安徽省林业血防造林技术导则安徽省林业厅二〇一二年十月第一章总则第一条林业血防工程是国家重点林业生态工程之一，也是省实施千万亩森林增长工程的重要组成部分。
林业血防工程建设的目的是通过营造林改变钉螺孽生环境、降低钉螺密度、减少钉螺面积、切断人畜接触传染途径、有效降低人畜感染血吸虫病率、改善疫区生态环境。
为规范林业血防工程造林技术，确保造林质量，根据有关规定，制定本导则。
第二条本导则用于指导林业血防工程的建设，适用于建设单位、规划设计单位、施工与监理单位和有关管理单位。
国家实施的“三滩型”、低山丘陵型“抑螺防病林”建设项目适用本导则。
第三条林业血防工程建设应遵循以下原则：（一）因地制宜、适地适树、分类治理的原则；（二）防治结合、综合治理的原则；（三）突出重点，分类指导、全面规划，分步实施的原则；（四）社会效益、生态效益和经济效益兼顾的原则。
第四条林业血防工程建设以县（市、区）为建设管理的基本单位。
正式列入《全国林业血防工程“十二五”实施规划》的县（市、区）为建设单位。
因项目建设需要，经国家发改委批准列入林业血防工程项目建设单位，按正式批文归类管理。
第五条国家林业血防工程依据《全国林业血防工程“十二五”实施规划》，由建设县（市、区）林业局会同县（市、区）卫生、财政等相关部门，编制年度计划，经市林业局、发改委审查，省林业厅、省发改委审核后报国家发改委、林业局审批。
第六条依法必须招标的项目，其招标方式和招标组织形式参照国家相关标准进行。
第七条林业血防工程项目建设年度计划由省发改委、林业厅下达。
年度计划一经下达，必须遵照执行，不得擅自变更。
因特殊情况确需调整时，须报经原审批机关批准。
第八条林业血防工程建设根据省下达的年度计划由县（市、区）林业局组织实施。
第二章造林施工第九条林业血防工程造林应编制年度作业设计。
作业设计编制单位应具备“丙级”以上的林业调查规划设计单位。
作业设计主要内容包括造林地选择、树种设计、造林整地、苗木标准与规格、造林密度与配置、造林方法与时间、抚育措施、森林保护、辅助工程、投资概算等。
作业设计经省林业厅审批后实施。
第十条造林设计依据——《滩地“抑螺防病林”营造林技术规程》（LY/T1625—2005）——《造林作业设计规程》（LY/T1607—2003）——《造林技术规程》（DB34/1267—2010）——《安徽省苗木标准》（皖D/LY02—84）第十一条造林地选择林业血防造林地包括江滩、洲滩、湖滩简称“三滩”和低山、丘陵、岗地的沿江血吸虫防治区域。
“三滩”常年最高淹水深度不高于3.5米、常年最长淹水时间不超过30天；海拔600米以下受主要水系或小流域影响，有可能孳生钉螺的低山区和丘岗地区。
第十二条树种选择（一）树种选择原则1、适地适树、适品种；2、优先选择乡土造林树种；3、选择老百姓容易接受，有一定栽培经验、综合效益高的树种；4、选择耐水淹性能较强（滩地）或耐干旱瘠薄（山丘区）的树种。
（二）造林树种根据树种选择原则和造林地立地条件以及防病的实际需要，造林树种见表1。
大苗栽植树种应以乡土树种为主，也可选择经济价值高且适合本地生长的其它树种。
表1 “抑螺防病林”主要造林树种造林地类型树种（或品种）滩地型杨树（Ⅰ-69、Ⅰ-72、南林95、南林895、湘林77、湘林90等）、柳树（苏柳795、苏柳799、苏柳172、苏柳194等）、枫杨、乌桕、桤木、水杉、池杉、落羽杉等山丘型香樟、枫香、泡桐、湿地松、油茶、杉木、檫木、马褂木、木荷、毛竹等第十三条造林整地（一）滩地型：滩地地下水位较高，芦苇、菖蒲等杂草丛生，整地前需进行林地清理，将芦苇等杂草地面部分清除干净，待土壤表层晾干后用机械全面深翻，整地深度应大于30厘米，以改善土壤结构，加厚活土层，同时将芦苇等杂草深埋土中，抑制其生长，为新造林创造良好的生长环境。
有积水的地方应沿水流方向开沟筑垄，垄高1米以上，做到“林地平整、沟沟相通、雨停地干”的整地效果。
林地平整后挖栽植穴，杨树等栽植穴规格为80×80×80厘米。
（二）山丘型：砍除杂灌，采用穴状整地方法，栽植穴规格为：杉木、湿地松等针叶树为40×40×30厘米，香樟、枫香、油茶等阔叶树为60×60×60厘米；泡桐80×80×80厘米。
整地时应根据地形地貌修筑好作业道，同时注意水土保持。
滩地型和山丘型造林整地时间可安排在秋冬进行。
第十四条苗木标准与规格各造林树种苗木标准与规格见表2。
表2 主要造林树种苗木规格一览表树种苗木种类苗木规格苗源地径（>厘米）苗高（>米）苗龄等级杨树扦插苗 3.5 4.0 1 Ⅰ本地柳树扦插苗 2.0 3.0 1 Ⅰ本地枫杨播种苗 3.0 3.0 1 Ⅰ本地乌桕播种苗 1.2 1.2 1 Ⅰ本地桤木播种苗 1.5 1.5 1 Ⅰ本地水杉播种苗 2.2 1.5 1 Ⅰ本地池杉播种苗 2.2 1.5 1 Ⅰ本地落羽杉播种苗 2.2 1.5 1 Ⅰ本地香樟播种苗 1.2 1.0 1 Ⅰ本地枫香播种苗 1.5 1.5 1 Ⅰ本地泡桐埋根苗 4.5 4.0 1 Ⅰ本地湿地松播种苗0.75 0.3 1 Ⅰ本地油茶嫁接苗0.4 0.35（嫁接口检量） 1 Ⅰ本地杉木播种苗0.5 0.25 1 Ⅰ本地第十五条造林密度与配置——长江滩地（江滩与洲滩）造林密度与配置：采用宽行窄株配置，以利行洪，树木配置的行向与水流方向一致。
杨树3×8米；柳树、池杉、落羽杉、水杉2×6米；枫杨、桤木、乌桕3×8米。
——湖滩造林密度与配置：杨树4×4或4×5米；柳树、池杉、落羽杉、水杉2×3米；枫杨、桤木、乌桕3×3米。
——山丘型造林密度与配置：香樟、枫香、木荷、檫木、马褂木2×3米，泡桐5×5米，杉木、湿地松2×2米、油茶2×3米，毛竹4×5或5×5米，大苗栽植2×3米或3×3米。
造林树种配置应采取混交形式。
造林配置图式见附录一。
第十六条造林方法与时间。
栽植时苗木入穴扶正，先填表土后填新土，分层压实后，穴面覆一层松土，使其略高于地面，避免积水。
栽植时间1-3月为宜，3月底前全面完成造林任务。
大苗栽植，宜选择山丘型立地带土球栽植。
当年造林成活率达不到90％或成活分布不均匀时，应于当年或次年春按株行距补植。
第十七条抚育措施。
造林后应及时进行除草松土，并与扶苗、除萌相结合。
新造林当年抚育二次，分别在5～6月和7～8月各除草一次，经济林7～8月同时施肥一次；第2年抚育2次，分别在5～6月和7～8月进行；第3年一次，安排在5～6月进行。
新造林前3年可实行林下套种，以耕代抚。
林下套种农作物时宜套种矮杆豆类作物，并保持作物与幼树距离不小于50厘米，以免过多地损伤幼树根系和竞争土壤水分，影响幼树生长、造林成活率和保存率。
第十八条林业血防造林应建立技术档案。
第三章工程监理第十九条林业血防工程造林实行监理制。
实施单位应委托有资质的监理单位进行林业血防造林工程监理。
第二十条造林进度控制（一）检查作业设计编制情况以及造林合同；（二）检查用于工程建设的种苗、肥料等施工材料的准备情况，当发现不符合质量要求，要协同相关部门及时限期解决；（三）在施工过程中，监理人员应检查督促施工单位按设计和规范施工；（四）监理单位应参加由委托单位组织的工程验收，并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题，监理单位应要求施工单位进行整改。
工程质量符合要求，由工程监理负责人会同参加验收的各方签署验收报告；（五）工程监理负责人应对施工单位申报的已完成的工序进行核实，向委托单位报告工程施工进度和所采取进度控制措施的执行情况。
第二十一条造林质量控制（一）质量控制程序1、向施工单位明确工程施工质量标准，协助委托单位组织技术交底；2、检查施工劳动力、机具、种苗、施工地块等的准备情况及施工质量保证措施；3、对工程施工实行旁站式质量控制；4、检查施工工序质量，签署工序质量检查凭证；5、组织工程完工初验；6、参加委托单位组织的完工验收；7、做好监理总结。
（二）施工准备阶段质量控制1、审查施工单位的质量管理、技术管理和组织保障，质量管理、技术管理制度，现场施工管理人员和质量检查人员的技术水平；2、审查施工单位的施工组织。
重点审查主要工序的施工安排是否正确，施工质量管理体系是否健全，各项施工质量保证措施是否得力；3、检查落实施工地块的准备情况。
包括地块的所有权和经营权是否存在争议，管护措施是否落实。
（三）施工阶段质量控制施工过程中，监理人员可采取旁站与巡视检查相结合的质量控制方式，主要内容有：1、林地清理方式、质量等；2、整地的时间、方式、规格、面积和质量等；3、种苗的来源、购销环节、苗木等级、质量、价格、品种、数量、是否具有“两证一签”等；4、栽植的时间、面积、质量、混交比例以及技术员到位情况等；5、补植补造的资金、种苗、面积等；6、抚育管护方式、次数、时间等；7、防火线位置、宽度、长度、质量等；8、病虫害防治措施等；9、确权发证等其它工作；10、保证图、表、卡、外业一致。
（四）现场质量控制1、在施工过程中，监理人员应对施工过程进行巡视检查，对重要的工序和关键部位，应采取旁站式监理。
当发现种苗质量不合格，施工不规范等问题，应及时指令施工单位采取措施进行处理，必要时指令施工单位进行停工整改；2、当施工单位对已批准的施工设计进行调整、补充或变动时，监理人员要监督其必须按有关规定进行报批；3、施工单位严格每道工序自检，填写工序质量自检表，监理人员检验合格后，方可进入下一工序；4、进行现场质量检验时，施工单位应会同监理人员检验，检验工序质量和成效合格，签署工程检验认可书。
第二十二条造林信息管理（一）档案管理。
监理单位应做好各项监理记录、档案整理、归档工作，保证档案的完整、真实；监督委托单位和施工单位管好“卡、证、表、图”等重要工程建设资料文，并积极培训和帮助委托单位和施工单位提高档案管理水平。
（二）监理报告。
1、在植树、抚育、补植的每一阶段完成后，要及时根据情况写出阶段性监理报告，及时向委托和施工单位指出各阶段所发现的问题，并要求施工单位限期整改。
2、每一年度或每个工程建设项目完成后，由县级林业主管部门组织，施工单位与监理单位共同参加，编制全面监理报告。
3、监理报告内容包括工程施工情况综述、工程进度与质量情况分析、工程进度与质量综合评价意见和建议等。
第二十三条纳入国家重点林业血防工程造林的应按国家林业局有关质量管理规定进行检查验收。
检查验收分县（市、区）级自查、省级抽查、国家核查。
检查验收内容包括作业设计、面积核实、施工质量、抚育管护、建档资料等。
