上海市人大常委会颁布专门条例 港口建设工程实施专业监管

上海市港口条例在经济全球化、改革开放和加入世界贸易组织的政治、经济背景下,我国宏观经济快速发展,国际贸易量也不断增长,从而促进了我国港口的飞速发展。

下文是上海港口条例，欢迎阅读!上海港口条例全文第一章总则第一条为了加强上海港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，推动上海国际航运中心的建设，根据《中华人民共和国港口法》和相关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

第三条市港口行政管理部门主管上海港口管理工作，具体负责本条例的实施。

区、县人民政府负责港口管理的部门(以下称区、县港口行政管理部门)按照市人民政府规定的职责，管理所辖区域内的港口工作，业务上受市港口行政管理部门的领导。

上海海事、海关、检验检疫、边检以及本市其他有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

第四条上海港口管理应当遵循一港一政、科学规划、统一管理、规范服务的原则。

第二章港口规划、建设和岸线使用第五条上海港口总体规划由市港口行政管理部门依法编制，经国务院交通主管部门会同市人民政府批准后公布实施。

上海港口总体规划应当与本市城市总体规划等有关规划相衔接、协调。

市港口行政管理部门会同市规划行政管理部门依据上海港口总体规划，编制港区控制性详细规划，报市人民政府批准后公布实施。

港口设施建设应当符合上海港口总体规划和港区控制性详细规划。

港口设施包括为港口经营、管理而建造和设置的建筑物、构筑物和设备。

第六条建设港口设施需要使用港口岸线的，应当在立项前向市或者区、县港口行政管理部门提出书面申请。

使用港口岸线申请应当包括岸线的使用人、使用范围、使用期限、使用功能。

对使用港口非深水岸线的，市或者区、县港口行政管理部门应当自收到申请之日起三十日内，按照上海港口总体规划和港区控制性详细规划的要求进行审批;对使用港口深水岸线的，由市港口行政管理部门报国务院交通主管部门审批。

上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市口岸服务条例（草案）》审议结果的报告文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2011.12.23•【分类】审议结果的报告正文上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市口岸服务条例（草案）》审议结果的报告——2011年9月20日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上市人大法制委员会委员汪兰洁主任、各位副主任、秘书长、各位委员：市十三届人大常委会第二十八次会议对市人民政府提请审议的《上海市口岸服务条例（草案）》（以下简称条例草案）进行了审议。

常委会组成人员认为，为了规范口岸开放，提高口岸通关效率，保障口岸安全畅通，促进对外开放和经济社会发展，结合本市实际，制定本条例是必要的。

同时，常委会组成人员对条例草案提出了一些修改意见。

会后，条例草案向社会公开征求意见。

法制工作委员会还将条例草案印发部分市人大代表、各区县人大常委会以及有关社会团体征求意见，并召开座谈会，分别听取了中央驻沪口岸查验机构、市政府有关部门、部分口岸运营单位和相关行业协会的意见。

9月1日，法制委员会召开会议，根据常委会组成人员和市人大财经委员会的审议意见以及其他各方面提出的意见，对条例草案进行了审议。

市人大财经委员会的负责同志列席了会议，现将修改情况和审议结果报告如下：一、修改情况（一）关于条例名称。

财经委员会和有的委员建议，按照中央、地方关于口岸事权的划分和本条例的立法宗旨，进一步斟酌条例名称。

有的委员提出，法规是明确权利和义务的，在条例名称中使用“服务”一词不妥，同时，考虑到洋山港地域特殊情况，建议条例名称改为《上海口岸条例》。

有的委员提出，管理包括协调和服务的含义，建议条例名称改为《上海口岸管理条例》。

有的委员提出，口岸管理大部分事权在中央，地方对口岸管理的事权有限，但条例中规定了部分管理事项并设定了相关的法律责任，条例的立法目的与部门职责中也含有管理内容，建议条例名称改为《上海市口岸管理若干规定》。

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市环境保护条例》等8件地方性法规的决定文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2015.06.18•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第二十四号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】法制工作正文上海市人民代表大会常务委员会公告第二十四号《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市环境保护条例〉等8件地方性法规的决定》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2015年6月18日通过，现予公布，自2015年7月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2015年6月18日上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市环境保护条例》等8件地方性法规的决定（2015年6月18日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了市人民政府提出的《〈上海市建设工程材料管理条例〉等20件地方性法规修正案（草案）》，决定对《上海市环境保护条例》等8件地方性法规作如下修改：一、对《上海市环境保护条例》的修改1．将第二十九条修改为：“鼓励排污单位委托具有相应能力的污染治理设施运营单位实施污染治理。

”2．删去第四十九条第三款。

二、对《上海市出租汽车管理条例》的修改3.将第十四条第一款修改为：“经核准从事客运服务或者车辆租赁服务的企业和个人，应当持市交通行政管理部门或者区、县交通行政管理部门核发的许可凭证，分别向有关部门办理专用车辆牌照和保险等手续。

”三、对《上海市水路运输管理条例》的修改4．删去第十一条。

5．将第十三条修改为：“本市水路运输经营者合并、分立或者变更经营范围，应当报经原审批机关批准后换领有关许可证件；变更企业名称、住所和法定代表人等事项，在办理相应工商、税务变更登记的同时，应当到原审批机关更换有关许可证件。

”四、对《上海市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的修改6．将第十一条修改为：“禁止任何单位和个人非法猎捕国家和本市重点保护的野生动物。

上海市人民代表大会法制委员会关于《上海港口条例(草案)》审议结果的报告谢天放【期刊名称】《上海市人民代表大会常务委员会公报》【年(卷),期】2005(000)009【摘要】<正> 主任、各位副主任、秘书长、各位委员:市十二届人大常委会第二十三次会议对市人民政府提请审议的《上海港口条例(草案)》(以下简称条例草案)进行了审议。

常委会组成人员认为,为了促进上海国际航运中心的建设,增强上海港口的国际竞争能力,制定上海港口条例是必要的。

同时,常委会组成人员对条例草案提出了一些修改意见。

会后,法制工作委员会将条例草案印发部分市人大代表、各区县人大常委会以及有关社会团体征求意见,召开了有部分港口经营人、航运企业以及有关政府部门参加的座谈会。

在此基础上,还书面听取了有关【总页数】3页(P67-69)【作者】谢天放【作者单位】上海市人大法制委员会;主任委员【正文语种】中文【中图分类】D624【相关文献】1.上海市人民代表大会城市建设环境保护委员会关于《上海市河道管理条例修正案(草案)》、《上海市排水管理条例修正案(草案)》、《上海市供水管理条例修正案(草案)》的审议意见报告——2006年6月21日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上 [J], 姜燮富;;2.上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市河道管理条例修正案(草案)》、《上海市出租汽车管理条例修正案(草案)》等六件地方性法规修正案(草案)审议结果的报告——2006年6月22日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上 [J], 杨行良;;3.上海市人民代表大会城市建设环境保护委员会关于《上海市出租汽车管理条例修正案(草案)》、《上海市轨道交通管理条例修正案(草案)》、《上海市公共汽车和电车客运管理条例修正案(草案)》的审议意见报告——2006年6月21日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会 [J], 王志一;;4.上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市动物防疫条例(草案)》(修改稿)和《上海港口条例(草案)》(修改稿)修改情况的报告 [J], 张立志;;5.上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市优秀历史建筑和历史风貌保护条例(草案)》审议结果的报告——2019年7月22日在上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议上 [J], 叶青因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

上海港口条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2020.05.14•【字号】•【施行日期】2020.05.15•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文上海港口条例（2005年12月29日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第一次修正根据2015年7月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈上海市建设工程材料管理条例〉等12件地方性法规的决定》第二次修正根据2020年5月14日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章港口规划、建设和岸线使用第三章港口运营管理第四章港口安全和维护第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强上海港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，推动上海国际航运中心的建设，根据《中华人民共和国港口法》和相关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

第三条市港口行政管理部门主管上海港口管理工作，具体负责本条例的实施。

区人民政府负责港口管理的部门（以下称区港口行政管理部门）按照市人民政府规定的职责，管理所辖区域内的港口工作，业务上受市港口行政管理部门的领导。

上海海事、海关、边检以及本市其他有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

第四条上海港口管理应当遵循一港一政、科学规划、统一管理、规范服务的原则。

第二章港口规划、建设和岸线使用第五条上海港口总体规划由市港口行政管理部门依法编制，经国务院交通主管部门会同市人民政府批准后公布实施。

上海港口总体规划应当与本市城市总体规划等有关规划相衔接、协调。

上海市建设工程质量和安全管理条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2020.12.30•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第60号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】工程质量安全监管正文上海市建设工程质量和安全管理条例（2011年12月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2020年12月30日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章建设单位的责任和义务第三章勘察、设计单位的责任和义务第四章施工单位的责任和义务第五章监理、检测、监测单位的责任和义务第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强本市建设工程质量和安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内建设工程的新建、扩建、改建和既有建筑物、构筑物的拆除、修缮，以及相关监督管理活动，适用本条例。

第三条市建设行政管理部门是本市建设工程质量和安全的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理，具体履行以下职责：（一）组织编制与建设工程质量和安全相关的工程建设技术标准；（二）建立全市统一的建设工程监督管理信息系统；（三）指导、协调本市专业建设工程质量和安全的监督管理；（四）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程质量和安全实施监督管理。

市港口、水务、海洋、绿化市容、民防、房屋等行政管理部门（以下简称其他有关部门）按照法律、法规和市人民政府规定的职责分工，负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理。

区建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程质量和安全的监督管理。

上海市安全生产条例上海市人大常委会上海市人民代表大会常务委员会公告（第37号）《上海市安全生产条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年9月22日修订通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2011年9月22日上海市安全生产条例（2005年1月6日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2011年9月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）第一章总则第一条为了加强本市安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内生产经营单位的安全生产及其相关监督管理活动，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的原则。

本市建立和健全各级安全生产责任制。

第四条生产经营单位是安全生产的责任主体。

生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责；其他负责人应当按照各自分工，负责其职责范围内的安全生产工作。

第五条从业人员依法享有平等获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第六条市和区、县人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立和完善安全生产监控体系、责任制度和考核制度，并将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度工作计划。

市安全生产委员会负责研究部署、统筹协调本市安全生产工作中的重大事项，并根据有关法律、法规和规章的规定，编制成员单位安全生产工作职责，报经市人民政府批准后执行。

乡、镇人民政府和街道办事处按照本条例规定，做好本辖区内相关的安全生产监督工作。

上海市人民代表大会常务委员会公告第41号——上海市推进国际航运中心建设条例文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2016.06.23•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第41号•【施行日期】2016.08.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文上海市人民代表大会常务委员会公告第41号《上海市推进国际航运中心建设条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2016年6月23日通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2016年6月23日上海市推进国际航运中心建设条例（2016年6月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第一章总则第一条为了贯彻实施建设上海国际航运中心的国家战略，对接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，形成与中国（上海）自由贸易试验区建设的联动机制，营造具有国际竞争力的航运发展环境，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市推进上海国际航运中心建设工作，适用本条例。

第三条本市按照国家部署，推进上海国际海运枢纽和航空枢纽建设，建成水运、空运等各类航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力,与国家战略和经济发展相适应的国际航运中心。

第四条市人民政府应当加强对本市推进建设上海国际航运中心工作的领导。

本市设立的上海国际航运中心建设议事协调机构，负责协调推进上海国际航运中心建设的有关工作。

议事协调机构办公室设在市交通行政管理部门，负责有关日常工作。

区县人民政府和市有关部门应当加强协作配合，具体落实推进上海国际航运中心建设的各项工作。

第五条市人民政府及其有关部门应当建立与国家有关部门、相关省市的合作和协调机制，发挥上海航运业的优势，扩大辐射带动效应，促进航运要素的整合，实现与长江经济带地区以及国内其他地区的协同发展。

上海港口条例(2015修正)【法规类别】港口港务【发文字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第27号【发布部门】上海市人大(含常委会)【发布日期】2015.07.23【实施日期】2015.08.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规上海港口条例（2005年12月29日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》修正根据2015年7月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈上海市建设工程材料管理条例〉等12件地方性法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强上海港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，推动上海国际航运中心的建设，根据《中华人民共和国港口法》和相关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

第三条市港口行政管理部门主管上海港口管理工作，具体负责本条例的实施。

区、县人民政府负责港口管理的部门（以下称区、县港口行政管理部门）按照市人民政府规定的职责，管理所辖区域内的港口工作，业务上受市港口行政管理部门的领导。

上海海事、海关、检验检疫、边检以及本市其他有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

第四条上海港口管理应当遵循一港一政、科学规划、统一管理、规范服务的原则。

第二章港口规划、建设和岸线使用第五条上海港口总体规划由市港口行政管理部门依法编制，经国务院交通主管部门会同市人民政府批准后公布实施。

上海港口总体规划应当与本市城市总体规划等有关规划相衔接、协调。

市港口行政管理部门会同市规划行政管理部门依据上海港口总体规划，编制港区控制性详细规划，报市人民政府批准后公布实施。

港口设施建设应当符合上海港口总体规划和港区控制性详细规划。

上海口岸服务条例文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2011.11.17•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第40号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】海关其他规定正文上海市人民代表大会常务委员会公告（第40号）《上海口岸服务条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2011年11月17日通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2011年11月17日上海口岸服务条例（2011年11月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第一章总则第一条为了规范口岸开放，提高口岸通关效率，保障口岸安全畅通，促进对外开放和经济社会发展，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称的口岸，是指供人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的港口、机场、车站等。

第三条本市口岸开放、通关服务优化、口岸环境保障等工作，适用本条例。

第四条市人民政府在国家有关部门的指导下，加强对本市口岸工作的领导，统筹推进上海口岸的建设和发展。

第五条市口岸服务部门按照规定权限，负责口岸管理和通关协调服务工作，推进口岸环境的优化完善，并组织实施本条例。

市发展改革、建设交通、商务、经济信息化、规划国土、交通港口等部门应当根据各自职责，规范和优化行政程序，协同实施本条例，为口岸运行提供公开透明、便捷高效的行政服务。

海关、检验检疫、海事、边检等口岸检查检验机构（以下统称“口岸查验机构”）依法做好上海口岸检查检验、监督管理等工作，并协同落实上海口岸的其他有关工作。

第六条本市相关行业协会应当加强对国际货运代理、国际船舶代理、报检报关代理等中介服务机构的自律管理，监督会员的经营活动，指导会员提高相关中介服务的专业水平和能力。

第二章口岸开放第七条市口岸服务部门应当会同市发展改革、规划国土、建设交通、交通港口、商务、财政等部门根据上海对外开放和经济社会发展需要，组织编制上海口岸开放规划。

上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2010.09.17•【字号】•【施行日期】2010.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定(2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)《上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2010年9月17日通过，现予公布，自公布之日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定，对部分法规条款作如下修改:一、对下列法规中引用的法律法规名称作出修改（一）将下列法规中的“治安管理处罚条例”或者“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”1.《上海市水产养殖保护规定》第二十六条第一款；2.《上海市保护和发展邮电通信规定》第四十三条第二款、第四十四条；3.《上海市实施〈中华人民共和国水法〉办法》第四十二条、第四十五条第二款；4.《上海市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十二条；5.《上海市公园管理条例》第二十九条第二款；6.《上海市征兵工作条例》第四十一条；7.《上海市工会条例》第四十六条第三款；8.《上海市红十字会条例》第二十四条第二款；9.《上海市档案条例》第四十九条第二款；10.《上海市文化娱乐市场管理条例》第三十七条；11.《上海市测绘管理条例》第四十条；12.《上海市价格管理条例》第三十七条；13.《上海市滩涂管理条例》第三十条；14.《上海市音像制品管理条例》第四十条第三款；15.《上海市水路运输管理条例》第四十六条第一款；16.《上海市老年人权益保障条例》第三十九条；17.《上海市献血条例》第四十一条；18.《上海市村民委员会选举办法》第二十六条；19.《上海市市民体育健身条例》第二十六条第二款；20.《上海市内河航道管理条例》第四十七条；21.《上海市出版物发行管理条例》第二十六条；22.《上海市防汛条例》第五十一条。

上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定(上海市人民代表大会常务委员会公告第62号)【法规类别】人大立法【发文字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第62号【发布部门】上海市人大(含常委会)【发布日期】2017.12.28【实施日期】2018.01.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规上海市人民代表大会常务委员会公告（第62号）《上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于2017年12月28日通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2017年12月28日上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定（2017年12月28日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过）上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议决定，对《上海市环境保护条例》等4件地方性法规作如下修改：一、对《上海市环境保护条例》的修改本条例四十九条一款二款二、对《上海市饮用水水源保护条例》的修改“（一）违反本条例第十条第二款规定，移动或者损毁饮用水水源保护区界标或者警示标志的，处一万元以上二万元以下的罚款。

“（二）违反本条例第十二条第一款第三项、第四项规定，设置固体废物贮存、堆放场所或者设置畜禽养殖场的，报请同级人民政府责令限期拆除；逾期不拆除的，可以代为拆除，所需费用由违法行为人承担。

“（三）违反本条例第十二条第一款第六项、第七项、第八项、第十一项，第十四条第一款第三项规定，从事污染饮用水水源活动的，责令限期采取治理措施，消除污染，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。

上海市人大及其常委会关于《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2012.02.07•【分类】立法草案及其说明正文关于《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》的说明——2011年9月21日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上上海市城乡建设和交通委员会主任黄融主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，就《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）作如下说明：一、《条例（草案）》制定的必要性建设工程的质量和安全关系到广大人民群众的生命和财产安全，是建筑活动及其监督管理的核心内容。

为了规范建筑行为、保障建设工程的质量和安全，国家和本市制定了一系列法律、法规、规章，形成了系统的法律制度。

从国家层面看，1997年11月，全国人大常委会通过了《建筑法》，形成了我国建筑法律制度的基本框架；2002年6月，全国人大常委会又通过了《安全生产法》，明确适用于包括建设工程在内的所有生产经营单位。

2000年1月，国务院发布了《建设工程质量管理条例》；2003年11月，国务院又发布了《建设工程安全生产管理条例》。

这两部行政法规对全国人大常委会通过的两部法律的有关内容进行了细化，构建了我国建设工程质量和安全活动及监督管理的基本法律制度。

从上海地方层面看，市人民政府于1994年12月发布了《上海市建筑工程质量监督管理办法》，1996年8月发布了《上海市建设工程施工安全监督管理办法》，根据上海实际对建设工程的质量和施工安全方面的法律、行政法规进行了具体化，形成了上海建设工程质量和安全管理的具体制度。

与此同时，1997年10月，市人大常委会通过了《上海市建筑市场管理条例》，根据当时上海的实际情况对建筑活动进行了全面规范；1999年11月，市人大常委会通过了《上海市建设工程材料管理条例》，从保证建设工程质量和安全的角度对建筑材料使用及监督管理进行了规范。

上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》（修改稿）修改情况的报告文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2012.02.07•【分类】修改意见的报告正文上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》（修改稿）修改情况的报告——2011年12月22日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上市人大法制委员会委员王观锠主任、各位副主任、秘书长、各位委员：市十三届人大常委会第三十次会议对《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》（修改稿）（以下简称草案修改稿）进行了审议。

常委会组成人员认为，在广泛听取各方面意见的基础上形成的草案修改稿，总体上比较成熟。

同时，常委会组成人员还提出了一些修改意见。

12月7日，法制委员会召开会议，根据常委会组成人员的意见，对草案修改稿作了进一步修改和审议。

现将草案修改稿的主要修改情况报告如下：一、修改情况（一）关于工程建设技术标准制定的问题。

有的委员提出，工程建设技术标准应当由市标准化行政管理部门而不是市建设行政管理部门负责组织制定，草案修改稿第三条第一款第一项规定不合适，建议修改。

针对这一意见，市人大法制委员会、市人大常委会法制工作委员会共同与市政府法制办就工程建设技术标准制定的问题会同市人大城建环保委员会、市建设交通委、市质量技监局进行了专题协商，并达成了共识，建议将该项规定修改为：“组织编制与建设工程质量和安全相关的工程建设技术标准。

”同时，大家还认为，实施过程中，工程建设技术标准由市建设交通委负责组织编制后，应当会同市质量技监局论证，之后由市质量技监局负责提供编号，并与市建设交通委联合发布。

（二）关于建设工程费用保证的问题。

有的委员和代表提出，在实践中，建设单位随意压低建设工程费用的情况比较普遍，建议条例对此作出禁止性规定。

经研究，法制委员会认为，这一意见是合理的。

为此，建议将草案修改稿第十一条第一款修改为：“建设单位应当保证与建设需求相匹配的建设资金，并按照合同约定的价款和时间支付费用，不得随意压低勘察、设计、施工、监理、检测、监测等费用。

上海港口条例港口这种定位转变不仅使港口功能发生了巨大的变化,而且也使港口在服务范围的延伸、服务功能的扩展过程。

下文是上海港口条例，欢迎阅读!上海港口条例最新版第一章总则第一条为了加强上海港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，推动上海国际航运中心的建设，根据《中华人民共和国港口法》和相关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。

第三条上海市港口管理局(以下称市港口行政管理部门)是上海港口管理的行政主管部门，具体负责本条例的实施。

区、县人民政府负责港口管理的部门(以下称区县港口行政管理部门)按照市人民政府规定的职责，管理所辖区域内的港口工作，业务上受市港口行政管理部门的领导。

上海海事、海关、检验检疫、边检以及本市其他有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

第四条上海港口管理应当遵循一港一政、科学规划、统一管理、规范服务的原则。

第二章港口规划、建设和岸线使用第五条上海港口总体规划由市港口行政管理部门依法编制，经国务院交通主管部门会同市人民政府批准后公布实施。

上海港口总体规划应当与本市城市总体规划等有关规划相衔接、协调。

市港口行政管理部门会同市规划行政管理部门依据上海港口总体规划，编制港区控制性详细规划，报市人民政府批准后公布实施。

港口设施建设应当符合上海港口总体规划和港区控制性详细规划。

港口设施包括为港口经营、管理而建造和设置的建筑物、构筑物和设备。

第六条建设港口设施需要使用港口岸线的，应当在立项前向市港口行政管理部门提出书面申请。

使用港口岸线申请应当包括岸线的使用人、使用范围、使用期限、使用功能。

对使用港口非深水岸线的，市港口行政管理部门应当自收到申请之日起三十日内，按照上海港口总体规划和港区控制性详细规划的要求进行审批;对使用港口深水岸线的，由市港口行政管理部门报国务院交通主管部门审批。

上海市安全生产条例（2016年修正）文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2016.02.23•【字号】•【施行日期】2016.02.23•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】劳动安全保护正文上海市安全生产条例(2005年1月6日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2011年9月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订根据2016年2月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改<上海市河道管理条例>等7件地方性法规的决定》修正)目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产监督管理第五章生产安全事故的应急救援和调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强本市安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内生产经营单位的安全生产及其相关监督管理活动，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的原则。

本市建立和健全各级安全生产责任制。

第四条生产经营单位是安全生产的责任主体。

生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责；其他负责人应当按照各自分工，负责其职责范围内的安全生产工作。

第五条从业人员依法享有平等获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第六条市和区、县人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立和完善安全生产监控体系、责任制度和考核制度，并将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度工作计划。

上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》审议结果的报告文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2012.02.07•【分类】审议结果的报告正文上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》审议结果的报告——2011年11月15日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议上市人大法制委员会委员王观锠主任、各位副主任、秘书长、各位委员：市十三届人大常委会第二十九次会议对市人民政府提请审议的《上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）》（以下简称条例草案）进行了审议。

常委会组成人员认为，为了加强对建筑活动的监督管理，保障建设工程的质量和安全，制定本条例是十分必要的。

同时，常委会组成人员对条例草案提出了一些修改意见。

会后，条例草案向社会公开征求意见。

法制工作委员会还将条例草案印发各区、县人大常委会以及有关社会团体征求意见，并召开座谈会，分别听取了有关行政管理部门、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、监测单位以及专家等社会各方面的意见，并赴奉贤区进行了专题调研。

10月31日，法制委员会召开会议，根据常委会组成人员和市人大城建环保委员会的审议意见及其他各方面提出的意见，对条例草案进行了审议。

市人大城建环保委员会的负责同志列席了会议。

现将修改情况和审议结果报告如下：一、修改情况（一）关于相关行政管理部门职责分工的问题。

市人大城建环保委员会和有些委员提出，条例草案第三条对市建设行政管理部门和其他行政管理部门的监督管理职责进行了分工，但表述不够清晰，建议进一步明确。

经研究，法制委员会认为，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的规定，建设行政管理部门负责建设工程质量和安全的综合监督管理，港口、水利、绿化、民防等专业工程的监督管理由港口、水务、绿化、民防等相关管理部门负责。

关于建设行政管理部门和房屋行政管理部门在房屋建设工程监管方面的职责分工，市政府已于近期作了明确规定。

上海市人大及其常委会关于《上海港口条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2005.10.26•【分类】立法草案及其说明正文关于《上海港口条例（草案）》的说明——2005年10月26日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上上海市港口管理局局长许培星主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府的委托，就《上海港口条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），作如下说明：一、制定《条例（草案）》的必要性港口是交通运输的枢纽，是交通运输过程中的一个重要环节。

上海港是我国最大的港口，不仅是国内水、陆交通运输的枢纽，也是沟通国内外两个运输市场的门户。

随着上海社会经济和城市建设的不断发展，上海港不仅在社会经济和城市建设发展中的基础性地位日益明显，而且其自身在社会经济增长中的贡献率也不断提高。

据统计，截至2004年底，本市外港共有各类码头泊位1198个，其中万吨级以上泊位168个，10万吨级泊位8个，30万吨级泊位1个，码头岸线总长为88.9公里。

内港共有码头泊位或装卸点3250个，最大设计靠泊能力为2000吨级。

随着洋山港区建设的完成，上海港口建设和发展又进入了一个新时期。

目前，上海港已与世界上200多个国家和地区的500多个港口建立了贸易往来业务。

外商航运机构在上海设立子公司或办事处已达170余家。

每月从上海始发的国际国内航班密度已达1494班，国内外90余家著名船公司投入了上海港国际集装箱班轮航线的运营。

2004年港口货物吞吐量为37900万吨，国际集装箱吞吐量1455.4万标准箱（TEU），分别位居世界第二位、第三位。

上海港已成为本市对外物资交流的主要通道，本市60%左右对外交流的物资、95%以上对外贸易物资是通过上海港进出的，上海市所需煤炭由港口调入的比例高达90%，钢铁生产、石化生产所需的铁矿石、原油全部由港口调入。

近几年来，港口吞吐量的中转比例不断上升，2004年上海港口吞吐量的中转比例为39%，其中，港口集装箱吞吐量中有62%是为其他省市服务的，长江三角洲集装箱生成量中有59%是通过上海港运输的。