南平辖区近3年柑桔出口风险评估

南平辖区近3年柑桔出口风险评估
作者：郭年梅余兴江彭涛
来源：《现代园艺·下半月园林版》 2014年第5期
郭年梅
余兴江彭涛
（南平出入境检验检疫局，福建
南平
353000）
摘要：通过对2011～2013年南平出口柑桔携带有害生物、农药残留、重金属等风险评
估对象的抽样调查结果得出，南平柑桔出口存在的风险关键点，并依据风险评估对象的风险程
度实施分级管理，为今后南平柑桔出口风险管理提供依据，促进柑桔出口贸易的健康发展。

关键词：柑桔出口；风险评估；风险管理
进出境水果风险分析是应对国际水果进出口贸易安全性的一种宏观管理模式，包括风险识别、风险评估和风险管理3个组成部分，其中风险评估是整个分析过程中的核心和基础[1]。

在柑桔的出口过程中，根据柑桔的品种、各输入国家或地区入境水果检验检疫要求、质检总局警
示通报等，对出境柑桔进行风险分析。

提出应予关注的有害生物和高、中、低有毒有害风险物质，并对有害生物和高、中风险物质实施官方验证，从而保护消费者的健康和促进国际贸易的
公平性。

柑桔是世界第一大水果，占世界水果总产量22%[2]。

柑桔作为福建优势果类之一，已经成
为福建的一大产业。

目前，已形成漳州、三明、南平、龙岩和泉州五大优势产区[3]。

南平作为福建的闽北山区，是海西绿色腹地，山清水秀，气候温和，非常适合柑橘的生长。

南平的优势
和特色柑桔产品主要有：顺昌芦柑、红心柚，建瓯早熟蜜柑，延平瓯柑、脐橙，建阳桔柚等。

南平最近几年出口的品种主要是顺昌芦柑和建瓯蜜桔，其它品种都是内销。

南平柑桔品种较杂
且不适合加工，以蜜桔为例：闽北蜜桔约占柑桔总产量的30%，其中只有近10%可以加工，无法满足企业生产原料的需求，所以，南平柑桔出口均为鲜果，无橙汁和罐头等柑橘加工品出口。

1
南平2011～2013柑桔出口情况
南平地区目前共有注册出口的柑桔果园12家，包装厂7家，主要输往印度尼西亚、俄罗斯、马来西亚、菲律宾、印度、哈萨克斯坦和孟加拉等国家和地区。

2011年，出口柑桔143批、4999t、488.4万美元；2012年出口柑桔33批、1005t、105.5万美元；2013年出口柑桔27批、964t、152.6万美元。

相比较2011年来说，2012、2013年水果出口批次下降大幅下降，主要原因有：一是主要贸易国印度尼西亚设置技术性贸易壁垒，准入门槛大幅提高；二是印尼币贬值
使得市场萎缩，出口下降；三是国内柑桔销售价格上升，利润与出口持平。

2
南平出口柑桔风险评估
出口水果风险分析关注的重点是检验检疫的有效性和针对性，避免产品到达目的国后发生
不合格事件。

不同的输入国对输入水果有不同的检疫协议和安全卫生要求，所以，针对敏感程
度不同的国家或地区会形成不同的风险分析结果，从而形成针对性的检验检疫措施。

根据近3
年南平出口柑桔的种植特点、包装特性、农药残留检测的一般监控和重点监控的结果，以及输
入国家或地区所关注的水果安全项目等因素，重点评估有害生物、农药残留、重金属等风险评
估对象，并依据潜在的风险程度对出口柑桔的影响，将风险评估对象的风险程度分为高风险、
中风险、低风险3个等级。

2.1 柑桔携带有害生物风险评估
柑桔携带有害生物的风险评估贯穿于柑桔种植、采摘、加工、包装、贮存及运输的整个过程。

在柑桔种植过程中，会遭遇到柑桔黄龙病、柑桔溃疡病、柑桔炭疽病、柑桔疮痂病、柑桔
红蜘蛛、柑桔锈壁虱、柑桔潜叶蛾及柑桔小实蝇等病虫病害，从而影响出口柑桔的品质。

柑桔
采摘和加工过程中，机械损伤将会引入柑桔黑腐病、柑桔酸腐病、柑桔蒂腐病等病害的风险，
以及包装和运输过程中可能引起病虫二次危害的风险。

根据以上可能引入的风险情况，通过对果园种植环境、包装厂生产条件、水果加工工艺、
企业管理体系运行情况、装柜前清扫集装箱或采取必要的防疫消毒措施以及近3年来的出口水
果现场检疫查验等因素进行综合分析，柑桔出口携带有害生物风险项目确定为低风险等级。

2.2 有毒有害物质风险评估
开展针对出口柑桔有毒有害物质检测项目的确定就是要解决检什么，怎么检的问题。

所以，出口柑桔的有毒有害物质风险评估就必须关注到产品目标市场的要求、产品本身存在的农药残
留及重金属残留隐患，企业，基地的实际管理水平。

2.2.1 有毒有害物质检测项目确定。

柑桔中的有毒有害物质包括农药残留和重金属残留。

农药残留在种植过程中通过果树病、虫、杂草的防治引入，加工过程中主要通过原料采购、水
果保鲜、打蜡处理过程中引入。

铅、汞、砷、镉、铜等有毒重金属残留通过果树根部、枝叶吸
收土壤或大气污染中可能存在的有毒物质引入。

联合南平地方农业部门对果园种植环境、包装
厂投入品、原辅料来源、农药使用等情况进行详细调查，并结合日常监管和输入国要求，确定
本辖区出口柑桔投入原辅料中的农药残留和有毒重金属残留项目。

柑桔生长季使用的农用化学
投入品主要成分，土壤、水等环境因子中的重金属成分为有毒有害物质的一般监控物质，总局
推荐的重点监控项目和一般监控中发现的不合格物质为重点监控风险项目。

2.2.2 有毒有害物质风险评估。

对南平辖区近3年来的出口柑桔安全风险监控情况进行统
计分析，2011～2013年累计抽取样品52份，共检测1545项次，合格率达100%，未检出阳性结果。

2011年重点监控项目为2，4-D、咪酰胺；2012年重点监控项目为敌敌畏、氧化乐果；
2013年重点监控项目为毒死蜱、多菌灵、敌敌畏，检测合格率均为100%，未检出阳性结果。

2011～2013共监测的一般检测项目：2，4-D、吡虫啉、代森锰锌、苯醚甲环唑、甲胺磷、克百威、啶虫脒、毒死蜱、多菌灵、二氧化硫、扑杀磷、三氟氯氰菊酯、氧化乐果、三氯杀螨醇、
甲氰菊酯、腈菌唑、炔螨特、氯氰菊酯、马拉硫磷、咪酰胺、三唑醇、灭幼脲、硝酸盐、抑霉唑、稻丰散、噻嗪酮、三唑磷、三唑酮、甲基对硫磷、多效唑等。

检测合格率均为100%，未检
出阳性结果。

根据2011～2013年的重点监控项目和一般监控项目的检测结果确定该风险项目为低风险等级。

3
南平出口柑桔风险管理
根据2011～2013年南平出口柑桔检验检疫项目的风险评估及风险等级可知，携带有害生物和有毒有害物质风险因子的引入都是在柑桔的种植、加工、包装、仓储和运输的过程中。

因此，要降低携带有害生物和有毒有害物质残留，就必须在柑桔生产到贸易的整个环节进行风险管理。

3.1 柑桔种植过程中的风险管理
种植环节不仅是决定出口柑桔品质的关键环节，也是危害柑桔品质有害生物和有毒有害物
质被引入的主要环节。

在种植的风险管理过程中：一是要关注种植基地的本地情况，基地土壤、灌溉用水、空气以及周边环境引起农残和重金属残留的可能；二是要关注柑桔在种植过程中清
除病害、病虫和杂草等过程中具体用药投入和农药残留情况，施用的化肥安全性及残留控制；
三是要关注贸易国的禁用药和限量标准，合理使用农药和化肥。

3.2 柑桔加工环节的风险管理
加工环节是消除出口柑桔有害生物的重要环节，同时在保鲜、打蜡等的工艺处理过程中有
引入有毒有害物质的风险。

在该环节的风险管理：一是要对原料水果严格把关，对来自不同果园，不同批次的柑桔进行有毒有害物质检测；二是要严格控制保鲜剂的安全性，针对输入国家
的要求不能使用禁止或限制使用的保鲜剂，并对保鲜剂和果蜡进行有毒有害物质检测；三是要
控制加工环节引入有害生物的风险，严格实施防疫消毒措施。

3.3 柑桔包装、储藏、运输环节的风险管理
柑桔的包装存放、保管运输是出口前的最后一个环节，如果处理不当极易再次感染有害生
物而影响柑桔出口的质量。

在这些过程中的风险监控：一是要保持包装、存放空间的防疫管理
安全；二是避免夜间装柜而引入趋光性昆虫污染的风险；三是运输前一定要严格控制清洁卫生，避免柑桔树枝、叶及土壤等禁止携带物的污染。

4
小结
通过对南平近3年出口柑桔携带有害生物检疫、农药残留、重金属等风险评估对象的抽样
调查结果及风险等级分析，制定出有针对性的，合理有效的风险管理措施，为南平辖区今后的
柑桔出口风险分析提供可行性的指导，确保南平柑桔出口贸易的安全性。

参考文献
1
张连军.风险分析在出口果蔬菜检测中的应用[J].中国检验检疫，2007（1）
2
沈兆敏.2012年我国柑桔生产现状浅析及持续发展对策[J].果农之
友，2013（10）
3
蔡子坚，李健.福建柑桔生产现状、问题及发展对策[J].浙江柑桔，2007（4)
进出境水果风险分析是应对国际水果进出口贸易安全性的一种宏观管理模式，包括风险识别、风险评估和风险管理3个组成部分，其中风险评估是整个分析过程中的核心和基础[1]。

在柑桔的出口过程中，根据柑桔的品种、各输入国家或地区入境水果检验检疫要求、质检总局警
示通报等，对出境柑桔进行风险分析。

提出应予关注的有害生物和高、中、低有毒有害风险物质，并对有害生物和高、中风险物质实施官方验证，从而保护消费者的健康和促进国际贸易的
公平性。

柑桔是世界第一大水果，占世界水果总产量22%[2]。

柑桔作为福建优势果类之一，已经成
为福建的一大产业。

目前，已形成漳州、三明、南平、龙岩和泉州五大优势产区[3]。

南平作为福建的闽北山区，是海西绿色腹地，山清水秀，气候温和，非常适合柑橘的生长。

南平的优势
和特色柑桔产品主要有：顺昌芦柑、红心柚，建瓯早熟蜜柑，延平瓯柑、脐橙，建阳桔柚等。

南平最近几年出口的品种主要是顺昌芦柑和建瓯蜜桔，其它品种都是内销。

南平柑桔品种较杂
且不适合加工，以蜜桔为例：闽北蜜桔约占柑桔总产量的30%，其中只有近10%可以加工，无法满足企业生产原料的需求，所以，南平柑桔出口均为鲜果，无橙汁和罐头等柑橘加工品出口。

1
南平2011～2013柑桔出口情况
南平地区目前共有注册出口的柑桔果园12家，包装厂7家，主要输往印度尼西亚、俄罗斯、马来西亚、菲律宾、印度、哈萨克斯坦和孟加拉等国家和地区。

2011年，出口柑桔143批、4999t、488.4万美元；2012年出口柑桔33批、1005t、105.5万美元；2013年出口柑桔27批、964t、152.6万美元。

相比较2011年来说，2012、2013年水果出口批次下降大幅下降，主要原因有：一是主要贸易国印度尼西亚设置技术性贸易壁垒，准入门槛大幅提高；二是印尼币贬值
使得市场萎缩，出口下降；三是国内柑桔销售价格上升，利润与出口持平。

2
南平出口柑桔风险评估
出口水果风险分析关注的重点是检验检疫的有效性和针对性，避免产品到达目的国后发生
不合格事件。

不同的输入国对输入水果有不同的检疫协议和安全卫生要求，所以，针对敏感程
度不同的国家或地区会形成不同的风险分析结果，从而形成针对性的检验检疫措施。

根据近3
年南平出口柑桔的种植特点、包装特性、农药残留检测的一般监控和重点监控的结果，以及输
入国家或地区所关注的水果安全项目等因素，重点评估有害生物、农药残留、重金属等风险评
估对象，并依据潜在的风险程度对出口柑桔的影响，将风险评估对象的风险程度分为高风险、
中风险、低风险3个等级。

2.1 柑桔携带有害生物风险评估
柑桔携带有害生物的风险评估贯穿于柑桔种植、采摘、加工、包装、贮存及运输的整个过程。

在柑桔种植过程中，会遭遇到柑桔黄龙病、柑桔溃疡病、柑桔炭疽病、柑桔疮痂病、柑桔
红蜘蛛、柑桔锈壁虱、柑桔潜叶蛾及柑桔小实蝇等病虫病害，从而影响出口柑桔的品质。

柑桔
采摘和加工过程中，机械损伤将会引入柑桔黑腐病、柑桔酸腐病、柑桔蒂腐病等病害的风险，
以及包装和运输过程中可能引起病虫二次危害的风险。

根据以上可能引入的风险情况，通过对果园种植环境、包装厂生产条件、水果加工工艺、
企业管理体系运行情况、装柜前清扫集装箱或采取必要的防疫消毒措施以及近3年来的出口水
果现场检疫查验等因素进行综合分析，柑桔出口携带有害生物风险项目确定为低风险等级。

2.2 有毒有害物质风险评估
开展针对出口柑桔有毒有害物质检测项目的确定就是要解决检什么，怎么检的问题。

所以，出口柑桔的有毒有害物质风险评估就必须关注到产品目标市场的要求、产品本身存在的农药残
留及重金属残留隐患，企业，基地的实际管理水平。

2.2.1 有毒有害物质检测项目确定。

柑桔中的有毒有害物质包括农药残留和重金属残留。

农药残留在种植过程中通过果树病、虫、杂草的防治引入，加工过程中主要通过原料采购、水
果保鲜、打蜡处理过程中引入。

铅、汞、砷、镉、铜等有毒重金属残留通过果树根部、枝叶吸
收土壤或大气污染中可能存在的有毒物质引入。

联合南平地方农业部门对果园种植环境、包装
厂投入品、原辅料来源、农药使用等情况进行详细调查，并结合日常监管和输入国要求，确定
本辖区出口柑桔投入原辅料中的农药残留和有毒重金属残留项目。

柑桔生长季使用的农用化学
投入品主要成分，土壤、水等环境因子中的重金属成分为有毒有害物质的一般监控物质，总局
推荐的重点监控项目和一般监控中发现的不合格物质为重点监控风险项目。

2.2.2 有毒有害物质风险评估。

对南平辖区近3年来的出口柑桔安全风险监控情况进行统
计分析，2011～2013年累计抽取样品52份，共检测1545项次，合格率达100%，未检出阳性结果。

2011年重点监控项目为2，4-D、咪酰胺；2012年重点监控项目为敌敌畏、氧化乐果；
2013年重点监控项目为毒死蜱、多菌灵、敌敌畏，检测合格率均为100%，未检出阳性结果。

2011～2013共监测的一般检测项目：2，4-D、吡虫啉、代森锰锌、苯醚甲环唑、甲胺磷、克百威、啶虫脒、毒死蜱、多菌灵、二氧化硫、扑杀磷、三氟氯氰菊酯、氧化乐果、三氯杀螨醇、
甲氰菊酯、腈菌唑、炔螨特、氯氰菊酯、马拉硫磷、咪酰胺、三唑醇、灭幼脲、硝酸盐、抑霉唑、稻丰散、噻嗪酮、三唑磷、三唑酮、甲基对硫磷、多效唑等。

检测合格率均为100%，未检
出阳性结果。

根据2011～2013年的重点监控项目和一般监控项目的检测结果确定该风险项目为低风险等级。

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南平出口柑桔风险管理
根据2011～2013年南平出口柑桔检验检疫项目的风险评估及风险等级可知，携带有害生物和有毒有害物质风险因子的引入都是在柑桔的种植、加工、包装、仓储和运输的过程中。

因此，要降低携带有害生物和有毒有害物质残留，就必须在柑桔生产到贸易的整个环节进行风险管理。

3.1 柑桔种植过程中的风险管理
种植环节不仅是决定出口柑桔品质的关键环节，也是危害柑桔品质有害生物和有毒有害物
质被引入的主要环节。

在种植的风险管理过程中：一是要关注种植基地的本地情况，基地土壤、灌溉用水、空气以及周边环境引起农残和重金属残留的可能；二是要关注柑桔在种植过程中清
除病害、病虫和杂草等过程中具体用药投入和农药残留情况，施用的化肥安全性及残留控制；
三是要关注贸易国的禁用药和限量标准，合理使用农药和化肥。

3.2 柑桔加工环节的风险管理
加工环节是消除出口柑桔有害生物的重要环节，同时在保鲜、打蜡等的工艺处理过程中有
引入有毒有害物质的风险。

在该环节的风险管理：一是要对原料水果严格把关，对来自不同果
园，不同批次的柑桔进行有毒有害物质检测；二是要严格控制保鲜剂的安全性，针对输入国家
的要求不能使用禁止或限制使用的保鲜剂，并对保鲜剂和果蜡进行有毒有害物质检测；三是要
控制加工环节引入有害生物的风险，严格实施防疫消毒措施。

3.3 柑桔包装、储藏、运输环节的风险管理
柑桔的包装存放、保管运输是出口前的最后一个环节，如果处理不当极易再次感染有害生
物而影响柑桔出口的质量。

在这些过程中的风险监控：一是要保持包装、存放空间的防疫管理
安全；二是避免夜间装柜而引入趋光性昆虫污染的风险；三是运输前一定要严格控制清洁卫生，避免柑桔树枝、叶及土壤等禁止携带物的污染。

4
小结
通过对南平近3年出口柑桔携带有害生物检疫、农药残留、重金属等风险评估对象的抽样
调查结果及风险等级分析，制定出有针对性的，合理有效的风险管理措施，为南平辖区今后的
柑桔出口风险分析提供可行性的指导，确保南平柑桔出口贸易的安全性。

参考文献
1
张连军.风险分析在出口果蔬菜检测中的应用[J].中国检验检疫，2007（1）
2
沈兆敏.2012年我国柑桔生产现状浅析及持续发展对策[J].果农之友，2013（10）
3
蔡子坚，李健.福建柑桔生产现状、问题及发展对策[J].浙江柑桔，2007（4)
（责任编辑舒丹丹）。