《饲料和饲料添加剂管理条例》
第一章总则
第一条为了建立和完善饲料和饲料添加剂的管理体系，保证我国畜牧业的健康发展，根据宪法和有关法律法规，制定本规例。
第二条本规例适用于我国境内饲料和饲料添加剂的生产、销售、使用、监督检测等
管理活动。
第三条国家加强饲料和饲料添加剂管理，提高食品安全和畜牧业可持续发展水平，
确保家畜健康、定期检测和科学使用饲料和饲料添加剂的安全性。
第二章饲料和饲料添加剂的定义和组成
第四条饲料是专为提供动物营养和有助于动物生长、生产及健康的主要原料。其他
原料制成的食用品和药物，以及家禽餐和食粮，不属于饲料范围。
第五条饲料添加剂是指在饲料中使用的、旨在改善饲料性能的，能够影响动物体内
物质的化学物质，可以用作增饲或防止饲料污染等，并可以用于抑制动物体内物质的合成
作用，以改变动物产品的质量的，其中包括营养添加剂、调味剂、精选和调节剂等。
第三章饲料和饲料添加剂的生产、使用、登记等
第六条饲料和饲料添加剂的生产企业必须持有市场准入许可，取得国家规定的安全
标准，并符合国家环境保护、卫生等质量认证，才能投放市场。
第七条动物饲养企业使用饲料和饲料添加剂时，必须按生产原料资格、生产质量和
生产标准，持有有效期限内的饲料和饲料添加剂凭证。
第八条企业只能使用国家登记注册的饲料和饲料添加剂，不得使用未经国家批准的、严重污染的或违背法律法规的禁用物。
第四章相关机构的职责
第九条农业部和国家药品监督管理机构负责饲料和饲料添加剂管理工作的监督和督导，市场监管部门负责对饲料和饲料添加剂的质量安全进行监测，卫生部门负责对饲料和
饲料和饲料添加剂管理条例释义
第一章总则
第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的治理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的进展，爱护人民躯体健康，制定本条例。
【释义】本条是关于立法宗旨的规定。
饲料行业与种植业和养殖业紧密相关，又涉及“菜篮子”工程建设和肉、蛋、奶、鱼等动物产品的卫生安全，对农业、农村进展、农民致富和人民生活水上的提高以及躯体健康有着十分重要的意义。我国饲料工业自七十年代中后期起步以来，进展十分迅速，仅仅通过二十几年的时刻，就一跃成为世界饲料生产大国，初步建成了比较健全的饲料工业体系，1999年，配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混合饲料的产量分别达至5553万吨、1097万吨、223万吨，产量仅次于美国居世界第二位，饲料加工业产值1855亿元。然而，由于国家对饲料治理缺乏全国统一的规定，从而使饲料行业的进展也显现了许多问题：一是一些新研制的饲料、饲料添加剂，在安全性、有效性和对环境的阻碍尚不十分清晰时就贸然投产，给养殖业生产和人体健康带来难以预料的阻碍；二是由于饲料、饲料添加剂的进口缺乏有效治理制度，致使外国企业将一些本国不承诺生产和使用的饲料、饲料添加剂出口我国，阻碍了我国养殖业的进展；三是假劣饲料、饲料添加剂不断流入市场销售，阻碍养殖业安全生产和进展，坑农害农现象严峻；四是部分饲料产品中有害残留超标严峻，这些有害物质一方面通过动物排泄进入环境造成污染，另一方面，通过动物的消化吸取而滞留、积蓄于动物体内，并通过动物产品进入人体，阻碍人体健康。所有这些问题，都亟需通过立法加以规范。
饲料和饲料添加剂管理条例（2013年修订）
文章属性
•【制定机关】国务院
•【公布日期】2013.12.07
•【文号】国务院令第645号
•【施行日期】2013.12.07
•【效力等级】行政法规
•【时效性】已被修改
•【主题分类】畜牧业
正文
饲料和饲料添加剂管理条例
（1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》第一次修订2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决
定》第二次修订）
第一章总则
第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康，制定本条例。
第二条本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。
第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
第四条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。
第五条饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度，对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。
河南省《饲料和饲料添加剂管理条例》行政处罚裁量标准（2016
版）
一、《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十六条的行政处罚
（一）行政处罚依据
《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十六条提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗方式取得许可证明文件的，由发证机关撤销相关许可证明文件，处5万元以上10万元以下罚款，申请人3年内不得就同一事项申请行政许可。以欺骗方式取得许可证明文件给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
（二）违法行为情形和处罚标准
1.轻微违法行为的表现情形：提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗方式取得许可证明文件不足半年的。
处罚标准：由发证机关撤销相关许可证明文件，处5万元以上低于7万元罚款，申请人3年内不得就同一事项申请行政许可。
2.较重违法行为的表现情形：提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗方式取得许可证明文件在半年以上不足一年的。
处罚标准：由发证机关撤销相关许可证明文件，处7万元以上低于9万元罚款，申请人3年内不得就同一事项申请行政许可。
3.严重违法行为的表现情形：提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗方式取得许可证明文件在一年以上的。
处罚标准：由发证机关撤销相关许可证明文件，处9万元以上10万元以下罚款，申请人3年内不得就同一事项申请行政许可。
二、《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条的行政处罚
（一）行政处罚依据
《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料以及用于违法生产饲料添加剂的原料，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，没收其生产设备，生产企业的主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料、饲料添加剂生产、经营活动。
（希望认真阅读高度重视按法规规定去做）
张掖市农业综合行政执法队--宣传
《饲料管理条例》对饲料企业违法处罚的规定第四章法律责任
第三十六条提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗方式取得许可证明文件的，由发证机关撤销相关许可证明文件，处5万元以上10万元以下罚款，申请人3年内不得就同一事项申请行政许可。以欺骗方式取得许可证明文件给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十八条未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料以及用于违法生产饲料添加剂的原料，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，没收其生产设备，生产企业的主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料、饲料添加剂生产、经营活动。已经取得生产许可证，但不再具备本条例第十四条规定（生产许可）的条件而继续生产饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、限期改正，并处1万元以上5万元以下罚款；逾期不改正的，由发证机关吊销生产许可证。已经取得生产许可证，但未取得产品批准文号而生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂以及用于违法生产饲料添加剂的原料，限期补办产品批准文号，并处违法生产的产品货值金额1倍以上3倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销生产许可证。
新《饲料和饲料添加剂管理条例》培训资料
修改的背景：条例自１９９９年公布施行以来，对加强饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的发展，维护人民身体健康发挥了重要作用。但是，随着人民群众生活水平的提高和食品、农产品质量安全意识的日益增强，特别是食品安全法、农产品质量安全法进一步完善了我国食品、农产品的质量安全管理制度，对饲料、饲料添加剂的质量安全也提出了更高要求，因此《条例》的修订，主要是形势所迫，特别是在“毒狗肉”、“大头娃娃”事件、“红心”咸鸭蛋、“瘦肉精”、三聚氰氨事件等等一系列食品安全事件暴发后引起了中央国务院的高度重视，人们对食品安全的呼声日益高涨。中央国务院决定修改《饲料和饲料添加剂管理条例》，修改后由国务院总理温家宝签署国务院令，公布了修订后的《饲料和饲料添加剂管理条例》自２０１２年５月１日起施行。
修改的目的：针对食品安全事件的频频发生，为保证人民群众的生命财产安全和养殖业的健康发展，明确责任，加大处罚力度，责任追究到底。
对新《饲料和饲料添加剂管理条例》的理解：
一、对饲料质量安全方面的要求更高。主要体现和解决有以下三点的问题：
1、进一步完善生产经营环节的质量安全控制制度，解决生产经营者在生产经营过程中不遵守质量安全规范的问题。
2、进一步规范饲料的使用，解决养殖者不按规定使用饲料、在养殖过程中擅自添加禁用物质的问题。
3、完善监督管理措施，加大对违法行为的处罚力度，提高了违法成本。
二、对生产企业的采购原料进行严格的监管。
饲料生产质量安全控制是饲料质量安全的第一道防线，如何防止饲料生产过程中出现质量安全问题是大家关注的焦点之一。对此，条例作了以下规定：
中华人民共和国国务院令
第609号
《饲料和饲料添加剂管理条例》已经2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过，现将修订后的《饲料和饲料添加剂管理条例》公布，自2012年5月1日起施行。
总理温家宝
二○一一年十一月三日
饲料和饲料添加剂管理条例
（1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》修订2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过）
第一章总则
第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康，制定本条例。
第二条本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。
第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
第四条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。
第五条饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度，对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。
饲料和饲料添加剂管理条例(2016年修订)
文章属性
•【制定机关】国务院
•【公布日期】2016.02.06
•【文号】国务院令第666号
•【施行日期】2016.02.06
•【效力等级】行政法规
•【时效性】已被修改
•【主题分类】畜牧业
正文
饲料和饲料添加剂管理条例
（1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》第一次修订2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修
订）
第一章总则
第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康，制定本条例。
第二条本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。
第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工
作。
县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
第四条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。
《饲料和饲料添加剂管理条例》释义
第一章总则
第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的发展，维护人民身体健康，制定本条例。
【释义】本条是关于立法宗旨的规定。
饲料行业与种植业和养殖业密切相关，又涉及“菜篮子”工程建设和肉、蛋、奶、鱼等动物产品的卫生安全，对农业、农村发展、农民致富和人民生活水上的提高以及身体健康有着十分重要的意义。我国饲料工业自七十年代中后期起步以来，发展十分迅速，仅仅经过二十几年的时间，就一跃成为世界饲料生产大国，初步建成了比较健全的饲料工业体系，1999年，配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混合饲料的产量分别达至5553万吨、1097万吨、223万吨，产量仅次于美国居世界第二位，饲料加工业产值1855亿元。但是，由于国家对饲料管理缺乏全国统一的规定，从而使饲料行业的发展也出现了许多问题：一是一些新研制的饲料、饲料添加剂，在安全性、有效性和对环境的影响尚不十分清楚时就贸然投产，给养殖业生产和人体健康带来难以预料的影响；二是由于饲料、饲料添加剂的进口缺乏有效管理制度，致使外国企业将一些本国不允许生产和使用的饲料、饲料添加剂出口我国，影响了我国养殖业的发展；三是假劣饲料、饲料添加剂不断流入市场销售，影响养殖业安全生产和发展，坑农害农现象严重；四是部分饲料产品中有害残留超标严重，这些有害物质一方面通过动物排泄进入环境造成污染，另一方面，通过动物的消化吸收而滞留、积蓄于动物体内，并通过动物产品进入人体，影响人体健康。所有这些问题，都亟需通过立法加以规范。
河南省农业农村厅关于印发《河南省农业行政处罚裁
量标准》的通知
文章属性
•【制定机关】河南省农业农村厅
•【公布日期】2022.09.27
•【字号】
•【施行日期】2022.09.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政处罚
正文
河南省农业农村厅关于印发《河南省农业行政处罚裁量标
准》的通知
各省辖市、济源示范区农业农村局(农委)，漯河市畜牧局，厅直属有关单位：按照《河南省法治政府建设领导小组办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的指导意见》（豫法政办〔2020〕15号）的要求，根据近年来农业农村部门法律法规规章的立改废情况，结合法律新颁布实施或修订应当及时制定、修订裁量标准的，以及有制定的裁量标准不符合指导意见要求、不符合基层执法实践需求的实际，我厅制定了《河南省农业行政处罚裁量标准》。现印发给你们，请参照执行。
附件：裁量标准目录
裁量标准2022版（略）
2022年9月27日
附件
裁量标准目录
一、种子
1.《中华人民共和国种子法》行政处罚裁量标准
2.《蚕种管理办法》行政处罚裁量标准
二、转基因
3.《农业转基因生物安全管理条例》行政处罚裁量标准
三、肥料
4.《肥料登记管理办法》行政处罚裁量标准
四、农药
5.《农药管理条例》行政处罚裁量标准
五、植物检疫
6.《植物检疫条例实施细则》（农业部分）行政处罚裁量标准
7.《中华人民共和国植物新品种保护条例》行政处罚裁量标准
8.《中华人民共和国野生植物保护条例》行政处罚裁量标准
9.《河南省植物检疫条例》行政处罚裁量标准
六、农机
10.《农业机械安全监督管理条例》行政处罚裁量标准
饲料和饲料添加剂管理条例
（2016年国务院令666号修订）
第一章总则
第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康，制定本条例。
第二条本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。
第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
第四条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。
第五条饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度，对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。
第六条任何组织或者个人有权举报在饲料、饲料添加剂生产、经营、使用过程中违反本条例的行为，有权对饲料、饲料添加剂监督管理工作提出意见和建议。
第二章审定和登记
第七条国家鼓励研制新饲料、新饲料添加剂。
研制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科学、安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。
第八条研制的新饲料、新饲料添加剂投入生产前，研制者或者生产企业应当向国务院农业行政主管部门提出审定申请，并提供该新饲料、新饲料添加剂的样品和下列资料：（一）名称、主要成分、理化性质、研制方法、生产工艺、质量标准、检测方法、检验报告、稳定性试验报告、环境影响报告和污染防治措施；
饲料和饲料添加剂管理条例（2017年修订）
文章属性
•【制定机关】国务院
•【公布日期】2017.03.01
•【文号】国务院令第676号
•【施行日期】2017.03.01
•【效力等级】行政法规
•【时效性】现行有效
•【主题分类】畜牧业
正文
饲料和饲料添加剂管理条例
（1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》第一次修订2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订）
第一章总则
第一条为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康，制定本条例。
第二条本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。
第三条国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工
作。
县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
第四条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。
