配网基建工程存在的问题及对策分析

配网基建工程存在的问题及对策分析
发布时间：2022-03-21T04:39:35.952Z 来源：《福光技术》2022年3期作者：陈财进[导读] 在电力系统中，配网基建工程是影响电力服务质量的关键因素，有施工持续时间长、施工内容复杂，涉及到不同部门、不同工种、不同专业之间的调查工作比较多等特征，这必然会导致施工管理和实际施工过程中存在较多的安全隐患和质量问题，为保证配网基建工程优质、安全、文明实施，必须要意识到该工程具体实施过程中存在的问题并根据具体的问题采取相应的创优管理措施，提高电力配网基建
工程的整体质量，从而提升电力服务质量。

本文从前期策划、安全管理机制、风险审核工作等方面对目前配网基建工程实施过程中存在的问题进行了分析并根据相应的问题对解决措施展开了探讨，旨在为相关人员提供参考。

陈财进
广东电网有限责任公司汕头澄海供电局广东汕头 515800
摘要：在电力系统中，配网基建工程是影响电力服务质量的关键因素，有施工持续时间长、施工内容复杂，涉及到不同部门、不同工种、不同专业之间的调查工作比较多等特征，这必然会导致施工管理和实际施工过程中存在较多的安全隐患和质量问题，为保证配网基建工程优质、安全、文明实施，必须要意识到该工程具体实施过程中存在的问题并根据具体的问题采取相应的创优管理措施，提高电力配网基建工程的整体质量，从而提升电力服务质量。

本文从前期策划、安全管理机制、风险审核工作等方面对目前配网基建工程实施过程中存在的问题进行了分析并根据相应的问题对解决措施展开了探讨，旨在为相关人员提供参考。

关键词：电力；配网基建工程；问题及对策分析
电力企业在我国社会经济发展中发挥着至关重要的作用，为提升电力系统服务质量，保证电力系统运行稳定性、安全性，必须要加强配网基建工程的管理，结合该项工作的特征和具体的问题采取行之有效的解决措施，为我国电力行业的稳定、持续、健康发展夯实基础。

1、电力配网基建工程中存在的问题
众所周知，电力配网基建工程是影响电力服务质量的主要因素，为保证该项工程的安全想、稳定性，在基建工作开展中必须要明确工程管理中存在的主要问题，才能采取行之有效的解决措施，提高服务电力企业质量，保证供电系统、高效运行。

结合目前情况来看，电力基建工程管理工作具有一定的复杂性、系统性，涉及到不同专业、不同部门、不同学科之间的交叉工作比较多，很多方面都存在不足，阻碍了电力行业的发展。

1.1前期策划问题
在电力配网基建工程进行管理的过程中，做好前期规划工作才能保障不同施工环节、不同施工内容之间的有效衔接，提高基建工程的系统性和整体管理水平，为后续的施工建设奠定基础。

但是电力基建工程具有覆盖范围广、涵盖内容多等特征，很多管理人员对前期策划工作的重视程度不足，随着科学技术的持续发展，现代化、信息化技术和管理系统被运用到电力建设工程管理过程中，管理人员没有结合时代特征和行业发展现状，积极应用现代化管理模式，导致管理方法与行业发展需求不符，在一定程度上降低了电力基建工程管理效率。

通常情况下，电力基建工程开展过程中需要多个主体参与，如果前期策划出现问题可能会导致管理责任不清晰，参与方权利不明确，当出现质量问题时不同参与放可能会互相推诿责任，严重影响电力基建工程的施工质量和施工效率。

1.2安全管理与检查机制落后
安全管理与检查机制在配网基建工程实施过程中发挥着至关重要的作用，目前很多配网基建工程施工管理不到位，缺少具有针对性的安全管理和检查模式，对施工人员、管理人员的要求不明确，在实际施工中导致有些人员会放松警惕、产生思想上的松懈，对一些重点、要点、施工和管理内容把控不严格，导致配网基建安全施工管理落后。

管理方式落后，当出现质量问题时未能及时反馈并采取行之有效的解决措施，在施工中有些人员专业技能不足、综合能力欠缺，频繁出现不正确操作、施工失误等问题，给配网基建设工程埋下了严重的安全隐患。

1.3缺乏严格的施工风险审核机制
众所周知，配网纪检工程具有施工持续时间长、施工环境复杂等特征，人为因素、机械设备因素、管理模式、管理制度都有可能加大风险发生的几率，这就要求配网基建部门必须要结合工程管理、工程建设中存在的风险隐患，通过创建施工风险审核机制，动态预测风险问题，提前做好准备。

但是结合目前情况来看，现阶段配网基建工程参与单位缺少健全完善的施工风险审核机制，对一些风险因素未能进行动态预测和管理。

例如，施工质量管理精细化程度不足，未能意识到施工管理工作的重要性，施工图纸审核不仔细、验收环节不到位，在工程项目投入使用一段时间之后，当某一环节出现质量问题、风险因素时，给其他电力系统的安全运行造成干扰，影响电力系统的安全性和稳定性。

2、解决配网基建工程问题的有效对策
2.1增强施工人员的安全风险意识
如上文所述，配网基建工程施工人员安全风险意识不强是工程项目施工管理和具体施工中出现风险因素的主要原因，加强施工人员的安全风险意识，通过相应的制度对管理人员、施工人员的工作行为、工作态度形成约束才能使其明确自身责任，加强对重点、要点、难点施工内容的管理和重视，在配网基建工程实施过程中为提高施工人员、管理人员的安全风险意识必须要加大安全知识的宣传力度，通过定期开展安全讲座的方式分析安全事故经典案例，使施工人员和现场管理人员能够明确到自身工作的重要性，并意识到安全风险存在的危害性。

基于以上原因，建设单位必须完善安全生产责任制度并对制度的落实情况进行严格管控，例如，可以通过建立相应的奖惩制度，对爱岗敬业、恪尽职守、责任意识强、工作能力高的施工人员给予精神和物质层面的奖励，提高其工作积极性、主动性，对于玩忽职守、责任意识差的施工人员和管理人员按照制度所规定的给予相应的惩罚，对其工作行为、工作态度形成强有力的约束，保证配网基建工程不同施工内容、不同环节之间的有效衔接，从而提高配网基建工程的安全性和稳定性，为电力企业的持续健康发展奠定基础。

2.2健全安全风险管理制度
任何管理工作的顺利开展必须要做到制度先行，健全安全风险管理制度可以保障管理人员工作行为的规范性，要想提高配网基建工程的施工质量和管理水平必须要依赖于安全风险管理制度，最大程度地对全体人员形成约束的作用，在相应制度建设过程中，管理人员要结合行业发展和基建工程的具体实施内容具有针对性的构建风险识别和评价体系。

如图1所示，在管理过程中，首先要确定评价范围对象，通过收集资料和数据选择危险因素的识别方法并列出风险清单，通过综合分析各类数据识别基建工程中的危险源，制定风险控制和管理措施，面对重大风险、一般风险和较小的风险时采取相应的应对措施，在风险的管控中，要做到早发现、早解决。

图1 风险识别与评价体系框架
2.3加强工程档案创优管理
众所周知，配网基建工程施工持续时间长，在其建设管理过程中会涉及到大量的数据信息，加强工程档案管理，有利于总结施工经验根据，通过利用现代化、信息化管理系统构建历史信息数据库，为后续的工程建设提供全面的参考。

此外，利用历史信息数据库可以对工程建设过程中存在的问题进行归类总结，并针对具体的问题制定解决措施，实现对工程档案的规范化管理需要对相关人员进行专业培训，提升档案管理意识，使其明确档案管理工作在电力配网基建过程中发挥的重要作用，通过培训也可以提高管理人员的专业水平，为档案管理工作夯实人才基础的同时提高建设单位整体管理水平。

3、结语
综上所述，配网基建工程在具体实施过程中具有一定的复杂性、系统性和综合性，包含的范围广、涉及的内容多，施工持续长、管理工作难度大。

为解决工程实施中的具体问题，通过建立相应的风险识别、防范体系可以使管理人员和施工人员明确自身的工作职责，提升配网基建工程施工质量。

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