北京外地建筑劳务企业调查

第一部分调研报告概述
进入“十二五”时期以来，外省（市）进京建筑劳务企业、施工作业队伍及人员的规模结构较“十一五”初期发生了很多新的变化，为加强首都建筑业的劳务管理工作，规范建筑市场秩序，提升施工作业层的整体素质，推动作业层核心劳务企业队伍建设，满足首都建筑市场的需求，北京建筑业人力资源协会于2013年1月至3月，通过各省（市）建设厅驻京建管处和各大建筑企业集团，对截止到2012年12月仍在京备案施工的进京建筑劳务企业和施工作业队的基本情况进行了为期三个月的调查。

本次调查涵盖了8个主要省（市）、9个主要建筑企业集团、350个劳务企业、3747个劳务施工作业队、799852名劳务人员的基本数据，反映了各大建筑企业集团和施工企业在京内和京外使用劳务企业的基本情况，重点是劳务人员素质状况和施工队伍结构状况。

通过本次调查，进一步摸清了北京和中央在京建筑企业使用劳务企业的现状，掌握了大量来自基层的第一手资料和真实有效的信息。

认真研究分析本次调研资料，将对进一步加强劳务企业管理，提升建筑劳务企业素质，促进各省（市）劳务企业发展发挥重要作用，将企业、行业的劳务管理和作业队伍建设推向新阶段，也将为北京市和国家建设主管部委研究制定相关政策提供基础数据和研究参考。

本调研报告，是北京建筑业人力资源协会在“2007年外省（市）进京建筑劳务企业调研报告”的基础上进行的第2次大规模、深精度的劳务企业调研报告，具有很高的科研价值和实用价值。

本次调研报告共分以下五个部分：第一部分调研报告概述；第二部分进京劳务企业和施工作业队伍发展现状；第三部分进京劳务企业发展状况总体评价，本部分增加了2012年和2007年五年情况对比内容；第四部分劳务企业和施工作业队伍存在的主要问题；第五部分建筑劳务企业和施工作业队伍发展的建议和措施。

由于本次调查涵盖面广，时间较紧，涉及上百万数据分析，疏漏和不足在所难免，分析问题和提出政策建议也需要进一步研讨和商榷，欢迎各级领导、专家及业内同仁批评指正
第二部分北京及中央在京建筑企业使用劳务企业和施工作业队现状
一、北京及中央在京建筑企业使用的劳务企业发展现状
（一）劳务企业基本情况
1、北京及中央在京建筑企业使用的劳务企业数量、平均注册资金和平均人数情况
本次调研选择了350家劳务企业进行了调研，占到首都建筑企业用工总量的70%左右。

调研情况表明：北京及中央在京建筑企业使用的劳务企业主要集中在河北、江苏、四川、河南、安徽、山东、湖北和重庆等八个建筑业大省；其中，河北省的劳务企业数量最多，占调研企业总数的
26.9%，江苏占16.8%，河南占15.1%，四川占12.9%，安徽占10.6%，重庆占7.1%，山东占6.6%，湖北占2.6%。

劳务企业平均注册资金额为302.72万元/家，其中，江苏省劳务企业平均注册资金额最大，为404.43万元/家，河北省劳务企业平均注册资金额最小，为181.69万元/家。

劳务企业平均人数为1602人/家，其中，湖北省劳务企业平均人数最多，为4447人；山东省劳务企业平均人数最少，为981人。

表2-1-1 调研范围内各省（市）劳务企业数量、注册资金和人数情况统计表
2、劳务企业专业结构
从调研范围内劳务企业从事专业的情况来看（见表2-1-2），综合作业的劳务企业最多，占所调研的劳务企业总数的50.6%，远远高于其他专业所占比重；砌筑专业占16.6%；市政专业占6.3%；水暖电专业占6.0%；结构专业占4.9%；木工专业占3.4%；装修专业占3.1%。

表2-1-2 劳务企业专业情况统计表
3、劳务企业四个层级注册资金结构
本调研报告按照企业注册资金数量，将调研范围内的劳务企业划分为四个层级，其中第一层级的注册资金在201万元及以上，第二层级的注册资金为101万元-200万元，第三层级的注册资金为51万元-100万元，第四层级的注册资金范围是50万元及以下。

通过对调研数据的统计分析（见表2-1-3），可以看出：调研范围内劳务企业注册资金在201万元以上的占总体的49%；101-200万元的劳务企业占28%；51-100万元的劳务企业占16%；50万元及以下的劳务企业比例为7%。

表2-1-3 劳务企业四个层级注册资金情况统计表
4、劳务企业资质结构
调研范围内劳务企业中，不分等级的企业占8%，具有一级资质的企业占70%，具有二级资质的企业占22%。

表2-1-4 劳务企业资质情况统计表
5、劳务企业法定代表人基本情况
通过对各省（市）劳务企业法定代表人情况进行调研分析（见表2-1-5），可以看到：
第一，调研范围内劳务企业的法定代表人平均年龄为50岁。

其中：51岁及以上的占39.8%，41-50岁的占48.7%，31-40岁的占10.8%，30岁及以下的占0.7%；劳务企业法人年龄为41岁及以上的占到88.5%。

第二，调研范围内劳务企业法定代表人的平均从业年限为25年。

其中：31年及以上的比重为23%，21-30年之间的比重为42.9%，11-20年之间的比重为31.6%，10年及以下的比重为2.5%。

第三，调研范围内劳务企业法定代表人学历为大学本科及以上的占17.8%，大专学历占60.1%，中专占11.2%，高中及以下的占10.9%。

第四，调研范围内劳务企业法定代表人职称情况如下：高级职称占16.4%，中级职称占64.8%，助理级职称占11.1%，员级职称占0.7%，无职称占7%。

表2-1-5 劳务企业法定代表人情况统计表
（二）北京及中央在京建筑企业使用的劳务企业发展状况综合情况分析
1、劳务企业专业工种结构
通过对调研范围内劳务企业专业工种情况统计（见表2-1-7），可以看到：从总体情况来看，综合专业的劳务企业占50.6%，其中：山东省、江苏省、四川省和河南省的综合专业企业分别占各省劳务企业总数的82.6%、74.5%、71.1%和69.8%，说明综合性多专业承包已经成为以上四省劳务分包的主要劳务分包形式；河北省的砌筑专业劳务企业占河北省劳务企业总数的43.6%。

表2-1-6 劳务企业专业工种企业数量情况统计表
单位：个
表2-1-7 劳务企业专业工种比重情况统计表
单位：%
2、八个劳务输出大省劳务企业四个层级注册资金情况
由于劳务企业注册资本金是根据所能承担的专业工种能力注册的，调研数据从另一个层面反映了劳务企业的综合施工能力。

通过对劳务企业注册资本金的情况进行调研分析，可以看到（见表2-1-8）：劳务企业注册资金为201万元以上的比重：湖北省占88.9%，江苏省占76.3%，山东省占69.6%。

劳务企业注册资金在101-200万元之间的比例：重庆市占56%；四川省占44.4%；河南省占28.3%。

劳务企业注册资金在51-100之间的比例：河北省占33%；安徽省占13.5%；河南省占13.2%。

表2-1-8 劳务企业四个层级注册资金情况统计表
3、劳务企业资质情况
通过对劳务企业资质等级分析来看（见表2-1-9）：劳务企业资质为一级的比例占到70.3%，二级的比例占到22.3%。

其中重庆市劳务企业资质为一级的比例最高，达到88%；湖北省最低，为44.5%。

劳务企业资质为二级的比例：湖北省最高，为44.4%；江苏省最低，为8.5%。

劳务企业不分等级的比例：重庆市最高，为12%；河南省最低，为5.7%。

表2-1-9 劳务企业资质情况统计表
4、劳务企业分专业注册资金情况统计
通过对劳务企业分专业的注册资金情况进行分析，可以看出（见表2-1-10），注册资本金在201万及以上的第一层级劳务企业中，木工、市政、装修、综合四
个专业的劳务企业数量最多，分别占总体的75%，59.1%，58.3%和56.5%；砌筑专业劳务企业所占比例最低，仅为27.6%。

表2-1-10 各专业劳务企业注册资金情况统计表
5、各专业劳务企业资质情况统计
通过对各专业劳务企业的资质等级进行分析，可以看出（见表2-1-11），各专业劳务企业为一级资质的比例：结构、水暖、装修三个专业所占比例列前三位，分别为88.2%、76.2%和75%。

表2-1-11 各专业劳务企业资质情况统计表
6、不同资质劳务企业注册资本金情况
通过对不同资质劳务企业的注册资金情况进行分析，可以看出（见表2-1-12）：具备一级资质的劳务企业中，注册资本金在201万元及以上的企业比重为53.5%，101-200万元之间的企业比重为29.8%，51-100万元之间的企业比重为13.9%，50万元及以下的企业比重为2.9%。

具备二级资质的劳务企业中，注册资本金在201万元及以上的企业比重为36.7%，101-200万元之间的企业比重为22.8%，51-100万元之间的企业比重为19.2%，50万元及以下的企业比重为20.3%。

不分等级的劳务企业中，注册资本金在201万元及以上的企业比重为53.8%，101-200万元之间的企业比重为23.1%，51-100万元之间的企业比重为19.2%，50万元及以下的企业比重为3.8%。

表2-1-12 劳务企业不同资质注册资金情况统计表
二、北京及中央在京建筑企业使用的劳务企业施工作业队发展现状
（一）劳务施工作业队总体基本情况
1、劳务施工作业队数量和用工人数
从首都建筑业各单位所使用的劳务施工作业队所属省份和用工人数来看（见表2-2-1）：河北、河南和江苏三省的劳务企业施工作业队占据前三名，分别占总用工队伍数量的25.8%、14.7%和11.2%。

从队伍平均人数来看，安徽省劳务企业施工作业队平均人数最多，达到了336人/队；山东省劳务施工作业队平均人数最低，为130人/队；所有劳务施工作业
队平均人数为213人/队。

表2-2-1 劳务施工作业队所属省份和用工人数统计表
2、劳务施工作业队专业结构
本调研报告将劳务施工作业队从事专业分为13大类进行统计：从各省（市）劳务施工作业队所属专业情况来看（见表2-2-2），综合专业的施工队数量最多，占总数的26.8%；钢结构、古建、钢筋、消防、幕墙专业的施工队数量比重很小，比例均在1%以下。

表2-2-2 劳务施工作业队专业类别情况统计表
3、劳务施工作业队人员规模统计
本调研报告按照施工作业队人数的多少，将劳务施工作业队的规模划分为四种类型：大型（401人及以上）、中型（201-400人）、普通型（51-200人）及小型（50人及以下）。

通过数据调研可以看出（见表2-2-3），劳务施工作业队中，401人及以上的大型队伍占12.7%，201-400人的中型队伍占30.5%，51-200人的普通型队伍占49.6%，50人及以下的小型队伍占7.2%。

表2-2-3 劳务施工作业队人员规模情况统计表
4、劳务施工作业队人员素质基本情况
（1）施工作业队长年龄结构、从业年限结构、学历结构、专业技术职称结构
从劳务施工作业队长情况分析（见表2-2-4），可以看到：
第一，从年龄分布看，劳务施工作业队长平均年龄为42岁。

其中：30岁及以下的占7%，31-40岁的占32%，41-50岁的占52%，51岁及以上的占9%。

第二，从学历构成看，劳务施工作业队长的学历为大专及以上的占46%，中专的占10%，高中的占41%，初中及以下的占3%。

第三，从职称等级看，劳务施工作业队长职称为中级及以上的占55%，助理级的占26%，员级的占3%，无职称的占16%。

表2-2-4 劳务施工作业队长素质情况统计表
（2）施工作业队工人职业技能等级情况
从劳务施工作业队工人职业技能情况分析（见表2-2-5），可以看到：作业工人中高级工占10%，中级工占38%，初级工占32%，普工占20%。

表2-2-5 劳务施工作业队工人职业技能等级情况统计表
（二）各省（市）劳务施工作业队发展状况综合情况分析
1、劳务施工作业队人员规模情况
从劳务施工作业队人员规模来看（见表2-2-6）：各省（市）的劳务施工作业队401人以上的比例较少，其中：安徽省占31%；山东省占3%。

201-400人的比例：重庆市占52.1%；山东省占14.4%。

51-200人的比例：山东省占63.8%;安徽省占20.4%。

50人及以下的比例：湖北省占18.8%；重庆市占0.5%。

表2-2-6 各省（市）劳务施工作业队人员规模情况表
2、劳务施工作业队专业工种情况
从各省（市）施工作业队所属的专业工种情况来看：
土建结构专业施工作业队中，河北省数量最多，占比为24.4%；湖南省最低，占比为0.4%。

水电暖通专业施工作业队中，河北省所占比例最高，达到28.2%；安徽省仅占1.0%。

湖北省装饰装修专业施工作业队，数量最多，占19.8%；山东省占2.0%。

市政专业施工作业队中，河北省占49.9%；重庆市占0.2%。

砌筑专业施工作业队中，河北省占24.5%；湖南省占0.6%。

综合施工作业队中，河北省所占比例依然最高，达到17.5%，；湖南省占2.3%。

表2-2-7 劳务施工作业队专业工种队伍数量情况统计表
表2-2-8 劳务施工作业队专业工种比重情况统计表单位：%
3、各专业工种劳务施工作业队人员规模情况
从各专业工种劳务施工作业队人员规模情况看（见表2-2-9），401人及以上施工作业队伍比例：综合专业占23.1%，砌筑专业占19.4%，土建结构专业占
14.3%。

201-400人施工作业队的比例：综合专业占43.5%，脚手架专业占2.4%。

51-200人施工作业队的比例：幕墙专业占100%，脚手架专业占75.6%，市政专业占74.6%。

50人及以下劳务施工作业队的比例：消防专业占60%，土建结构专业占3.3%。

表2-2-9 各专业劳务施工作业队人员规模情况统计表
（三）劳务施工作业队人员素质分析
1、各专业劳务施工作业队队长素质基本情况
（1）施工作业队长年龄情况
从年龄看（见表2-2-10），古建专业劳务施工作业队长平均年龄最大，为46岁；幕墙专业劳务施工作业队长平均年龄最小，为37岁。

表2-2-10 各专业工种劳务施工作业队队长年龄结构表
（2）施工作业队长学历情况
从学历看（见表2-2-11），劳务施工作业队长学历为大专及以上的比例：消防专业最高，占80%；脚手架专业最低，占24%。

表2-2-11 各专业工种劳务施工作业队长学历情况表
（3）施工作业队长专业技术职称情况
从职称看（见表2-2-12），劳务施工作业队长职称为中级及以上的比例：消防专业占80%；幕墙专业占22%。

表2-2-12 各专业工种劳务施工作业队长职称情况表
2、劳务施工作业队作业工人素质结构
（1）劳务施工作业队工人职业技能等级情况
从职业技能等级看（见表2-2-13），作业工人为高级工的比例：北京市占15%；重庆市占8%。

中级工的比例：重庆市占47%；山东省占25%。

初级工的比例：安徽省占42%；河北省占26%。

普工的比例：山东省占28%；安徽省占13%。

表2-2-13 劳务施工作业队作业工人职业技能等级情况表
（2）各专业劳务施工作业队工人职业技能等级情况
从职业技能等级情况看（见表2-2-14），劳务施工作业队作业工人职业技能等级为高级工的比例：消防专业占15%；钢筋专业占4%。

中级工的比例：脚手架专业占41%；消防和幕墙专业均占21%。

初级工的比例：钢筋专业占43%；幕墙专业占20%。

普工的比例：幕墙专业占50%；综合和脚手架专业均占17%。

表2-2-14 各专业工种劳务施工作业队作业工人职业技能等级情况表
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第三部分劳务企业发展状况总体评价
一、2012年和2007年劳务企业发展现状对比
（一）劳务企业基本情况
1、劳务企业数量、平均注册资金和平均人数情况
从首都建筑业调研企业用工所属省份所占比重来看，河北、江苏、河南、四川、安徽是位居前五位的劳务输出大省。

与2007年相比，首都建筑业用工比例河南省增加4.8个百分点；重庆市增加3.9个百分点；安徽省增加1.9个百分点；四川省增加1.2个百分点；江苏省增加0.4个百分点；河北省减少9.1个百分点；湖北省减少1.8个百分点；山东省减少1.4个百分点。

从平均注册资金额来看，相比2007年重庆市增加231.9万元/家；湖北省增加107.41万元/家；安徽省增加57.12万元/家；四川省减少11.8万元/家；河北省减少3.71万元/家。

从表3-1-1可以看出，2012年各省（市）劳务企业平均人数与2007年相比，平均人数增幅较大的前三个省（市）分别是湖北省增加3040人/家；安徽省增加1262人/家；江苏省增加1252人/家。

劳务企业平均人数减少较大的前三个省（市）分别是河南省、四川省和重庆市，其分别减少511人/家、321人/家318人/家。

表3-1-1 调研范围内劳务企业数量、注册资金和人数情况统计表
2、劳务企业四个层级注册资金结构
通过对调研数据的比较分析（见表3-1-2），可以看出：相对于2007年，2012年劳务企业第一层级注册资金在201万元以上的数量增加7%；101万元-200万元的劳务企业增加3.3%；51万元-100万元的劳务企业数量减少6%；50万元及以下的劳务企业减少 4.3%。

通过五年情况的对比，劳务企业注册资金在增加，注册资金少的劳务企业在逐年减少。

表3-1-2 劳务企业四个层级注册资金情况统计表
3、劳务企业法定代表人基本情况
通过对个劳务企业法定代表人情况进行调研分析（见表3-1-3），可以看到：
第一，2012年劳务企业的法定代表人平均年龄为50岁，比2007年增长6岁，可以看出，经过几年的发展，建筑业劳务企业法定代表人队伍基本稳定。

第二，劳务企业的法定代表人平均从业年限为25年，比2007年增长7年。

第三，从法定代表人的学历水平来看，2012年法定代表人学历为大学本科及以上的比重比2007年增加了2.3%，大专学历比重比2007年增加1.1%，中专学历比重比2007年增加1.4%，高中及以下学历比重比2007年减少5%。

第四，2012年法定代表人具有中级及以上职称的比重比2007年提高了3.4个百分点。

以上几点显示了建筑业劳务企业法定代表人综合素质有所提高。

表3-1-3 劳务企业法定代表人情况统计表
（二）各省（市）劳务企业四个层级注册资金情况
通过对各省（市）劳务企业注册资本金的情况进行调研分析（见表3-1-4），可以看到，2012年与2007年相比，企业注册资金为201万及以上的企业比重：湖北省增加24.9个百分点；安徽省增加18.6个百分点；江苏省增加15.1个百分点。

企业注册资本金为101-200万的企业比重：河北省和四川省均增加8个百分点；重庆市增加6个百分点。

企业注册资金为51-100万的企业比重：河南省增加1.1个百分点，其余各省均减少。

其中重庆市减幅最大，减少14.2个百分点。

企业注册资金为50万及以下企业比重：重庆市增加4.9个百分点；湖北省减少8个百分点。

表3-1-4 各省（市）劳务企业四个层级注册资金比重统计表
（三）各省（市）劳务企业法定代表人素质分析
1、企业法定代表人年龄情况
通过对各省（市）劳务企业法定代表人年龄情况分析（见表3-1-5），可以发现：2012年，各省（市）劳务企业法定代表人平均年龄：湖北省增加8岁；河南省、安徽省、重庆市和山东省均增加6岁；四川省和河北省均增加5岁；江苏省增加4岁。

表3-1-5 各省（市）劳务企业法定代表人年龄情况统计表
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2、企业法定代表人从业年限情况
通过对各省（市）劳务企业法定代表人从业年限分析（见表3-1-6），2012年与2007年相比，各省（市）劳务企业法定代表人平均从业年限：重庆市增加8年；湖北省增加7年；四川省、山东省和安徽省均增加6年；河南省和河北省均增加5年；江苏省增加4年。

表3-1-6 各省（市）劳务企业法定代表人从业年限情况统计表
3、企业法定代表人学历情况
通过对各省（市）劳务企业法定代表人学历分析，可以看到（见表3-1-7）：2012年与2007年相比，劳务企业法定代表人学历为大专及以上的比重：湖北省增加17个百分点；安徽省增加16个百分点；四川省增加8个百分点；重庆市增
加6个百分点；江苏省增加4个百分点；河南省增加3个百分点；山东省减少7个百分点；河北省减少1个百分点。

表3-1-7 各省（市）劳务企业法定代表人学历情况统计表
4、企业法定代表人专业技术职称情况
通过对各省（市）劳务企业法定代表人专业技术职称情况分析（见表3-1-8），2012年与2007年相比，劳务企业法定代表人技术职称为中级及以上的比例：河北省增加72个百分点；江苏省增加71个百分点；湖北省增加69个百分点；重庆市增加64个百分点；安徽省增加63个百分点；四川省增加49个百分点；山东省增加36个百分点；河南省增加24个百分点。

表3-1-8 各省（市）劳务企业法定代表人专业技术职称情况统计表
二、2012年和2007年劳务施工作业队发展现状对比
（一）各省（市）劳务施工作业队总体基本情况
1、各省（市）劳务施工作业队数量和用工人数
从各省（市）劳务施工作业队所属省份结构和用工人数来看（见表3-2-1），河南省的劳务施工作业队所占比重由2007年的9.1%增加到2012年的14.7%，增幅为5.6%；安徽省增幅为2.5%；重庆市增幅为2.2%；山东省降幅为9.6%；四川省降幅为7.2%；河北省降幅为5.3%。

从队伍平均人数来看，山东省增加了42人；四川省增加了20人。

重庆市减少了288人；安徽省减少了148人；湖北省减少了124人。

表3-2-1 劳务施工作业队所属省份和用工人数统计表
2、劳务施工作业队专业结构
从各省（市）劳务施工作业队所属专业情况来看（见表3-2-2），市政专业施工队伍数量增加了302个，增长了6.8个百分点；综合专业施工队伍数量增加238个，增长了2.8个百分点。

土建结构专业队伍数量减少159个，下降8.5个百分点，幕墙专业队伍数量减少2个，下降0.1个百分点。

表3-2-2 劳务施工作业队专业类别情况统计表
3、劳务施工作业队人员规模统计
通过数据调研可以看出（见表3-2-3），2012年各省（市）劳务施工作业队中，401人及以上的大型队伍数量比2007年减少18个，下降了2.7个百分点；201-400人的中型队伍数量增加510个，增长10.6个百分点；51-200人的普通型队伍数量增加397个，增长了3.8个百分点；50人及以下小型队伍数量减少332个，下降11.7个百分点。

表3-2-3 劳务施工作业队人员规模情况统计表
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4、劳务施工作业队人员素质基本情况
（1）施工作业队长年龄结构、从业年限结构、学历结构、专业技术职称结构
从各省（市）劳务施工作业队长情况分析（见表3-2-4），可以看到：
第一，2012年各省（市）劳务施工作业队长平均年龄为42岁，比2007年大2岁。

41岁及以上人数占61%，比2007年的46%增加了15个百分点。

说明施工队长年龄在上升和逐年老化。

第二，2012年各省（市）劳务施工作业队长的学历为中专及以上的占56%，比2007年的39%增加了17个百分点。

说明施工队长素质在上升。

第三，2012年施工作业队长中级及以上职称比例比2007年的39%增加了16个百分点；助理级职称比例比2007年减少了4个百分点，员级职称比例比2007年减少了4个百分点，无职称比例比2007年减少了8个百分点。

表3-2-4 劳务施工作业队长素质情况统计表
（2）施工作业队工人职业技能等级情况
从2012年各省（市）劳务施工作业队工人职业技能情况分析（见表3-2-5），可以看到：2012年施工作业工人高级工所占比重比2007年增加3%，中级工所占比重减少4%，初级工所占比重减少3%，普工所占比重增加3%。

表3-2-5劳务施工作业队工人职业技能等级情况统计表
（二）各省（市）劳务施工作业队发展状况综合情况分析
1、各省（市）劳务施工作业队人员规模情况
从各省（市）劳务施工作业队人员规模来看（见表3-2-6）：2012年大型规模队伍数量基本不变。

中型规模队伍数量增加了510支，增长幅度为10.6%，其中：增幅最大的是重庆市，增长幅度为31%；增幅最小的是江苏省，增长幅度为4.6%。

普通型规模队伍数量增加了397支，增长幅度为3.8%，其中：增幅最大的是河南省，增长幅度为11.1%；增长幅度最小的是湖北省，增长幅度为0.9%。

小型规模队伍数量减少了332支，下降幅度为11.7%，其中：降幅最大的是山东省，下降幅度为22%；降幅最小的是安徽省，下降幅度为0.2%。

表3-2-6 各省（市）劳务施工作业队人员规模情况表。