题目：我国加入WTO对新疆经济的影响摘要近年来，由于市场经济和宏观经济政策的引导作用，我国进入了新的经济快速发展阶段.本文从研究本原则和规则入手,了解中国政府在入世谈判中的有关承诺,分析中国入世后对新疆经济可能产生的影响和问题,有针对性地提出要转变政府职能;要调整农业结构,加快农业产业化进展;优化工业结构,提高工业质量和效益;加快发展服务业;扩大对外开放,发展开放型经济等措施,这对抓住机遇,迎接挑战,加快新疆经济发展具有重要的意义.在西部新疆的大开发的建设过程和实现全面建设小康新疆的行程上，新疆如何用最低的成本，取得最大的效率，使我们在最短的时间内，以世界上最发达国家的经济、技术、管理和一切人类文明的东西成为我们新疆的东西是我们的奋斗目标和方向。
用我们最小的人力、物力、财力，来达到和取得最佳辉煌的业绩和成果，实现我们新疆经济实现跨越式追赶型经济增长，快速缩小或赶上东部地区，这就需要我们新疆人来挑战自己和挑战世界以及来挑战人类的课题。
[关键词]：新疆经济：加入WTO：经济增长：财力：质量和效益：目录绪论 (1)1乌鲁木齐城市经济圈的建立是经济发展需要 (1)1.1.经济圈的建立是国际竞争的需要 (2)1.2.城市经济圈的建立是新疆经济发展的需要 (2)1.3经济圈的建立是区域内各城市发展的要求。
(3)2新疆律师业的机遇，挑战和策 (3)2.1加入WTO对新疆律师业发展的影响 (4)2.2新疆律师业发展的现状及面临的挑战 (4)2.3加入WTO为新疆律师业带来的机遇 (5)2.4加入WTO后新疆律师业发展的对策 (5)3新疆农业面临着一系列的机遇和挑战 (6)3.1.加入WTO后新疆农业面临的机遇 (6)3.2.加入WTO后新疆农业面临的挑战 (7)3.3加入WTO后新疆农业所采取的对策 (7)4.疆服务业现状 (8)4.1服务业发展现状分析 (8)4.2服务业发展存在的主要问题 (9)4.3服务业发展环境分析 (9)致谢 (10)参考文献 (10)我国加入WTO对新疆经济的影响入WTO,标志着我国对外开放进入了WTO的宗旨一个新的阶段.本文从研究本原则和规则入手,了解中国政府在入世谈判中的有关承诺,分析中国入世后对新疆经济可能产生的影响和问题,有针对性地提出要转变政府职能;要调整农业结构,加快农业产业化进展;优化工业结构,提高工业质量和效益;加快发展服务业;扩大对外开放,发展开放型经济等措施,这对抓住机遇,迎接挑战,加快新疆经济发展具有重要的意义.本文从研究WTO的宗旨、基新疆，城乡“二元经济”现象依然没有打破，如何将现代经济理论与实际结合，实现跨跃式超常规发展呢?在经过反复思考、深入调研后，我市领导与周边六城市领导果断提出：建立以乌鲁木齐市为中心的城市经济圈，打破行政界限，建立以经济为纽带的经济共同体，达到主动接轨融人、发挥优势共赢的融合发展目的，这将是新疆经济发展必由之路。
1、乌鲁木齐城市经济圈的建立是经济发展的需要1.1、经济圈的建立是国际竞争的需要。
随着全球经济一体化的发展，经济上不进则退、小进亦退已成为共识。
全球经济一体化意味着全球城市圈间分工交流、合作竞争等诸关系的日益强化，只有大城市才能有足够的产业聚集和经济规模参与全球性的城市竞争。
新疆自古以来就是我国与中亚、西亚联系的主要地区，其中乌鲁木齐市在本世纪的目标是尽快成为这一地区现代化国际商贸中心。
我国加入WTO后，面临着激烈的国际竞争。
但是，如果全面推行WTO规则，参与国际竞争，在乌鲁木齐周边地区还存在着市场分割、资源流动困难等障碍，势必会使新疆经济运行与WTO规则产生碰撞，并付出巨大的成本。
因此，形成以乌鲁木齐为中心的统一市场，实现区域经济的紧密联系和合作，是乌鲁木齐及周边城市融人外部经济的必然选择。
1.2、城市经济圈的建立是新疆经济发展的需要。
一九九二年，国家实施了延边开放政策，乌鲁木齐市成为开放城市。
但由于全疆经济仍然是计划经济色彩过重，资源控制过紧，再加上缺乏促进都市经济尤其是工业经济发展的具体措施，错失了经济快速发展的良机。
近年来自治区实施的“一黑一白”、天山北坡经济带发展战略，仍然没有很好地解决经济协作问题，条块分割、各自为政、产业趋同、经济结构趋同等严重制约新疆经济的发展。
新疆经济的发展面临着区域经济结构的重组，如果不改变经济结构的不合理状态，对保持经济持续高速增长，将是一个重要的制约因素。
因此，着眼新疆经济发展的需要，必须走优势互补、联合发展的路子，打破行政区划的限制，建立以经济为纽带的经济协作领导机构和协调组织，实现经济融合发展，进而带动、幅射全疆。
这是我们新疆经济发展内在特殊性所决定的，也是新疆经济发展规律的必然选择。
1.3、经济圈的建立是区域内各城市发展的要求。
以乌鲁木齐市为中心建立的经济圈内七城市，都处在中天山区段，山系相连，属以乌鲁木齐为中心的“两小时交通经济圈”之内，附近的昌吉、米泉、阜康和五家渠距离更近，车程都在半小时之内，这些城市在市场上是关联的，已经形成了分工不同的市场体系；在水系上是相通的，都依赖天山雪水，形成一个水系上下游资源共享，及污水的系统治理体系；在旅游市场上是资源共享的，都是以天山山系和水系形成的散状景区，有10 00多个景点，且都有一定的关联度和依存度，还有许多景点可以从不同的方向、不同地区抵达；在环保上都是处在同一个生态安全体系之中，都处在准噶尔盆地北沿大气环流圈，包括吐鲁番市也与乌鲁木齐气候相互影响。
以乌鲁木齐为中心的七城市，自古轮台建立都护府以来就属一个行政区划，解放后出于行政管理和维护稳定的需要，这些地区分属兵团和地方不同的地州市，城市交通、通信基础设施建设无法统一规划、各项数据统计无法沟通，产业布局无法对接，对城市发展产生了负面影响，随着市场经济的建立，行政区划不统一的问题对城市发展的制肋作用进一步显现。
出于城市发展的需要，各城市都在积极探索，迫切希望通过经济纽带进行链接，变无序竞争为合理竞争，走共同发展之路，因此，建立乌鲁木齐城市经济圈是各城市的共同愿望。
2、新疆律师业的机遇、挑战和对策2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织（WTO）。
加入WTO后，新疆律师不仅面临着整个经济融入世界经济一体化的格局，同时逐步对外开放的法律服务市场也给新疆律师业带来巨大的挑战和机遇。
2.1、加入WTO对新疆律师业发展的影响。
加入WTO后，我国将开放法律服务（不包括中国法律的服务）、会计、审计和簿记服务、税收服务、建筑服务、工程服务、综合工程服务、城市规划服务以及医疗和牙医服务等七个专业服务行业.事实上，与保险、电信等行业一样，我国法律服务业市场的开放同样是加入WTO谈判中要价较高的行业。
入世后一年内我国将取消设立外国律师事务=驻华办事处数量的限制、设立城市的限制和一家外国律师事务所只能设立一个办事处的限制，降低在外国律师事务所驻华办事处执业的外国律师资历的要求是在国民待遇方面维持现状。
对涉及有关中外合作、合伙和允许外国律师事务所驻华办事处雇佣中国律师提供中国法律服务等问题，将继续保持现行的限制政策。
是外国律师事务所驻华办事处仍然是外国律师事务所在中国的唯一合法机构。
根据上述承诺，在加入WTO后一个较短的时期内，我国法律服务业的对外开放对新疆律师业的整体冲击不会十分明显：1、从开放的进程看，我国法律服务市场的对外开放是一个渐进的分阶段进行的过程。
我国恢复律师制度只有短短20多年时间，与国外200多年的律师发展史相比，太过幼稚，况且我国的法律体系尚未成熟，律师体制还存在诸多问题，所以我国律师市场的开放必然有一个过渡期和保护期，时机不成熟时“与狼共舞”，无疑会被“狼”吃掉。
在具体承诺表中，我国对其他成员的服务提供者施加了执业资格方面的限制。
在法律服务方面，外国律师事务所驻华办事处的代表应为具有某一成员律师协会会员资格的执业律师，在中国境外执业不少于2年；首席代表应为某一成员律师事务所的合伙人或者相同职位的人，并且至少已经执业3年。
2、从地域看，加入WTO后律师业的最初竞争表现在沿海发达地区，洋律师主要集中在上海、北京、广东等地登陆抢滩。
3、从业务领域看，加入WTO后，洋律师的业务主要集中在涉外法律服务领域和专业法律服务领域。
这些领域一向是国内尤其是新疆律师服务领域的弱项，在一段时间内对目前尚以诉讼业务为主的新疆律师业不会造成明显的冲击。
但从长期来看，加入WTO后，随着国内经济参与国际竞争的广泛程度日益增强，内地律师和洋律师会在业务、人才、管理等诸多方面对新疆律师带来强有力的竞争和冲击，新疆律师业竞争力弱的问题会十分明显地凸显出来。
2.2新疆律师业发展的现状及面临的挑战律师制度恢复20多年来，随着改革开放的深入和民主法制建设的发展，新疆律师业借鉴内地经验，在改革中探索前进，经历了一个由小到大、由弱到强的不断发展的过程。
目前，新疆共有律师事务所222家，执业律师1600人，律师工作已深入到新疆社会经济生活的各个领域、各个层面和各个环节，发挥着越来越重要的作用，为新疆的改革开放、经济发展和社会稳定作出了贡献.但同时也要清醒地看到，新疆律师业与内地尤其是沿海地区相比，是不发达的。
由于起步晚，加之经济发展迟缓，信息闭塞，新疆律师业在迅速发展的同时，面临着极为严峻的局面：这是国内律师界存在的突出问题。
目前世界排名前50强的律师事务所平均人数为800人，排名前10位的律师事务所平均人数超过1300人，全球最大的律师事务所律师人数达2700人，年业务收入100亿美元以上的有近20家。
与之相比，国内最大的律师事务所人数不足200人，平均一个所仅11人，年业务收入最高的事务所不足4000万元人民币。
1999年上海律师全行业的业务收入为5亿元人民币，但这不过是某外国律师事务所驻上海一个办事处的全部收入。
而新疆在这方面的差距更甚：新疆最大的律师事务所律师人数不足50人，平均一个所仅7人；目前尚无年业务收入超过500万元人民币的事务所，部分事务所年业务收入仅数十万、数万元。
此外，新疆涉外型优秀律师人才寥寥无几，在提供大型复杂的交易和高新技术产业方面的专业知识和法律服务经验明显不足，普遍缺乏国际商务谈判的经验和从事国际业务的能力。
新疆律师的整体素质已不能适应加入WTO后新疆经济的迅速发展对法律服务全方位、多层次和专业化分工与协作的需要.目前律师业的管理思路、管理手段仍停留在计划经济时代。
加入WTO后，继续沿用管理国资所的方式来管理律师和律师事务所已然滞后。
我们应该看到，新疆部分律师事务所合伙人之间缺乏合作精神，名为合伙，实为单干；多数律师事务所的内部管理不规范，绝大多数律师仍在沿习“谁招揽，谁办理”的作坊式运作方式；律师的执业责任保险制度尚未建立，合伙律师事务所的风险承担能力有限，既造成了当事人因律师执业行为不当受损的权益得不到有效保护，淡化了律师的执业责任感，也限制了律师事务所向规模化方向发展。
