【企业】韩国文化产业及群的现况与启示点

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韩国文化产业集群的现状与启示
(韩国)李政炫Lee Jung Hyun
一2007年韩国文化产业的现状
根据韩国文化产业振兴院发表的“2007年文化内容产业10大前景”，随着广播和通讯的融合发展，2007年韩国文化内容产业会呈现以下繁荣的景象。

（一）2007年文化内容出口额预期将达到20亿美元
连续剧出口扩大到南美、阿拉伯、中亚等地区，出口欧洲和美国的漫画、动画片、动画形象等数量增加，韩流将正式冲出亚洲。

崭新的韩流正在进入世界舞台,表演种类呈现多样化。

2007年文化内容出口额有望达到20亿美元。

（二）广播通讯融合时代，交易从平台转换为内容为中心
随着广播和通讯的融合走向正规化, DMB、WiBro、PMP、IPTV等新型平台陆续登场，内容产品的需求越来越大。

（三）UCC扩展到商务型的PCC
2006年可称为UCC(用户创作的内容)的创始年，许多专业影像网陆续登场。

2007年随着影像消费和创作活动的扩大, 业余专家团体有望将现有的UCC转换成拥有更多功能及创造性的PCC(业余专家创作的内容)，并以此为根底扩展商业模型。

（四）F-内容的普遍化
随着数码制作的普遍化，在线和手机等形式与内容融合在一起的Fusion内容的制作将会活跃起来。

F-内容通过相互之间的自由结合和相互反馈，追求创造新形式的新鲜感，内容上向融合娱乐(Fun)、功能(Function)、感受(Feel)等多种乐趣的方向普及。

（五）恢复传统题材(文化原形)的现代价值.
2007年将继续呈现从传统文化中挖掘新的题材创造文化内容的事例，尤其国内电影和连续剧市场将成为历史剧的鼎盛期。

（六）加深企业之间联系，确保文化内容的竞争
CJ、Orionworld等大企业和KT、SKT、Hanaro等通讯企业为了确保文化内容的竞争力将积极促进垂直序列化和内容多样化，继续向综合娱乐企业发展。

（七）制作环境从“一个来源，多种用途”（OSMU）变为“多个来源，多种用途”（MSMU)去年以漫画为原作的作品以电影、连续剧、动画形象许可等多种形式的再创造取得成功，今年以漫画、小说等已经完成的原作为中心的OSMU方式将大受欢迎。

记录片、UCC、知识信息、各
种社会论点等多种生活文化素材与讲故事（Storytelling）相结合适用于创作过程的MSMU方式将成为新的趋势。

（八）使用文化内容技术(CT)的制作方式
CT的使用范围将从动作片、游戏、3D动画片等扩展到文化内容体裁。

以CT为根底的特殊效果以及电脑生成图像的运用，在电影等方面的发展空间很大。

（九）以流通手段的现代化落实内容收费
随着在线和手机市场的认证、扣款、结算系统的稳定，内容流通市场的收费也将得到落实。

并且随着文化内容识别体系(COI)成为正规化服务，以在线正版内容流通为根底的有偿购买也将普遍化。

（十）著作权许可事业日益活跃
2007年以著作权为根底的内容许可事业将全面展开。

随着著作权许可事业的活跃，不仅文化内容内销市场会扩大，许可领域也将会发展到观光、体育、艺术部门，不仅增加了其收益，也影响到制造业等相关产业，多种附加服务产业也将出现。

二最近五年韩国文化产业集群的现状与相关的政策
（一）政策与资源
1999年《文化产业基本法》制定，形成了地方文化产业集群的制度化根底；2005年构筑了系统化的培育及支援战略，即“文化产业集群地形图”；2006年《文化产业基本法》修订，形成了文化产业振兴机构制度。

从地区文化产业的财源来看，有6000亿韩元的总事业费，中央政府是3000亿韩元、地方政府是3000亿韩元，时间是2000年—2010年，内容是设立地方文化产业支援中心、构筑文化产业基地等产业集群。

到2005年为止，共投入了1440亿韩元。

（二）韩国文化产业基地的组成情况
2001年到2004年韩国共建立了8个国家指定的文化产业基地，如下表所示：
表1、8个地方文化产业基地的开发现状
从这个表可以看到韩国以地区为中心正在运营的有10个地方文化产业支援中心。

现在有越来越多的企业投入到文化产业的发展中。

三集群开发的战略
（一）文化产业集群的三大核心发展战略
在韩国的文化产业集群的发展过程中，我们可以总结出三大核心发展战略。

1、重点放在对专门企业的吸引中
产业集群的核心是相关企业的聚集与网络的形成，从初期阶段就要将重点放在对相关领域企业的广泛吸引与聚集，在中期阶段对技术领域企业的吸引是顺利形成集群的关键。

2、符合地区实际情况的产业引导和空间安排
文化产业是对基地选址很敏感的产业，只通过各个地方政府的力量去吸引或培养企业是很难的。

对文化产业集群而言空间安排战略非常重要。

3、集群构成要素的形成与支援各种各样
把它利用到集群构成要素当中很重要，它大概有七个方面的内容：产业根底设施建设、城市环境、相关企业的聚集、专门企业的服务、特定文化产业领域中的学习及创新力量、专门的流通市场、专门的教育人才供应。

（二）文化产业集群发展的阶段性
集群发展是长期的，不能一蹴而就，在下图中可以看到产业集群形成的一般阶段。

图1、产业集群形成的一般阶段
可以将文化产业集群的形成分为三个阶段及其不同的构筑方案——
第一阶段是吸引地方文化企业并支援创业。

文化产业集群的形成从对文化产业专门企业的吸引开始，从地方的需要以及地方企业开始着手。

在初期阶段吸引外地屈指可数的企业需要大量费用，而且再流失的可能性也很高。

第二阶段是生产、流通、服务、教育功能的联系，要吸引域外专门企业。

为培养专门流通市场、专门企业服务公司提供制度支援。

在地方大学或专门学院培养与地方文化产业领域一致的人才。

为了对大规模专门企业招商引资和提供服务，需设立地方产业信息支援中心。

第三阶段是地方创新体系的建立。

在地方大学设立相关研究所，建立区别于企业研究所的、公共部门专门提供支援的专门研究所，加强国际化的创新网络
这三个阶段中，最重要的是第一个阶段，吸引地方文化企业并支援创业。

文化产业集群形成过程中，初期要重点注意十个方面：第一，文化产业集群事业的核心是吸引专门企业，不吸引专门企业是不会成功的；第二，引进企业最有效的方法就是支援入住辅助金，在竞争中让企业入住；第三是初级阶段要大量吸引企业，在文化产业范围内不区别企业的种类；第四是从地方的需要开始招商，地方专门化的企业是这个地方未来的发展亮点；第五是新媒体企业入住城市的商务区；第六是文化风险企业最看好城市内的再开发地区和新开发地区，所以大量引进文化风险企业是这些地区最有利的优势；第七是支援面对面接触的交通工具相当重要；第八是光通信网的构筑是文化产业集群最基本的根底设施；第九是像世界知名的惠普或苹果公司最初是在硅谷的车库开始创业的；第十是积极运用地方大学与民间的力量。

四评估：成果与存在的问题
（一）成果方面
1、中央政府与地方政府的合作
为顺应新的产业发展趋势，中央与地方在文化产业培养方面达成共识，特别是以地方政府作为文化产业集群构成的主体，积极发挥其作用。

文化观光部建立了制度、财政支援政策执行体系。

2、从对个别企业的支援转向产业集群构建政策
初期的文化产业支援以对不同领域个别企业的支援为中心。

文化产业在相关领域的聚集，通过人与人交流合作产生了巨大效果，文化产业培育政策从对个别企业的支援积极转向产业集群的构建。

3、对于选择与集中的持续努力
文化观光部经过对文化产业集群的评估，优先支援发展空间较大的领域。

扬弃文化产业集群之间的重复，针对特殊领域和地方大学进行集中合作，努力实现集群的特殊性。

（二）限制与存在的问题
1、对相关企业的吸引不顺利
在文化产业基地的选定以及空间的提供方面也遇到吸引相关企业难的问题，这是
目前文化产业集群政策的核心问题，也是一个很重要的问题。

其他尖端产业基地开发事业也存在同样问题。

2、成长至一定规模的企业向外流失的问题
利用地方支援成长起来的企业转移到韩国首尔以及首都圈内。

地方对有一定规模的企业在信息、人才等产业性入住条件方面存在不利因素。

地方企业技术力量薄弱，缺乏竞争力，也是外流的持续性要素。

3、中央政府不合理的干涉与地方政府的过度贪心
中央政府造成了地方政府之间的竞争以及产业过程中局部介入的恶性影响，地方政府对文化产业的不了解以及专门人才的不足也是一个问题。

执行不符合地方实际情况的计划及目标，从而出现了失误。

中央政府和地方政府对韩国文化产业集群方面的影响作用是绝对大的，政策负责人对文化产业及培育政策方面产生了不少的误解，表现在以下方面：
第一，文化产业是可建立于任何领域的自由独立型产业；第二，文化产业的集群要在城市、郊区建立大规模基地，可以形成复合型的统一的文化产业集群；第三，要向规模化发展，吸引了世界性的尖端文化产业企业，中小企业自然会跟随其后；第四，新媒体型的尖端企业也必须进来，在政策判断当中是因为成本问题，成本承受不了的企业就不能进来；第五，为培养专门的文化产业集群要发展特定行业；第六，以地方大学作为技术创新与信息提供的基地建立地方创新体系；第七，建立支援特定文化产业的专门研究机关和技术开发中心；第八，尖端文化产业需要安静且舒适的环境；第九，文化产业集群是高端文化企业集聚的豪华街区。

（作者单位韩国全州大学文化产业学院院长）此文档是由网络收集并进行重新排版整理.word可编辑版本！。