村面临的问题和挑战，进行有针对性的改造是当务之急。

随着城市化的进程，乡村地区的发展也面临很多困境，比如人口流失、农村空心化、农业发展难等等。

因此，乡村改造不可或缺，但是要避免给农村带来新的问题，需要慎重考虑和科学规划。

首先，乡村改造需要注重农村人口的稳定和增长。

农村中的人口流失严重影响了农业生产和乡村经济的发展。

为了解决这一问题，乡村改造应重视发展农村人口，创造良好的就业机会和生活环境，吸引农民和年轻人留在乡村。

同时，应建立完善的社会保障体系，提供更好的教育、医疗和养老等公共服务，以吸引人们在乡村落户。

其次，乡村改造应注重保护农村生态环境。

农村地区的环境问题日益突出，农业过度开发和环境污染成为困扰乡村发展的难题。

在进行乡村改造时，应制定科学的农业规划，推行可持续发展的农业模式，提高农业生产效益的同时保护生态环境。

此外，还应加大对农村环境问题的治理力度，加强农村环境保护意识的普及和教育，增强农民的环保意识和能力。

再次，乡村改造需要注重农村产业的多样化和提质升级。

传统的农业生产模式已难以满足现代社会的需求，农民需要转变思维，拓宽农业经济的发展空间。

乡村改造应鼓励和支持农村发展特色产业和乡村旅游，促进农民增加收入，提高农村经济发展的可持续性。

此外，要加强农业科技的研发和应用，提高农业生产的效益和质量，推动农村产业的升级和现代化。

综上所述，乡村改造是当前社会发展中的重要任务，需要全面考虑农村人口稳定、保护农村生态环境和促进农村产业发展等方面的问题。

只有科学规划和慎重推进乡村改造，才能实现农村地区的可持续发展和农民的幸福生活。

国考申论热点：城中村改造笔者公务员考试频道为大家整理的辅导资料，供大家学习参考。

一、相关背景近年来，在城市化发展的过程中，随着对城中村的改造以及对城市周边农村土地的征用，出现了一个特殊的新富群体——农民拆迁户。

他们因拆迁而一夜骤富，或因领取了政府的巨额安置补偿款，或因拥有多套房产，从而跻身富人行列。

农民拆迁户得到大笔拆迁补偿款后，有相当一部分人没能及时树立忧患意识，开始移民“进城”买高宅和小车、乱花钱，甚至被人拉下水参与赌博。

农民“拆迁富翁”进城对市区的房价产生巨大影响，并对社会带来负面影响;这群“拆迁富翁”如果一旦变成“负翁”，将对社会造成潜在的不稳定因素。

如何引导农民合理使用和打理好拆迁款，如何使他们真正融入城市、适应城市生活，已成为政府亟待解决的重大社会问题。

二、现状及影响中国农民长期生活在贫困线下，做梦都想出人头地，有朝一日做人上人。

因富裕来得太快和太容易，许多“拆迁富翁”的传统生活方式和社会价值观念受到了极大的冲击，一些人过起了游手好闲、斗富比奢的日子。

这对他们的生活造成了极大的影响。

1. 快速造福，对人们心理形成极大冲击，容易使人们心理扭曲，心理不平衡等，这就形成社会不稳定的潜在思想因素。

为了补偿款的分配，有些拆迁户亲人之间大打出手，导致家庭破裂，甚至对簿公堂。

还有些“拆迁富翁”家庭的未成年孩子，因为家里一夜骤富，心态大变，出现比富、奢侈、厌学现象。

2. 冲动消费，潜伏返贫危机。

很多人得到巨额拆迁补偿款后，盘算着如何花钱。

“拆迁富翁”普遍对未来生活缺乏科学与理性的规划，有的人被设局拉下水参与赌博，拆迁补偿款被套取。

3. 价值观发生变化，一个人可凭借自己的知识、智慧和技能，创造实现富裕的梦想，但靠土地一夜骤富，已经颠覆了传统意义上致富模式和社会价值观念。

三、原因分析1. 多年来在拆迁事件中由于处理方法不当，或者农民不愿意拆迁等多方面原因，造成流血、暴力事件的发生。

这就促使政府转变拆迁方式，通过高额补偿金来息事宁人，达到拆迁目的，从而使一些农民通过拆迁迅速获得巨额财富。