江苏省安全生产条例解读PPT课件

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▪ 第三章“安全生产的监督管理”共13 条，篇幅约占条例全文的23%，是条例的 重要内容。该章进一步厘清了地方政府、 安全生产委员会、安全生产委员会办公室 的职责；进一步明晰了行业主管部门的安 全生产监管职责，细化了安监部门综合监 管职责；赋予乡镇(街道)、开发区等属地安 全生产监督检查权。
▪ 第四章“法律责任”共9条。该章就生产 经营单位及其主要负责人、安全生产管理 人员等违反条例的行为，严格制定处罚细 则。
▪ 第一章“总则”共12条。主要明确了条例的制定目的、 适用范围，规定了安全生产工作应当坚持“安全第一、预 防为主、综合治理”的方针和“管行业、管业务、管生产 必须同时管安全和谁主管、谁负责”的原则；明确指出 “生产经营单位是安全生产的责任主体”，并规定其基本 义务及主要负责人等的安全生产职责；同时，规定了各级 政府、负有安全生产监督管理职责的部门等的安全生产工 作职责，政府及有关部门负责人的领导责任。
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三、《江苏省安全生产条例》颁布的意义
一、深入贯彻实施《安全生产法》的具体举 措。
二、 大力推进依法治安的客观需要。
三、实现安全生产形势根本好转的必然要求。
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四、《江苏省安全生产条例》解读
《条例》共分五章、五十六条。《条例》从十 个方面将日常通行做法、行政要求，在法律条文 中作了明确，做到有法可依；从七个方面对《安 全生产法》相关条款作了细化，便于操作执行； 还从三个方面作出了新的规定：
江苏省安全生产条例解读
宣讲人: 何建兵
2016年10月 日
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1Fra Baidu bibliotek
一、概述
▪ 新的《江苏省安全生产条例》（以下简称 《条例》）已由江苏省第十二届人民代表 大会常务委员会第二十四次会议于2016年 7月29日通过，自2016年10月1日起施行。 《条例》共分五章、五十六条。
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内容简介
▪ 条例共五章56条，分为总则、生产经营单位的安全生产 保障、安全生产的监督管理、法律责任、附则。
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（三）三个亮点
一是确立了安全总监制度。 二是制定了公众聚集场所安全管理规定。 三是规定了中小学生、学校不得接触危险物品。
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谢谢大家！
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▪ 第二章“生产经营单位的安全生产保障”共21条，篇幅 约占条例全文的45%，是条例的重点内容。该章细化了 生产经营单位所应履行的安全生产职责，包括建立健全安 全生产责任制和相关规章制度、设置安全生产管理机构并 配备专职管理人员、推行安全总监制度、保障安全生产资 金投入、开展安全生产教育培训、建立健全事故隐患排查 治理制度和重大危险源安全监测监控系统、遵循安全距离 标准、执行危险作业制度、制定事故应急救援预案、提高 安全生产技术水平、缴纳安全生产风险抵押金或参加安全 生产责任保险等。同时，对生产经营单位的主要负责人、 安全生产管理机构和管理人员等的职责予以了明确。
▪ 第五章“附则”共1条，规定条例自 2016年10月1日起施行。
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二、《江苏省安全生产条例》的制定原则
一是坚持统一衔接原则。在法治理念、法规内容、 具体规定等方面，始终与上位法相统一、与原条例 相衔接； 二是坚持精炼简洁原则。安法等上位法已有规定的， 原则上不再赘述或做简要描述； 三是坚持可操作性原则。尽量具体细化，各项制度 措施可量化、可操作、可考核；四是坚持立足实际 原则。突出政策规定的实效性、急需性，符合基层 实际，便于基层实施。
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（二）七个细化
一是细化了生产经营单位主要负责人的职责。 二是细化了安全生产管理机构和管理人员职责。 三是细化了生产经营单位机构和人员配备标准。 四是细化了高危作业安全管理要求和工作职责。 五是细化了生产经营单位发包或出租管理要求。 六是细化了负有安全生产监管职责部门的职责。 七是细化了地方政府事故应急管理的工作职责。
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（一）十个明确
一是明确了地方政府研究部署解决安全生产工作频 次。
二是明确了地方政府安委会、安委办工作职责。 三是明确了地方政府、有关部门负责人安全生产责
任。 四是明确了乡镇街道开发区职责及执法职责。 五是明确了分级分类管理和年度监督检查计划。
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六是明确了地方政府安全生产信息化建设职责。 七是明确了生产经营单位负责人的安全生产职责。 八是明确了建立重大危险源监测监控系统并联网。 九是明确了生产经营单位内外部安全距离要求。 十是明确了生产经营单位应急管理方面的要求。