2012年：《公共管理学》期中作业(公管院)

•电大【公共管理学】期中考试资料公共管理学试题月一、选择题（四选一，每题1分，共10分）为一门独立的学科则始建于（ A）。

A.19世纪末20世纪初B.18世纪末19世纪初C. 20世纪20年代D. 20世纪30年代。

2.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（ B ）。

A. 法约尔B.赫伯特?西蒙C.马克斯?韦伯D.泰勒3、在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（ D ）。

A、网络式结构B、矩阵式结构C、扁平式结构D、直线――职能式结构4、中国是从（ C ）开始全面推行国家公务员制度的。

A、1988年B、1992年C、1993年D、1978年5、侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于（ A ）。

A．内涵型的组织变革 B．以组织结构为中心的变革C．外延型的组织变革 D．以人为中心的变革6、政府失效论是用（C ）来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。

A．政治学的观点B．管理学的观点C．经济学的观点 D．社会学的观点7、自上而下的公共政策执行理论模式的主要代表人物是美国的（ A ）。

A.保罗?萨巴蒂尔和丹尼尔?马兹曼尼安B. 本尼?杰恩8、矩阵式组织结构是在（D ）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。

A.职能式结构B.直线式结构C.扁平式结构D.直线-----职能式结构9、公共政策的权威性来源于它的（ B ）。

A.合理性B.合法性C.操作性D.强制性10、在较短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实现较大的转变，这种组织变革的类型属于（A ）。

A. 激进式的变革B. 渐进式变革C. 内涵型变革D. 外延型变革二、填空题（每空1分，共10分）1．公共管理的主体是公共组织，公共管理的客体是___公共事务_________ 。

首 都 经 济 贸 易 大 学2011－2012学年第二学期期末考试试题 A 卷 考试科目：公共管理学 考试时间： 120 分钟 试卷总分: 100 分 考试方式： 闭卷 考生院系： 城市经济与公共管理学院一、判断对错题：（直接在括号内划×或√）（共10题，每题1分，总计10分） 1、伍德罗·威尔逊《行政学研究》的发表，标志着行政学作为一门独立学科的出现。

（ ） 2、公共政策途径的公共管理学研究强调以企业高层管理者作为研究对象，并推崇个案研究法来推进公共管理学知识的发展。

（ ） 3、管理学家梅奥提出管理就是决策这一著名观点。

（ ） 4、与传统公共行政时期相比，新公共行政时期强调行政活动不仅应该追求效率目标，也应该追求社会公平目标。

（ ） 5、公共物品是指具有消费上的排他性和竞争性的物品。

（ ） 6、公共行政就是公共管理。

（ ） 7、马克斯·韦伯将权威分为三种形式，并认为每种权威都有一种最适合的组织形式，而最适合于魅力性权威的组织形式就是科层制。

（ ） 8、与职能制组织结构不同，直线职能制组织结构中的各职能部门只为领导充当助手，对下级不能发号施令，没有决策权。

（ ） 9、公共组织是公共管理的主体之一。

（） 10、公共管理职能的实施者是政府行政机构。

（ ） 二、名词解释：（共5题，每题5分，共计25分） 1、公共管理2、非营利组织3、公共管理职能4、公共政策5、绩效管理三、简答题：（共3题，每题5分，共计15分）1、公共组织与非公共组织的差别2、科层制理论的主要局限3、公共部门绩效管理存在哪些困难四、案例分析题：（共2个案例，每题15分，共计30分）要求：1、理论运用恰当；2、有自己的观点和认识；3、逻辑清晰；4、观点陈述明确；5、每则案例的答题字数不少于300字。

案例一：2011年渤海湾漏油事故及处理结果2011年6月间，中海油渤海湾蓬莱19-3油田B、C两个平台发生漏油事故，这是中海油与美国康菲公司的合作项目，康菲石油中国有限公司是作业方。

公共管理学作业1（第1－3章）综合练习及参考答案一、填空题1、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。

P202、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想。

P143、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析方法和案例分析方法。

P234、公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人。

P365、政府失效是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。

P436、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。

P537、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。

P548、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

P839、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策。

P8610、一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。

P100二、选择题1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（威尔逊）P132、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯·韦伯）P143、在1776年撰写《国富论》的学者是（亚当·斯密）。

P374、政府失效政府对人的本质和行为的基本假设是（经济人）。

P435、公共政策的权威性来源于它的（合法性）P846、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（本尼·杰恩）。

P96三、简答题1、简述公共管理与企业管理的区别。

P5答：（1）目的不同。

（2）限制因素不同。

（3）物质基础不同。

（4）管理人员选拔方式不同。

（5）绩效评估不同。

2、简述公共管理模式的基本特征。

P10-13答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

《公共管理学》形成性考核作业《公共管理学》作业一简答题1、简述构成公共组织的基本要素。

构成公共组织的基本要素是：组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度.2、简述公共组织设计的原则。

答：（1）职能目标原则；（2）完整统一原则；（3）精干效能原则；（4）法制原则；（5）职、权、责一致原则；（6）人本原则.3、简述人力资源管理的基本职能。

答：人力资源管理的基本职能是：（1）人力资源的获取（规划、录用和选拔）；（2）人力资源的发展（整合培训、职业发展、管理发展、组织发展）；（3）人力资源的激励（联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估）；（4）人力资源的维持（人际关系和沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题）；（5）人力资源的研究（政策、规则、技术、方法）.《公共管理学》作业二简答题1、简述公共财政的职能。

答：（一）资源配置的职能：1、为全社会提供公共物品和公共服务； 2、矫正外部效应；3、对不完全竞争的干预；（二）调节收入分配的职能：1、经济公平：强调投入与收入的对称（等价交换、按劳分配）；2、社会公平：将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内（调节贫富差距）；（三）稳定经济职能：1、充分就业；2、物价稳定；3、国际收支平衡.2、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。

答：人力资源管理理论的基本精神是：第一，确定以人为中心的管理思想；第二，把组织看作整体，不仅开发“力的资源”，而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”，注重整体效益、群体目标、团队精神；第三，在管理原则上既强调个人又强调集体；第四，在管理方法上既强调理性又强调情感；第五，在领导方式上既强调权威又强调民主；第六，在管理实践中既强调能力也重视资历。

《公共管理学》作业三论述题1、谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。

组织改革的动力（一）组织改革的外部动力首先，适应市场经济体制是组织改革最深层的动力。

第一单元1．何谓公共管理？2答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，从而达到提升政府绩效和服务品质的目的。

2．公共管理具有哪些基本特质？4~7答：公共管理具有以下基本特质：（1）政治权威与经济权威（2）多元制衡与自主性（3）公共利益与私人利益（4）法的支配与意志自治（5）政府与市场（6）多元理性与经济理性。

3．公共管理者应该具备哪些基本的管理技能？有效公共管理者应具有哪些基本的特质？答：公共管理者的技能主要应包括以下几个方面：（1）技术性技能。

（2）人际关系技能。

（3）概念化技能。

（4）诊断技能。

（5）沟通的技能。

公共管理者应具备以下7个基本特质：（1）有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者。

（2）有效的公共管理者必须是不令人讨厌的。

（3）有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉。

（4）有效的公共管理者必须具有耐心。

（5）有效的公共管理者必须具有多样化的工作经验。

（6）有效的公共管理者必须以民众为导向。

（7）有效的公共管理者必须擅长于分析与思考。

4．什么是公共组织？公共组织具有哪些基本的特点？答：所谓的公共组织，从广义上而言，凡是不以营利为目的，而是以服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织都可以称为公共组织。

从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。

公共组织的特点主要有：（1）公共组织是以追求公共利益为价值取向。

（2）公共组织的活动受法律法规的限制并具法律的权威。

（3）公共组织权威的割裂。

（4）公共组织受到高度的公共监督。

（5）公共组织间的相互依存性。

（6）公共组织的政治因素的考虑。

（7）公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。

（8）公共组织的独占性。

（9）公共组织行为具有强制性。

5．什么是公共组织的层级化？层级化的优点有哪些？答：公共组织结构的层级化，即纵向结构。

公共组织结构层级化的优点是：权力直线分布，权力链清楚，利于政令统一和指挥统一；权力集中，层层节制、上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。

公共管理学期中考核论文题目：国家与社会视角下社会管理创新问题研究摘要：人类社会正处于一个大变革的时代。

从全球范围看，现代通信和信息技术的发展正在为人类开启一个崭新的境界。

从世界历史的发展看，科学技术变革尤其是方兴未艾的第四次科技革命给人类社会带来革命性的变革和发展。

科学技术深深影响着人类社会生活的各个方面：政治、经济、文化、教育、军事……政府作为这个时代的核心治理者或管理者，其行为方式本身也是随历史的发展而不断变化的。

由于面临复杂的、多元化和动态化的环境以及公共问题的复杂性，产生了政府的不可治理性增加或者可治理但成本极高等诸多问题，这些使得政府部门已经无法成为唯一的政府治理者，它必须依靠与民众、企业、第三方组织等的合作来实现国家的长治久安和竞争力的提高。

同时，政府应该改变形成已久的自我中心意识，不遗余力地激发和培养公民社会中的人民、组织、社会自发性解决问题的责任感和行动力，这样才能更好地迎接公共管理新时代的挑战。

关键词：国家社会社会管理创新正文：社会管理，是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐的活动。

创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐。

从国家和社会的视角研究社会管理创新问题就是把以往的国家吞噬社会的政治化的社会管理模式与西方的公民社会的自由化的社会管理模式作为参照，取其精华去其糟粕，建立创新型的社会管理模式，以期更好地迎接瞬息万变的信息社会给人类社会带来的挑战，促进人类社会的和谐发展。

社会管理创新问题的研究背景1、政治化社会管理模式面临巨大的挑战迄今为止，原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会都已经在人类社会的发展过程中出现过。

上述社会形态中，在原始社会末期到资本主义社会之前这一漫长的人类历史进程中，政治化的社会管理模式充盈其间、贯穿始终。

政治化的社会管理模式的一个极端是国家对权力的绝对掌控，社会完全依附于国家而存在，这一模式在封建社会得到统治者淋漓尽致的发挥。

中央电大行政管理本科2012年公共管理学网上作业2答案中央电大行政管理本科2012年公共管理学网上作业2答案1.决算是按照法定程序编制的，反映国家预算执行结果的会计报告，是国家预算执行的总结，是国家年度预算收支的最终结果。

2.(知情权) 是指公民依法享有对政府工作、政府有关活动进行了解和获得相关资料的权利。

3.从制度层面讲，公共部门人员的激励主要通过奖惩、(职务的升降与任免) 、薪酬的调整、培训安排等形式体现。

4.电子政务不是简单地将传统的政府管理事务搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和(业务流程的再造)。

5.(政府审计) 是政府机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效益的专业性活动。

6.从公共部门人力资源规划的对象与内容来看，可分为(从资源培训规划) 、人力资源调配规划和人力资源补充规划。

（5－2）7.(公共部门绩效) 指公共部门在社会管理中的业绩、效益及其管理工作的效率和效能，是公共部门在行使其职能，实施其意志的过程中体现出来的管理能力。

8.(公共管理责任)是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义务。

9.公平分配包括经济公平和(社会公平)两个层次。

后者指将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内。

10.公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向，即(用户满意) 原则。

二、单项选择题（共10道试题，共10分。

）1.每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳。

在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。

这反映了人力资源的什么特性？（D. 时效性）2.以下哪一项不属于公共管理责任的行政控制机制？（A. 质询权）3.公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥，重视人才的培养和保护，这充分体现了以下哪个原则？（ D. 人本原则）4.下面哪一项不是政府预算审计包括的内容（D. 年终结余资金的审计）？5.在公共组织的结构形式中，哪种类型组织结构的优点是领导隶属关系清晰，权力与责任明确，缺点是权力高度集中？（A. 直线式结构）6.以下哪项内容不属于工资？（ B. 福利）7.公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。

《公共管理学》homework（2）一、名词解释1. 政治中立：在政府中工作的业务类公务员,在执行公务的过程中应超然于政党政治和个人政治理念之外.不以行政权力偏袒某一政党、政治团体或利益集团,应以客观、公正、公平的态度和中立的能力尽忠职守2. 职位分类：它指把国家行政机关的工作按其难易繁简程度和性质及所需人员的资格条件等划分为若干职级，对每个职位和职级的任务、责任和任职资格等做出准确的定义和描述，制定职系说明和职级规范，并以此作为公务员考试、任用、考核、培训、晋升等的依据。

3. 公务员回避：是指为了防止公务员利用职务之便，为亲属徇私舞弊而对其所任职务、任职地区和执行公务等方面做出的限制性规定。

P1904. 公债：是政府凭借其信用向社会公众所举借的债务。

责任主体是国家或政府。

一句国家的信誉向国内外社会公众借债。

P2095. 政府采购: 是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购制定的集中采购目录体内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

P2116. 转移性支出：指政府的财政资金无偿的、单方面的转移支出，如补贴、捐赠、转移支付等。

P214二、单项选择1.（ B ）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。

128A.规则B.程序C.规划D.预算2.在双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等待双方冷静下来，能够更加理性地解决问题，这种方法被称为（ B ）158A.中间数法B.冷处理法C.热处理法D.当面表态法3.政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（ A ）。

162A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督4. 审计监督属于（D ）类型。

163A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督5.财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（ C ）。

163A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督6.公共人力资源获取的途径包括招聘和（ D ）。

中国矿业大学2012年研究生入学初试试题参考答案科目代码：625 科目名称：公共管理学科目总分：150分中国矿业大学行政管理教研室编主编人：张长立；池忠军2012年2月一、名词解释（每题6分，共30分）1、管理幅度与管理层次答案参考：管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数，一般而言，公共组织具有三个层次，即高层、中层、基层。

管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。

管理幅度是衡量管理工作复杂性的重要标志，一项工作越复杂，管理幅度一般也越宽。

管理层次与管理幅度在一定规模的组织内成反比关系。

参见书P49.2、POSDCORB答案参考：POSDCORB是美国学者古立克创立的管理七职能说。

计划（Planning），即为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标；组织（Organizing）即通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确立和协调来建立权威的正式结构；人事（staffing），即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能；指挥（directing）是由以下各项组成的一种连续工作：做出决策，并以特殊的和一般的指令使决策具体化，同时作为企业的领导者发挥对下属的督导和关怀作用。

协调（coordinating）即为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责；报告（reporting）即使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的信息，包括使其本人和其下属通过记录、研究和检查随时获得信息；预算（budgeting）即与所有以财务计划、账目和监控的形式表现的与预算相关的活动、职能等的统称。

（参见，张永桃《行政管理学》）3、第三部门答案参考：第三部门就是指介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。

《公共管理学》homework（1）一、名词解释1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。

2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。

3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。

4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。

二、单项选择1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A )A.凯恩斯的政府干预理论B.新自由主义取消政府干预理论C.亚当•斯密的“小政府”理论D.古典经济学派的限制政府干预理论4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A )A.英国B.法国C.德国D.美国5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。

( C )A.威廉•配第B.马歇尔C.亚当•斯密D.洛克6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（C），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。

A．《公共行政学研究导论》 B.《公共行政原理》C.《行政之研究》D.《行政行为》7. 孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B ）思想。

2012年华中师范大学公共管理学真题（共5篇）第一篇：2012年华中师范大学公共管理学真题华中师范大学二〇一二年研究生入学考试试题院系、招生专业：管理学院、公共管理一级学科专业考试时间：元月日上午考试科目代码及名称：709公共管理学一.名词解释（本题共6小题，每小题4分，共24分）1.公债管理：2.特别建制ZF：3.事业单位社会化4.第三部门5.“分块蛋糕”式联邦主义6.《创造公共价值：ZF战略管理》二.简答题（本大题共5小题，每小题12分，共60分）1.概述我国ZF决策和执行的党政结构和宪政结构相契合的主要原因。

2.略谈公共部门绩效评估引入公民参与机制的重要意蕴。

3.简叙行政监督机制改革践行法治化原则的基本要求。

4.如何认识我国现行官员问责制的责任体系？5.怎样理解建立“企业化ZF”的新理念？三.辨析题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）1.在行为假设上，合作网络的研究途径与ZF管理的研究途径没有多大区别。

2.公共管理伦理无异于个人伦理。

四.论述题（本大题共2小题，第一题16分，第二题24分，共40分）1.论国务院制ZF制度的历史发展。

2.基于社区治理的我国社会管理创新探讨。

第二篇：华中师范大学人文地理学考研真题华中师范大学人文地理学考研真题06到11《中国地理》2006年华中师范大学《中国地理》一、简答题：（共30分）1、简述青藏区的气候特点（15分）2、华北区水资源短缺的主要表现有哪些？你认为应该如何解决华北区的水资源的短缺问题二、论述题：（共120分）1、纬度地带性有哪些主要表现特征？2、中国气候的基本特征？（共30分）3、东北区的重工业基地主要有哪些？党中央提出的振兴东北区老工业基地的战略具有哪些现实意义？（共30分）4、试述长江中下游区的区域发展战略布局。

2007华中师范大学《中国地理》一、简答（本大题共60分，每小题15分）1、我国人口的基本特点。

2、北京经济发展的制约因素。

第四部分公共管理基础一、单项选择题（每小题2分，共20分）1．管理具有两重属性，即自然属性和（）。

A．政治属性 B．经济属性 C．社会属性 D．文化属性2．在中国的地方行政组织中，享有独立的司法权和终审权的是（）。

A．直辖市 B．省 C．民族自治区 D．特别行政区3．头脑风暴法主要用于行政决策中的（）。

A．问题界定 B．目标确立 C．方案设计 D．后果预测4．就领导者的基本技能而言，下列选项中表述正确的是（）。

A．领导层次越低，需要的人事技能的比例越小B．领导层次越高，需要的技术技能的比例越大C．领导层次越低，需要的技术技能的比例越小D．领导层次越高，需要的观念技能的比例越大5．制度规定的沟通机制属于公共组织沟通的（）。

A．刚性机制 B．柔性机制 C．语言约束机制 D．心理约束机制6．人事行政的全部内容是（）。

A．围绕着人与职位的关系展开 B．围绕着人与组织的关系展开C．围绕着人与薪酬的关系展开 D．围绕着人与事的关系展开7．行政复议主要针对的对象是（）。

A．行政相对人的行为 B．行政机关工作人员的个人行为C．行政机关的行为 D．行政监督行为8．伴随着二十世纪末“政府再造”运动的兴起，西方国家的主要预算模式是（）。

A．零基预算模式 B．绩效预算模式C．目标管理预算模式 D．规划-计划-预算模式9．约翰·罗尔斯认为，社会制度的首要价值是（）。

A．自由 B．正义 C．权利 D．民主10．美国《洁净空气法》规定每个企业排放不超过一定量的二氧化硫，并允许排放量少于许可限度的企业出售其未用完的指标给其它企业。

这种政府治理新工具属于（）。

A．内部市场 B．产权交易 C．放松管制 D．用者付费二、多项选择题（每小题3分，共30分）11．法约尔管理理论的主要内容包括（）。

A．刺激性计件工资制 B．管理活动的基本职能C．理想官僚制 D．一般管理原则12．下列选项中，属于旁系组织的是（）。

A．“专业技术职称等级评审委员会” B．高校的“学术委员会”C．“中国银行业监督管理委员会 D．“劳动争议仲裁委员会”13．行政决策系统的子系统包括（）。

2012——2013学年第一学期公共管理学参考试题第一题名词解释(1)公共物品P6答：公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品；与公共物品相对应的是私人物品，既具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品(2)答：X理论由美国管理学家道格拉斯•麦格雷戈总结提出。

X理论假定：第一，人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作；第二，对大多数人必须动用惩罚措施进行强迫、控制、指挥与威胁，以鞭策他们努力实现组织H标；第三，人一般愿意受人指挥，希望逃避责任，相对而言没有进取心，把安全看得重于一切。

(3)公共管理伦理P462答：公共管理伦理就是特殊领域中的角色伦理，公共管理伦理或以公共管理系统为主体，或以公共管理者为主体，是针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。

(4)政府间关系P145答：政府间关系是指中央政府与各级地方政府Z间纵横交错的网络关系，它既包括纵向的中央政府与地方政府、各级政府Z间的关系，也包括同级政府Z间以及不存在行政隶属关系的非同届政府Z间的关系。

(5)公共政策系统P243答：公共政策系统(政策系统)是由政策主体、政策客体和政策环境三种因素及其相互作用构成的社会政治系统，它可以划分为若干子系统。

在该系统屮，政策主题是最基本或首要的因索；而公共政策系统的运行及时政策的过程，它由若干活动环节或阶段所组成。

第二题简述题(1)简述现代市场经济中的政府行为模式P187-P189答：1•公共物品的提供者。

政府的一种最基本角色。

2.宏观经济的调控者。

由于市场的不完全及缺陷，政府必须干预市场经济的运行过程，对经济生活加以宏观调控。

3.外在效应的消除者。

外在效丿应乂称外部性或外部经济。

外部性的存在无法通过市场机制來加以解决，政府应当负起这一责任。

在现代市场经济国家中，政府通过补贴或直接的公共部门的生产来推进积极外部性的产出；通过直接的管制来限制消极外部性产出；或者政府征收排污税。

《公共管理学》期中练习题（100道）（新版）一、单项选择题。

（45道）1．最早提出“行政学”概念的是：（ B ）。

A．伍德罗·威尔逊B．冯·史坦因C．弗兰克·古德诺D．马克斯·韦伯2．标志着公共行政学诞生的著作是：（ D ）。

A．《行政学》B．《政治与行政》C．《科学管理原理》D．《行政学研究》3．主张“把在行政过程中活动着的人当作分析的中心，注重研究影响人的行为变化的各种因素和条件”的理论是：（ B ）。

A．科学管理行政理论B．人际关系行政理论C．传统行政理论D．系统行政理论4．下列不是公共管理学诞生的背景的选项是：（ D ）。

A．第三次浪潮B．知识经济C．信息社会D．工业社会5．下列关于公共选择理论错误的选项是：（ C ）。

A．公共选择理论是由美国著名经济学家布坎南创立的B．公共选择理论把“经济人”的假定引入对政治市场的研究C．公共选择理论最重要的成果是关于市场失灵的理论D．公共选择理认为政府部门扩张的内在动机6．关于政府职能的社会性下面不正确的说法是：（ D ）A．政府职能的范围和内容当视社会需要而定B．政府职能应当根据政治和社会的需求做出C．政府不能自我独立地确定自己的行为D．政府系统是闭关自守的7．以下关于“市场失灵”不正确的说法是：（ A ）A．市场活动可能导致“外部经济性”B．市场经济导致收入分配不公C．市场不能有效提供具有“外部经济性”的公共产品D．市场经济运行的宏观不稳定8．不能主要依靠私人来提供尤其是纯粹的公共产品和服务的原因以下说法错误的是：（ D ）A．投资大B．周期长C．投资回收慢D．政府垄断9．政府内在性的表现以下除（ A ）都是正确的。

A．政府官员以增进政府绩效来应付更多的公共事务B．政府官员总是招录更多的人员充实到政府机构C．政府官员追求不断的晋升和轻松的工作D．政府官员都有使自身利益最大化的倾向10．1993年，美国总统克林顿宣布了一项为时6个月的（ B ）计划，对联邦政府的行为进行全面调查研究，并委托副总统戈尔率领一个工作组开展这项工作。

二.单选。

(14小题共56分,)页首1 .世界经济合作与发展组织发布《公共服务伦理管理原则》建议书的时间是（）。

(4分)A.1996年B.1998年C.2000年D.D2002年2 .将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为（）。

(4分)A.直线式结构B.职能式结构C.矩阵式结构D.扁平式结构3 .按照1995年美国政府规定，各政府各部门呈交的表格必须使用电子方式的时间是（）。

(4分)A.2001年B.2002年C.2003年D.2004年4 .公共部门绩效管理的核心是（）。

(4分)A.绩效评估B.绩效追踪C.绩效衡量D.绩效反馈5 .民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（）。

(4分)A.经济B.效率C.效果D.用户满意6 .从学术渊源上讲，公共管理学是在（）基础上，融合了与之相关的多学科理沦发展而成的。

(4分)A.现代经济学B.公共行政学C.管理学D.政治学7 .（）认为公共政策执行的本质，是政策组织作用的结果。

(4分)A.组织理论学派B.行动学派C.管理主义学派D.公共选择学派8 .美国行政学家威尔逊在他那篇著名的（）一文中。

不仅为行政学确定了研究的范围和提出理论，而且还为行政学提出了赖以成立的前提，那就是他的政治与行政二分原则的思想。

(4分)A.《公共行政学原理》B.《行政学研究导论》C.《政治与行政》D.《行政之研究》9 .非政府公共组织，也可称作（）。

(4分)A.第一部门B.第二部门C.第三部门D.私人部门10 .行政组织的纵向结构亦称（）。

(4分)A.行政组织部门化B.管理层次C.行政组织层级化D.管理幅度11 .公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是（）。

(4分)A.19世纪末期B.20世纪初期C.20世纪末期D.21世纪初期12 .现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（）。

(4分)A.英国B.美国C.法国D.德国13 .中国从（）年开始全面推行国家公务员制度。

试卷代号：上海电视大学2010至2011学年第二学期期中考试公共管理学 试题20XX 年4月一、单项选择题（把正确答案的序号填在括号内。

每题2分，共16分。

）1、1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是（ ）。

A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.马克斯·韦伯和赫伯特·西蒙 2、对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（ ）。

A. 法约尔 B.赫伯特·西蒙 C.马克斯·韦伯 D.泰勒 3、在1776年撰写《国富论》的学者是（ ）。

A.亚当 ·斯密 B.凯恩斯 C.胡德 D.史蒂文·科恩 4、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是( )。

A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人 5、对非政府公共组织也可称作（ ）。

A.第一部门B.第二部门C.第三部门D.公共组织 6、公共政策的权威性来源于它的（ ）。

A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性7、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（ ）。

A.保罗·萨巴蒂尔B.本尼·杰恩C.丹尼尔·马兹曼尼安D.J.佛瑞斯特8、将职能部门和项目小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为 （ ）。

A.直线式结构 B.职能式结构 C.矩阵式结构 D.扁平式结构二、填空题（15分）1.公共管理是 __________ 运用公共权力,为实现公共利益,对 ______________ 进行管理的社会活动。

2.公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、________ 方法和_________ 方法。

3.公共管理的主体是指行使 ______________ ,进行 ______________ 管理的组织和个人。

4.政府失效是指由于 ______________ 存在本质上的缺失,而无法使资源配置达到最佳效率的情景。